汉中市产业基础及发展规划概要(2020最新版)

1、汉中市产业基础及发展规划概要未来，汉中将重点发展 装备制造、现代材料、高品质食药、旅游文化、新兴产业和新能源 六大产业。一装备制造产业汉 中 作 为 三 线 建 设 老 工 业 基 地 ， 经 过 40 多 年 的 发 展 ， 形 成 了 以 飞 机 制 造 、 数 控 机床、汽车及零部件、精密刀具、仪表液压、智能制造等行业为主的装备制造产业 体 系 ，培 育 了 一 批 “特 、专 、新 、精 、智 ”的 配 套 企 业 ，基 础 实 力 雄 厚 ，聚 集 效 应 凸 显 。 未 来 ， 我 们 将 以 智 能 化 、 绿 色 化 、 服 务 化 为 发 展 方 向 ， 贯 彻 落 实 中

2、国 制 造 2025 汉中实施方案，挖潜力、降成本、增效益，大力实施军民融合战略，着力推进航空 装备制造及配套能力，做大做强新能源汽车及零部件制造产业，支持传统机床、机 械设备加工企业转型升级，培育壮大智能制造产业，努力打造国家高端装备制造业 循 环 示 范 基 地 。 到 20 20 年 ， 装 备 制 造 业 产 值 达 45 0 亿 元 ， 增 加 值 达 18 0 亿 元 。航空装备制造及配套产业。以中航工业陕飞公司为依托，大力发展飞机主机设计研发、部装 总 装 。加 快 陕 飞 公 司 运 X 飞 机 生 产 及 总 装 扩 能 配 套项 目 建 设 步伐 ， 积 极 实 施 民 用

3、 货 机 “ 两 步 走”战略，推进项目早日进入研制生产阶段。进一步扩展整机产品生产线，着力发展军民两 用 运 输机 、特 种 飞 机 、新 型 中 型 运 输 机 、无 人 机、民 用 货 运 飞 机和 涡 桨 支 线客 机 等 整 机产 品 。 围绕陕飞公司总装配套需求，加快航空智慧新城建设步伐，培育壮大航空装备制造业上下游 全 产 业链 ，提 升 核 心 零部 件 的 制 造 水 平 ，加 大 市 内 航 空 装 备配 套 能 力 。重 点发 展 飞 机 起落 架 、 航空标准件、增材制造、工艺设备、飞机内饰件、机电设备等相关配套产品，培育发展支线 航空维修、航空用户支援服务、应急消防、

4、通信联络、应急电力等产业。新 能 源汽 车 及 零 部件 制 造 。 依托 省 上 300 万 辆汽 车 产 业 规 划 和 汉 中 市 汽 车产 业 发 展 规 划，积极与国内外知名车企合作，引进一批企业来汉建立新能源汽车整车制造生产基地， 推进汉中汽车产业发展。重点支持燕航精工、邦华新能源、陕西心网等企业，研发生产动力 电池、电动机、电控系统、充电设施等系列产品，培育壮大零部件制造产业，提升竞争优势 和配套能力。针对多用途市场需求，开发生产各类商用车、乘用车及运钞车、救护车、警用 巡逻车等特种专用车辆产品。智能制造。以汉江机床、汉江工具、米克隆等企业为核心，加快提升机床、工量具产品等传 统

5、优势产业层次，重点发展大型精密数控机床、滚动功能部件、卧式、龙门式加工中心等系 列 产 品， 开 展 数控 高 性 能 工量 具 扩 能 改 造 、 技 术 更新 ， 支 持工 量 具 产 品向 “ 高 精 尖缺 ” 方 向 发展。依托中航电测、华燕纺织、恒大精密仪表等企业，布局智能仪表仪器、智能输配电设 备、智能交通设备、感知系统等智能测控装置和部件产业。顺应制造业发展趋势，加快智能 制造产业基地建设，加大招商引资力度，积极发展智能机器人、3D打印、工业传感器等， 培育 新的增长点， 增 强汉中工业发展的 可持续性。二现代材料产业汉中矿产资源富集，石墨、黄玉、铁、锌、锰等矿产储量居全国前列，

