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文档简介
1、建设方如何加强工程项目管理 项目建议书阶段在项目建议书阶段要进行投资估算和资金筹措设想。如果项目是打算利用外资的,应分析利用外资的可能性,初步测算偿还贷款的能力。还要对项目的经济效益和社会效益作初步估计。项目建议书的编制,伴随着初步可行性研究。 可行性研究阶段主要是在项目建议书获得批准后,对项目进行评估,为项目决策提供主要依据。此阶段要在完成市场必须求猜测、厂址选择、工艺技术方案选择等可行性研究的基础上,对项目各种经济因素进行调查、研究、猜测、计算及论证,运用定量分析与定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合的方法, 计算内部收益率、净现值率、投资利润率等指标,完成财务评价。 工程制定阶段初步
2、制定依据批准的可行性研究报告和有关制定基础资料,拟定工程建设实施的初步方案,从技术上、经济上作出合理安排,通过初步制定概算具体确定建设投资。技术制定是对复杂的工程的重大技术问题进一步深入制定,作为施工图制定的依据,编制修正概算,修正投资管理额。施工图制定则依据初步制定进行编制,通过施工图预算,确定建设项目的造价。 工程施工招标阶段。项目法人要通过编制标底、发布招标文件,合理评标与决标进行投资管理。标底是评标与决标的依据,标价是签订合同时确定合同价的依据,合同价又是实施阶段投资管理的最高限价。 工程施工建设阶段施工阶段是投资活动的物化过程,是真正的大量投资支出阶段。这个阶段投资管理的任务是,按制
3、定要求实施,使实际支出控制在合同价之内,合同价控制在初步制定概算之内。因此,要减少制定变更,努力降低造价,完工后搞好结算和决算。 2针对存在的问题必须采用的措施 1.建立和完善项目管理的相关法律、法规和制度 目前我国的项目管理很不规范,市场秩序混乱,必须依据国家的方针政策建立和完善项目管理的相关法律、法规和制度。为了确保项目从前期规划、勘察制定、工程承发包、项目施工到完工等全过程都进入法律轨道,政府部门必须采用强硬手段,充分发挥其作用,完善国家建设市场体系。 2.强化项目管理制度建设 强化建立项目经理全面组织生产诸要素优化配置的责任、权利、利益和风险机制,更有利于对施工项目、工期、质量、成本、
4、安全等各项目标实施强有力的管理。建立项目管理目标责任状的考核机制,考核是施工项目管理责任制在生效期间的必要内容。考核的目的是对项目经营活动的合法性、真实性、有效性做出符合客观实际的评价,这关于激励和进一步调动项目责任单位和个人的积极性,维护施工项目责任状的严正性、公正性、连续性都大有好处。 3.实施精细化建设项目管理, 关于一个建设工程项目来说,特别是在复杂的工程建设中,各种不同的专业人员提供不同的专业服务,而且每一项专业服务都非常重要。但是,如果各专业之间不能很好地配合,缺乏协调和沟通,那么,材料的浪费、费用的超支以及工期的延误都是不免的,这也就无法保证业主利益的正常实现。因此,有效地进行建
5、设工程项目管理,把各专业很好地融为一体,是项目管理不容忽视的问题。精细化管理涉及各个岗位,在施工生产过程中,必须严格控制和监督各项成本支出,及时发现问题,分析原因,采用措施,改正偏差,使成本支出始终置于受控状态,保证从源头上控制成本。 3建设工程项目投资管理的现状与问题 (一)现时建设工程项目投资管理模式的缺陷 目前,我国建设工程项目投资管理的模式主要是由企业中的制定、采购、施工部门分别在企业管理者的领导下各自进行投资管理的垂直型管理。在这种垂直型的投资管理模式下,各部门虽然能够专心完成各自的管理任务,但是由于企业对工程项目的整体投资管理意识不强,各部门之间往往缺少横向的沟通交流,导致各部门没
6、有在工程造价管理目标上达成统一,严重的甚至使投资管理与企业的经济状况和工程实际必须要脱节。 (二)工程项目投资风险管理不合理 现时的建设企业一般都没有对工程项目的前期工作提起足够的重视,有的甚至还以走形式的心态来完成前期工作,包括在对项目建议书进行编制时没有做好资金估算、编制内容与现实状况不合,拟定的经济制定和技术制定方案过于片面,没有对每个影响工程项目投资带来风险的因素进行风险猜测,导致工程项目投资风险管理不合理。再加上建设工程项目通常具有工期长、资金投入量大、市场的经济因素变动难以猜测等基本特点,从而使投资管理难度变得更加大。 (三)没有做好制定阶段投资管理工作 工程项目制定阶段是对项目整体投资管理影响最大的一步,但事实上,制定阶段的投资管理工作往往没有取得预期中的成效。导致工程投资失控的主要原因有制定深度不够以应付复杂的投资管理工作,资金分配标准不合理以及制定方案出现过多的变动因素和漏项现象等。 (四)工程投资确定方法落后 我国建设工程项目投资计划确实定方法基本上以制定概算为主,但我国统一编制的制定概算标准已经相对落后,在工程项目的建设过程中,由于工期比较长,所以施工期间的市场供求关系,原材料和劳作力的物价以及货币的汇率等都会有比较大幅度的变动,因此实际的投资效果会与当时的制定概算有不小的偏差,从而
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