一期Ⅱ标段千蚌完小工程监理规划培训课件

1、双江县校安代建工程代建制项目（一U标段千蚌完小宿舍、食堂、厕所监理规划云南监协监理咨询有限公司一年七月编制：李晓光审核：审定：第一章工程项目概况工程名称：中小学校安工程代建制项目（一期）施工II标段千蚌完小宿舍、食堂工程1 .建设地点：双江白治县勘勘镇千蚌完小内2 .建设规模：学生宿舍楼326.3m2食堂108.92m2厕所88.76m3 .工程合同价：659198.82元4 .建设单位：双江县教育局现场代表：杨鸿清5 .设计单位：临沧汇邦建筑设计有限公司6 .施工承包单位：表1施工单位名称承包范围合同价（万元）工期（天）负责人方南中方建筑有限公司施工设计图所示全部内容65.92150陈宵林第

2、二章监理阶段、范围和目标第一节监理工作的方针、指导思想和依据2.1.1 监理工作的方针：严格监理，热情服务。严格监理是FIDIC条款的原则。具体就是，根据“监理依据”对该段工程建设，从施工图纸审核，到缺陷责任期圆满完成的全过程，按职权范围，独立地、公正地实施项目的目标控制，即项目的质量控制、进度控制及投资控制。热情服务是中国特色。首先是指给业主提供的服务，要严格执行监理合同协议中的监理工程师的义务，并就与合同、与监理或与工程技术服务有关事项，始终作为业主的忠实顾问。其次就是在职权范围内，在不违反原则的前提下，急施工之所急，为施工排忧解难。杜绝因监理工作不到位而影响施工的事件发生。总之，“热情服

3、务”就是为了结合具体情况，更好的贯彻“严格监理”以实现项目的目标控制。2.1.2 监理工作指导思想以严谨的监理组织和内部管理制度，把监理工作融合在该项目的整个施工过程中，把FIDIC条款的管理与执行现行规范、规程、规定和制度有机地结合起来。在施工监理过程中，以质量控制为中心；以认真审核设计和工程计量管理控制投资；以不间断的动态监控，控制工期；以严格的旁站监督、检查及签证制度确保工程质量。2.1.3 监理工作依据(1)施工监理合同及附件(含监理招标及投标文件)(2) 业主与承包商签定的各标段的工程项目施工合同(含“招标文件”、“投标文件”及其它附件)(3)经审查批准的项目施工组织设计。(4)经审

4、查批准的设计数据和变更设计数据。(5)国家和地方的法律、法令和法规。(6)国内现行的市政工程勘察设计、施工规范及市政工程质量检验评定标准、国家相关强制性条文标准。第二节监理阶段、范围和监理目标2.2.1 监理阶段本工程的监理任务为工程实施阶段的施工监理。2.2.2 监理工作范围监理范围包括厂区土建、工艺设备安装工程和厂区以外截污管网工程的施工监理。2.2.3 监理目标本项目监理工作，按以下监理目标进行监控投资目标：以各标段施工合同协议确定的承包合同总价作为控制目标，确保投资额不突破施工承包合同所确定的承包合同价。在实施过程中将以合同为依据，做好计量及支付审核，控制工程变更，对施工过程中潜在的会

5、导致工程费用增加的因素进行分析和研究，处理好索赔与反索赔工作，力保达成期望目标。工期目标：以最终施工承包合同工期作为监理控制目标。在监理实施过程中做好开工前准备工作的督促及开工报告审批工作，根据批准的施工施工计划进行跟踪检查，及时纠偏，督促施工方严格按计划执行，确保目标按期达成，实现业主对工期的要求。质量目标：以施工承包合同确定的质量目标作为监理控制目标。在实施过程中重视事前预控工作，事中进行跟踪检查，把好事后控制关，实行施工旁站监理制度，严格执行质量标准，保证强制性标准条文贯彻执行，确保达成质量目标。第三章项目监理的组织机构和职责范围组织原则：精干高效，专业配套，能与本项目具体特点相适应。针