6、开发潜力 大，已初步形成有色冶金、非金属矿物制品两大产业集群和钢铁、有色、光伏、建 材 4个产业链。未来，我们将推进冶金 工业产 品升级和 技术改造，培育形成特种金 属功能、高端金属结构、新型非金属、高性能 复合材料、节能环保材料等多元化发 展格局，加快建设以金属材料、非金属材料、新型建筑材料三大产业集群为重点的 西部地区重要现代材料产业基地。到 2020 年，现代材料产业产值达 780亿元，增加 值 达 21 0 亿 元 。金属 材料产业集群。立足资源地和已有 产业基地， 促进 资源综合利用， 着 力建设以勉县、 略 阳、 宁强等县高品质特种钢材、 锌、 铜、 镍材料为依托的冶金新材料基地；

7、以城固、 洋县、 西乡等县镁、 钛、 钾等轻质材料为依托的新型轻合金新材料基地。加快钢铁产业升级， 推进 与装备制造业融合发展， 构建钢铁冶炼、 高性能钢材产品生产、 产品应用等上下游产业链， 加快发展高性能H型钢、冷轧薄板，航空用优质耐腐蚀、耐高温、耐高压的合金钢及数控机 床和复杂刀具专用工具钢、 特种钢， 重点研发飞机制造用特种钢材、 蒙皮用特种铝合金材料 和专用齿轮加工材料等。积极加快洋县现代材料园建设， 以汉中锌业、 洋钒公司、 煎茶岭镍 业等企业为依托， 重点发展钛、 钒、 锌、 镍、 铜、 锰等金属功能材料， 开发钛镍形状记忆合 金丝、 薄板、 薄膜及薄带， 金属构件耐磨材料、 防

8、腐涂层合金等产品， 壮大特种金属功能材 料产 业。非金属材料产业集群。整合市内硅石资源， 建设以城固县为主的新型无机非金属材料基地， 提升壮大生产规模和产品层次， 大力发展高纯度超细硅微粉、 单晶硅、 多晶硅等无机非金属 材料。着力拓展高档石材产业链， 积极发展建筑、 装饰等相关深加工产品。以城固、 洋县石 墨资源为依托， 及时跟进石墨找矿大会战进展情况， 加强与省内外石墨烯产业研究机构和重 点龙头企业对接， 适时开展石墨烯产业园项目建设工作， 布局前沿新材料产业。新型建筑材料集群。顺应绿色环保趋势， 积极发展节能环保建材及其制品， 重点发展新型建 筑外墙保温隔热复合材料、 树脂幕墙装饰复合材

9、料、 新型节能环保墙体涂层复合材料、 粉煤 灰 树脂基复合板材 、特种复合陶瓷材 料等。依托我市 钢铁产业优势，加 快发展高性能建 筑 用钢结构材料 推进现代材料产业链建设。支持引导企业加大对低品位矿、共伴生矿、难选冶矿、尾矿和熔 炼渣等资源的高效开发利用，建立完善铜、镁、钾、锌等再生资源回收利用体系以及城市矿 产开发利用体系，提高资源综合开发水平。积极打造以开采、冶炼、加工材料、终端产品为 上下游联系的纵向产业链，构建以科研、生产、能源供应、物流、生产生活服务等分工合作 联系的横向产业链，大力发挥资源优势，提升现代材料产业竞争力。三高品质食药产业汉中是南水北调中线工程、引 汉济渭工程的重要

10、水源涵养地，一 江清水不仅送到 京津地区，也送到了关中平原。凭借着得天独厚的生态优势，我们培育了水稻、油 菜、茶叶、柑橘、大鲵等特色农产品以及西洋参、杜仲、天麻等名贵中药材，形成 了 食 品 工 业 、 生 物 医 药 两 大 产 业 链 条 。 “汉 ”字 号 、 “朱 鹮 ”牌 有 机 农 产 品 畅 销 全 球 ， 汉 中茶叶、城固柑橘、略阳杜仲、留坝西洋参、佛坪山茱萸驰名中外。未来，我们将 围绕增品种、提品质、创品牌，培育壮大绿色有机食品、生物医药制造等特色产业 集群，建设国 内一流的高品质食品药品生产加工基地。到 2020年，高品质食药产业 产 值 达 60 0 亿 元 ， 增 加

