农村贫困的原因

1、农村困难户的贫困原因调査目的：了解困难户贫困的原因调査时间：2009-12-20调査地点:衡阳调査对象：农村困难户调査方法：问卷、走访一、贫困原因分析从收入支出角度来说，贫困是收入少，而正常必需的支出相对收入又较多的情况下产生的，导致不能解决起码的溫饱问题。对贫困原因调査主要釆取问卷方式进 行，从收入和支出两方面来调査农民的贫困原因的，问卷设计中不考虑贫困原因 的衣重，并且在调査过程中，对农户个别访谈。根据整理问卷和现场调査情况，贫困 原因有：1、缺文化致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因，根据问卷统计结果，423 个贫圉户中家庭主要劳力是文盲和初识的有81户，占18.4%,小学文化程度的 有

2、250户，占56.8%,占一半以上，初中文化程度的95户，占21.6%,高中以 上文化程度的有14户，占3.2%,高中与初中文化程度之和只占24.8%,比例非 常少。资料显示，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困（见 表 1、 2） o表h 施预主聲劳动力文化程度与收入的关系、/家厦王婪劳力亘7：化磁？高中以上，初中&交盲和幼 识J家庭户妇14*95-253比例3 2如216%-56 8%-18 4%，人均收入（元）532外530 53*5173417,03農2：施家庭收人与家庭主要劳动力文化程厦分布匸家庭主愛劳力文优 程匪高中以上小初中文盲和初识卞收入500-326 元

3、，户数"5沪148-25-*比例才左4%门24 3險6L9%r山5纶收入300-500 元 r户数2246430-比例-1 5%夕22.3% 几53 1%”23.1% 纟收入300元 以"尸数433.26比例w5嫁"3狡46 5渝% %2、自然灾害致贫。问卷结果显示（见表3）,因自然灾害导致贫困的，占26.09% 的几率，在所有的贫困原因中占第一位，在人均收入300500元的家庭中，因 灾贫困达到28.24的槪率。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困， 脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。另外，因灾贫困也是返贫的根本原因，由 于国情所决定，上世纪我国的

4、脱贫标准低，有些农户一旦遇到自然灾害，又加入 贫困的行列。寿3,施須腥施扇因祝率分布卫费因扇 &因病:残.磁子上 学，蔓它。2 500 826 元的找：23.610.24妁2& 38%10. ?知16. 54"3.4*9.45%300 500元的珈20.妙V10.98%28,24»14.12V富国;6.2W4.312300元以 下的須庭仝19 53%"14.20%*230811. 24J4 14A21,746. 71A3、因病、残致贫。因病、残导致贫圉的原因，在所有贫困原因中占第二位，占 21.74%的槪率（见表3）。在人均收入500826元的家庭

5、中，病、残导致贫困 的原因占23.62%的概率，而人均收入在300元以下的家庭，占19.53%概率，似 乎有下降的趋势，这可能是收入太少的农民，用在治病上的支岀更少的原因。我们 在调査中发现，生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见。我国农民还 没有辜受医疗保健待遇，农民看病治病，都是官己负担，一年中是一笔不小的开 支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭事是承受不起。在贫困 地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫 困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也 是导致家庭贫困的根源。4、缺劳动力致贫。问卷统计结果显示，

6、贫田原因中，12.95%的原因是缺劳力，越 是缺劳力，越是贫困（见表4）,从表4可以看出，家庭劳力与人口比小于0.3的 人均收入为437.7元，而家庭劳力与人口比在0.81时，人均收入为610.4元，是前者的1.4倍。这种贫圉原因以前表现不明显，也只是在9（）年代后期才突出， 是一种新的贫困原因。贫困地区大都是人多地少，劳动力严重过剩，在80年代 和90年代初，就是有了劳动力也没有出路，劳动力的多少并不是影响贫困的重 要原因。到了 9（）年代后期，随着市场经济的发展，贫圉地区交通、通讯条件的改 善，贫困地区劳力纷纷外出打工，有的外出打工的收入远远多于农业收入，也word文档可自由复制編辑许一个

7、家庭有劳力外出打工，就能摆脱一个家庭的贫困。当然外出打工与外出劳 动力的素质有关，素质越高，获得的劳务收入越多。对表进一步分析得出结论，人 均收入高的家庭，劳务收入越多，占的比例也相对较多（见表5）；有劳力外出 打工的家庭平均人均收入为556.3元，劳务收入占的比例为47.1%,无劳力外出 打工的家庭平均人均收入为473元，劳务收入占的比例为9.95%,家庭外出劳力 越多，家庭人均收入相对也就越高，劳务收入占的比例越多（见表6） o轰4家腥人均收入与劳务力的关系。痂劳力与犬口比,d 于 003-0 5-0 ®0SW4377 卢474 2564"6104参5,猶户家庭收人结构

