中铁十二局张呼项目部营业线施工安全管理制度

1、新建张家口至呼和浩特铁路站后工程ZHSD-标段营业线施工安全管理制度中铁十二局集团有限公司张呼铁路工程项目分部二0一六年九月十五日编制：审核：批准：营业线施工安全管理制度第一章总则第一条为了加强新建张家口至呼和浩特铁路站后工程ZHSD-麻段项目部营业线施工安全生产管理，提高应对营业线施工和防范事故的能力，正确处置营业线应急工作，有效分析、识别、预防、及时控制和消除营业线风险事苗，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证生产经营顺利进行，杜绝一切人身、行车事故的发生，特制定本制度。第二章编制依据第二条根据中国铁路总公司铁路技术管理规程、铁路工程施工安全技术规程铁路营业线施工安全管理办法（铁运2012

2、280号）、铁路营业线施工安全管理办法的补充规定（铁总运2014180号）等相关规程，呼和局行车组织规则、营业线施工安全管理实施细则、呼张公司工程线管理办法等有关管理规定，并结合本标段特点编制而成。第三章保障措施第三条项目部调度必须提前一日将各架子队营业线施工日计划汇总后于17点前报建指调度。（计划内容包含：作业地点、里程、作业项目、作业内容、机械使用、作业负责人、安全防护员等相关情况。）第四条安质环保部根据各专业编制各施工环境的安全交底。第五条各架子队负责人每日向全体作业人员必须做到：“六明确”“三布置”。六明确：明确当日工作内容、工作流程、人员分工；明确工作质量要求；明确作业过程中安全控制

3、重点；明确安全专人防护；明确施工机械持证操作；明确工程部管理要求。三布置：布置安全重点注意事项；布置施工作业关键环节；布置人身安全控防措施。第四章施工安全防护管理第六条施工作业安全防护制度（一）在营业线（邻近）的各类施工作业，必须设置安全防护措施，并要专人进行防护，安全防护员必须经呼张公司培训考试合格的职工担任。安全防护员分为：驻站联络员、工地防护员。1.防护设置必须严格按规定执行，安全防护员要做到以下：“必知必会”。（二）班前准备1. 驻站联络员上岗前必须身穿防护服佩戴上岗证件和袖标，带齐防护用品：（派遣单、防护员工作记录薄、笔、对讲机、手机、备用电池、耳机等。）2. 提前60分钟在车站运转

4、室运统46登记簿上规范的登记施工内容。3. 检查所有携带防护用品，必须性能良好，确保正常使用。4. 提前掌握当日工作区段，工地防护员、中间联络员或基本防护员所处的位置，了解现场作业区段的状态、作业内容和列车运行情况。5. 工地防护员上岗前必须身穿防护服佩戴上岗证件和袖标，带齐防护用品（防护员工作记录薄、笔、对讲机、手机、备用电池、耳机、火炬、响墩、喇叭、口哨、信号旗等）。6. 工前必须检查所携带防护用品功能是否良好，确保有效使用。7. 开工前，提前到达指定位置，并和驻站联络员、现场施工负责人进行工前确认。8. 切实掌握现场作业地段对安全防护工作的要求和安全注意事项，了解列车运行情况。（三）班中

5、作业1. 驻站联络员施工中密切和现场防护员进行联系，每隔3-5分钟通话一次；严格执行三确认和复诵制度：确认对方姓名，确认对方答复，确认作业人员、机具上、下道时分；并严格记录线路来车防护情况。2. 慢行或封锁施工时，应与车站值班员确认施工慢行或封锁命令、里程、地点、起止时间；按车站值班员指令向施工负责人发出准许慢行或封锁的通知，慢行或封锁期间必须随时了解现场施工进度，封锁结束前，适时提醒施工负责人正点开通线路。3. 工地防护员密切和驻站联络员联系，防护过程中严格执行三确认和复诵制度，并记录好现场防护记录。4. 严格规定设置好现场防护信号，必须站在路肩面向来车方向进行防护，找一个了望条件好的地点密

6、切注意列车动态。5. 严格执行防护员作业标准，保持与驻站联络员每隔3-5分钟联系一次，掌握工地作业进度，及时告知驻站联络员，每次转移工地必须向驻站防护员报明新的作业地点；禁止超范围施工。6. 工地防护员不得在作业中利用对讲机讲与行车无关的话。7. 接到驻站防护员预报后，迅速将列车车次、时分通告工地负责人，本线来车时及时督促工地作业人员撤出机具、材料，按规定下道避车，直至全部撤离完毕，确保无障碍；邻线来车时要督促停止作业，并注意人员机具撤出限界避车，时刻注意邻线的列车动态。8. 每接到一次预报必须用语规范、简洁并在防护员工作记录薄内做好列车车次、时分记录，并反馈密码给驻站防护员。记录内容应齐全清