11、值 达 21 5 亿 元 。（一） 食品产业农副产品加工业。加快以水稻、蔬菜、特色水果、茶叶、食用菌等为主的种植基地，以猪、 牛、羊、鱼等为主的养殖基地和以大鲵、野猪、鹿、蜜蜂等为主的特种养殖基地建设步伐。 推进一批具有产业规模、品牌优势的企业通过联合、兼并、重组整合区域资源，提高食品产 业集中度和整体竞争力。按照绿色食品品牌化、标准化、规模化、产业化为发展方向，重点 发展粮油、蔬菜、水果、畜产品、水产等特色农产品深加工。围绕稻油品质提升工程、机械 化节本增效工程、产品精深加工建设工程、优质粮油品牌建设工程，着力推进机械化生产、 社会化服务、多样化加工、品牌化开发，促进粮油产业提质增效、转型升

12、级。发挥洋县国家 级有机认证示范县的带动作用，加大无公害农产品、绿色食品、有机食品地理标志认证和营 销力度，鼓励生产胚芽米、营养米粉、绿茶油、无抗肉等产品。特色食品加工业。深度挖掘“汉中仙毫”品牌价值，加快茶叶示范园区建设，鼓励企业引进 茶叶精制设备，建设茶叶精制加工厂。积极延伸茶产品上下游产业链，探索茶文化休闲旅游 类项 目开发，实现产业 融合发展。以秦洋酒 业、城固酒业、朱 鹮黑米酒业为依托 ，振兴“白、 黄、黑 ”酒产业，明确品牌定位、注重品质提升、突出品类优化 ，做好特色和文化两篇文章， 集中资源、技术、力量打造核心品牌和超级单品。立足本地市场，做强做大“公主”品牌， 并逐步开辟周边地

13、市及省外市场。加大杜仲、柑橘、天然水等产品开发利用技术水平，实现 产品生产高品质、多元化。以苦荞、银杏、山药、杏仁、桃仁、薏仁等纯天然特色资源为基 础，研发生产a -亚麻酸、卵磷脂、沙棘黄酮、麦绿素、膳食补充剂等营养保健食品。（二） 医药产业中 药 材。 着 力 推进 百 万 亩 中草 药 基 地 建 设 ， 以 杜 仲、 天 麻 、 银 杏 、 西 洋参 为 重 点 ， 进 行 种 子 选 择 和评 价 、 环 境质 量 、 播种 、 田 间管 理 、 采 收、 加 工 等 方面 的 规 范 化研 究 ， 形 成成 套 技 术 和 标 准操 作 规 范 （SOP）， 建 立 原 产 地 药

14、材 种 植技 术 平 台 。 积 极 申 报 杜 仲 、 天 麻 、 银 杏 、 西 洋 参 等 中 药 品 种 原产 地 保 护 ， 建 立 相 应 的技 术 标 准 体 系 ， 充 分 体 现 原 产 地 药 材 的 质 量 特 征 ， 打 造 原产 地 品 牌 效应 。 大 力 推进 “ 互 联 网+ 生 物 医 药产 业 ” ， 结合 中 药 养 生 生 态 旅 游 观 光 ， 宣 传 我市 中 药 资 源和 “ 汉 药” 品 牌 ， 展 示 汉 中 生 物 医 药 产 业整 体 形 象 ， 努 力 提 高 市场 影 响 力 和 综 合效 益 。生 物 制药 。 承 接 国内 外 医

15、药 研 发 、 生 产 、 销 售 项 目， 引 进 、 培 育 一 批 医药 生 产 企 业， 延 长 医 药 产 业链 ， 增 加 药品 生 产 种 类， 全 力 打 造医 药 保 健 品 “生 产 、 加 工 、 销 售 ”一 体 化发 展 的 健 康 产 业 集群 。 重 点研 发 具 有 自主 知 识 产 权 的 维 生 素 D 药 品 、 缺 乏 诊 断 试剂 盒 及 生 物 医学 工 程 产 品 。 发 挥 大 鲵 资源 优 势 ， 开发 抗 衰 老 、 治 疗 烫 伤等 生 物 技 术药 物 。 深化 中 药 材 在防 治 心 脑 血 管 病 、肿 瘤 、妇 科 疾病 等 方