8、y芻困家庭收 人趣平均人均 收人”人均劳务 讼夕人均种櫃人均养殖人均具62591703307.710034527 2%49 1%<"0纶7 2绛300500/417375.9“205&92336丄18 2險49如22逐8竝300 以口252*54 4-169弘38®20 2。21嫁67.1 的15%8畛502 5%123 2。254上87®3&4；24 5%-割7豁J7%一表6：夕谢劳务打工的贫困户收入结构卜贫困户类型“、人均收入#e人均劳务 收入，：人均种植硼攵入八人均养殖 业收入”人均其它 HJcA-有劳力 外出打 工的家 庭31个 外出

9、止545.2230.3-206.3护80.5，：20.342.2%“37.9% 才14.8%*3.8%VW*2个 外出5514；525.4-155.4-57.1 八19.2<-59 0%，28 2% r104%门35%:VW*3个 外出,700-390.2广27&W24.255.8% 裆39.7% 八3.4%卜x*/v»l0%£x*/v»合计二556.3$262,2"199371.5；：19.7“47.1 %-35.7%VSAA12.9找"3.5%m无劳力外出打工的家庭詁473/47.062840：96.7"4&

10、6J995%“V*AA60.3%丁S*AA20.5%心103% 二5、因上学致贫。因上学致贫也是一种新的贫困原因，也是90年代末才出现的 的。调査问卷显示，这种原因占整个贫困原因的11.3%,且家庭越贫困，这种原 因出现的槪率越高(见表3)。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫 困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有 的学校采取増加收费来保证学经费缺口，干是教育乱收费在贫困地区比较常见， 有的地方一个小学生学杂费一年更78百元，一个中学生的学杂费一年要 1千多元。如果贫困地区一个家庭中几个孩于都上学，对收入不高的家庭来说， 是一笔不小的开支，会导致家庭的

11、贫困。如果贫困地区的孩子考上大学，在教育体 制实行改革的今天，一个大学生毎年的学费和生活费加起来至少要一万元左右， 对一个贫困家庭事是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那么，这些家庭的 生活肯定是走入贫困的境地。二、结论与逹议1、结论在所有贫困原因中，因缺文化、因灾、因病残、缺劳力是形成贫困的重要原因。其 中缺乏文化、自然灾害和环境恶劣是致贫的最首要的原因；其次是因病、残致 贫。 缺劳力和因上学致贫是新的时期下的两种贫困原因，这两种原因计划经济年代比 较少见，即使有，也不明显，只有到了九十年代后期这两种贫困原因才变得突出。 也许随着市场经济的进一步发展，这两种贫困原因还会有所突出。2、思考

12、(1) 改善人的生存环境仍然是今后扶贫工作的重点。从以上分析我们可以看出， 自然条件的恶劣，因灾致贫占首位，因此，在今后的扶贫工作中，加强基础 设施 的津设，改善贫困地区生存环境仍然是重中之重C政府在进行扶贫决策、安排扶贫 资金时，首先要考虑到这一点。扶贫首先要考虑到人的生存问题。如果这 个地区生 存环境无法通过基础设施逹设来改善，那只有通过移民来脱贫，从根本 上解决这 个地区的贫困问题。要重视文化扶贫。贫困地区文化都比较落后，农民缺文化是贫困的一个 重要原因，农民文化素质低又是影响脱贫的关键因素，因此，提高贫圉地区农民的 文化素质是扶贫一项重要工作。扶贫工作中应专门安排文化扶贫资金和项目，对

13、农 民进行文化培训和扫盲，帮助贫困地区提高文化，尤其对贫困地区农民要进 行科技 技术培训和职业培训，帮助农民实行科学种田，进行产业结构调整，提高 农民收入。 针对因上学致贫现象，政府应在扶贫工作中，专门设立一块荃金，专门用于支助贫 困地区孩于上学。这样做一是使贫困地区的孩于都育同等的上学机会；二是为国家 培养出更多的人才；三是提高贫困地区人口的文化素质，有利于word文档可自由复制编辑word文档可自由复制編辑word文档可自由复制编辑脱贫致富；四是更有重要的是直接脱贫。如果一个贫困地区的家庭有一个大学生 完成学业，这个家庭就能彻底告别贫困。（3）逹立医疗救助制度，加强卫生扶贫工作。从上述原因中，我们可以看到，贫 困地区因病、残贫困的占贫困原因的第二位。造成这种局面是贫困地区的社会保 障比较落后，医疗救助几乎是空白。农民抗风险能力较弱，社会保障在贫困地区 非常迫切需要。因此，在贫困地区建立一真医疗救助是发展生产、摆脱“因病致 贫”、“因病返贫”的需要，也是扶贫工作的一顶重要任务。中国实施的扶贫计划, 往往侧重于经济上的扶贫。应当把经济扶贫与卫生扶贫有机的结合起来，诵过中 央政府及发达地区的支持，首先解决贫困地区的卫生设施津设与“缺医少药”问 题，并且在国家扶贫专款及有关扶持资金中