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文档简介
1、如何做好工程建设造价管理工作 (一)投资者对制定进行控制 投资者即是业主方,要对工程项目制定进行有效的造价控制,可以采用以下的措施: 1、通过优化制定进行造价控制。优化制定应贯穿于整个建设项目的全过程,优化制定带来的直接效益包括造价的降低、质量的提升、工期的缩短以及安全隐患的降低等。据统计,在满足同样功能的条件下,技术经济合理的制定,可降低工程造价5%10%,甚至可达10%20%。 2、推行制定招标,使技术和经济有机地结合。一个成功的制定方案应该是功能适宜,技术先进,经济合理的统一体,只有当三者得以充分平衡时,建筑的价值才干充分体现,这就要求技术与经济有机结合。通过制定招标和制定方案的比较与选
2、择,有利于控制工程造价,使投资概算控制在投资者限定的投资范围内。 3、推行限额制定。限额制定是对工程投资目标进行分解,按上一阶段确定的目标控制下一阶段的制定,而且在制定中以控制工程量为重要内容。作为工程的建设单位可在委托制定单位或通过制定招标选择制定单位时,明确提出限额制定,促使制定单位强化造价控制的观念,强化制定人员的工程造价意识,达到技术与经济的统一。制定人员在整个制定过程中,应各自检查本专业的工程费用,由制定项目负责人进行统筹把关,最后控制在限额内。 (二)制定单位对制定的造价控制 在制定阶段,制定单位应依据业主的制定任务委托书的要求和制定合同的规定,努力将概算控制在委托制定的投资内。
3、在制定阶段内作为控制建设工程造价来说,一般又分为四个制定的小阶段:1、方案阶段,应依据方案图纸和说明书,作出含有各专业的详尽的建安造价估算书。2、初步制定阶段,应依据初步制定图纸和说明书及概算定额编制初步制定总概算;概算一经批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额。3、技术制定阶段,应依据技术制定的图纸和说明书及概算定额编制初步制定修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂,工程比较大的项目而设立的。4、施工图制定阶段,应依据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算。工程量清单和招标控制价是招标人主要依据施工图纸编制的,是投标人投标报价的依据和基础。施工图纸越具体,越清楚,则用以招投标的工程量
4、清单能越准确、完整,工程项目特征和内容越明确,避免出现漏项、错项,减少工程施工阶段制定变更带来造价增加的风险。招标控控制价是投标人报价的最高限价,投标人的中标价是确定承包合同价和结算工程价款的主要依据。由此可见,施工图制定阶段是制定过程中控制造价的重点环节。 制定阶段的造价控制是一个有机联系的整体,各制定阶段的造价互相制约,互相补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成工程造价的控制系统。 2 建设施工阶段造价失控的原因 (一)合同条款欠严密,埋下隐患 建设项目施工合同是发包人和承包人为完成双方商定的建设工程,明确互相权利义务关系的协议。施工合同是工程建设项目的主要合同,是内容最复杂、标的最大
5、的合同,是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。施工合同如果完整、科学、合理,应体现与工程造价有关的信息:建设工程施工工程范围和内容,工程造价,价款的支付、结算及交工验收办法,制定文件及概、预算和技术资料提供日期,材料和设备的供应和进场期限,违约责任等等。如果上述各项内容稍有不明确或确定欠严密,也就埋下隐患,对工程造价造成不可估量的影响 (二)施工组织过程欠优化,造成造价失控 最优的施工组织过程应该是人力资源、材料和机械合理使用和管理。但在实际施工过程中,人力资源不同程度的存在民工不服从调配、偷懒或窝工等状况,延长了施工进度;材料价格管理不当, 对设备、材料的质量和价格疏于管理,没有建
6、立可行的认证制度,失去了解市场和准确控制工程造价的权力;施工机械的使用和管理也存在不合理的问题。 (三)工程制定变更,盲目签证引起造价误差 工程施工过程中,制定变更会引起工程造价的误差。有些现场工程师的业务素养差,对合同、预算和有关规定不熟悉, 工程实际与发包时提供的图纸不符,不应签证的项目盲目签证:或存在现场工程量问题,或拟建工程的分部分项工程未施工,或签证格式不规范给施工单位私自进行了加工提供机会等等,最后结算如遇上业务差或不负责的监理或甲方人员,就容易蒙混过关,造成造价失控。 当然,还有一些建设施工阶段造价失控的原因,如一味的追求施工进度等等。这些都增加了施工成本,从而加大工程造价。 3
7、工程现场造价管理措施 1.完善制定变更及现场签证的预算编制工作 在现场施工过程中,如果初选签证问题和制定变更,就必须要以此为基础来进行预算编制,真实反映工程造价状况。实事求是预算与签证制定的基本态度,力求公正诚信,必须要对预算与之前制定堆叠状况和签证内容符合规定和条例的状况进行充分合计。关于已经在合同中出现的部分必须严格剔除,内容明确,保证内容的可靠性和真实性,实现资料最高效利用。此外,要严格检察制定变更内容,手续要完善,依据要充分。制定变更都必须要征求制定单位和建设单位的同意并盖章。 2.建立健全工程管理制度 确保造价控制的基础是完善的工程管理制度,这其中要对施工人员的权限和工作范围进行明确规定,责任具体落实到人和事。全面科学强化现场管理记录,为后期预算提供准确依据。要在施工实际的基础上细化内容,保证具体节点和细节都有人设和监督。现场施工材料是开展后期工作的重要依据和书面凭证。必须要完善的资料管理制度来保证完善的全面制定变更和签证管理资料。所以,施工操作中要具体记录相关问题,整理分类后储存为现场资料。 3.强化人员的互相协作 工程建设是一个复杂过程,有着繁杂的操作过程,各个环节人员之间要强化配合,特别是现场管理的施工造价控制,是在建设单位人员、制定人员以及现场施工人员共
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