16、面 的应 用 研 究 ，积 极开 发 转 移 因 子 、卡 提 素 疫 苗等 生 物 医 药产 品 。动 植 物提 取 及 保 健 品 。 围 绕食 品 、 医 疗 、 美 容 等 方 面 的 需 求 ， 依 托 汉 中丰 富 的 生 物、 农 林 特 产 、 中医 药 资 源 ， 加 大 动 植 物提 取 技 术 、 工 艺 的 创 新 ， 积 极 发 展 动 植 物 药 制 剂 、 保 健 食 品 、 膳 食 补 充 剂 等 动 植物 提 取 物 高端 产 品 ， 培 育 高 端 品 牌 ， 以 品 牌 发 展 带动 动 植 物 提取 行 业 的 市 场 竞 争力 。 依 托天 然 谷 、

17、 东 裕生 物 科 技 、 大 华 医 药、 振 华 药业 等 企 业 ， 利 用 “ 汉 八味 ” 等 优 质 特 色中 药 材 ， 重 点 发 展 医药 中 间 体 和 精 制 提 纯 ， 开 发 系 列 保 健 品 ， 实现 规 模 化 、 标 准 化 发 展。四旅游文化产业汉中旅游资源丰富，古汉台、拜将坛、褒斜栈道、武侯祠、十三品摩崖石刻等两 汉 三 国 历 史 遗 存 驰 名 中 外 ，张 骞 墓 、古 代 水 利 遗 址 “三 堰 ”入 选 世 界 遗 产 名 录 ，拥 有 世 界 最 大 天 坑 群 ，兴 汉 胜 境 、最 美 油 菜 花 海 、天 汉 湿 地 公 园 已 成 为

18、 “网 红 打 卡 地 ”。未 来 ， 我们将依托秦巴山水生态资源和两汉三国人文底蕴，优化旅游空间布局，提升旅游 文化内涵，加快重点景 区建设，完善全域旅游服务体系，塑造旅游品 牌，建设“一老 家 四 基 地 ”； 大 力 发 展 文 化 产 业 ， 推 动 文 化 与 旅 游 、 科 技 、 体 育 深 度 融 合 ， 加 强 文 化 内容、形式、服务等创新，培育壮大文化产业，为建设富裕、和谐、真美汉中提供 强 大 精 神 动 力 。 到 20 2 0 年 ， 力 争 旅 游 总 收 入 突 破 34 0 亿 元 ， 比 20 15 年 翻 一 番 ； 全 市 文 化 产 业 增 加 值 占

19、 GDP 比 重 达 到 3.2 %。一） 旅游产业提升旅游产业特色。 依托资源优势，以生态旅游、休闲度假为主题，以“城是一个景、景是一座城、城旅一体化”为发 展思路，坚持板块推进、园区建设、项目支撑、错位发展，加快旅游城市、县城建设，全方位展现汉中特色旅游魅力。 各县区要突出各自旅游主题特色，精准定位，差异化发展，避免产品同质化。促进旅游与各产业融合。坚持一产结合旅游调结构，大力发展休闲农业、观光农业；二产结 合旅游建园区，积极开发工业旅游、游览体验；三产结合旅游抓拓展，立足自然生态培育壮 大休 闲度假、山水观光 、科 普教育，依托环 境优势积极开发养生养老、旅居安居、健康医疗、 美容 保健

20、、文化娱乐，围 绕现代服务业加快发展网购电商、交通物流、旅游地产、特色商业。 把提升文化内涵贯穿到旅游产业各环节和发展全过程，着力推动文化与旅游的深度融合，促 进产业链条延伸。强化区域旅游合作。按照“资源共享、市场共建、客源互送”的区域旅游合作机制，通过构 建西三角生态遗产走廊、自然遗产走廊、文化遗产走廊助力汉中旅游发展。大力开展区域旅 游合作，共同打造营销平台。充分利用汉中的生态环境优势，将秦巴山地、珍稀动植物等资 源开 发为旅游产品，并 积 极开拓西成高铁沿 线城市、航 线开通 城市、友 好协作城市客源市场， 推动 区域内旅游互动 。全面优化旅游发展环境。加快黎坪、华 阳、紫 柏山等景区旅

