新津县人口资源数据共享服务平台建设项目

1、新津县人口资源数据共享服务平台建设项目技术、商务要求及投标人资格条件预公告各潜在投标人：新津县公共资源交易服务中心受新津县人口和计划生育局委托，拟对新津县人口资源数据共享服务平台建设项目进行公开招标。为确保政府采购当事人的合法权益，现就该项目的投标人资格条件和技术、商务需求等广泛征求各方的询问和意见，如有异议，请以书面形式于2010年6月8日下午17：00分前提出。 新津县公共资源交易服务中心 二一年六月二日附件：新津县人口资源数据共享服务平台建设项目技术、商务要求及投标人资格条件预公告一、投标人资格条件：1) 在中华人民共和国境内注册、能够承担相应的法律与经济责任，注册资本在1000万元人民

2、币以上，具有独立法人资格的供应商。2) 具有软件企业认定证书。3) 具有信息产业部颁发的计算机信息系统集成资质证书（二级及以上）。4) 若投标人为代理商的，必须提供招标货物（前置机管理软件，应用服务器软件，杀毒软件等）生产厂商针对本项目的授权书（原件）、售后服务承诺书（原件）。5) 在成都市有注册分支机构，并提供相关证明材料。6) 遵守中华人民共和国政府采购法及其他相关的法律和法规。本次招标不接受联合体投标且投标人无政府采购的不良纪录。二、相关技术参数：（A）新津县人口资源数据共享服务平台软件开发 1、建立一个县级人口资源数据库系统以四川省人口和计划生育全员人口数据库为基础，逐步建立一个县级人

3、口资源数据库和共享应用平台，确保各部门人口基础数据的一致性，并实现人口信息资源在部门权限范围内实时共享，以更好地服务民生。2、搭建人口基础信息共享交换平台依托成都市电子政务外网，建设人口基础信息共享交换平台，以“实现计生、公安、劳动、民政、教育、组织人事、统计、卫生、残联等部门已建12个系统人口基础信息共建共享，确保各部门人口基础信息的一致性”为目标。将四川省全员人口管理系统（计生局）、成都市流动人口管理平台（公安局）、成都公安户口管理信息系统（公安局）、成都市城乡一体化社会救助信息平台（民政局）、婚姻登记管理信息系统（民政局）、新津县区域医疗卫生信息系统（卫生局）等纳入共享交换平台，实现数据

4、自动实时共享；同时为民政局社会事务科提供婚姻信息导入接口，实现婚姻信息（Excel格式）导入。（1）通过网络互联、系统接入实现数据库交换（2）为民政局社会事务科提供婚姻信息共享交换模板（Excel格式）及导入接口，民政局相关工作人员首先将本部门掌握的婚姻信息录入或复制到模板文件中，再通过系统接口上传到共享平台。3、九大共享应用平台各相关部门的数据经过汇总、计算等综合处理后，出生率、死亡率、性别比及其他人口分布数据以图形、报表、表格等多种直观的形式进行展现，为县委、县政府领导进行宏观调控和决策分析提供有效的帮助，同时按部门需求为计生、公安、劳动、民政、教育、组织人事、统计、卫生、残联9个部门各开

5、发一套共享应用模块，包括更新、查询本部门的人口相关数据，以及系统授权的其他部门的共享数据等，并为公众提供政策咨询、办事流程、奖励扶助资格、再生育资格、低保查询等服务。（B）数据交换平台相关平台软件软件名称要 求数量前置机数据交换管理软件东方通数据交换产品技术要求：（必须满足）数据交换平台建设方面采用国内主流的数据交换体系架构。采用前置机接入模式，以避免对各个接入单位的业务系统进行直接操作。数据的采集、转化、处理等采用应用集成中间件软件；数据的传输采用专业的消息中间件产品。这样可以保证整个系统数据交换的可靠性、安全性。所选用的中间件产品必须满足以下要求：1、为保护用户投资，所选用的产品必须能够和