6、对本项目的项目特征和工程特征，拟组建如下适应本项目的监理班子，并根据工程的进展情况，适时补充和调整。第一节监理组织机构框图1H1顾问组给水排水第二节拟监派理驻地工监程理人师名3.2.1拟派驻地监理人员根据项目进度以及项目特点，我公司将根项目开展情况先后委派以下监理人员，负责本项目各项监理工作的实施。序号姓名性别年龄驻地职务技术职称1赵云彪男26总监助工2刘红辉男24监理工程师助工3杨正宽女21监理员监理员45人员根据现场实际情况及时调整3.2.3顾问组职责范围- 监督项目监理部的工作。- 协助项目组处理重大技术问题，技术上服务于项目监理部。- 对项目监理部上报的月报等进行分析并给项目监理部提出

7、建议。第三节各级人员的职责与权限3.3.1 项目总监1. 以工程建设监理公司在工程项目的代表身份，与业主、承包单位及政府监理机关和有关单位的协调沟通及处理相关事务。2. 确定项目组织，制定监理规划，工作方针和基本工作流程并组织实施。3. 确定项目监理的分项负责及明确他们的任务及职能分工。4. 对现场监理人员进行监督，并根据实施变化进行人员调配。5. 提出工程量，发包模式，设计合同结构为业主发包提供决策意见。6. 参加合同谈判，协助业主确定合同条款。7. 审核并确认分包单位。8. 主持建立监理信息系统，全面进行信息沟通工作。9. 在规定时间内及时对工程实施的有关工作提出决策，如计戈叭审批、工程变

8、更、事故处理、工程索赔、实施方案意外风险等。10. 审核并签署开工令，停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件及报告等。11. 定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理。12. 按规定时间向业主提交工程监理报告和总结。13. 定期和不定期向公司报告监理情况。14. 分阶段组织现场监理人员进行工作总结。3.3.2 专业监理工程师1. 组织制定各专业监理实施计划或监理细则，经总监批准后组织实施。2. 对所负责的目标进行规划，建立实施目标。3. 建立目标控制系统，落实各控制与系统的负责人，制定控制工作流程；确定方法和手段及控制措施。4. 按总监安排参与工程招标工作，做好招标各阶段的

9、本专业的工作。5. 审核有关承包商提交的计划，设计、方案、申请、证明、举报、变更、资料、报告等。6. 检查有关的工作情况，掌握工程现状及时发现和预测工程问题；并采取妥善措施。7. 组织、指导、检查和监督本部门监理员工作。8. 及时检查，了解和发现承包方的组织技术，经济和合同方面的问题；并向总监报告，以便研究对策，解决问题。9. 及时发现和处理可能发生或已发生的工程质量问题。10. 参与有关的分部，单位、单项工程等分期交工工程的检查和验收工作。11. 参加或组织有关工程会议并做好会前准备。12. 提供或收集有关的索赔资料，并把索赔和防止索赔当作本部门份内工作来抓；积极配合合同管理部门做好索赔的有

10、关工作。13. 检查、督促并认真做好监理日志监理月报工作，建立本部门监理数据管理制度。14. 定期做好本部门监理工作总结。3.3.3 监理员1. 负责检查，检测并确认材料、设备、成品、半成品质量。2. 检查施工单位人力，材料、设备、施工机械投入和运行情况；并做好记录。3. 负责工程计量并签署原始凭证。4. 检查是否按设计图纸，工艺标准及进度计划施工；并对发生的问题随时给予解决纠正。5. 检查确认工序质量，进行验收并签署。6. 实施跟踪检查，及时发现问题，及时报告。7. 做好填报工程原始记录工作。8. 记好监理日志。第四章施工准备期间监理工作1 、编制监理实施细则。2 、主持召开第一次工地会议。

11、工程开工前，总监主持召开第一次工地会议，明确工作目标、工作程序及联系方法，检查落实各方在开工前准备工作情况。3 、审查施工组织设计和施工方案，审查重点如下：(1) 其施工工艺计划安排是否考虑了白然条件和施工条件的影响因素。(2) 施工工艺是否合理可行，施工方案是否科学安全。(3) 施工机械选用是否符合施工需要，数量是否足够。(4) 材料供货渠道是否可靠，能否满足施工需要。(5) 施工总平面布置是否合理，设施是否满足安全、文明施工的要求。(6) 总进度计划能否满足工期要求。(7) 主要管理人员数量和能力能否适应本岗位的工作，劳动力数量及技能是否满足进度要求，岗位职责是否明确。(8) 质量进度、安

