企业怎样控制人的不安全行为(共263页).ppt

1、12生产经营单位生产经营单位应怎样控制应怎样控制人的不平安行为？人的不平安行为？ 3 麦景丰移动麦景丰移动 ：4课程内容课程内容 一、什么是人的不平安行为。一、什么是人的不平安行为。 二、为什么要控制人的不平安行为。二、为什么要控制人的不平安行为。 三、如何控制人的不平安行为。三、如何控制人的不平安行为。 人的不平安行为的首要成因。人的不平安行为的首要成因。 控制人的不平安行为的首要措施。控制人的不平安行为的首要措施。 5课程内容课程内容( (续续) ) 1. 1. 怎样制定平安操作规程。怎样制定平安操作规程。 制定平安操作规程的程序。制定平安操作规程的程序。 制定平安操作规程的要求。制定平安

2、操作规程的要求。 什么是违章行为。什么是违章行为。 为什么要控制违章行为。为什么要控制违章行为。 怎样控制违章行为。怎样控制违章行为。 1.1.违章行为的成因。违章行为的成因。 2.2.控制违章行为的措施。控制违章行为的措施。 6人的不平安行为人的不平安行为 人的不平安行为是指生产经营人的不平安行为是指生产经营 单位从业人员在进行生产操作时的单位从业人员在进行生产操作时的 违反平安生产客观规律违反平安生产客观规律 有可能直接导致事故的有可能直接导致事故的 行为。行为。7人的不平安行为的概率人的不平安行为的概率 人有自由意志，容易受环境的干人有自由意志，容易受环境的干 扰和影响，生理、心理状态不

3、稳定，扰和影响，生理、心理状态不稳定， 其平安可靠性比较差，往往会由于一其平安可靠性比较差，往往会由于一 些偶然因素而产生事先难以预料和防些偶然因素而产生事先难以预料和防 止的错误行为。人的不平安行为止的错误行为。人的不平安行为 的概率是不可能为零的。的概率是不可能为零的。8人的不平安行为的分类人的不平安行为的分类 1.有意的不平安行为；有意的不平安行为； 2.无意的不平安行为。无意的不平安行为。9有意的不平安行为有意的不平安行为 有意的不平安行为是指有目有意的不平安行为是指有目的、有企图、明知故犯的、有企图、明知故犯 的不平安行为，是成心的违的不平安行为，是成心的违 章行为。章行为。10无意

4、的不平安行为无意的不平安行为 无意的不平安行为是无意识、无意的不平安行为是无意识、非成心、不存在需要和目的的不安非成心、不存在需要和目的的不安 全行为。全行为。 11不平安行为的控制不平安行为的控制 有意的不平安行为是可以控制的。无意有意的不平安行为是可以控制的。无意的不平安行为的成的不平安行为的成 因和控制方法相当复杂，因为时间缺乏因和控制方法相当复杂，因为时间缺乏 的关系，在此不作详细介绍。本课程着的关系，在此不作详细介绍。本课程着 重介绍控制有意的不平安行为的方法。重介绍控制有意的不平安行为的方法。12为什么为什么要控制人的不平安行为要控制人的不平安行为 事故的直接原因，一是设备的不事故

5、的直接原因，一是设备的不 平安状态，二是人的不平安行为。根平安状态，二是人的不平安行为。根 据事故统计，人为因素导致的事故占据事故统计，人为因素导致的事故占 8080以上，因此，要确保生产平安就以上，因此，要确保生产平安就 必须提高人行为的平安性。而要提高必须提高人行为的平安性。而要提高 人行为的平安性，就要控制人的不安人行为的平安性，就要控制人的不安 全行为。全行为。13人的不平安行为的人的不平安行为的首要成因首要成因 如果生产经营单位的从业人员在如果生产经营单位的从业人员在进行生产操作前不知道在生产过程中进行生产操作前不知道在生产过程中存在什么危险、有害因素，进行生产存在什么危险、有害因素

6、，进行生产操作时那些必须干，那些不能干，应操作时那些必须干，那些不能干，应该怎样干，他们就会该怎样干，他们就会“想当然；八仙想当然；八仙过海，各显神通；随心所欲，为所欲过海，各显神通；随心所欲，为所欲为去操作。为去操作。14人的不平安行为的人的不平安行为的首要成因首要成因( (续续) ) 这些操作行为有可能碰巧是安这些操作行为有可能碰巧是安 全行为，也极有可能是违反平安全行为，也极有可能是违反平安 生产客观规律、有可能直接导致事生产客观规律、有可能直接导致事 故的不平安行为。故的不平安行为。15人的不平安行为的人的不平安行为的首要成因首要成因( (续续) ) 如果生产经营单位没有制定平安操作规

7、如果生产经营单位没有制定平安操作规程，明确界定那些是平安行为那些是不平安程，明确界定那些是平安行为那些是不平安行为，从业人员在进行什么生产操作时那些行为，从业人员在进行什么生产操作时那些必须干，那些不能干，应该怎样干，那么，必须干，那些不能干，应该怎样干，那么，从业人员在进行这些生产操作时，因为没有从业人员在进行这些生产操作时，因为没有指引、没有标准、没有行为标准，就会指引、没有标准、没有行为标准，就会“想想当然；八仙过海，各显神通；随心所欲，为当然；八仙过海，各显神通；随心所欲，为所欲为所欲为 去操作。从业人员这些生产操作行去操作。从业人员这些生产操作行为就极有可能是不平安行为。为就极有可能

8、是不平安行为。16人的不平安行为的人的不平安行为的首要成因首要成因( (续续) ) 生产经营单位没有制定、完善平安生产经营单位没有制定、完善平安操作规程，未能使从业人员在进行操作规程，未能使从业人员在进行生产操作时有章可循，是从业人员生产操作时有章可循，是从业人员在进行生产操作时的不平安行为的首在进行生产操作时的不平安行为的首要成因。要成因。17控制人的不平安行为的控制人的不平安行为的首要措施首要措施 生产经营单位必须制定、完善平安操作生产经营单位必须制定、完善平安操作 规程，明确界定从业人员在进行什么生产操规程，明确界定从业人员在进行什么生产操 作时那些是平安行为那些是不平安行为，从作时那些