6、成都市数据交换平台实现无缝衔接。2、从数据安全和支持本地软件产业发展出发。3、为保证数据的一致性、兼容性和稳定性，要求应用集成中间件软件同消息中间件使用同一品牌产品。4、为证明产品的成熟、稳定，要求在国内政府、金融、电信、交通等行业有众多成功案例（附证明文件）。5、为保证良好的服务支持，要求原厂商必须能够提供源代码级的技术支持服务。应用集成中间件软件（EAI）产品，是构建数据信息统一交换平台的核心系统，应采用国内成熟的、专业级的主流产品，以保证系统数据信息的安全及业务处理对性能及其扩展的需要。提供数据交换和应用集成的框架。支持独立于业务逻辑之外的，提供不同网络系统间的数据交换。支持分布式（总线

7、结构）或（和）集中式（星型结构），并且可以方便地在这两种架构之间转换。平台应支持适配器技术，提供丰富的适配器和接入方法，包括：数据库（Oracle、DB2、SQL Server、Sybase、MySQL、OpenBase等）、文件（XML、文本、Excel、二进制等）、消息队列（TongLINK/Q、JMS、 MQ等）。支持对数据库的自动直接抽取和增删改等操作，支持对目录文件的监控，能够把系统互连起来，形成业务之间的联动，使设计跨系统之间的新型业务模式成为可能。平台应提供图形化的数据库数据导入、导出工具，方便用户通过拖曳方式进行数据抽取、同步等工作。平台应提供虚拟视图的图形化数据综合查询工具。

8、支持主动/被动，实时/定时数据采集和交换共享处理。支持双向数据交换和共享。平台应支持 Java 编程接入、JMS 接入、Web Service等接入方式。支持把XML作为数据交换标准格式。提供数据格式转换、数据填充，数据加密/解密、压缩/解压，数据过滤、数据传输、校验和路由等数据交换必须的功能。支持第三方安全机制。可以外挂加密算法和与PKI产品的结合使用。具备良好的开发性和扩展性。允许用户或开发商根据需要对适配器进行二次开发和扩充。支持事务功能，提供故障恢复能力，并允许应用根据需要建立自己的恢复处理过程。支持通过集中管理机实现对集成平台的远程管理，包括：远程状态监控；远程启动，停止，重启；远程

9、配置修改、保存；远程日志文件清除，获取。数据交换平台是为全县人口数据服务的大型跨区域数据信息交换平台，只有采用专业的消息中间件产品才能确保数据信息交换传输的安全性、可靠性。采用的消息中间件应支持分布式（总线结构）或（和）集中式（星型结构），并且可以方便地在这两种架构之间转换。符合我国现行组织架构需要；遵循国家数据交换传输相关标准。提供应用节点间常连接和动态连接两种连接方式。通过把消息保存在可靠队列（磁盘文件）中来保障“可靠传输”，并在传输中具有断点续传功能，能够应对网络故障、机器故障，保障消息一次传输、可靠到达。在主机、网络和系统发生故障等情况下能够保障数据传输的“不丢、不重、不漏”。队列大小

10、、数量及磁盘缓存大小可独立配置。必须支持消息传输优先级。支持消息按照紧急程度采用不同的优先级，优先级别和快慢程度可以灵活配置。支持数据块（BUF）和文件(File)两种数据传输交换方式。支持4GB大小的大数据块或文件的交换，支持多种数据格式。提供不同系统间数据的同步/异步传输和可靠交换，支持消息点对点（P2P ）通讯方式和订阅/发布（Pub/Sub）通讯方式；支持跨地域应用系统的集成。支持事务功能，提供故障恢复能力，允许应用根据需要建立自己的恢复处理过程。支持对应用程序的调度与管理，可以在进程/线程总数、每类应用程序总数和调度策略上进行控制，防止对主机资源的过度使用导致主机处理性能下降。支持路

11、由功能和路由备份功能，支持在不相邻节点之间进行消息传输。可为到达某个目的节点配置多条备份线路，当第一条不通时，系统会自动向下寻找，直到找到线路良好的通路。支持传输流量控制，根据网络流量调整发送速率，防止网络拥塞。支持数据压缩传输，以有效利用网络的带宽。具有良好的跨平台性和可移植性和扩展性，支持HP-UX、AIX、SOLARIS、TRU UNIX、WINDOWS 2000/XP/2003/2008等主流运行平台，并且在各平台上的API接口一致；支持64位操作系统；提供灵活统一的接口，支持C、C+、Java、POWER BUILDER、VISUAL BASIC、DELPHI等主流开发工具，使用简单