12、全、文明施工和环境保护措施是否可靠得当。4 、检查承包人的质量保证体系是否建立建全，帮助承包人完善质量保证体系。5 、检查验收测量控制点是否符合规范规定和设计要求。7、签发开工报告，审查承包人提交的开工报告，如具备开工条件并征得业主同意，即可签发开工令。第五章施工监理阶段目标控制第_节工程质量控制5.1.1 质量控制的原则(1) 坚持事前预控为主的原则，加强事中跟踪，事后进行检查。(2) 正确处理质量、进度、投资之间的关系，以质量控制为核心。(3) 坚持“严格要求，一丝不苟，实事求实，公正合理，热情服务”的原则。(4) 树立质量第一的思想，严格执行强制性标准条文。5.1.2 质量控制的依据(1

13、) 国家有关工程建设的法律法规文件。(2) 国家有关工程建设的技术法规和标准规范。(3) 设计文件6 、 检查、督促承包人完成施工准备工作。5.1.3 质量控制工作流程图（1）开工报告审批程序：见图3（2）分项工程开工程序：见图4（3）材料、设备控制流程：见图5（4）分项、分部工程质量控制流程图：见图6（5）单位工程质量控制总流程：见图7（6）工程停工、复工程序：见图8（7）质量事故处理程序框图：见图9施工承包合同签定项目法人承包人升I批准开1报如L申鬲报告诫揖序图3*签发开工令（总监）XWX施工准备（弭成立项目部，配备人J施工组织设计，进驻玖施工机械进场e包人）员，基地建设编制1场，组织材料

14、，提供备件（项目法人办理后关手续；提供技术条件；提供水、电、交通及、）提供施工用地；.其它施工条件主持召开第一次工地会议提交开工申请报1片（承包人）审查开工申请报告（监理工程师）上一分项工程完工命格（承包人）本分项准备工作外成（承包人）填报“分项工程开工摧告（承包人）审批“分项工程开工申请报告”（监理工程师）承包人分项工程开工程序制定材料进场计划提供材料样品和相关技术资料监理工程师审查有关资料合格发生复工令（监理夕）恢玄施工T此文档仅供学习和交流完成处理、自检|申请验收（施工方）分项、分部工程质M控制流程框图：图75.1.4质量控制的内容1. 事前控制(1) 审查承包单位(包括分包施工单位)的

15、技术资质。(2) 协助承包单位完善质量体系，包括完善计量及质量检测技术和手段等。同时对承包单位的试验室资质进行考察。(3) 协助总包单位完善现场质量管理制度，包括现场会议制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。(4) 主动与当地质监站联系，汇报质量监理的计划、措施，取得当地质监站的配合、支付和帮助。(5) 组织设计交底和图纸会审。对有的工程部位尚应下达质量要求标准。(6) 审查施工单位提交的施工组织设计(方案)，保证工程质量具有可靠的技术措施。审核工程中采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技术的技术鉴定书；对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核其技术性能报告，

16、凡不符合质量要求的不能使用。(7) 对工程所需原材料、构配件的质量进行检查与控制。(8) 对永久性生产设备或装置，应按审批同意的设计图纸组织采购或订货，到场后进行检查和验收。(9) 对施工现场进行检查验收。检查施工现场的测量标桩、建筑物的定位放线以及高程水准点，重要工程还应亲白复核；落实现场障碍物(包括地下、架空管线等)的清理、拆除等。(10) 把好开工关。对现场各项准备工作检查合格后，方可发布开工令。停工的工程，未发复工令者不得复工。2、事中控制(1) 协助承包单位完善工序控制。工程质量是在工序中产生的,工序控制对工程质量起着决定性的作用。应把影响工序质量的因素都纳入管理状态中，建立质量管理

17、点，及时检查和审核承包单位提交的质量统计分析资料和质量控制表。(2) 严格工序间交接检查。主要工序作业(包括隐蔽作业)需按有关验收规定经现场监理人员检查验收后方可进行下一工序的施工。(3) 重要的工程部位或专业工程还要亲白进行试验或技术复核(如混凝土工程，亲白在工作面测定坍落度，亲白取样制作混凝土试件等)并实行旁站监理。(4) 审查质量事故处理方案，并对处理效果进行检查。(5) 对完成的分项、分部工程，按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收。(6) 审核设计变更和图纸修改(包括业主提出的设计变更和施工单位提出的工程变更)。(7) 按合同行使质量监督权和质量否决权，为工程进度款的支付签署意见。