9、是平安行为那些是不平安行为，从 业人员在进行什么生产操作时那些必须干，业人员在进行什么生产操作时那些必须干， 那些不能干，应该怎样干，指引、标准从业那些不能干，应该怎样干，指引、标准从业 人员的生产操作行为，使从业人员在进行生人员的生产操作行为，使从业人员在进行生 产操作时有章可循。这是控制人的不平安行产操作时有章可循。这是控制人的不平安行 为的首要措施。为的首要措施。18怎样制定怎样制定平安操作规程平安操作规程 制定平安操作规程是一项相当复杂制定平安操作规程是一项相当复杂的工作，工作量大、难度大，应按的工作，工作量大、难度大，应按以下程序进行，并应使所制定的以下程序进行，并应使所制定的平安操

10、作规程符合以下要求。平安操作规程符合以下要求。19制定平安操作规程的程序制定平安操作规程的程序调查本单位的情况调查本单位的情况收集、学习相关法规、标准收集、学习相关法规、标准进行危险、危害辨识进行危险、危害辨识制定安全对策措施制定安全对策措施拟定安全操作规程条文拟定安全操作规程条文征求修改意见征求修改意见修改定稿修改定稿报领导审批报领导审批组织编写组组织编写组发文颁布发文颁布20组织编写组组织编写组 本单位主要负责人组织生产工艺本单位主要负责人组织生产工艺 管理、设备管理、生产操作管理、安管理、设备管理、生产操作管理、安 全生产管理等有关管理部门、有关人全生产管理等有关管理部门、有关人 员参与

11、，成立由本单位主要负责人任员参与，成立由本单位主要负责人任 组长，分管平安生产工作的副职任副组长，分管平安生产工作的副职任副 组长，有关管理部门的负责人和具体组长，有关管理部门的负责人和具体 编写人员参加的编写组。编写人员参加的编写组。 21相关链接相关链接 ?中华人民共和国平安生产法中华人民共和国平安生产法? 第十七条生产经营单位的主要负责第十七条生产经营单位的主要负责 人对本单位平安生产工作负有以下职责：人对本单位平安生产工作负有以下职责： 一建立、健全本单位的平安生产一建立、健全本单位的平安生产 责任制；责任制； 二组织制定本单位平安生产规章二组织制定本单位平安生产规章 制度和操作规程；

12、制度和操作规程；22调查本单位的情况调查本单位的情况 调查本单位现行的生产工艺、已调查本单位现行的生产工艺、已 投入生产的生产设备投入生产的生产设备( (设施设施) )、在用的、在用的 工具、作业场所环境等有关资料及情工具、作业场所环境等有关资料及情 况。如尚未制定本单位生产工艺规程况。如尚未制定本单位生产工艺规程 的，那么先行的，那么先行 制定制定 本单位生产工艺规本单位生产工艺规 程。程。23收集、学习收集、学习相关法规、标准相关法规、标准 收集并学习与本单位生产工收集并学习与本单位生产工 艺、生产设备艺、生产设备( (设施设施) )、生产区域、生产区域 ( (作业场所作业场所) )作业条

13、件相关的国家作业条件相关的国家 平安生产法规、标准和行业标准平安生产法规、标准和行业标准 及有关资料。及有关资料。24进行危险、危害辨识进行危险、危害辨识 根据本单位生产工艺规程确定的生根据本单位生产工艺规程确定的生 产工艺、生产工艺流程和作业场所环境产工艺、生产工艺流程和作业场所环境 条件，对全部生产岗位的全部生产操作条件，对全部生产岗位的全部生产操作 的全过程，主要应用伤亡事故致因理论的全过程，主要应用伤亡事故致因理论 中的能量错误释放理论和轨迹交叉理论中的能量错误释放理论和轨迹交叉理论 进行危险、危害辨识，进行危险、危害辨识，25进行危险、危害辨识进行危险、危害辨识( (续续) ) 找出

14、潜在的错误释放的能量找出潜在的错误释放的能量( (危危 害因素害因素) )及其活动轨迹，找出生产操及其活动轨迹，找出生产操 作者的作者的 活动轨迹，确定错误释放的活动轨迹，确定错误释放的 能量能量( (危害因素危害因素) )的活动轨迹的活动轨迹 与生产与生产 操作者的活动轨迹操作者的活动轨迹 在时间、空间上在时间、空间上 的交叉点。的交叉点。26制定平安操作制定平安操作对策措施对策措施 针对危险、危害辨识找出的错误释放的针对危险、危害辨识找出的错误释放的 能量能量(危害因素危害因素)的活动轨迹与生产操作者的的活动轨迹与生产操作者的 活动轨迹在时间、空间上的交叉点，主要应活动轨迹在时间、空间上的

15、交叉点，主要应 用伤亡事故致因理论中的轨迹交叉理论，制用伤亡事故致因理论中的轨迹交叉理论，制 定相应的标准、约束操作者的行为，以防止定相应的标准、约束操作者的行为，以防止 人的活动轨迹与错误释放的能量人的活动轨迹与错误释放的能量(危害因素危害因素) 的活动轨迹在时间、空间上的交叉的的活动轨迹在时间、空间上的交叉的?平安平安 操作对策措施操作对策措施(包括正确使用劳动防护用品包括正确使用劳动防护用品 的对策措施的对策措施)?。27制定平安操作对策措施制定平安操作对策措施 ( (续续) ) 由设备管理部门制定如何正确由设备管理部门制定如何正确 操纵设备操纵设备(设施设施)，以防止因操作不，以防止因

