北京市矿山地质环境治理和国家级地质遗迹保护项目管理暂行办法

1、北京市矿山地质环境治理和国家级地质遗迹保护项目管理暂行办法北京市国土资源局二九年五月第一章 总则第一条 为加强北京市矿山地质环境治理和国家级地质遗迹保护项目管理，提高资金使用效益，推进矿山地质环境治理和国家级地质遗迹保护工作的规范和有序开展，根据探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法（试行）（财建2003530号）的有关规定和要求，结合本市具体情况，制定本办法。第二条 本办法适用于在本市行政区域内利用中央财政或市级财政资金进行矿山地质环境治理和国家级地质遗迹保护的项目。第三条 矿山地质环境治理和国家级地质遗迹保护专项资金实行项目管理，单独核算，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。第二章

2、 组织机构和职责第四条 市国土资源局为项目主管部门，负责项目的监督管理，具体职责如下：（一）对年度申报的矿山地质环境治理和国家级地质遗迹保护项目进行认定，审查申报材料，组织项目可行性研究报告的评审工作；（二）组织项目实施方案或设计方案的专家评审工作；（三）监督检查经费的管理和使用情况，对重大工程变更事项作出决定；（四）组织和参加项目竣工验收和总结，按照财政部和国土资源部要求汇总报送项目资金使用和完成情况；（五）监督项目移交和项目档案资料归档，检查项目后期管护工作。第五条 区县国土资源分局负责本辖区内项目的组织实施和日常管理，具体职责是：（一）负责组织年度项目的申报和可行性研究报告的编制工作；（

3、二）组织编制项目预算和项目实施计划；（三）负责组织项目招投标，确定工程勘查设计单位、监理单位和施工单位；（四）负责项目实施及项目经费的财务管理和会计核算；（五）项目实施期间进行巡视检查，协调各方关系，对一般工程变更事项作出决定；（六）提交项目实施总结报告、财务决算报告和项目影像资料；（七）进行项目移交，委托项目后期管护，监督检查项目后期管护工作；（八）接受有关部门及委托机构的监督检查，并按要求提供项目预算执行情况和有关财务资料。第三章 项目资金管理第六条 矿山地质环境治理和国家级地质遗迹保护项目预算资金包括中央补助资金和地方配套资金。中央补助资金和市级财政预算资金严格按照预算程序管理。严格执行

4、立项文件批准的资金使用方向，确因实际原因需要变更立项条件时，须获得上级主管部门批准。安排地方配套资金应重视与中央补助资金项目的相互衔接，充分发挥项目整体效益。第七条 中央补助资金安排的项目，应在规定的年度内实施完成，跨年度项目应提交项目年度财务决算报告，项目竣工验收时应提交项目竣工决算报告。项目未能按期完成，应向市国土资源局提出延期申请和说明原因，并提出完成时间和保障措施。 第八条 中央补助资金可划分为项目前期工作费、项目治理工程（保护工程）费和项目监督管理费。 （一）项目前期工作费包括地质勘查、工程设计和工程招标费用，取费标准执行国土资源调查预算标准（地质调查部分）【财建200752号】、工

5、程勘察设计收费管理规定（计价格200210号）和招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）。 （二）项目治理工程（保护工程）费是指实施矿山地质环境治理和国家级地质遗迹保护项目的工程施工费用，取费标准可参照行业或地方预算定额执行。（三）项目监督管理费包括项目实施前期和实施阶段的各项组织协调、工程监督、质量监理、资金监管、绩效考评以及项目验收阶段的成果整理和项目移交等工作费用。主要由业主管理费、项目监理费和竣工验收费组成，取费标准参照国家或行业规定执行。第四章 项目实施第九条 矿山地质环境治理和国家级地质遗迹保护的项目实施实行项目法人制、合同制、招投标制和工程监理制。项目可行性研究、

6、工程设计、工程施工、项目监理的单位必须具备相应的资质。第十条 经过评审通过的项目设计方案（实施方案）不得随意变更，实施过程中须进行工程变更时应履行相关程序和手续。第十一条 项目监理单位对项目的工程质量、工程造价、工程进度进行控制，对工程安全、工程合同和工程资料进行管理，协调解决工程施工中出现的各种施工问题。第十二条 施工单位根据国家工程建设法律法规的要求建立健全工程质量管理制度和工程资料管理规定，保证工程质量和工程进度。第十三条 施工单位在施工期间设置项目公示牌，对项目名称、总规模、工期、设计单位、施工单位、工程监理单位等内容进行公示，接受群众和社会监督。第十四条 市局及各区县分局在项目实施期