21、游专线建设。提升旅游服务水平， 引导公交出租、住宿餐饮、商业零售、金融网点等开展便民服务，加快“汉中智慧旅游”建 设步伐。推动旅游在线、网络营销、网上预订等信息服务。加强生态环境建设，大力推进汉 江综合整治与汉江流域污染防治工作，加强对旅游资源及生态环境的保护。（二） 文化产业壮大文化产业规模。发展创意文化产业，培育新型文化业态，全面提升文化产业集约化、规 模化 、专业化、品牌化水 平，重点发展壮大演艺娱乐、数字传 媒、出版印刷包装、文化节会、 文化用品及工艺美术品、网络文化及创意等产业。完善文化资产评估、文化产权和版权交易 体系，积极发展版权代理、文化经纪、评估鉴定、担保拍卖等各类文化市场中

22、介服务机构。 优化文化市场发展环境，创新文化市场监管方式，促进文化产品、生产要素合理流动和市场 健康发展，推动文化、旅游、体育产业融合发展。建设多品种加工、多元化合作的“汉中玉 文化产业园”，彰显玉文化底蕴，着力打造“汉中玉”品牌。推动“互联网+文化”融合步 伐，积极推进电子竞技产业发展，打造区域性、全国性电子竞技赛事，并依托赛事平台开展 其他衍生业务，以竞技比赛带动游戏游艺产品的研发推广、经营业态的转变和行业形象的提 升。打造 文化精品力作。鼓 励原创性文学、歌舞 、美术、书法、摄影 、民间艺术等文化精品创作， 每年打造 2-3 部具有一定影响力的文化精品。拍摄大型历史记录片汉中栈道，制作张

23、骞 题材的舞台剧和影视作品。积极引导社会力量参与大众文化产品创作和公益性文化活动，支 持业 余文艺社团、民 营剧 团和业余文艺骨干 、乡 土文化能人等 ，创 作一批体现本土文化特色、 深受群众喜欢的优秀作品。鼓励推出网络原创作品，促进网络文学、音乐、微电影等健康繁 荣发展。五新兴产业汉中目前拥有陕西理工大学等高校 3所，有陕西省水稻研究所等科研院所 20 余 家 ， 有 院 士 、 专 家 工 作 站 22 家 ， 已 形 成 以 传 感 器 、 导 航 飞 控 、 卫 星 通 信 、 智 能 制 衣 等为主的新兴产业。未来，我们将围绕强化科技创新服务能力，加快创新平台建设， 提高自主创新能力

24、，打造新兴产业集群，加快发展现代物流、电子商务、数字创意 等生产性服务业，力争在数字信息、人工智能产业发展中取得突破，培育壮大节能 环保产业，着力建设西北重要的 新兴产业基地。到 2020年，培训高新技术企业、瞪 羚企业、科技型中小企业 100 家，新建 10个制造业产业发展生产力促进中心或专业 孵化器，引进和培育高层次创新人才 50 人，引进推广新品种、新技术、新成果 50 项以上，全市全要素生产率达到4 5%以上，R&D经费比重达1.6%以上，培育1-2个 百亿级新兴产业集群。加快数字信息、人工智能产业发展。依托“智慧汉中”建设，加快发展汉中大数据、云计算产业，加快信息化基础资源综

25、合服务平台、区域大数据中心建设，开展数据存储服务，形成数据资源洼地。积极与国内重点物联网企业合作，建设物联网数据存储及信息化应用平台， 着 力 发展 RFID 芯片 设 计 、 传感 器 及 传 感网 络 、 嵌 入式 软 件 及 芯片 设 计 、 物 联 网 应 用 系 统 集 成等产品。依托中国电信汉中分公司、中国移动汉中分公司、中国联通汉中分公司等，积极 发 展 下一 代 信 息 网络 , 信 息技 术 咨 询 服 务 ，数 据 处 理和 运 营 服 务等 。以 中 航 电 测 、万 目仪 电 、 大 蓝 鹰等 企 业 为 重点 ，发 展各 类 传 感 器 及 敏 感 元器 件 、IC