18、必要时，监理工程师可下达停工令，并按监理管理程序签署复工令。(8) 组织定期或不定期的质量现场会议，及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动。3、事后控制1审核承包单位提供的质量检验报告及有关技术性文件。(1) 审核承包单位提交的竣工图。(2) 组织联动试车。工程，(3) 按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部单位工程进行检查验收。(4) 组织项目竣工总验收。(5) 整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、建档。5.1.5质量控制的方法1、审核有关质量技术资料(1) 分包单位的技术资质证明文件。(2) 施工组织设计(方案)或质量计划。(3) 材料、半成品的质量检验报告。(

19、4) 新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定书。(5) 开工报告。(6) 设计变更、修改图纸。(7) 反映工序质量动态的统计资料或管理图表。(8) 工程质量事故处理报告。(9) 工序交接检查、分项分部工程质量检查报告。(10) 现场有关质量技术签证、文件等。2、现场监督检查(1) 检查的内容有：(2) 开工前检查；(3) 工序交接检查；(4) 隐蔽工程检查；(5) 停工后复工前的检查；(6) 分项、分部工程完工后的检查验收；(7) 随班或跟踪检查。(2) 检查的方法：(a) 目测法采用看、摸、敲、照(b) 实测法采用靠、吊、量、套3、实验(1) 给水管道及厂区工艺管道：压力试验、严密性试验(

20、2) 土建工程：水泥、砂、石、钢材、机制红砖取样试验，砂浆、混凝土试块强度试验、混凝土塌落度试验、钢筋焊接取样试验。(3) 机械设备安装：单机试运行、联动试车(4) 电气安装工程：电气绝缘电阻测试、(防雷、保护、重复及静电)接地电阻测试、电气照明器具通电安全检查试验、电气照明试运行、电机点动试验、电气设备调整试验及试运行(变配电系统、白控仪表系统)5.1.6质量事故的处理(1) 发生工程质量事故，按照质量事故处理程序进行处理。(2) 监理工程师参加工程质量事故处理，监督处理方案的执行。(3) 由质量事故增加的工程费用，按合同条款由责任方承担。(4) 质量事故处理方法： 推倒重来：凡未达到规范标

21、准，明显的质量问题，又无法修整的陷或经再三努力仍达不到合格的，坚决推倒重来。 加固或重来。质量问题比较严重，影响重大的，由总监协调建设方组织专家组协助处理。 .1.7质量控制措施组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任。技术措施：严格事前、事中、事后质量控制，重点进行事前控制。超前技术审查，实施质量预控。认真审查施工组织设计和施工方案，协助施工单位完善质量保证体系，对其质量保证措施提出建设性意见。严格控制原材料、构配件进场质量，未经检验或试验台格不允许用于工程中。砂、石、水泥、钢材、管材实行有见证取样送验，未经监理工程师见证，取样送检结果无效。响时，要求施工

22、部位，实行旁站作业，就有专序衔接和操作方认真审查开工报告，施工准备工作未做好，对质量有影方做好后才能开始施工。检查与旁站监督相结合，对重要部位和影响质量的关键监督。对施工全过程进行跟踪监控。任何一个部位，只要有施工人负责监控并进行详细的记录。严格工序管理。检查施工方是否按批准的方法施工，工法是否符合规范要求，工序质量是否进行了认真的自检。做到每道工序开工有申请申批，工序结束有自检、报验,经验收合格才能进行下道工序施工。严格执行质量标准，存在问题的应限期整改，直至达到质量标准。质量不合格，不能进行处理的，坚决推倒重来。加强测量监测检查，采取有效措施保护好测量控制标桩，经常检查复测，确保各项工程位

23、置、轴线、标高准确无误。(10) 碌配制应有具资格的实验室提供的试配通知单，砂、石料定点供应，碌配比、计量实行挂牌操作制度，有专人计量严格控制误差。运距应能保证碌性能，严格按规范留置试块，做坍落度试验。(11) 适时向施工方下达指令性文件，事事以文字为依据。对施工方报送的各种数据及时予以审查，以书面形式给予确认或指示修改，对提出的问题或要求予以答复或澄清。在监理检查过程中发现不规范的施工工艺和操作，时间不允许时及时口头指示改正，过后追补书面文件。必要时停工整改。(12) 对施工单位有关人员进行监理交底。监理交底的内容主要有以下几方面：有关工程建设监理的政策、法令、法规。建设、监理、施工三方的权