16、操作不 当当 而导致而导致 设备设备(设施设施)损坏事故的损坏事故的 ?设备设施设备设施)技术操作规程技术操作规程?。28制定平安操作对策措施制定平安操作对策措施 ( (续续) ) 根据相关的国家平安生产法根据相关的国家平安生产法 规、国家标准、行业标准中的安规、国家标准、行业标准中的安 全操作规定，结合本单位的具体全操作规定，结合本单位的具体 情况制定贯彻执行这些法规、标情况制定贯彻执行这些法规、标 准的准的?实施细那么实施细那么?。29拟定平安操作规程条文拟定平安操作规程条文30征求修改意见征求修改意见31修改定稿修改定稿 对修改意见加以研究、分对修改意见加以研究、分 析，采用其中合理的意

17、见，修析，采用其中合理的意见，修 改定稿。改定稿。32报领导审批报领导审批 把经修改定稿的平安操作把经修改定稿的平安操作 规程报批稿报生产经营单规程报批稿报生产经营单 位的主要负责人审批。位的主要负责人审批。33发文公布发文公布 把经生产经营单位的主要负把经生产经营单位的主要负 责人批准的平安操作规程以文件责人批准的平安操作规程以文件 的形式予以公布，要求本单位有的形式予以公布，要求本单位有 关部门、有关人员贯彻执行。关部门、有关人员贯彻执行。34 制定制定平安操作规程的要求平安操作规程的要求 1.不能以制定约束人的行为的不能以制定约束人的行为的 平安操作规程取代按国家平安生产平安操作规程取代

18、按国家平安生产 法规、国家标准、行业标准规定生法规、国家标准、行业标准规定生 产经营单位应具备的产经营单位应具备的 平安生产平安生产 条条 件。件。35制定制定平安操作规程的要求平安操作规程的要求( (续续) ) 2. 2.要在已确定生产工艺、生产工艺流程要在已确定生产工艺、生产工艺流程和作业场所环境条件的前提下，在进行了危和作业场所环境条件的前提下，在进行了危险、危害辨识的根底上制定平安操作规程，险、危害辨识的根底上制定平安操作规程，使所制定的平安操作规程科学合理、有平安使所制定的平安操作规程科学合理、有平安性，切实可行、有可操作性，实施以后能有性，切实可行、有可操作性，实施以后能有效控制不

19、平安行为，确保防止伤亡事故；确效控制不平安行为，确保防止伤亡事故；确保防止因操作不当导致设备损坏，因设备损保防止因操作不当导致设备损坏，因设备损坏而导致伤亡事故。坏而导致伤亡事故。36制定制定平安操作规程的要求平安操作规程的要求( (续续) ) 3. 3.平安操作规程应包含相关的平安操作规程应包含相关的 国家平安生产法规、国家标准、行国家平安生产法规、国家标准、行 业标准中的平安操作规定和生产经业标准中的平安操作规定和生产经 营单位根据这些平安操作规定结合营单位根据这些平安操作规定结合 本单位的具体情况而制定的实施细本单位的具体情况而制定的实施细 那么。那么。37制定制定平安操作规程的要求平安

20、操作规程的要求( (续续) ) 4.要吸取事故包括本单位曾发 生的事故和尽可能搜集到的同行业、 同类型单位曾发生的事故教训，把 处理事故时制定的防止重复性事故的 措施中有关标准、约束操作者行为的 措施写进平安操作规程。 38制定制定平安操作规程的要求平安操作规程的要求( (续续) ) 5. 5.平安操作规程不能只作原平安操作规程不能只作原 那么性或抽象的规定，不能只明那么性或抽象的规定，不能只明 确确“不准干什么、不准怎样干而不不准干什么、不准怎样干而不 明确明确 “ “应怎样干，不能留有让从业应怎样干，不能留有让从业 人员人员“想当然、自由发挥的余地。想当然、自由发挥的余地。39制定制定平安

21、操作规程的要求平安操作规程的要求( (续续) ) 平安操作规程中的要求和规定不能突平安操作规程中的要求和规定不能突出了重点而放弃了次点，要具体详尽，出了重点而放弃了次点，要具体详尽，宜细不宜粗，能细那么细，应有可操作宜细不宜粗，能细那么细，应有可操作性，应明确操作中必须的操作、禁止的操性，应明确操作中必须的操作、禁止的操作、必须的操作步骤、操作方法、操作注作、必须的操作步骤、操作方法、操作注意事项和正确使用劳动防护用品的要求以意事项和正确使用劳动防护用品的要求以及出现异常时的应急措施。及出现异常时的应急措施。40制定制定平安操作规程的要求平安操作规程的要求( (续续) ) 涉及设备涉及设备(

22、(设施设施) ) 操作的平安操操作的平安操 作规程应包括如何正确操纵设备作规程应包括如何正确操纵设备( (设设 施施) )，以防止因操作不当而导致设备，以防止因操作不当而导致设备 ( (设施设施) )损坏事故的规定损坏事故的规定? ?设备设备( (设设 施施) )的技术操作规程的技术操作规程? ?。41制定制定平安操作规程的要求平安操作规程的要求( (续续) ) 6. 6.平安操作规程的文字表平安操作规程的文字表述要直观、简明，便于操作述要直观、简明，便于操作者理解、掌握和记忆。者理解、掌握和记忆。42制定制定平安操作规程的要求平安操作规程的要求( (续续) ) 7. 7.生产经营单位在平安生