12、、开发方便；为了保障系统的性能和传输处理能力，要求投标产品底层必须基于高效的C/C+语言设计开发实现。提供数据自动加解密机制，提供安全接口，支持第三方安全机制，可以外挂加密算法，支持与TongSEC等PKI产品结合使用，以增强系统的安全性。通过国家密码管理局认证，拥有商用密码产品销售许可证。支持多种网络环境，如以太网、DDN、帧中继、拨号、无线、微波、卫星等各种常用网络。支持双机热备和服务节点的集群与负载均衡，支持通过多台机器形成集群共同承担服务处理工作，保证系统的稳定可靠运行，以适应和满足未来几年业务量和请求量增大的需要。提供良好中文支持和维护管理机制，支持本地或远程配置、监控和管理。（C）

13、共享应用平台相关平台软件软件名称要 求应用服务器软件东方通应用服务器，支持以上操作系统性能要求：（必须满足）必须符合J2EE1.4规范，支持业界多种开放性标准，包括HTTP、XML、LDAP、 Web Services等。支持多种数据库，如Oracle、Sybase、MS SQL SERVER、DB2、KingBASE等数据库，并对数据库的访问效率提供优化。在服务器、程序发生故障的情况下，必须保证业务的持续运行，保证事务的完整性。支持故障恢复和故障迁移的功能，保证应用系统7x24小时不间断运行。支持Web层面的session 复制与自动迁移。良好的安全性能保障，支持通过TongSEC提供更高的

14、安全保证。支持数据源加密。中间件厂商必须获得国家密码管理委员会安全认证。支持负载均衡和系统扩展。均衡负载策略支持简单轮转、加权轮转、随机、备份等方式。集群可以支持的服务器数必须大于8台。支持动态增加服务器。在原业务系统不停机的情况下，必须支持动态增加服务器，扩展系统性能。而性能的扩展，由中间件通过配置来实现，和应用系统代码无关。请简要说明如何实现。支持业务的动态加载。在原业务系统不停机的情况下，必须支持动态加载新业务，扩展系统功能，或更新业务。在集群中某台应用服务器上的应用卸载，中间件均衡机制必须能够自动识别，对前端应用透明。请简要说明如何实现。必须支持Web和EJB层级的负载均衡。提供图形化

15、的性能察看工具，特别是对JVM、JDBC连接池、事务和session提供系统监控功能。分别提供图形化和命令行方式的服务器管理工具，具备远程监控工具。完全中文支持(包括界面、手册等)，并支持中文文件名。具备远程的应用安装和管理的功能。具备对系统的动态配置、动态调整功能，如动态更新应用包不必重新启动应用服务器等。支持展开的ear和war包的部署。支持大并发用户量的多线程应用。提供第三方测试报告。为提高应用服务器吞吐量必须支持JAVA最新IO包。具备管理JDBC连接池功能，并具备数据库连接池失效恢复技术。提供JMS及消息中间件接口，支持通过消息中间件进行消息和数据的传输处理。必须支持TongLINK

16、/Q、MQSeries等主流消息中间件产品,并说明实现方式。支持事务死锁检测和自动解除死锁技术，支持TongEASY进行事务管理，并说明实现方式。为保证数据的一致性，要求所采用的中间件软件能够实现和成都市数据交换平台无缝对接。提供集成化的开发、部署、运行、管理环境，编译、部署、运行和调试Web应用(Jsp,Servlet)和J2ee应用时，生成可部署的war/jar/ear包。提供完整的J2EE开发工具支持，包括JSP/Servlet、JSF、EJB。支持方便地与Eclipse等开发工具协同工作。必须在国内政府、金融、电信、交通等领域有众多的使用该中间件的成功案例。至少提供8个证明文件。（D）数据库系统软件名称要 求数据库软件采用Oracle11G企业版，或Mssql2008企业版，或其他同类产品。（E）杀毒软件软件名称