24、利和义务。监理工作内容。监理控制工作的程序与方法。有关报表的报审要求。施工单位做好每一分项工程的技术交底工作。使每个施工人员均清楚各自工作具体的工艺要求和质量要求。(13) 做好设计交底与图纸会审工作，减少图纸差错，使施工人员了解设计意图和工程关键部位的质量要求。(W对一些特殊工种如焊工严格持证上岗资格审查，无证不能上岗操作。(15) 基坑、基槽、管沟开挖如采用机械施工，不得一次开挖到位，应留30cm以上采用人工清理，开挖到位后尽快施工上部结构，防止地下水、雨水长期浸泡及曝晒等原因扰动土层，降低地基承载力；回填时严格控制回填土含水率，不得使用含水率太大的土回填，含水率过低应适当洒水，分层夯实，

25、管沟回填如不需压实，堆土应高于设计地面标高。(16) 不留或少留施工逢，当必须留设施工逢时应严格按照施工规范要求进行，并有可靠的技术措施。(17) 认真做好施工记录和各项原始记录等数据管理工作，做到工完数据全,及时整理归档。经济合同措施：对不符合合同规定质量要求的工程拒付工程款。第二节工程进度控制5.2.1 进度控制的依据：(1) 施工合同中的工期规定。(2) 经批准的施工组织设计。(3) 进度经监理工程师批准的由施工单位编制的施工进度计划，月旬作业计划。5.2.2 进度控制的任务监理工程师进度控制的基本任务是：从组织管理的角度采取措施，确保进度总目标一一建设项目如期交工动用目标的合理实现。具

26、体的有以下各项：(a) 协助建设单位编写开工报告，适时发布开工令；(b) 审批承建单位提出的施工组织设计、施工方案、施工进度计划及年、季、月度实施计划，提出修改意见；(c) 实施对施工进度的监督、检查职能，定期检查实际进度是否按计划进行，督促承建单位采取有效措施纠正进度偏差，或及时修改计划以保证计划期进度目标及总进度目标的实现。证顺利(e)做好各有关单位的协调工作，预防和排除对施工进度的干扰，保施工；督促材料、设备与机具的计划供应;(g)按合同规定和政策法规公正处理进度拖延，正确区分和审批工程延误和工程延期，调解建设单位和承建单位之间的有关争议；(a)心要时发布停工令和复工令；(b)督促承建单

27、位整理技术档案资料，协助建设单位组织设计单位、施工单位进行工程竣工初步验收，编写竣工验收报告。5.2.3 进度控制工作流程图(见下页)签定承包合同业主与承包单位.4编制施工总进度计划承g单位同意审查施工总进度计划监理单位5.2.4 进度控制的内容1.进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控。主要工作内容：1）编制项目实施总进度计划项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。2）审核施工单位提交的施工进度计划主要审核是否符合总工期控制目标

28、的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。3）审核施工单位提交的施工方案主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。此文档仅供学习和交流4)审核施工单位提交的施工总面图主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5)制定由业产供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。2. 进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：1 )建立反映工程进度的监理日志逐日如实纪载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工

29、程进度的内、夕卜、人为和白然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间(小时、分)2 )工程进度的检查。审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：a. 计划进度与实际进度的差异b. 形象进度、实物工程量与工作量指针完成情况的一致性。3 )按合同要求，及时进行工程计量验收。4 )有关进度、计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。5 )工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。6 )为工程进度款的支

30、付签署进度、计量方面认证意见。7 )组织现场协调会，做好会议纪要。a. 协调总包不能解决的内、外关系问题；b. 上次协调会执行结果的检查；c. 总图管理上的问题；d. 现场有关重大事宜。8 )定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次。3. 进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：1)制定保证总工期不突破的对策措施。技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条

31、件、实施强有力调度等。2)确定总工期突破后的补救措施。3)调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。5.2.5进度控制措施(1)审查承包单位施工管理组织机构，人员配备，人员素质是否适应工程的需要并提出意见。(2)审查施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。(3)审查施工单位周作业计划并督促其执行。(4)要求施工单位每周六报下周作业计划，每月25日报本月完成工程量报表，作为进度付款的依据。(5)经常性检查进度实施情况，对实际进度与计划进度定期分析比较，发现偏差要求施工单位调整进度计划，及时纠正进度偏差。(6)对承包单位提前竣工，而没有发生质量、安全事故