7、间对施工进度、工程质量和资金使用等情况进行巡视检查，及时研究解决项目实施中出现的问题。第五章 项目验收第十五条 项目竣工验收包括项目工程资料验收、实物验收和项目竣工决算三个部分。（一）项目工程资料验收具备的主要文件：1.勘察设计单位提交的勘查报告和设计图纸；2.施工单位提交的施工组织设计、进场物质或设备报验检验记录、测量放线记录、隐蔽工程验收记录、设计变更和工程洽商记录、工程质量报验检验记录、工程竣工报告和竣工图；3.监理单位提交的监理规划、监理实施细则、监理报告和工程质量评估报告；4.设计、监理、施工单位提交的资质证书和人员上岗证书；5.区县国土资源分局、设计单位、监理单位、施工单位共同签署

8、的预验收文件；6区县国土资源分局提交的项目实施总结报告和项目影像资料。（二）项目实物验收采取现场直观检查的方法，检验项目的质量和数量、功能和性能。（三）项目竣工决算具备的主要文件：1区县国土资源分局提交可行性研究报告及其批复文件、项目立项报告、勘查设计合同、监理合同、施工合同和招标投标文件；2区县国土资源分局财务部门签署的项目决算报告和项目竣工决算表；3施工单位和勘查单位提交的工程预算书和工程决算书；4监理单位或具备相关资质单位提交的工程决算审核报告；5地方配套资金的使用情况说明文件。第十六条 市局负责组织项目竣工验收，其主要步骤为：（一）施工单位汇报施工情况、自检结果和项目实施过程；（二）监

9、理单位汇报监理工作情况和项目预验收结果；（三）区县国土资源分局进行项目总结汇报；（四）验收组签署项目竣工验收意见；（五）项目未能通过验收的，验收组将存在的问题通知监理单位和施工单位限期整改后再进行复验。第十七条 项目竣工验收完成后，各区县国土资源分局负责组织项目移交和资料归档。第六章 附则第十八条 本办法自2009年5月1日起施行。附件 1.项目竣工验收记录 2.项目竣工决算记录 3.项目竣工验收意见 4.施工单位工程竣工报告大纲 5.监理单位监理工作报告大纲 6.项目实施总结报告大纲 7.项目竣工决算报告大纲8.项目竣工决算表9.项目资金预算表附件1项目竣工验收记录验收内容验收记录序号施工项

10、目名称123456综合结论附件2项目竣工决算记录验收内容验收记录序号类别计划支出（万元）实际支出（万元）评定意见123456789综合意见附件3项目竣工验收意见工程名称验收日期工程地点治理面积立项时间投资总额招标单位施工单位监理单位设计单位开工日期年 月 日竣工日期年 月 日验收意见验收人分局设计单位监理单位施工单位验收组成员附件4施工单位工程竣工报告大纲一、工程概况 工程名称，工程地址，主要工程措施、治理面积、主要工程量，开工、完工日期。总包及分包单位名称和资质情况。 二、施工依据 说明施工主要依据，合同内容、设计图及主要设计变更编号，施工执行的主要标准。 三、工程施工情况 （一）人员组织情

11、况：总包单位项目部项目经理、技术负责人、专业负责人、施工现场管理负责人等姓名、执业证书及编号。特殊工种人员持证上岗情况。当地劳动力使用情况。 （二）项目专业分包情况：专业分包情况，分包单位名称、资质证书号码和技术负责人姓名、执业证书及编号。 （三）工程施工过程：简介各分部主要施工方法，重点描述地基基础、主体结构施工过程，混凝土的制作及浇筑方法，砌体结构的砌筑方法。说明主要施工材料、构配件设备是否按规定进行了报验，是否按规定进行了复试、有见证取样与送检，有见证取样与送样见证人姓名和见证试验机构名称，是否有合格证明文件，是否符合国家及北京市地方标准。 （四）工程施工技术措施及质量验收情况：评定工程

12、质量采用的标准，工程安全与功能性检测、原材料试验、施工试验的情况，说明主体结构及分部验收质量、企业自检、预验收和施工技术资料管理等情况。 （五）工程完成情况：是否依法完成了合同约定的各项内容，有无甩项，有无质量遗留问题，需要说明的其它事项。 四、工程质量总体评价 工程是否达到设计要求，是否符合国家工程施工质量验收规范，是否达到了施工合同的质量目标，是否具备竣工验收条件。 附件5监理单位监理工作总结报告大纲一、工程概况二、监理组织机构和监理设备三、监理合同履行情况四、监理工作成效五、施工过程中出现的问题及其处理情况和建议六、工程质量评估报告附件6项目实施总结报告大纲 一、项目概况（一）任务由来（