23、产管理生产经营单位在平安生产管理 的实践过程中要注意总结经验，不断的实践过程中要注意总结经验，不断 地修订完善平安操作规程。随着生地修订完善平安操作规程。随着生 产的开展、变化，要及时地修攺、补产的开展、变化，要及时地修攺、补 充直至制定新的平安操作规程，以保充直至制定新的平安操作规程，以保 持其健全、完善、有效。持其健全、完善、有效。43 违章行为违章行为 违章行为是最常见的违章行为是最常见的不平安行为。不平安行为。 违章行为包括违章指挥和违违章行为包括违章指挥和违 章操作。章操作。44违章指挥违章指挥 违章指挥是指生产组织指挥违章指挥是指生产组织指挥 者违反国家平安生产法规、国家者违反国家

24、平安生产法规、国家 标准、行业标准或生产经营单位标准、行业标准或生产经营单位 的平安生产规章制度规定指挥生的平安生产规章制度规定指挥生 产。产。45违章操作违章操作 违章操作是指生产岗位的操作违章操作是指生产岗位的操作 者或生产组织指挥者违反国平安生者或生产组织指挥者违反国平安生 产法规、国家标准、行业标准或生产法规、国家标准、行业标准或生 产经营单位的平安生产规章制度规产经营单位的平安生产规章制度规 定进行生产操作。定进行生产操作。46 为什么为什么要控制违章行为要控制违章行为 当生产经营单位制定、完善了安当生产经营单位制定、完善了安 全操作规程，明确界定了那些是不能全操作规程，明确界定了那

25、些是不能 干的不平安行为和那些是必须干的安干的不平安行为和那些是必须干的安 全行为之后，从业人员违反这些规定全行为之后，从业人员违反这些规定 进行指挥或进行生产操作的行为进行指挥或进行生产操作的行为( (违违 章行为章行为) )就是不平安行为。就是不平安行为。47事故直接原因中的事故直接原因中的主要原因主要原因 根据我国最近多年的事故统计资料得根据我国最近多年的事故统计资料得 知，在事故直接原因中，因人的不平安行知，在事故直接原因中，因人的不平安行 为而导致的事故宗数多于因物的不平安状为而导致的事故宗数多于因物的不平安状 态而导致的事故宗数，而导致事故的人的态而导致的事故宗数，而导致事故的人的

26、 不平安行为中，违章行为占了多数。违章不平安行为中，违章行为占了多数。违章 行为没有得到有效的控制是事故直行为没有得到有效的控制是事故直 接原因中的主要原因。接原因中的主要原因。48控制人的不平安行为的控制人的不平安行为的重点重点 当生产经营单位制定、完善了平安当生产经营单位制定、完善了平安 操作规程，明确界定了那些是不能干的操作规程，明确界定了那些是不能干的 不平安行为和那些是必须干的平安行为不平安行为和那些是必须干的平安行为 之后，控制人的不平安行为之后，控制人的不平安行为 的重点就是控制违章行为。的重点就是控制违章行为。 49怎样控制违章行为怎样控制违章行为 要能有效控制违章行为，首要能

27、有效控制违章行为，首 先要知道违章行为的成因。先要知道违章行为的成因。50违章行为的成因违章行为的成因 违章行为的成因包括违章者本人方面的原因直接原因和生产经营单位平安生产管理方面的原因间接原因。51 违章者本人方面的违章者本人方面的原因原因 1.平安意识不强。平安意识不强。 2.缺乏平安生产法制观念。缺乏平安生产法制观念。 3.缺乏平安生产知识和技能。缺乏平安生产知识和技能。 4. 存在心理缺陷。存在心理缺陷。 5. 存在生理缺陷。存在生理缺陷。52平安意识不强平安意识不强 因为因为 对违章行为对违章行为 导致事故的后果的导致事故的后果的 严重性严重性 认识缺乏；对平安生产认识缺乏；对平安生

28、产 事关生事关生 产经营单位从业人员的身体健康、生命安产经营单位从业人员的身体健康、生命安 全、家庭幸福、事关生产经营单位的经济全、家庭幸福、事关生产经营单位的经济 效益，事关人民群众的生命和财产平安，效益，事关人民群众的生命和财产平安， 事关国民经济持续、快速、健康开展，事事关国民经济持续、快速、健康开展，事 关社会关社会 稳定的大局认识模糊；稳定的大局认识模糊；53平安意识不强平安意识不强( (续续) ) 所以，平安意识不强，对平安生产的重所以，平安意识不强，对平安生产的重要性认识缺乏；没有强烈的要性认识缺乏；没有强烈的“我要平安我要平安的要求；错误地的要求；错误地 认为认为 是是 “ “

29、单位领导单位领导 要我安要我安全、管理人员逼我平安；因为是被动的、全、管理人员逼我平安；因为是被动的、被迫的，所以遵章守纪就不自觉、不严格，被迫的，所以遵章守纪就不自觉、不严格，有人检查时就装模作样对付一下，无人检查有人检查时就装模作样对付一下，无人检查时就随心所欲为所欲为。时就随心所欲为所欲为。 54缺乏缺乏平安生产法制观念平安生产法制观念 因为不知道因为不知道?平安生产法平安生产法?中中 关于从业人员的义务和相关的关于从业人员的义务和相关的 法律责任的规定；法律责任的规定； 55缺乏缺乏平安生产法制观念平安生产法制观念( (续续) ) 不知道国家平安生产法规具不知道国家平安生产法规具有国家

30、强制性；有国家强制性； 56缺乏缺乏平安生产法制观念平安生产法制观念( (续续) ) 不知道生产经营单位的平安生不知道生产经营单位的平安生 产规章制度是国家平安生产法规的产规章制度是国家平安生产法规的 “ “延伸；延伸； 不知道不知道? ?刑法刑法? ?中关中关 于平安生产方面的内容；于平安生产方面的内容；57缺乏缺乏平安生产法制观念平安生产法制观念( (续续) ) 不知道如果违反国家平安生产法不知道如果违反国家平安生产法规、国家标准、行业标准或生产经营规、国家标准、行业标准或生产经营单位的平安生产规章制度因而发生重单位的平安生产规章制度因而发生重大伤亡事故或大伤亡事故或 造成其他严重后果那么

