在全市深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议上的讲话_0

1、在全市深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议上的讲话市委常委组长部长，市委深入学习实践科学发展观活动领导小组 副组长宋师璇年月日同志们：根据中央和省市委的安排，以此次会议 为标志，第三批学习实践活动开始启动。市委第三批学习实践活动实施意见已印发大家。下面，我结合实施意见，就如何开展第三批学习实践活动讲 几点具体意见。一准确把握第三批活动特点，全面加强基层党组织建设第三批学 习实践活动是整个学习实践活动的重要组成部分。全市第三批学习实践活动的单位涉及个， 其中个乡镇个村个街道 个社区所中等专业学校所中小学校所医院个新经济组织和新社会组 织个集体企业，共有名党员。基层单位多普通党员多

2、行业类别多。根据第三批学习实践活动特点，中央和省市委明确把加强基层组织”作为第三批学习实践活动的一个重要目标各县区各单位要把这一要求贯穿于学习实践活动始终。加强农村基层党组织建设。全市参加第三批学习实践活动的农村基层单位有个，党员有名， 分别占第三批单位数和党员总数的和。要以学习实践活动为契机，继续深化 三级联创”活动，努力建设 五个好”村党支部。要全面落实一定三有”定权责立规范，工作有合理待遇干部有发 展前途退岗有一定保障。三有”是用保障一定”的，要坚持从优待干和从严管理相结合，建设一支坚强有力能很好发挥作用的新农村建设带头人。继续做好大学生村干部选拔培养管理工作，注重利用其理论水平和化素质

3、较高的优势，在学习实践活动中充分发挥领学”带学”作用，在实践中不断提高服务新农村建设的本领。要高度重视活动场所建设，把做好这项工作作为学习实践活动中 帮助农村基层党组织解决实际困难的重要内容和实际行动， 切实抓紧 抓实。据统计，目前全市尚有个村的活动场所没有达到中央组织部和省 委组织部的规范要求。这种状况，制约了村级党组织正常开展活动，影响了党组织和党 员发挥作用，也在一定程度上影响了党在农村的执政基础。各县区要早规划，早动手，统筹做好新建扩建工作。要进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制， 保证党组织充 分发挥领导核心作用。村党组织要认真学习实践科学发展观， 推进村务开，为农民群众 办实事

4、解难事，调动和激发农村党员和农民群众建设社会主义新农村 的积极性。加强城市社区党组织建设。全市参加第三批学习实践活动的城市社区单位有个，党员有名要按照 五个好”的目标要求，加强社区党组织建设。要针对社区党组织建设目前存在的缺优秀人才缺活动经费等突出问题，在学习实践活动中，总结各地经验，以三有一化”为重点,即有人有钱有场所构建城市区域化党建格局，积极推进社区党组织建 设。要进一步建立和完善街道社区党组织工作责任制，充分发挥城市 基层党组织在服务城市发展促进社区和谐建设精神明帮助困难群众 强化基层管理净化美化环境维护安全稳定等各项基层工作任务中的 领导核心作用和战斗堡垒作用。加强两新”组织党组织建

5、设。两新”组织是我市经济社会发展的重要推动力量。近年，两新”组织党建工作取得显著进展。但总体而言，两新”组织中党的力量还比较薄弱，全市应建规模 以上非有制企业党组织个，已有个完成了组建任务，但党组织的作用 还发挥得不够到位。因此，在第三批学习实践活动中，要一手抓组织组建一手抓作用 发挥，下大气力加强 两新”组织党建工作。新经济组织要采取单独建联合建和选派党建指导员等多种形式， 重点抓好规模以下非有制企业党组织组建工作；新社会组织要采取属 地管理和行业指导相结合的方式，提高组建率，扩大覆盖面。建立健全党建责任人制度联系点制度督查通报制度，确保两新” 组织党建工作有目标有落实。要切实解决 两新”组

6、织中党组织开展活动难发挥作用难问题， 努 力把党组织的政治优势转化为发展优势，促进 两新”组织健康发展。加强中等职业学校中小学校和医院基层党组织建设。学校和医院党建工作基础比较扎实，要着重在发挥党组织和党员 作用上下功夫。现在老百姓对上学就医问题反映还比较强烈， 一方面是因为教育 卫生事业发展还不能有效满足群众不断提高的教育和医疗需求， 另一一 方面与学校医院的管理水平和服务水平有关。要围绕办人民满意的学校和医院，以抓师德师风和医德医风建设 为重点，运用党员承诺群众评议社会监督等多种方式， 充分发挥党组 织的服务保证作用和广大党员的骨干带头作用， 为推动学校和医院的 改革发展提高服务质量多作贡

7、献。第三批学习实践活动的一个重要特点， 就是各活动单位党组织要 以学习实践科学发展观为主题，根据本单位科学发展与和谐稳定的需 要，面向基层党组织和党员设计创科学发展之先争科学发展之优的实 践活动，组织和引导党员广泛开展 党员责任区”党员示范岗”设岗 定责”和 科学发展在身边，三城同创做贡献”等多种形式的创先争 优活动，通过活动使每个党员牢固树立 五种意识”，争做 五个表率”, 即：树立科学发展意识，争做推动科学发展的表率；树立生态明意识， 争做创建园林城市的表率；树立卫生清洁意识，争做创建卫生城市的 表率；树立环境保护意识，争做创建环境保护模范城市的表率；树立 维护稳定意识，争做创建平安阳泉的