7、楚，密码采用不规则的两位数字。（四）班后确认1. 驻站联络员在作业人员没有撤离施工现场前，驻站防护员必须继续对线路进行防护，并做好记录。2. 在接到工地防护员和现场施工负责人人员全部撤离现场和解除封锁命令后，驻站联络员方可进行消记和离开车站值班室。3. 工地防护员所有作业人员在完工返回途中，应沿铁路路肩行走,工地防护员必须在来车方向进行防护，并将线路来车情况及时告知现场施工负责人。4. 工地防护员在施工作业队伍返回期间，应随时与驻站防护员保持联系，严格执行列车预、确报办法，每次列车报开必须执行密码反馈制度。5. 施工队伍撤离线路后，工地防护员应通知驻站联络员，工地防护员方可离开施工现场。第五章

8、施工惯性事故卡控制度第七条施工人员横越铁路时，必须遵守“一站、二看、三通过”的规定。跨越线路搬运材料、机具时，必须设置驻站联络员和现场防护员；若在远离车站的区间线路上搬运时，必须在线路二端设置防护员。第八条施工中在营业线旁搭设脚手架、临时堆放工程材料、停放机具设备等，一律不得侵入铁路建筑接近限界，搭设、堆码稳固，并派人巡守检查。第六章地下管线控制措施第九条先向设备管理单位查明既有地下光缆的埋设情况，在施工图上标注清楚光、电缆情况，再会同设备管理单位进行复查，并使用地下管线探测仪等手段进行施工前的探测，彻底查明地下光、电缆的真实情况。如地下光、电缆情况仍不清楚，则必须采用“人工挖探”的方法，找出

9、所有的光电缆并按规定防护，方可大面积开挖。第十条光、电缆在动土、开挖前应主动联系设备管理单位，将施工时间、施工范围提前通知相关设备管理单位，对可能影响到光电缆线路安全的施工，请相关设备管理单位派人在现场监护，共同确保光、电缆线路的安全。第七章电气化施工安全管理第十一条新上岗施工人员必须接受电气化铁路安全知识教育。第十二条在营业线旁立柱挖坑，应注意维护既有路基的稳定，并尽量做到随挖随立。立杆后应及时平整、回填、夯实，防止立柱倾斜侵限。第十三条各类机械、设备、车辆在营业线旁施工时，严格执行一机一人一防护制度，避免侵入铁路设备限界。第八章大型机械设备安全控制制度第十四条对大型施工机械是否有制造厂商的

10、资质进行检查和备案，对不具备制造大型施工机械条件，没有获得相关制造许可证的厂商，禁止使用。第十五条安全生产教育培训制度，建立大型施工机械安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；操作人员必须取得特种设备操作资格后，方可上岗作业。未经安全生产教育培训的人员不得上岗，并建立相关人员的安全教育台帐，持证上岗。第十六条安全交底制度，安质环保部建立大型施工机械逐级安全技术交底制度并要做好各级交底记录，确保施工安全。第十七条大型起重机械设备必须定期进行年检，并提供年检合格报告，经检查不合格的，不能继续使用。第十八条对大型机械设备作业现场设置专人进行监控，并落实现场安全防护措施。第九章四电专业工程

11、线主要施工内容第十九条四电专业工程线主要施工内容：1 、通信专业：光、电缆敷设，隧道内打眼并安装卡具、漏缆。2 、信号专业：电缆敷设、自制平板车运输材料、钢轨打眼、补偿电容安装、应答器安装、钢轨姐阴线、道岔、轨道设备等安装及信号机组立。3 、接触网专业：支柱组立、腕臂安装、接触线、承力索、附加导线架设调整及设备安4 、电力专业：电力高压电缆敷设，隧道内打眼，照明灯具安装。5 、声屏障专业：支柱组立及声屏障安装。第十章目前已铺设工程线，运输、施工、安全存在的问题第二十条根据工程实际情况，目前我标段在工程线施工的自轮运转设备还未进场，主要施工机具：接触网专业上道作业梯车2台，主要用于隧道化学锚栓打