31、造成其他严重后果那么构成构成 犯罪，是要受到法犯罪，是要受到法律惩办的；律惩办的；58缺乏缺乏平安生产法制观念平安生产法制观念( (续续) ) 所以，缺乏平安生产法制观所以，缺乏平安生产法制观 念，没有念，没有 强烈的强烈的 守法守法 意识，不自觉、不严格意识，不自觉、不严格 遵章守纪。遵章守纪。59缺乏缺乏平安生产知识和技能平安生产知识和技能 因为不参加或不认真参加生产经因为不参加或不认真参加生产经 营单位组织的平安生产教育培训，不营单位组织的平安生产教育培训，不 努力学习，所以，未能具备从事本岗努力学习，所以，未能具备从事本岗 位工作必要的平安生产知识，未能熟位工作必要的平安生产知识，未能

32、熟 悉有关的平安生产规章制度和平安操悉有关的平安生产规章制度和平安操 作规程，未能掌握本岗位的平安操作作规程，未能掌握本岗位的平安操作 技能。技能。60缺乏缺乏平安生产知识和技能平安生产知识和技能( (续续) ) 因为不参加或少参加或不认真参因为不参加或少参加或不认真参 加生产经营单位组织的经常性的加生产经营单位组织的经常性的 平安生产活动和学习，虽当初培训考平安生产活动和学习，虽当初培训考 核合格了，但随着时间的推移，也就核合格了，但随着时间的推移，也就 慢慢淡忘了。慢慢淡忘了。61存在心理缺陷存在心理缺陷 存在导致违章的心理：存在导致违章的心理： 厌倦心理、判断失误、侥幸心理、厌倦心理、判

33、断失误、侥幸心理、惰性省能、怕麻烦心理、贪多求快惰性省能、怕麻烦心理、贪多求快的心理、盲目自信心理、逆反心理、从的心理、盲目自信心理、逆反心理、从众心理、好奇心理、好胜心理、无所谓众心理、好奇心理、好胜心理、无所谓心理、思想不集中心理、思想不集中 和和 遇险惊慌。遇险惊慌。62厌倦心理厌倦心理 从事单调从事单调、枯燥枯燥、重重复性工作复性工作的人员，容易心理疲的人员，容易心理疲 劳，产生厌倦心理。劳，产生厌倦心理。63判断失误判断失误 作业环境的温度作业环境的温度、色色彩彩、声响声响、照明等因素超照明等因素超 出人们感觉功能的出人们感觉功能的 限度限度 时，会干扰时，会干扰 人的思维判断，导致

34、判人的思维判断，导致判 断失误和操作失误。断失误和操作失误。64侥幸心理侥幸心理 侥幸心理是许多违章人员在行侥幸心理是许多违章人员在行 动前的一种重要心态。有这种心态动前的一种重要心态。有这种心态 的人，不是不懂平安操作规程，缺的人，不是不懂平安操作规程，缺 乏平安知识，也不是技术水平低，乏平安知识，也不是技术水平低， 而而 是是“明知故犯。明知故犯。65侥幸心理侥幸心理( (续续) ) 违章人员因为：违章人员因为： 对违章行为造成的事故的后果的严重性对违章行为造成的事故的后果的严重性 认识缺乏；认识缺乏； 无视了事故多因违章而强调违章不一定无视了事故多因违章而强调违章不一定 成事故；成事故；

35、 只知道事故有偶然性但不知道事故还有只知道事故有偶然性但不知道事故还有 必然性；必然性； 不懂得事故的偶然性寓于必然性之中；不懂得事故的偶然性寓于必然性之中；66侥幸心理侥幸心理 ( (续续) ) 所以，存在侥幸心理。虽然明知所以，存在侥幸心理。虽然明知违章行为不对，虽然明知违章行为可违章行为不对，虽然明知违章行为可能导致事故，但希望并轻信能导致事故，但希望并轻信“违章不违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定伤我，便许愿：一定伤我，便许愿：“只此一次，只此一次，下不为例，祈求过关。下不为例，祈求过关。67惰性惰性省能、怕麻烦心理省能、怕麻烦心理 惰性心理也可

36、称为省能惰性心理也可称为省能(怕麻烦怕麻烦) 心理。它是指在作业中为了减少心理。它是指在作业中为了减少 体能消耗，妄顾平安，冒体能消耗，妄顾平安，冒 险将就凑合的一种心理状态，它险将就凑合的一种心理状态，它 是违章行为的心理根据。是违章行为的心理根据。68惰性惰性省能、怕麻烦心理省能、怕麻烦心理(续续) 违章人员因为不懂得正确违章人员因为不懂得正确 权衡节省体能与事故后果权衡节省体能与事故后果 的利弊，面对繁重的体力劳动或的利弊，面对繁重的体力劳动或 复杂的操作程序，为了简化操作，复杂的操作程序，为了简化操作， 节省体能而产生了惰性省能、怕节省体能而产生了惰性省能、怕 麻烦麻烦 心理。心理。6

37、9惰性惰性省能、怕麻烦心理省能、怕麻烦心理( (续续) ) 因为因为心情烦躁心情烦躁而没有正确而没有正确 权衡节省体能与事故后果的利弊权衡节省体能与事故后果的利弊， 作出了为节省体能而违章的错误选作出了为节省体能而违章的错误选 择。择。 70惰性惰性省能、怕麻烦心理省能、怕麻烦心理( (续续) ) 因为班前休息不因为班前休息不 足，上班时精神、体力足，上班时精神、体力 疲劳而诱发或加剧了省能疲劳而诱发或加剧了省能怕麻怕麻 烦心理。烦心理。 71惰性惰性省能、怕麻烦心理省能、怕麻烦心理( (续续) ) 在实际工作中，常常会看到有些违章操作在实际工作中，常常会看到有些违章操作是由于干活图省事、嫌麻