8、表率，真正让深入学习实践科学 发展观活动成为本地本单位基层党组织和党员干部推进科学发展促 进和谐稳定的实际行动。二精心组织每个阶段工作，扎实推进学习实践活动第三批学习实 践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加。学习实践活动采取统一部署领导带头压茬推进的方式进行。乡镇街道机关从月开始，集中活动时间为个月；村社区等其他单 位从月开始，集中活动时间为个月，另外个月时间用于充分做好准备 工作和巩固扩大学习实践活动成果。整个活动整体安排个阶段，重点抓好项工作。第一，学习调研阶段。学习调研是整个学习实践活动的基础。这一阶段要重点抓好学习讨论调研走访项工作。对有阅读能力的

9、党员，要组织大家认真学习中央规定的必读书目。对其他党员，可运用听报告看教育片等形式组织大家学习科学发 展观。对农村党员，要做到 四个一”：上级党组织负责人作一次辅导报 告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看 一场介绍科学发展经验和做法的教育片。县区乡镇党委书记要带头作报告。要充分利用农村党员干部现代远程教育网，帮助农村党员和流动 党员更好地学习理解科学发展观。要结合国庆周年，组织党员联系本地发展变化，进行坚持党的领 导和走中国特色社会主义道路的教育。要把党的十七届四中全会精神作为学习的重要内容。学习科学发展观重在联系实际入心入脑。在认真学习的基础上，党组织领导班子成员要带

10、头深入群众， 上 门入户走访服务对象，广泛听取意见。要把调研走访作为改进作风服务群众的重要措施，使群众从一开 始就感受到学习实践活动带的新变化。第二，分析检查阶段。这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段要重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会撰写分析检查报 告和分析检查材料项工作。乡镇街道等规模较大党员人数较多的基层单位要召开领导班子 专题民主生活会撰写分析检查报告；其他单位要召开专题组织生活 会，形成简要的分析检查材料。各县区各单位学习实践活动领导小组要对所属参加学习实践活 动的单位进行排队，明确哪些要召开领导班子专题民主生活会撰写分 析检查报告并报上级分管领导审阅，哪些要召开专题组织

11、生活会形成 简要的分析检查材料并向支部党员宣读。召开专题民主生活会，会前要广泛听取各方面意见，认真做好准 备工作；会上要认真开展批评和自我批评，深刻分析原因，明确整改 思路，形成发展共识。村社区党支部和 两新”组织中党组织召开专题组织生活会， 要请 全体党员参加，支部委员特别是书记要根据征求到的群众意见进行分 析检查，其他党员要对群众意见和支部的分析检查进行评议讨论，通过分析检查评议讨论，明确整改事项和具体措施不论开生活会还是写分析检查材料，都要以贯彻落实科学发展观 为主题，努力形成本地本单位科学发展的共识。第三，整改落实阶段。这一阶段是学习实践活动成效的最终体现。要重点抓好制定整改落实方案和

12、整改落实措施解决突出问题和 建立制项工作。乡镇街道等规模较大党员人数较多的基层单位，要制定整改落实 方案。整改落实方案要把分析检查报告提出的整改思路和措施具体化 目标化责任化，做到可操作能落实好检查，不提不切实际的口号，不 作无法实现的许诺。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式布，向党员群众作出开承诺，接受监督解决突出问题是第三批学习实践活动一开始就要高度重视的工 作，在整改落实阶段更要集中力量办几至少一两群众希望办又能办得 到的实事好事。要按照科学发展观的要求，对现有的规制度进行系统清理， 做好废改立工作。学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。认真组织 回

13、头看”工作和开展群众满意度测评。对 回头看”过程中发现的问题和群众满意度低的地方和单位要 认真分析原因，针对存在的问题及时补。要对开展学习实践活动情况进行认真总结， 并形成总结报告，报 上级学习实践活动领导小组。三落实 五个更加注重”，确保学习实践活动取得实效中央和省市 委提出，第三批学习实践活动要突出 五个更加注重”。各县区各单位要结合实际，抓好落实一是更加注重取得实效，在突出实践特色解决突出问题上下功 夫。解决突出问题，主要是解决影响改革发展稳定的突出问题党员干 部作风方面的突出问题和基层党组织建设中的突出问题。二是更加注重简便易行，在贴近基层实际贴近党员群众上下功 夫。学习内容和形式要通

14、俗易懂联系实际， 活动安排要灵活多样便于 实施。三是更加注重分类指导，在因地制宜区别对待上下功夫。针对不同类型单位特点，分类提出不同要求，分别制定具体活动 意见，找准各自开展活动的着力点。四是更加注重强化基层，在加强基层组织建设上下功夫。要高度重视基层党组织建设，认真研究解决存在的突出问题，加大经费投入资整合和政策支持，大力加强基层组织活动场所建设五是更加注重统筹协调，在上下联动整体推进上下功夫。加强学习实践活动不同批次环节和不同领域行业之间的统筹协 调，处理好开展活动与业务工作的关系，使之相互融合相互促进。这次学习实践活动，原则上按照党组织隶属关系确定领导关系。市委的实施意见对各级地方党委学

15、习实践活动领导小组的职 责作了明确规定。各级党委要切实加强对活动的领导，党组织主要负责人要确实担 负起第一责任人的职责，党员领导干部要充分发挥示范带头作用。要建立党员领导干部联系包点制度。县区以上党员领导干部都要包个重点村难点村矛盾突出村为 联系点，作为开展学习实践活动的重点，下功夫抓紧抓实抓好。为了加强对第三批学习实践活动的分类指导， 市委学习实践活动 领导小组决定成立新经济组织新社会组织中等职业学校和中小学校 基层卫生医疗单位等个学习实践活动指导小组，负责对本系统基层单 位学习实践活动进行指导，并将派出个巡回检查组加强督促和指导。在启动和抓好第三批学习实践活动的同时， 要认真抓好第二批学 习实践活动整改落实的后续工作和 回头