13、二）地理位置（三）项目基本情况二、市局和区县分局工作职责（一）市局工作职责（二）区县分局工作职责三、项目实施情况（一）项目实施主体（二）项目实施过程（三）项目管理工作四、工程施工情况（一）施工组织机构（二）项目实施目标及施工部署（三）施工方法和技术路线（四）保障措施（五）施工质量（六）影像资料五、项目施工费用（一）设计工程量与实际工程量（二）工程变更说明（三）工程预算与工程结算六、项目资金使用情况（一）资金来源（二）中央补助资金的使用及支付情况（三）地方配套资金的使用情况七、项目实施后效益说明附件7项目竣工决算报告大纲一、项目概况二、项目及预算调整情况（一）项目调整情况（二）预算调整情况三、项

14、目实施情况四、预算执行情况五、项目财务管理及资金监管措施六、项目合同尾款拨付或使用意见七、资产移交报告八、项目最终成果和绩效自评结果九、需说明的其他事项（一）项目资金监管情况（二）自筹资金落实情况（三）项目合同执行情况十、项目财务决算涉及的主要文件（一）项目立项文件项目立项申请资料、可行性研究报告、项目批准文件和勘查设计文件。（二）项目管理文件项目招投标文件、项目管理合同、勘查设计合同、施工合同、监理合同和工程预决算。附件8项目竣工决算表（1）封面格式项目名称：北京市矿山地质环境治理项目项目竣工决算表项目单位（公章）：单位负责人（签章）： 单位财务负责人（签章）： 编制人（签章）：编报日期：（

15、2）竣工决算总表项目竣工决算总表编制单位：市局分局 报表编号：决报01表 项目名称项目收入金额（万元）项目支出金额（万元）项目所在地一、已结收入一、实际支出项目类型矿山地质环境治理其中：1、中央拨款其中：1、固定资产预算批复文号预算额2、市级拨款3、区县拨款项目概况设计工程量完成工程量4、自筹资金二、未结收入二、待结支出其中：1、中央拨款三、应上缴结余资金（以负数填报）合计合计开工竣工时间计划竣工验收时间实际设计单位施工方式施工单位监理单位工程质量备注（3）竣工决算支出明细表项目竣工决算支出明细表编制单位：市局分局 报表编号：决报02表单位：万元费用名称立项预算批复变更预算批复支出合计其中：合

16、计其中：合计其中：市级区级市级区级市级区级一、前期工作费（一）地质勘查（二）工程设计（三）工程招投标二、治理工程（保护工程）费三、监督管理费（一）业主管理费（二）项目监理费（三）竣工验收费合 计（4）单项工程分包明细表单项工程分包明细表编制单位：市局分局 报表编号：决报03表单位：万元序号单项工程项目名称分包分局总计施工费用设备费用技术服务费其他备注合 计附加9项目资金预算表预算内容预算说明取费标准一、前期工作是指项目治理（保护）工程实施前的准备工作，包括地质勘查、工程设计和工程招标。1. 地质勘查是指为满足设计需要，根据项目工况条件进行的地形测绘、地质调查、遥感、物化探、钻探、坑探、槽探、室

17、内外试验和勘查报告书编写等野外与室内工作。国土资源调查预算标准（地质调查部分）【财建200752号】或工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号），最终结算按实际工程量计费。2.工程设计是项目的设计工作，包括方案设计和施工图设计两个阶段。工程勘察设计收费标准（计价格200210号），此项为固定计费，以项目工程费为计算基数。3.工程招标是指为确定勘查、设计和施工单位实施的招投标工作，包括编制招标文件、审查投标人资格、组织投标人踏勘现场并答疑、组织开标、评标、定标以及协调合同的签订等工作。招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）此项为固定计费，以项目工程费为计算基数。二、治理（

18、保护）工程是指项目的工程施工费用，包括工程直接费、间接费、计划利润和税金。可参照行业或地方预算定额执行，原则上不低于总投资额的84%。三、项目监督管理是指项目实施前和实施阶段的各项组织协调、工程监督、质量监理、资金监管、绩效考评以及项目验收阶段的成果整理复制移交等工作，包括业主管理、项目监理和竣工验收等工作。1.业主管理是指项目分局为项目的组织、管理所发生的各项管理性费用支出。土地开发整理项目资金管理暂行办法（国土资发2000282号）。以项目总投资额为计算基数。2.项目监理是指监理单位对项目实施质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、信息管理、合同管理和工作协调的服务活动。建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号），此项为固定计费，以项目工程费为计算基数。3.竣工验收是指项目完工后进行的项目竣工验收、竣工决算、资料整理移交、项目考评或审计等工作。土地开发整理项目资金管理暂行办法（国土资发2000282号），以项目治理费为计算基数。本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读 版权所有 2010本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读 版权所有 201 gaoqs 我爱朱丹老婆本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读 版权所有 2010中华人民共和国本文来自网络，请不要使用盗版，谢谢阅读 版权所有 2010gaoqs 我爱罗罗老婆本文来自网络