38、烦而造成的。是由于干活图省事、嫌麻烦而造成的。 例如有的操作工人为节省时间，用手握住例如有的操作工人为节省时间，用手握住零件在钻床上打孔，而不愿动手事先用虎钳或零件在钻床上打孔，而不愿动手事先用虎钳或其他夹具先夹固后再干；有些人宁愿冒点险也其他夹具先夹固后再干；有些人宁愿冒点险也不愿多伸一次手、多走一步路、多张一次口；不愿多伸一次手、多走一步路、多张一次口；有些人明知机器运转不正常，但也不愿停车检有些人明知机器运转不正常，但也不愿停车检查修理，而是让它带查修理，而是让它带“病工作。凡此种种，病工作。凡此种种，都和惰性心理有关。都和惰性心理有关。72 贪多求快的心理贪多求快的心理 在实行定额管理

39、或计件工资的情况下， 因为没有牢固树立“平安第一的思想, 所以 产生了贪 多求快的心理，不顾平安，但求 多干快 干，片面追求经济效益。73盲目自信心理盲目自信心理 一些有经验的老工人，因为参加工 作的时间长了，积累了一些经验，就骄 傲自满，误认为自己经验丰富了、什么 都懂了； 因为无视了经验的局限性和 适用性，把经验视作放之四海而皆准的 真理；74盲目自信心理盲目自信心理( (续续) ) 因为曾经违章但侥幸没有酿因为曾经违章但侥幸没有酿 成事故，便忘掉成事故，便忘掉“只此一次，下不为只此一次，下不为 例，继续例，继续“接二连三；时间长了或接二连三；时间长了或 违章的次数多了仍侥幸没有酿成事故，

40、违章的次数多了仍侥幸没有酿成事故， 便错误认为违章也是可行、平安的了；便错误认为违章也是可行、平安的了；75盲目自信心理盲目自信心理( (续续) ) 于是，在于是，在 平安规程平安规程 面前面前“不信不信 邪，把群众提醒当成邪，把群众提醒当成“耳边风，耳边风， 把管理人员的检查催促视为把管理人员的检查催促视为“多余、多余、 找麻烦，便盲目自信，我行我素，找麻烦，便盲目自信，我行我素， 置置 平安操作规程平安操作规程 于不顾，凭经验操于不顾，凭经验操 作。作。76逆反心理逆反心理 因为由于违章或事故责任受批评、处分因为由于违章或事故责任受批评、处分 而觉得而觉得“面子受到伤害；面子受到伤害； 因

41、为接受不了处分的力度；因为接受不了处分的力度； 因为没有认识到自己违章或事故责任的因为没有认识到自己违章或事故责任的 错误，反而认为受批评、处分是管理者与自错误，反而认为受批评、处分是管理者与自 己己“过不去，所以，产生了逆反心理，过不去，所以，产生了逆反心理，“你要我这样干，但我偏偏不这样。你要我这样干，但我偏偏不这样。77从众心理从众心理 每个人都有从众心理。因为每个人都有从众心理。因为“我我 要平安要平安 的意识不强的意识不强 和缺乏平安知和缺乏平安知 识，所以未能克服从众心理，未能坚识，所以未能克服从众心理，未能坚 持遵章守纪的原那么，持遵章守纪的原那么，“既然有这么多既然有这么多 同

42、事违章，那同事违章，那 我也我也 随大流，跟着干随大流，跟着干 吧。吧。78好奇心理好奇心理 好奇心人皆有之。它是人对外界新异好奇心人皆有之。它是人对外界新异刺激的一种反响。例如刚进厂的新工人来刺激的一种反响。例如刚进厂的新工人来到厂里，看到什么都新鲜，于是乱动乱到厂里，看到什么都新鲜，于是乱动乱摸，其结果或者直接危及本人，或者殃及摸，其结果或者直接危及本人，或者殃及他人。有的人好奇心很重，周围发生什么他人。有的人好奇心很重，周围发生什么事都会引起他的注意，结果影响正常操事都会引起他的注意，结果影响正常操作，造成违章甚至事故。作，造成违章甚至事故。79好胜心理好胜心理 自己能力不强，但自信心过

43、自己能力不强，但自信心过 强，强，喜欢喜欢在众人面前在众人面前争强好胜争强好胜， 图虚荣图虚荣、不计后果不计后果，蛮干，冒险，蛮干，冒险 作业。作业。80无所谓心理无所谓心理 无所谓心理常表现为对平安生 产心不在焉，对违章满不在乎，根 本没有意识到危险的存在，没有意 识到遵章守纪的重要；错误认为什 么操作规程不操作规程，操作规程 都是领导用来卡人的；81无所谓心理无所谓心理( (续续) ) 对遵章守纪是说的时候重要，干对遵章守纪是说的时候重要，干 的时候次要，当平安与经济效益在具的时候次要，当平安与经济效益在具 体问题上有矛盾的时候便不要，在生体问题上有矛盾的时候便不要，在生 产操作中根本不把

44、平安操作规程等安产操作中根本不把平安操作规程等安 全生产规章制度放在眼里，认为违章全生产规章制度放在眼里，认为违章 是必要的，不违章就干不成活。是必要的，不违章就干不成活。82无所谓心理无所谓心理( (续续) ) 这些问题出在对平安生产、对这些问题出在对平安生产、对 平安生产规章制度缺乏正确认识。平安生产规章制度缺乏正确认识。 无所谓心理对平安的影响极大，因无所谓心理对平安的影响极大，因 为他心里根本没有平安这根弦，因为他心里根本没有平安这根弦，因 此在行为上常表现为频繁违章。有此在行为上常表现为频繁违章。有 这种心理的人常是事故的多发者。这种心理的人常是事故的多发者。83思想不集中思想不集中