12、眼，吊柱安装等作业，目前在兴和至怀安区间还未铺轨的隧道施工；通信专业单边梯车2台，主要用于隧道打眼，目前在乌兰察布至兴和区间施工，站前铺轨在我施工后方，尽量避免交叉作业现象；信号专业自制平板车一台，主要用于区间运输材料，目前在乌兰察布至兴和区间施工，存在工程线“天窗”作业；电力专业自制平板车1台及单边梯车2台，用于乌兰察布至陶卜齐区间电缆敷设，存在工程线“天窗”作业，单边梯车用于隧道打眼，目前在乌兰察布至兴和区间施工，站前铺轨在我施工后方，尽量避免交叉作业现象；声屏障还未施工。目前安全存在的问题：1 、邻近工程线施工、天窗点内施工，施工人员安全意识不强，随意上道行走，存在车辆撞人隐患；2 、自

13、制平板车未安装制动装置，存在车辆溜逸隐患。第十一章现场安全管理第二十一条大型施工机械现场必须严格执行一机一人专职防护，做到“五个一”即一机、一人、（专职防护）、一本（机械施工日志）、一牌（设备标识牌）、一证（机械操作证）。第二十二条施工现场安装、拆除大型施工机械时，必须由具有相应资质的单位承担，安质环保部、物资部主管工程师到现场把关。第二十三条大型施工机械转场时，要有“专项方案、专项检测、专项见证、专项放行、专项检查”、各架子队队长、技术负责人、领工员、安全员、技术员必须到现场把关，对地基承载有要求的必须经确认场地平整，地基承载力满足要求后，方可进行，大型施工机械夜间不得安排转场移机。第二十四

14、条作业人员进入现场必须正确穿戴相应劳动保护用品。作业前应按设备操作规程进行检查，作业中严格遵守劳动纪律，服从指挥，不得酒后上岗或连续疲劳作业，应严格执行相应操作规程和有关安全规章制度，并做好设备的使用、维护、保养记录。现场作业时要有领工员、安全员等有关人员把关。第十二章安全控制过程第二十五条施工过程要严格落实卡控措施，责任到人；起重设备防颠覆、制动设备防失灵和防受力构件、钢丝绳断裂；自轮运转等轨道运行设备防颠覆、防溜逸、防侵限。第二十六条建立安全日常检查制度：项目经理、副经理、总工程师每月对大型施工机械安全检查不少于1次，工程、安质部长检查不少3次，安全专业工程师检查不少于8次，并做好每次检查

15、的记录备查。第二十七条大型施工机械施工现场必须做到“四严禁”：严禁使用没有制造资质的企业生产的设备；严禁施工现场大型机械施工违章作业；严禁大型机械带故障作业；严禁自轮运转等轨道运行设备没有经过专业部门批准擅自上道运行。第十三章安全检查制度第二十八条项目部严格按照安全管理规范化、制度化、经常化的指导理念，每月必须组织一次安全检查，架子队每周、班组每天检查一次安全生产并认真做好安全检查记录。重点工程、关键部位的安全生产要加大检查力度和次数。对于违返安全规定的，将下发隐患整改通知单并附隐患照片，并根据情况进行处罚。整改负责人整改完毕后必须及时通知复检人员进行复检确认，并签认隐患整改记录。第十四章专项

16、安全会议第二十九条项目部安全主管每周向上级安全生产领导小组报告施工现场的安全生产管理状况，每一季度组织召开一次有监理、等相关对口单位参加的安全专项会议，对本季度存在的安全质量问题要有整改计划，筹划下一季度安全重点，对存在的问题落实责任人，整改完成时间，形成闭环管理。第十五章架子队标准化管理第三十条严格按照企业有关规定，按“六位一体”建设管理要求，全面落实架子队管理责任制。第三十一条制订架子队管理制度和办法，建立完善的架子队管理体系；建立主要负责人员岗位责任和任职条件等管理制度；建立人员补缺制度，主要负责人员如有调整，应按要求及时补齐到位，并报监理备案。第三十二条制订会议、考勤考核、卫生管理、政

17、治学习和业务培训、内业资料管理等办法。第三十三条岗前专业培训制度，对劳务人员进行岗前专业培训，培训合格后可上岗，培训情况记录在教育培训档案中。第三十四条从事特种作业人员，必须按国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业资格证书后方可上岗作业，在现场施工的特种作业人员必须持证上岗。第三十五条每天必须进行上岗前的交底、上岗前的检查和检查后的记录，发现存在问题应及时解决，整改后才能进行当日施工，确保安全。第三十六条技术负责人对工程作业工序和环节向领工员和工班长对工班作业人员进行安全技术交底，落实相关安全措施。检查目的明确、内容详实、记第三十七条架子队安全员必须坚持每日巡回检查制度,要及时提出整改措录完整、问题明了，当发现安全隐患和违反文明施工规定的行为和方法,施，落实整改责任人。必要时对该作业班组进行停工整顿。第十六章安全检查考核机制第三