32、的建设业主给予适当奖励，因承包单位主观原因造成拖期、延期交付使用的建设业主给予适当罚款。第三节工程投资控制5.3.1 投资控制的原则以施工合同总价作为投资控制的总目标。以施工合同中工程款支付方式，审核拨付签认。根据施工合同中规定的工程款结算方式，进行竣工决算。5.3.2 投资控制的内容(1)投资事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。1 )熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2 )预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。3 )按

33、合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工、不要违约造成索赔条件。4 )按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造索赔条件。5 )按合同要求，及时提供设计图纸等技术数据，不要违约造成索赔条件。(2)投资的事中控制1 )按合同规定，及时签复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。2 )施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、此文档仅供学习和交流配合，不要造成对方索赔的条件。3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械

34、签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。5）按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。6）按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。9）定期向总监、业主报告工程投资动态情况。10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。（3）投资事后控制1）审核施工单位提交的工程结算书。2）公正地处理施工单位提出的索赔，其处理程序如附图12所示。5.3.3投资控制流程（1）工程变

35、更流程图（见图10）提由工程变更此文档仅供学习和交流（提出人）ul不同葺研究分析变更的合理性并提研究决定是否变更由监理意见研究答复，提由设计变更（项目法（监理程（设计单人）师）位）同意进行变更施工（承包人）工程变更程序框图图10（2）工程计量与支付程序（见图11）填报工程计量申请表审批监理工程师根据“工核验量测质量检认根据工程变认可工程量更文件签认监理巾程师审核签署“月丁和土A古什任、工fl丁返施工一单位工程款支付凭证fl工依皿程师审查批准建设单位工程款支付建设单位工程计量与支付程序框图(图11)(4)索赔处理程序索赔处理程序图(图12)注：1.调解、仲载程序，由双方商定。一般先由监理工程师调

36、解，若调解不成，由政府建设主管机构进行调解。若仍调解不成，由经济合同仲载委员会进行调解或仲载。5.3.4投资控制措施组织措施：(1) 建立建全监理组织，完善职责分工及有关投资控制的制度,落实投资控制的责任。(2) 搞好与建设有关各方的协作关系，做好投资控制。技术措施：(1) 审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费用。(2) 积极极推广新技术、新经验、新工艺及最佳施工方案，合理化建议。合同措施：此文档仅供学习和交流(1)严格执行工程量计量与支付程序见图10。未经计量审核和总监签字不支付工程款，以保证合理支付工程款和控制工程造价。(2) 严格控制工程

37、变更。在施工过程中尽量少变更，如确需变更，应严格按照工程变更程序进行处理。工程变更流程图见图11(3) 全面履约，防止索赔。全面履约，及时支付工程款，在施工过程中尽量减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔费用。信息管理措施：加强投资信息管理，定期进行投资对比分析。第六章合同管理6.1 合同管理任务按照与业主签订监理服务协议书，督促承包商严格履行工程承包合同确保该工程按期，按质，按量竣工。6.2 合同管理的主要内容(1) 工程变更。如变更由承包单位提出，则变更按如下程序进行： 提出变更方向监理提交工程变更申请报告，内容包括：a变更的工程名称、部位；b变更原因和依据；d费用估价； 审查变更申请

38、报告，总监组织对变更事项进行研究，同时通过项目法人函商设计单位，得到其答复后提出审查意见，报项目法人决定。 转发工程变更通知：当项目法人确认同意后，发出工程变更通知交总监，再由总监签发变更意见转发承包人执行变更。(2) 索赔管理 监督各方严格执行合同，履行合同义务； 严格控制工程设计变更，减少不必要的工程洽商，特别注意控制有可能发生索赔的洽商； 对可能发生索赔的变更或洽商，须征得项目法人同意，再进行签认。 公正处理索赔争议。(3) 与仲裁解决(1) 当发生争议后，将按合同规定期限，完成对争议事件的调查取证，在做出争议决定与有关各方面充分协商，争取协调解决;(2) 无论争议是否解决，只要未解除或