45、 受社会、家庭环境等客观条件受社会、家庭环境等客观条件 影响，心情烦燥，情绪波动，神志影响，心情烦燥，情绪波动，神志 不安，思想分散，或者高度喜悦、不安，思想分散，或者高度喜悦、 兴奋、手舞足蹈、得意忘形，思想兴奋、手舞足蹈、得意忘形，思想 不集中，顾此失彼，手忙脚乱，导不集中，顾此失彼，手忙脚乱，导 致不平安行为。致不平安行为。84遇险惊慌遇险惊慌 操作技术不熟练，面对突如其操作技术不熟练，面对突如其 来的异常情况，正常的思维活动受来的异常情况，正常的思维活动受 到抑制或出现紊乱，束手无策，惊到抑制或出现紊乱，束手无策，惊 慌失措，甚至茫然无措。慌失措，甚至茫然无措。85存在生理缺陷存在生理

46、缺陷 从业人员存在生理缺陷，不从业人员存在生理缺陷，不 适合从事所从事的工作。适合从事所从事的工作。86 生产经营单位生产经营单位平安生产管理方面的原因平安生产管理方面的原因 1.平安生产规章制度不健全。 2.没有严格执行、落实平安生产 规章制度。 3.管理的手段落后。 4.作业人员的选配存在缺陷。 5.作业过程平安管理存在缺陷。 6.作业环境管理存在缺陷。87平安生产平安生产规章制度不健全规章制度不健全 1. 1.没有建立、健全本单位的安没有建立、健全本单位的安 全生产责任制，致使平安生产职责全生产责任制，致使平安生产职责 不清，对平安生产工作互相推诿，不清，对平安生产工作互相推诿， 平安生

47、产要管的事没人管、要干的平安生产要管的事没人管、要干的 工作没人干。工作没人干。88平安生产平安生产规章制度不健全规章制度不健全 ( (续续) ) 2. 2.没有制定本单位的平安生产没有制定本单位的平安生产 教育制度，使管理人员无章可循，教育制度，使管理人员无章可循， 未能按国家平安生产法规有关规定未能按国家平安生产法规有关规定 的要求做好生产经营单位应做的安的要求做好生产经营单位应做的安 全生产教育工作。全生产教育工作。89平安生产平安生产规章制度不健全规章制度不健全 ( (续续) ) 没有严格按国家平安生产法规没有严格按国家平安生产法规 中关于平安生产教育的规定制定本中关于平安生产教育的规

48、定制定本 单位的平安生产教育制度，致使该单位的平安生产教育制度，致使该 教的对象没有受到教育，该教的内教的对象没有受到教育，该教的内 容没有教，受教育培训並经考核合容没有教，受教育培训並经考核合 格者还没有到达国家有关平安生产格者还没有到达国家有关平安生产 教育和培训合格的标准的要求。教育和培训合格的标准的要求。90平安生产平安生产规章制度不健全规章制度不健全 ( (续续) ) 3.没有制定、完善平安生产检没有制定、完善平安生产检 查制度，致使缺乏平安生产检查或查制度，致使缺乏平安生产检查或 检查走过场，未能及时发现、制止检查走过场，未能及时发现、制止 和纠正违章行为，未能及时发现、和纠正违章

49、行为，未能及时发现、 及时消除本单位平安生产管理的缺及时消除本单位平安生产管理的缺 陷。陷。91平安生产平安生产规章制度不健全规章制度不健全 ( (续续) ) 4.没有建立、健全平安生产的制没有建立、健全平安生产的制约和鼓励机制。还处于只教不罚；只约和鼓励机制。还处于只教不罚；只罚不教，以罚代教；只奖不罚；只罚罚不教，以罚代教；只奖不罚；只罚不奖；奖罚不清楚、不公平；只有物不奖；奖罚不清楚、不公平；只有物质奖励，没有精神鼓励；鼓励力度过质奖励，没有精神鼓励；鼓励力度过轻；鼓励不及时状态，轻；鼓励不及时状态，92平安生产平安生产规章制度不健全规章制度不健全( (续续) ) 致使不能有效制约管理人

50、员不履致使不能有效制约管理人员不履 行、不严格履行平安生产管理职责；行、不严格履行平安生产管理职责； 不能有效制约从业人员的违章行为；不能有效制约从业人员的违章行为； 不能鼓励管理人员严格履行平安生产不能鼓励管理人员严格履行平安生产 管理职责；不能鼓励从业人员自觉、管理职责；不能鼓励从业人员自觉、 严格遵章守纪。严格遵章守纪。 93没有严格执行、落实没有严格执行、落实平安生产规章制度平安生产规章制度 1. 1.没有严格执行、落实本单位没有严格执行、落实本单位 的平安生产教育制度。的平安生产教育制度。 2.2.没有严格执行、落实本单位没有严格执行、落实本单位 的平安生产检查制度。的平安生产检查制

51、度。 3.3.没有严格执行本单位的平安没有严格执行本单位的平安 生产奖惩制度。生产奖惩制度。94没有严格执行、落实没有严格执行、落实本单位的平安生产教育制度本单位的平安生产教育制度 没有强制对从业人员进没有强制对从业人员进行平安生产教育培训和考核。行平安生产教育培训和考核。 95没有进行以下教育没有进行以下教育 对生产经营单位主要负责人对生产经营单位主要负责人 的平安生产教育培训以下简称的平安生产教育培训以下简称“主要负责人教育；主要负责人教育； 96没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 对生产经营单位平安生产管理机对生产经营单位平安生产管理机 构负责人及其工作人员，以及未设安构负

52、责人及其工作人员，以及未设安 全生产管理机构的专兼职平安生全生产管理机构的专兼职平安生 产管理人员的平安生产教育培训以产管理人员的平安生产教育培训以 下简称下简称“平安生产管理人员平安生产管理人员 教育；教育；97没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 对特种作业人员的平安生产对特种作业人员的平安生产 教育培训以下简称教育培训以下简称“特种特种 作业人员教育；作业人员教育； 98没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 对除聘任的广东省注册平安主对除聘任的广东省注册平安主 任和国家注册平安工程师以外的管任和国家注册平安工程师以外的管 理人员的平安生产教育培训以下理人员的平安生

