农村集体三资管理工作情况汇报

1、农村集体“三资”管理工作情况汇报农村集体“三资”即资金、资产、资源，是发展农村经济、促进农村社会和谐稳定的重要物质基础，是广大农民群众关心关注的热点和焦点问题。农村集体“三资”管理，是村级财务管理的重要组成部分。为此，我局始终把加强农村集体“三资”管理工作放在加快发展、重塑形象的大局中来推进，加强领导，健全机制，强化责任，求实创新，有力推动我县农村“三资”管理工作的拓展，取得更好的成效。一、抓好农村集体“三资”管理工作的主要措施制定方案，下发文件，扎实有效开展了农村集体“三资”清产核资为加强全县农村集体资金、资产、资源管理，摸清农村集体“三资”现状，实现监督管理制度化、规范化、信息化，维护农村

2、集体和农民群众合法权益，推进农村基层党风廉政建设，通过认真组织，精心部署，抓住关键环节，狠抓工作落实，全面完成了清产核资的各项工作任务，基本摸清了村集体 “三资”家底，理顺了权属关系，健全了管理台账。强化手段，统筹安排，积极推行村级会计核算电算化 会计核算电算化是经济社会发展的必然产物，是传统手工记账基础上的一次重大变革，是实行计算机网络监管的前置条件。电算化的推行，有利于会计核算的科学化、规范化、标准化，有利于提高工作效率和质量，有利于强化监管部门对集体经济的监控，有利于增强财务公开的透明度和公信度。文件要求，全县11个乡镇分期逐步实行电算化。到目前止，已有5个乡镇实行了电算化，为今后全市实

3、行计算机联网，实现计算机网络监管打下了坚实的基础。精心组织，严加管理，切实抓好清理化解乡村垫交农业两税债务工作为深化农村综合改革，积极稳妥地推进乡村垫交农业税和农业特产税及其附加债务的化解工作，促进农村经济发展和社会和谐稳定，根据省、市农村综合改革办公室的文件精神，我县结合实际，制定下发了清理化解乡村垫交农业两税债务工作方案文件。我局和县财政局、审计局一起，严格按照方案的要求，认真抓好乡村两级垫交农业两税债务的清理锁定，通过清理，锁定全县乡村两级垫交农业两税债务4000余万元。并通过了省级审计锁定。管好资金、管住资产、管活资源1.规范乡镇农经专户的管理。农经专户是乡镇辖区内所有村集体资金共有的

4、银行存款账户，要使该专户发挥应有的作用，必须：一是村级集体所有现金收入必须全部先交存农经专户，杜绝坐收坐支现象；二是对村级申拨专户存款应严格查明用途，对金额较大用途不明的予以拒拨；三是严格库存现金限额，根据村委离圩镇距离不同，核定5001000元的库存限额标准；四是专业会计每季度必须盘点村级出纳员库存现金，做到账款相符。2.健全财务手续。一是有关支出必须有经手人、证明人或验收人签字并标明用途；二是村民主理财小组对当期收支凭证审核无误后，在收支汇总表中签字；三是经民主理财小组审核后，村财务主管签批。3.严控招待费等非生产性支出。一是招待费实行限额制，每年初由乡镇根据村级收入状况、工作量、地理位置

5、等制定各村招待费限额；二是明确招待范围、标准；三是每年终对招待费支出进行专项审计。4.严格财务公开程序。一是统一公开时间。一般为每月10日左右；二是统一公开形式。每个村应在便于群众观看的地方设立固定公开栏，同时配挂意见箱，公布监督举报电话；三是统一公开内容。公开内容按照“全、细、实、清”的要求，逐笔公布；四是统一公开检查。由乡镇纪委牵头，会同经管站每月20日前下村检查。5.规范农村集体资产资源招投标制度。一是明确招投标范围。村集体工程建设、固定资产处置以及山岭、荒山、荒地、耕地、水面等资源承包经营项目，都要实行招投标；二是严格招投标程序；三是实行阳光招投标。6.强化监督，规范运行。一是民主监督