39、终止合同，监理工程师将要求承包商继续精心施工。(3) 当任何一方提出仲裁要求时，监理工程师在合同规定时间内提出仲裁意见，若仍不能解决，则建议双方交由仲裁机关仲裁。(4) 在合同规定的仲裁机关进行仲裁调查时，监理工程师应公正地提供证据。(5) 监理工程师在仲裁机关仲裁后，执行仲裁结果。(6) 在每月监理报告中反映合同执行情况。6.4合同管理措施(1) 认真研究合同条款，明确各方责、权、利，正确处理三方关系。(2) 各方往来均采用书面文件，来不及以书面形式通知时，应及时补充书面文件，或索取书面文件，以书面文件形式或记录作为调解争端的依据。6.5合同管理制度(1) 向有关单位索取合同副本，了解掌握合

40、同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面的执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息。(2) 工程设计变更和核定承包单位申报的实物工程量。(3) 督促承包单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确及时提供有关资料。(4) 随时向总监汇报工作，并准确及时提供有关信息资料。第七章信息管理7.1 信息管理的任务(1)负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存。(2)向业主提供有关工程项目的信息服务，定期提供各种监理报表。(3)建立工程会议制度，整理各类会议记录。(4)督促设计、施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料。(5)其它可根据监理合

41、同增加7.2 信息管理流程：见图总阿理工程师签认各专业监理工程师*1f档案管理员登记、发文、归档各方信息管理拓程图：函137.3 信息目录表:彳百息类型时间信息提供者信息接受白上级建设设计施工监理有关单位上级指7K不定时政府有关部口VVVVVV-议纪要定时建设施工监理VVVVV，理通知不定时监理VVV，忘录不定时监理VVV小理月报定时监理VR里申报定时施工VV工程款申报定时施工V，量验收不定时施工VV7VV表5信息目录表表57.4 工程项目监理文件资料内容(1)工程建设法规性文件、标准规范及其它。(2)工程项目合同文件(勘察、设计、施工、监理合同、图纸及变更文件)。(3)质量、进度、投资过程控

42、制资料。7.5 信息管理制度(1)信息资料管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理、分发及存档。(2)总监负责组织定期工地会议和监理工作会议,信息员负责记录并整理，经总监签认后打印分发。(3) 专业监理工程师负责检查施工单位工程质量，督促施工单位及时整理施工技术资料，并将验收资料交由资料管理员归档，重要文件须经总监签认。(4) 各专业监理工程师应及时向总监报告并提供有关信息资料。7.6工程验收资料(分项、分部、单位工程)图纸会审与设计交底资料施工机械设备报审资料施工组织设计报审资料施工进度计划报审资料工程开工报告施工测量放线资料工程材料、设备质量资料工程洽商设计变更资料工程计量与工程款支

43、付资料现场文明施工与安全检查资料监理通知、指令及备忘录(工程指令类)业主及施工方备忘录会议记录监理规划及实施细则做好一题有理、有联系方监理日记监理台帐监理月报总监巡视记录气象记录工程照片其它控制资料监理工作总结资料第八章协调管理监理工程师按照“严格监理，热情服务”的原则开展监理工作，切监理工程师应做的工作，严格要求白己，钻研业务，处理问节，主要以会议形式来管理协调好工程的监理工作。8.1 第一次工地会议(1) 会议的组织：会议的开工前由总监主持建设、施工、设计、监理四方参加。(2) 会议的内容：介绍工程各方现场职能机构、职责范围、主要人员名单、式。施工方介绍施工准备情况。建设法人介绍监理部组成

44、与监理职责。总监介绍监理程序。8.2 经常性工地会议(1) 会议组织：开工后每周召开一次，由总监或其委托人主持，建设、施工、设计、监理四方参加。(2) 会议内容： 施工方汇报本周的施工情况和下周施工安排。 监理工程师对本周施工进度、质量予以评价，提出下周监理工作安排及监理要求。 承包合同执行中存在什么问题，如何解决。8.3 专题会议(1) 会议组织：需要时召开此会议，会议由总监或建设方代表主持召开，参加会议人员按需要决定。(2) 会议内容：研究解决复杂的、专题性的重大问题。第九章监理工作制度1. 施工图纸会审与设计交底制度(1) 监理工程师在收到施工设计文件后，于工程开工前，会同施工及设计人对设计图纸进行认真会审，纠正差错避免遗漏。(2) 监理工程师要督促