2022年加强农村土地利用管理

1、高品质文档2022年加强农村土地利用管理 各乡镇人民政府，县政府各有关部门，县直农林场： 为进一步规范农村土地管理，防止乱占滥用土地尤其是耕地建房、建猪场等现象发生，促进农村节省集约用地，切实爱护耕地，依据国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见（国土资发XX234号）和县人民政府关于进一步加强土地管理的意见（干府字XX20号）的有关规定，结合我县实际，现就加强我县农村土地管理工作提出如下意见： 一、严格掌握村镇建设用地规模 （一）实行规划管理。农村集体建设用地选址必需符合土地利用总体规划、县城市建设规划和村庄、集镇规划，地上建筑物建设必需按批准的规划要求实施。农夫建房应当与旧村改造、土地整理相

2、结合，充分利用原有的宅基地、村内空闲地，尽量不占或少占农用地。各乡镇要实行严格有效的措施，乐观引导农夫建房向集镇和中心村集中；同时，乐观协作规划建设部门科学合理地编制好新农村建设具体规划，在农夫申报宅基地时严格依照具体规划进行规划选址，逐步毁灭“空心村”，根据城镇化和节省集约用地的要求，集中建设农夫新村。农夫建猪场必需严格根据划定的禁养区、控养区、可养区范围建设，并按“一头一平方米”的标准审批。确需使用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。占用耕地的，必需落实占补平衡措施。县城规划区内的农夫建房管理依照干府办字XX35号规定执行。 （二）实行指标管理。农夫新建住宅应优先利用村内空闲地、闲置

3、宅基地和未利用地，凡村内有空闲宅基地未利用的，不得批准新增建设用地。并将农夫建房用地纳入年度用地指标管理，县国土资源局依据市下达的农夫建房方案指标，经批准后由县人民政府分解下达到各乡镇。各乡镇必需严格按下达的方案指标审核农夫建房。县国土资源局要加强对各乡镇农夫建房占用方案指标执行状况的监督检查，凡超占指标的农夫建房新增建设用地一律不得上报县人民政府审批。 二、严格依法按程序审批农夫建房 （一）把握农夫建房申请条件。坚决贯彻农夫建房“一户一宅”即农村居民一户只能申请一处符合江西省实施土地管理法方法第四十一条规定面积标准的宅基地，严禁“一户多宅”，禁止城镇居民购买或租用农村集体土地建房。农夫建房申

4、请，必需符合土地管理法律法规规定条件。 （二）规范农夫建房审批程序。农夫建房的审批，必需在完成村庄规划的基础上进行。没有进行规划的村庄必需先做好新农村建设规划，其农夫建房申请才能受理。使用村内原有建设用地的，由村申报、乡（镇）审核，批次报县政府批准后，由乡（镇）国土资源所逐宗落实到户；占用农用地的，应当根据土地管理法第四十四条、四xx条的规定，办理农用地转用审批手续,经依法批准后，由乡（镇）国土资源所逐宗落实到户。 宅基地审批应坚持实施“三到场”。接到宅基地用地申请后，乡（镇）国土资源所要组织人员到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类等。宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基

5、地，明确建设时间并受理农夫宅基地登记申请。村民住宅建成后，要到实地检查是否根据批准的面积和要求使用土地，符合规定的方可办理土地登记，发放集体建设用地使用权证。 文秘范文:/m. （三）明确农夫建房时限和收费标准。（1）农夫建房审批时限：村民向村民小组提出用地申请，经村委会争论通过后，由村代办员统一报乡镇便民服务中心国土、规划窗口。乡镇国土所、规划站受理后，须在5个工作日内进行派员现场勘查。经现场勘查，符合建房条件的，建房申请户向乡镇国土所、规划站提交相关申报材料。乡镇国土所、规划站受理农户建房申报材料后，须在5个工作日内进行审核，并上报县国土局、规划建设局审核。县规划建设局自收到申报材料后，须

6、在10个工作日内向建房户下发乡村建设规划许可证。县国土局须在规划建设部门核发乡村建设规划许可证后10个工作日内向建房户下发建设用地批准书，建房户得到建设用地批准书后方查动工兴建。对于由于各种缘由不予批准的建房户，应准时以书面形式告知。（2）农夫建房审批收费标准。国土部门土地证工本费，一般本5/本，特制本20/本。建设部门房屋全部权登记证书工本费10/本。规划区内农夫建房收费依照干府办字XX35号规定执行。 三、严格农村土地管理制度。 （一）实行耕地爱护责任制。建立健全县、乡、村三级耕地爱护目标责任制。层层落实耕地爱护责任，每年县政府与各乡镇政府签订耕地爱护责任状，各乡镇人民政府必需对本行政区域

7、耕地保有量、基本农田爱护面积以及新增建设用地方案指标负总责。在新增建设用地中，要尽量使用坡地、荒地等未利用地，尽量不占或少占耕地。即使需少量占用耕地的，也要坚持占一补一，确保耕地面积不削减。要严格落实基本农田“五不准”制度，严禁占用基本农田植树造林、进展林果业、挖塘养鱼、畜禽养殖以及通道绿化。 （二）实行目标管理制。县政府对乡镇土地管理实行年终目标管理考评，将各乡镇辖区内的基本农田、耕地保有量指标、农夫建房新增建设用地指标和违法用地执行状况纳入乡镇政府年终目标管理考核体系。 （三）严格落实领导问责制。各乡（镇）党政主要领导是农村土地管理的第一责任人，对辖区内的耕地爱护和违法用地负总责。根据中华人民共和国城乡规划法第六xx条规定：“未根据乡村规划建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”各乡镇是农村土地管理的责