乡镇农村产权制度改革最新工作总结

1、xxx乡农村集体产权制度改革工作总结自2017年9月召开全县农村集体产权制度改革工作动 员会以来,xxx乡认真贯彻县会议工作精神，牢牢把握“建立 归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权 制度，基本实现城乡生产要素平等交换和公共资源均衡配 置”的总体目标，坚持“服务大局、制度创新、问题导向、 农民主体、因地制宜”的基本原则，改革过程中严格做到 “五 个必须”，一是群策群力，必须发挥集体智慧；二是依据政策， 必须据实厘清资产；三是民主决策，必须依法界定成员；四是坚持原则，必须公开量化股权；五是健全机构，必须持续规范运行。现将该项工作总结如下：一、基本情况xxx乡位于大别山北麓、古县西

2、南、鄂豫两省边界处，与湖北省陆安县接壤，全乡总面积1122平方公里，其中耕地 面积334455亩，林地面积6677亩。辖6个行政村1个居委 会,92个村民组，户籍总人口 10700人。xxx居委会自2017 年9月开展农村产权制度改革试点工作，2018年3月完成合作社注册登记工作。目前,xxx乡所有村（居）已完成合作社 登记注册工作,xxx居委会完成农村承包土地“三权分置”改 革工作，湾店村完成小型水利工程产权制度改革工作。二、主要做法xxx乡开展农村集体产权制度改革工作以来 ，根据经济发 展、资产状况和基层组织建设等情况 ，因地制宜、应组施策， 已完成改革工作任务，改革过程中主要把握了以下几

3、点 ：一是群策群力，发挥集体智慧。 坚持将民主决策贯穿始 终，无论是前期准备阶段的方案制定、组织建立还是两清工 作的关键环节，村“两委”坚持群策群力，充分发挥村“五老 四员”等乡贤人员力量，在各村民组建立议事小组制度，由议 事小组开展政策宣传、盘清资产和界定成员工作，取得了良好效果。二是依据政策，据实盘清资产。 充分调动乡财税所、土 地所、林站力量提供相关原始数据，组织熟悉情况的老村干 部、党员、队长参与核实村、组集体资产情况，对集体所有的经营性资产、非经营性资产、资源性资产分类登记造册，有争议的资源性资产如实记清，确保不重登、不漏登、不错登，建立集体资产管理台账。三是民主决策，依法界定成员。

4、坚持“尊重历史、照顾 现实、程序规范、群众认可”的原则，参考户籍关系、土地承包关系和与集体经济组织利益关系作为界定依据，妥善认定成员资格。注重政策宣传到每家每户，针对外由务工人员和长期不在家居住的居民，利用微信、短信将政策宣传到位 ， 并制定委托书为不方便回家的群众提供便利。在界定的过程 中,充分了解民情民意，尊重群众的主体地位 ，实行民主决 策、民主管理和民主监督，按照“宁宽勿紧”的原则充分保 障群众利益，如xxx居委会一组郭世明的妻子是越南人 ，没有 当地户口，但与郭世明已有子女 ，通过一组议事小组开会讨论,确认其集体经济组织成员身份 ，并为其积极办理户口。四是坚持原则，量化配置股权。按照

5、“增人不增，减人不 减，分户不增，并户不减”的原则量化配置股权 ，针对群众关 心的股东资格确认、集体资产如何量化配股、股权流通等问 题，充分尊重民意，乡农办拿由具体指导意见，切实保证群众 群众权益不受损、股权配置透明化。例如将居委会经营性资 产和资源性资产进行量化，设置30赚体月S和70版员股，成 员股共1542股，同时设定公积金和公益金提取比例为5%-20%,切实保障集体经济和公共发展需求。五是选举组建机构，依法规范运行。运用“四议两公开” 全程参与产权制度改革，规范村级“小微权力”运行，按照要 求及时召开股东大会，选举组建机构，由台股份经济合作社 章程及相关配套管理制度，明确股份制组织的名

6、称、性质和 职能、股东的确认和权利义务 ，股权的设置和配置及具体量 化，集体“三资”及财务管理与集体经济收益分配形式等内 容。三、存在的问题及解决措施一是青壮年劳力外由务工，部分在家的农户年龄大，思 想不够解放，对此项工作关注不够，股权量化配置作用不明 显。我们通过昼访夜谈、印发公开信、在公共场所公示公告 等形式广泛宣传，用通俗的语言让群众明白谁是集体成员、 集体有哪些资产、集体资产怎么配置等问题，充分调动群众的积极性。二是集体经济组织成员身份界定出现较多争议, 例如越南籍妇女在本地已存在事实婚姻, 但没有当地户口, 应根据什么依据界定其成员身份。我们在每个村民组成立了议事小组 , 由群众信任

7、的“五老四员”担任成员 , 对集体成员进行讨论界定。在开展人口摸底时, 针对不同类型对象, 分别研究制定不同的确认意见。对外出人员全部签订授权委托书；对 “户在人在”的人员直接进行登记；对“户在人不在”和“户不在人在”的人员 , 要求出具自愿在一方登记的书面说明。所有成员经议事小组讨论后进行三榜公示。越南人没有当地户口嫁到当地的, 经议事小组讨论, 确认为集体经济组织成员身份。三、 下步打算目前 ,xxx 乡各村 （居） 已完成清产核资和成员界定工作,并登记注册了股份经济合作社。如何处理集体资产和集体成员之间的关系, 盘活集体资产, 激发农村活力, 促进乡村振兴成为检验xxx 乡产权改革效益的标准。下一步 ,xxx 乡将从两个方面稳步推进改革。（一）完善农村承包土地 “三权分置”的有效实现形式。通过 xxx 居委会“三权分置”改革实践 , 积累改革经验, 在全乡推广农村承包土地“三权分置”。发挥农村承包土地所有权、 承包权、 经营权各自的功能和效用, 建立规范高效的 “三权分置”运行机制 , 为推动乡村振兴提供基础保障。（二）依托xxx 乡便民服务中心, 探索建立农村产权交易平台。按照古县农村产权交易管理办法（试行）（古政2015 30 号）探索建立农村产权流转交易市场, 提供发布交易信息、受理交易咨询