对新水质标准体系认识与建议(一)

1、对新水质标准体系认识与建议 一 摘要：从 2005 年 6 月 1 日起实施?城市供水水质标准? 。这样国内供 水行业就要面对执行 1985年公布实施的?生活饮用水卫生标准? 、2001 年公布实施的?生活饮用水卫生标准?和?城市供水水质标准?三个 标准或标准。通过学习，本文针对以上三个标准或标准的特点及共存 现象，结合当前供水行业现状，提出自己对新标准的认识，以及新标 准在执行中可能遇到的矛盾和需要解决的问题。关键词：水质检测工程管理1 概述 为了城市供水水质标准与国际水质标准接轨，建设部于 2005年 2 月 5 日发布了?城市供水水质标准?CJ/T206-205 ,并于2005年6月1日

2、 正式实施。因此，目前在国内形成了?城市供水水质标准? 、?生活饮 用水卫生标准?和?生活饮用水卫生标准?三个标准或标准共存的现 象。通过学习，本文针对以上三个标准或标准的特点，结合当前供水 行业现状，提出自己对新标准的认识，以及新标准在执行中可能遇到 的矛盾和需要解决的问题。2 对新标准特点的认识?城市供水水质标准? 以下简称新标准与 1985 年公布?生活饮用 水卫生标准?相比，对水质提出了更高的要求 ,主要有以下特点： 检测工程由 35 项增加到 93 项，包括一些分量检测，总工程达 101 项。 常规检测工程由原 35 个增加为 42 个，增加的工程为三氯甲烷、敌 敌畏包括敌百虫林丹、

3、滴滴涕、丙烯酰胺、亚氯酸盐、溴酸盐、 甲醛。 非常规检测工程由原来的 62 个增加到 68 个包括分项，增加的项 目蓝氏贾第鞭毛虫、隐孢子虫、氨氮、TOG氯酚、甲胺磷、一氯苯、多环芳烃总量、莠去津。 新标准对保障供水水质的系统性做出明确规定。 水质评价点是 “龙头 水。从水源、水厂、配水管网到二次供水设施，各个环节都作了严格 控制,实施多级平安管理。同时新标准也适用于企事业单位自建的生活 饮用水供水设施，这就要求全社会各部门和单位协调共管保障供水水 质平安。 新标准对供水企业要求更严格。在一些地区，由于水源污染、设施 陈旧以及管理粗放，目前还难以到达新标准的要求。各级政府主管部 门和各地区供水

4、企业，加大污染治理力度，必须加强供水水源保护， 强化和改善处理工艺，加快供水管网改造，严格管理二次供水设施和 自建设施，尽快到达新标准的要求。在供水价风格整时，要合理考虑 提高水质所增加的本钱，逐步实行优水优价。 对检测工程的限值要求更严格。一是针对工业废水和农药污染加剧 的趋势，增加了对有机污染物和农药的检测工程。其中，有机污染物 由过去的两种增加到 27 种。二是针对水处理中药剂及消毒剂使用状况， 在提高絮凝、消毒效果的同时，有效防范药剂、消毒剂的负面影响，标准增加了对消毒副产物检测工程，并作了严格限制，对使用聚丙烯酰胺絮凝剂时，用丙烯酰胺的限值；使用二氧化氯消毒时，用亚氯酸盐的限值；使用

5、溴氧消毒时，用溴酸盐、甲醛的限值。三是吸取国外的教训，增加了对原虫类病毒体的检测工程。这些工程的检测在我国还很困难，这次列入新标准，表达对水质平安的重视，考虑到实际状 况，给出一年的准备期。局部检测工程限值见表1。表 1 局部检测工程限值工程生活饮用水卫生标准城市供水水质标准浑浊度1NTU,特殊情况< 5NTU1NTU 特殊情况 w 3NTU细菌总数 100CFU/ml80CFU/ml 砷 0.05mg/L0.01mg/L 镉 0.005mg/L0.003mg/L 硝酸盐 20mg/L10mg/L 总 a 放射性 0.5Bq/L0.1Bq/L3 对水质标准的疑虑目前国内?城市供水水质标准

6、? 、?生活饮用水卫生标准?和?生活饮 用水水质卫生标准?共存现象。同时?城市供水水质标准?把?生活 饮用水卫生标准?中局部非常规工程列为常规工程。如甲醛、林丹、 滴滴涕、丙烯酰胺。因此笔者有如下的疑问： 建设部发布的?城市供水水质标准?称为中华人民共和国城镇建设 行业标准。目前我国城镇供水企业的权属不一，有建设部所属的，有 水利部所属的。那么会不会出现执行标准不一的现象？此外国家卫生 监督部门依法对供水企业进行水质检查时，其评判标准如何确定？ ?城市供水水质标准?中，对生活饮用水检验方法执行时引用 GB5750 ?生活饮用水标准检验法?的检验方法。而卫生部 2001年 6月份发布 的?生活饮

7、用水卫生标准?中附件 7，?生活饮用水检验法?前言一文 中第一小段 “本标准是?生活饮用水水质卫生标准?的配套检验方法。本标准是?生活饮用水标准检验法?GB5750-85的修订版本。此次 在水质检验中，供水企业到底应该执行的是?生活用水标准检验法? GB5750,还是?生活饮用水标准检验法?GB5750-85的修订版。如 果执行GB5750版，供水企业的水质在卫生部门的监测中可能会出现不 合格现象，如果执行 GB5750-85修订版，那么在非常规工程中卫生部 的标准与供水水质标准有很多工程不一致。应该如何统一。 对供水水源地的保护问题。作为一个行业标准，提出依法建立水源 保护区是非常正确的，也

8、是非常必要的。然而行业标准只对提出本行 业范围权属的水源地执行本行业的标准，并由本行业所属的供水企业 依法进行保护和管理。但目前大多数供水企业的地表水源的原水是从 水利部门的水库买来的，有些地区为解决城市供水紧张状况，采取跨 地区跨省市几十、几百甚至几千公里引水，是否也要千里迢迢去进行 水源保护或取样检测化验水质？同时引水过程中采用运河或人工明渠 引水，其途中污染问题也由供水企业承当是否适宜？水库中养殖、旅 游等活动，都会不同程度污染水源水质，然而让一个没有所有权的企 业去执行水源区保护的有关法规。是否合理？这就提出水源地保护由 谁去管理。因此，为保证水源水质，急需解决这一矛盾？ 对水源原水水

9、质指标检验的问题。新标准规定对原水按?地表水环 境质量标准? GB38382002 中有水质检验根本工程和补充工程共 29项，每月不少于一次的检验， 对确保自来水水质达标这是非常必要的。 但是随着大多数地表水源原水的供给方式的变化，由过去的供水企业 直接在水源地取水改为由水源所有权单位卖水，那么原水卖给供水企 业，用市场经济的观点看可称为自来水的原材料供水企业财务做帐 亦这样，显而易见原水即为商品。如果是商品的话，应该对卖水单位 规定其商品的质量标准。 但是从卫生部发布的 ?生活饮用水卫生标准? 和建设部的?城市供水水质标准? 都不对供水水源单位进行水质要求， 是否妥当？供水企业每月检验一次，对确保水质到底有多少的概率？ 如果把 29 工程的检测工作由供水水源的单位每天进行检测， 是否更有 利于确保水源水的质量。 非常规检测工程除了工程本身有变化外，检测频率确定也与?生活 饮用水卫生标准?不同，标准中可以根据当地的实际水质情况来确定 检测频率，或列入常规