53、产教育培训以下 简称简称“管理人员教育；管理人员教育；99没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 对新从业人员上岗前的厂、车对新从业人员上岗前的厂、车 间和班组间和班组 三级三级 平安生产平安生产 教育培训教育培训 以下简称以下简称“三级教育；三级教育； 100没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 对变换工种岗位的从业对变换工种岗位的从业 人员的平安生产教育培训以下人员的平安生产教育培训以下 简称简称“换岗教育；换岗教育； 101没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 采用新工艺、新技术、新材采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备作业的平安生产料或使用新设备作业

54、的平安生产教教 育育 培训以下培训以下 简称简称“四新四新 教育；教育； 102没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 对长期离岗者离岗一年以对长期离岗者离岗一年以 上上 复工前的平安生产教育培训复工前的平安生产教育培训 以下简以下简 称称“复复 工工 前前 教教育；育；103没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 发生生产平安事故后对事故发生生产平安事故后对事故 责任者进行的平安生产教育以责任者进行的平安生产教育以 下简下简 称称 “ “事故责任者教事故责任者教 育；育； 104没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 发生生产平安事故后对除事故发生生产平安事故后

55、对除事故 责任者外的从业人员进行的生产安责任者外的从业人员进行的生产安 全事故案例教育以下简称全事故案例教育以下简称“事事 故案例教育；故案例教育；105没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 对违章人员的平安生产教育对违章人员的平安生产教育 以下简称以下简称“违章人员教违章人员教 育；育； 106没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 对从事设备设施管理的对从事设备设施管理的 工程技术人员的平安生产教育培工程技术人员的平安生产教育培 训以下简称训以下简称“工程技术工程技术 人员教育；人员教育； 107没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 对所有从业人员特别是取

56、得了对所有从业人员特别是取得了 ? ?特种作业操作证特种作业操作证? ?和经和经“三级教三级教 育合格的从业人员进行经常性的育合格的从业人员进行经常性的 平安生产教育培训以下简称平安生产教育培训以下简称“经经 常性教育；常性教育；108没有严格执行、落实没有严格执行、落实本单位的平安生产教育制度本单位的平安生产教育制度 没有严格按本单位的平安生没有严格按本单位的平安生 产教育制度中关于考核的规定对产教育制度中关于考核的规定对 受教育培训者进行考核；受教育培训者进行考核；109没有严格执行、落实没有严格执行、落实本单位的平安生产教育制度本单位的平安生产教育制度 没有严格按本单位的平安生产没有严格

57、按本单位的平安生产 教育制度关于教育培训合格的标准教育制度关于教育培训合格的标准 评定受教育培训者是否培训合格，评定受教育培训者是否培训合格， 致使这些被考核並合格者还没有达致使这些被考核並合格者还没有达 到国家有关平安生产教育培训合格到国家有关平安生产教育培训合格 的标准的要求。的标准的要求。110没有严格执行、落实没有严格执行、落实本单位的平安生产教育制度本单位的平安生产教育制度 让未取得让未取得?特种作业操作证特种作业操作证? 的人员从事特种作业；让未经平安的人员从事特种作业；让未经平安 生产教育培训並考核合格的从业人生产教育培训並考核合格的从业人 员上岗作业。员上岗作业。111没有严格

58、执行、落实没有严格执行、落实本单位的平安生产检查制度本单位的平安生产检查制度 因为没有严格执行、落实本单因为没有严格执行、落实本单 位的平安生产检查制度，所以缺乏位的平安生产检查制度，所以缺乏 平安生产检查，未能及时发现违章平安生产检查，未能及时发现违章 行为，或对违章行为制止不力，形行为，或对违章行为制止不力，形 成成“见惯不怪、习以为常的被动见惯不怪、习以为常的被动 局面。局面。112没有严格执行没有严格执行本单位的平安生产奖惩制度本单位的平安生产奖惩制度 因为没有严格执行本单位的因为没有严格执行本单位的 平安生产奖惩制度，致使平安生产奖惩制度，致使“令令 不行，禁不止；违章不断，事故不行

59、，禁不止；违章不断，事故 时有发生。时有发生。113管理的手段落后管理的手段落后 1.平安生产教育的手段落后， 致使教育的质量不高，经教育后的 从业人员还处于“要我管平安、不 会管平安；“要我平安、不会安 全状态。 114管理的手段落后管理的手段落后 2. 2.尚局限于只实施传统的标准尚局限于只实施传统的标准 化管理和监督检查。仅采用经济、化管理和监督检查。仅采用经济、 行政和法治手段，没有采用科学手行政和法治手段，没有采用科学手 段和文化手段，没有应用现代平安段和文化手段，没有应用现代平安 生产管理科学的技巧和方法。生产管理科学的技巧和方法。115传统的平安生产管理传统的平安生产管理 传统的

60、平安生产管理，以规章制度、传统的平安生产管理，以规章制度、 责任制来标准人的行为，以奖罚手段来调责任制来标准人的行为，以奖罚手段来调 节人的活动，在保障生产正常运作，促进节人的活动，在保障生产正常运作，促进 平安生产方面有着无可替代的优势，但也平安生产方面有着无可替代的优势，但也 有其自身的缺陷。其明显的缺陷是只反映有其自身的缺陷。其明显的缺陷是只反映 了局部管理者的积极性，而没有更好地充了局部管理者的积极性，而没有更好地充 分调动和发挥全体员工的主观能动性。分调动和发挥全体员工的主观能动性。116传统的传统的平安生产管理的缺陷平安生产管理的缺陷 1. 1. 制度的制度的非完美性非完美性。 2