工程管理环境

1、工程管理环境 环境管理的局限性 (一)信息问题 政府的环境部门获得的环境信息是不完全的，政府和工厂的污染物排放信息是非常不对称的。薄弱的监控系统环节难以评判企业污染排放的真实状况，企业会通过偷排、多口排放等方法规避管理部门的监管，管理部门获取的企业污染排放数据往往是企业自报数据。很多企业在环境部门要求下建成污染治理设备，而污染治理设备的真实使用状况也往往难以测量和监管。 (二)官僚体制问题 政府环境管理依靠科层制的管理机构和使命明晰、功能分割的部门管理，不同管理部门之间使命堆叠、脱节或矛盾，导致管理资源浪费，环境资源错置，或因管理漏洞而污染环境现象蔓延。各个部门官僚体系的另一个普遍性的弱点是各

2、个部门之间的扯皮造成工作低效率和激励不够。环境的多头管理造成环境资源非优化配置。 (三)技术能力问题 对降低污染的成本收益核算往往必须要很复杂的技术经济学知识，政府机构往往对这方面知识缺乏足够了解。另外环境主管部门往往没有能力评估具体项目带来经济收益，政府部门对经济项目的环境评估和具体项目的成本收益核算往往缺乏足够的能力，是经济项目申请中如何确定短缺资源分配的顺序存在相当大的分歧，这种分歧往往以环保部门和经济发展部门的矛盾表现出来。 (四)政策扶持问题 因为环境部门和经济发展其他战略部门在目标取向上往往存在相当大的冲突，使重大环境措施的实施往往碰到其他部门的抵触。条块利益的冲突往往会导致环境利

3、益的损失。例如，经济发展迫切必须要足够的电力供应，而电厂的新建或规模扩展会直接带来二氧化硫的增加，与环境部门总量控制的目标产生尖锐的矛盾。环抱部门工作的难题是，在新发展项目的不断上马和总量控制目标的矛盾上，环保部门有时必须从经济发展的总体目标，因为产值的增长对评价一个地区的发展仍是第一位的指标。另一方面的例子是社会稳定目标的重要和污染企业难以关门，污染企业只要还"冒烟'，意味着仍能创造产值，仍能解决就业问题，采纳严格的环保政策可能会使该企业破产或倒闭，因此产生诸如下岗、保证等社会问题，两害相权择其轻，最后往往采用的是隐藏矛盾、持续生产的折中办法。 建设工程中环境管理的探讨 1

4、)健全体制机制。环境监测为环境管理部门提供技术服务，健全的管理体制反过来可以促进环境监测服务效率最大化。管理部门应为环境监测营造优良的运行条件和外部环境。目前监测站超职能检查、科室间信息不对接及监测人员对管理政策把握不到位等问题，实际上暴露了环境管理体制上的缺陷。环保部门科室间在建设项目验收中职能不清，责任不明。作为环保主管部门所属的监测站，随着事业单位行政职能的弱化，以及环保行政主管部门中环境监测科室的成立，建设项目完工验收技术层面以外的环境管理现场检查职能应逐步移交给环保行政主管部门，实现管理和技术的分开，更好地发挥监测部门的技术优势和能量，以技术立站，提升服务环境管理的质量和效率。在过渡

5、时期，环保各部门间仍要增加沟通渠道，加强协同作战能力，实现信息共享。可将建设项目主体工程及配套环保设施的建设状况和环境管理台账网上备案，监测部门可通过网络在验收监测前具体了解项目状况，合理安排验收监测。 2)完善标准规范。随着社会经济和现代科学技术的快速发展，分析监测技术和分析仪器发展迅猛，当前的监测分析手段和标准、规范制定/修订的速度已经不能适应环保工作发展的新要求，科学、规范、严谨且操作性强的标准、规范亟待制定/修订。验收监测技术规范必须跟上环保发展的新形势，才干使环境监测更好地为环境管理提供技术支持。 3)提升监测人员业务素养和技术水平。目前，环境决策对环境监测分析的要求越来越高，监测人

6、员业务水平的凹凸直接影响着环境监测服务环境管理的质量和水平。加大监测能力建设，强化人员培训，结合当前环境监测重点任务，采用灵活多样的手段培养人才，建设高素养、专业化人才队伍，使监测部门的整体监测水平和管理水平不断适应环境管理和社会必须求。 水污染防治的措施 生物膜法 生物膜法在污水处理的过程中一直占据主导地位，它是一种废水好氧生物处理技术，主要将污水中的溶解性的和胶状物的有机污染物去除。生物膜是利用某些附着于固体表面的微生物，也就是我们所说的生物膜进行一种有机污水处理的一种技术。但是这种污水处理系统的投资较高，加之单位处理效率较低，一般适用于中小城市的污水处理厂，占地面积小，便于工作人员的管理

7、，在污水处理厂中占据有利地位。 活性污泥法 同样的，活性污泥法也在目前的污水处理过程中占据一定的地位，可以说，它是一种最广泛的生物处理流程，有较高的处理能力。活性污泥法处理城市废水的设备主要包括曝气池、沉淀池等，还包括污泥回流和剩余的污泥排放两大系统。剩余的污泥与污水一起进入曝气池中形成污泥污水的混合液，再将曝气池与空气接触，使空气中的氧与混合液中的物质发生好氧代谢反应，使有机污染物沉淀下来，混合液中的悬浮固体就会和水分开开来，最后流出来的水就是经过处理的干净水。活性污泥处理法较生物膜法，自身有一定的局限性，而且在污泥沉淀的过程中，剩余量多，又由于目前城市的污水中磷逐渐增加，如果采纳活性污泥法

8、，就必须要对个厌氧好氧池的串联，大大增加了建设资金的投入，大量的污水处理系统的投资也逐渐超出了污水处理厂本身的投资，因此要寻求低能耗、高效率、低成本的污水处理系统。 氧化法 除了上述提到的生物膜法和活性污泥法，氧化法是目前最具潜力的污水处理技术。之前采纳的化学氧化法虽然操作方法简单，但是其运行成本较高，处理的效果也不尽理想，因此有发明了一种新的处理技术，光催化法，顾名思义，就是在光的催化作用下发生的化学反应。其原理是利用光激发氧化将O2、H2O2等氧化剂与光辐射相结合。所用光主要为紫外光，包括uv-H2O2、uv-O2等工艺，可以用于处理污水中CHCl3、CCl4、多氯联苯等难降解物质。另外，在有紫外光的Feton体系中，紫外光与铁离子之间存在着协同效应，使H2O2分解产生羟基自由基的速率大大加快，促进有机物的氧化去除。这种方法成本低，效率高，逐渐被大部分的污水处理厂采纳，大大地节约了污水