26、卡 智能 仪 表 和 智能 化 量 具、 量 仪 等 电 子 信息 核 心 基 础产 业 。 瞄 准智 能 感 知 、 模 式 识 别、 智 能 分析 和 智 能 决策 发 展 方 向， 大 力 推 进政务航空、教育娱乐、医疗康复、养老陪护、安防救援等特定应用场景的智能服务机器人 研发及产业化，拓展产品形态和应用服务。培育壮大节能环保产业。积极引导企业开展产品生态（绿色）化设计，推动传统基础制造技 术工艺绿色化、智能化发展，开展工业能效提升工程，实施流程工业节能技术和高耗能通用 技术专项改造，不断提升能源利用效率，大幅削减工业烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物和 挥发性有机物等污染物排放。提升资源

27、循环利用能力，重点推进水污染防治、大气及噪声污 染防治、固体废弃物处置、土壤污染防治与生态修复等领域先进技术开发和利用，鼓励发展 尾矿资源化利用、工业废渣综合利用、再生资源利用、水资源节约利用等技术。创新节能环 保 产 业服 务 水 平 ，支 持 开 展节 能 咨 询 、评 估 、监 测 、检 验 检 测 、审 计 、认 证等 专 业 节 能服 务 ， 引导节能服务企业拓展服务内容，为用户提供“一站式”能源管理综合服务。积极推行环境 保护第三方治理机制，鼓励环保治理企业向设计、施工、维护和运营等一体化服务模式发 展。大力发展生产性服务业。加快推动现代物流体系建设，依托褒河物流园区，统筹发展，合

28、理 布局，加快建设汉中全域物流网络，打通各县区物流网络节点。着力推进航空智慧新城物流 中心前期工作。加强与国内知名电商平台合作，将汉中打造成为辐射陕甘川渝周边地区的电 子 商 务中 心 ， 鼓励 农 村 电 商发 展 ， 助力 汉 中 特 色农 产 品 走 出去 。 推 进数 字 创 意 和 工业 设 计 产 业发展，加快与实体经济深度融合，依托陕西理工大学、西部新技术创业（文化创意）有限 公 司 等，积 极 应 用 数字 虚 拟 等 技 术 促 进 数 字 文 化 产 业 发 展 ，促 进创 意 和 设 计产 品 服 务 的生 产 、 交易和成果转化。提升产业创新能力。建立健全创新服务体系，

29、不断提升培育新兴产业的服务能力，加快建设 一 批 国家 级 和 省 级新 兴 产 业 创新 中 心 和 技术 创 新 中 心 ， 增 强 产 业 集 成 创 新 、 协 同 创 新 能 力 。 支持建立服务经济实体的专业化众创空间，加快滨江新区产业孵化园建设进度，争取汉中航 空智慧新城高新技术孵化园早日开工建设。大力支持以中航陕飞、米克隆、汉江药业、汉王 制药等重点企业为主体，组建产业技术创新联盟，加快行业间技术交流和共享，提升企业间 专业化协作和创新能力。按照挖掘发展需求、采取针对性激励政策和服务方式灵活多样的思 路，吸引一批高新科技和高精尖人才，实现产业需求与科技成果有效对接。充分发挥汉中

30、市绿色循环经济研究院作用，建立健全高等院校、科研机构创新成果转化制度，支持企业积极与相关高校、研发机构对接，紧跟最新研究成果，实现科技成果转化，加速新兴产业落地。六新能源产业汉中境内 有汉江、嘉陵江两 大水系，年平均降雨量 1400 毫米，水能资源充沛； 天然气输气管道穿境而过，初步探明的镇巴页岩气储量丰富，被列为全国四大页岩 气基地之一；光伏、地热、氢能、生物质能等新能源开发潜力巨大。未来，我们将 深入贯彻实施创新驱动 发展战略，准确把握新一轮科技革命和产业变革的历史机遇， 坚持因地制宜、重点突破，强化政策支持，优化产业发展环境，着力引进一批新能 源产业重大项目和先进技术，充分发挥项目拉动作用和技术引领作用，着力推动新 能源产业集群化发展，逐步形成我市经济发展新的重要增长极。推动页岩气勘探与前期工作。加强与中省就我市页岩气资源开发的协调与对接，强化开采环 境评估，积极推进镇巴县页岩气资源勘探开发。进一步加强镇巴县周边交通、电力、通信保 障配套设施建设，为页岩气