6、。民主理财小组审核监督，财务收支按月公开，重大事项及时公开，接受全体社员监督；二是会计监督。专业会计对支出手续不健全及不合理不合规的可拒绝入账；三是审计监督。乡镇经管站在每年初必须对上年度各村财务进行审计，审计面必须达到100%。县经管站每年度进行抽样审计，并对群众有反映的村进行重点审计。7.加强业务培训，提高管理水平。“三资”管理是一项政策性和业务性很强的工作，无论专业会计还是报账员，既要有良好业务素质，还要有较强政治观念和职业道德水平。为此，各乡镇经管站每年度应对专业会计和村级报账员进行政策、业务培训，县经管站今年7月也对全县乡镇经管站长、专业会计、部分村会计进行了培训，参训人员100人，

7、通过培训，培养造就一支素质高、业务精的会计队伍，提高了“三资”管理水平。二、农村集体“三资”管理取得的主要成效通过几年来坚持不懈地狠抓“三资”管理工作,特别是开展了“三资”清产核资管理专项工作，使“三资”管理工作迈上了新台阶，取得了较好的成效：1.“三资”存量更加夯实。通过清产核资，全面摸清了村集体所有的“三资”存量、结构和管理使用状况，达到账款、账账、账实相符。实现了农村集体“三资”的完整性、准确性、真实性。通过清产核资，村集体资产较清理前增加4091万元； 村集体生产性资源面积较清理前增加2.3万亩，村集体生产性资源年收益较清理前增加13.9万元； 村集体债权增加857.1万元；乡村集体债

8、务增加4868.5万元；清理规范合同113份，清理后增加年收益98.2万元。2.明确了权属。通过界定所有权，把应归集体所有的“三资”全部纳入管理范围，理顺了产权关系，进一步明晰了农村集体资源权属，化解了矛盾纠纷，维护了农村稳定。3.规范了“三资”管理。开展农村集体“三资”清产核资工作，从根本上解决了农村集体资金使用混乱、资产随意处置、资源发包显失公平和以权谋私等损害集体和群众利益等问题。通过规范现金、银行存款日记账，健全资产管理明细登记簿，建立资源管理台账，对农村集体 “三资”使用、开发利用和处置等情况的动态化管理，推动了农村集体“三资”管理的制度化、规范化。4.维护了群众权益。通过摸清家底，

9、明晰产权，建立健全农村集体“三资”管理台账，较好地解决了集体资产资源权属不清、账实不符，闲置浪费及被侵占流失等问题，有利于保障广大农民群众的知情权、监督权，实现集体资产的保值增值，有效地维护了农民群众的根本利益。5.促进了农村基层党风廉政建设。通过开展清产核资工作，健全制度，构筑监管体系，强化权力监督，增强财务、村务管理的透明度，进一步推行村务公开，增强了群众的知情权、参与权和监督权，推进了农村基层党风廉政建设。三、农村集体“三资”管理中的薄弱环节及问题为抓好农村集体“三资”管理，我局做了大量的工作，取得了明显成效，但仍存在一些问题。主要表现在：1.“三资”管理机构和人员仍处于小马拉大车的状态

10、。三资管理由各级农经部门负责。当前，农经部门承担着农村集体“三资”管理、农村土地承包管理、农民负担监督管理及农民专业合作社指导等行政职能，而机构类别却是事业单位，且存在编制少、人员老化的问题，与其工作职责严重不匹配。此种状况不改变，三资管理取得的成果将难以巩固。2.支出发票不规范、报账手续不健全、报账不及时及建账不规范的现象依然存在。3.执行制度不力。有的村村主任、支书存在自收、自支、自批的现象，多人经手现金，出纳员形同虚设，有的村非生产性支出偏大，存在大吃大喝、铺张浪费现象。4.监督乏力。由于村级民主理财小组成员专业知识水平不高，不熟悉财经法规和财务制度，限制了其职能发挥；有的村理财小组有名无实，民主监督制度形同虚设；有的村财务公开不及时、不规范、不详细。有的乡镇经管站由于人力不足，审计工作难以有效开展，弱化了审计监督职能。四、下一步工作建议1.建议对农经