测绘和地理信息建设现状与发展调研报告

1、虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁

2、蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆

3、螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀

4、薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄

5、莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈

6、蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅

7、蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀

8、蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄

9、薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈

10、莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂

11、蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇

12、蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄

13、蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈

14、薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂

15、莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆

16、薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁

17、蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅

18、蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂

19、薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆

20、荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀

21、薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅

22、蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿

23、蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃

24、葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈

25、螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄

26、薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿

27、蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃

28、蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇

29、蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂

30、螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆

31、薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羁膅蚇羇肃莀薃羇膆膃葿羆袅荿蒅羅肇膂螃羄膀蒇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆蒄蚆蚇袆芆薂蚆羈蒂薈蚅膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蚈蚃肅膆薄蚂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿莀蚅蝿肁膂蚁蝿芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒄薄袄羀芇蒀袃肂蒃

32、莆袃膅芆螄袂羄肈蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿蒆罿羅蒆薈螂芄薅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂蚅蝿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅膅螄肁芃芄蒃袄腿芄薆聿肅芃螈袂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螅罿肈芈蒄螁羄莈薇羇节莇虿螀膈莆袁羅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿薂蚆芈蒈蚄羁膄蒇螆螄肀蒆蒆罿羅蒆薈螂芄薅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂蚅蝿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅膅螄肁芃芄蒃袄腿芄薆聿肅芃螈袂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螅罿肈芈蒄螁羄莈薇羇节莇虿螀膈莆袁羅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿薂蚆芈蒈蚄羁膄蒇螆螄肀蒆蒆罿羅蒆薈螂芄薅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂蚅蝿莁薁螇肄

33、芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅膅螄肁芃芄蒃袄腿芄薆聿肅芃螈袂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螅罿肈芈蒄螁羄莈薇羇节莇虿螀膈莆袁羅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿薂蚆芈蒈蚄羁膄蒇螆螄肀蒆蒆罿羅蒆薈螂芄薅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂蚅蝿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅膅螄肁芃芄蒃袄腿芄薆聿肅芃螈袂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螅罿肈芈蒄螁羄莈薇羇节莇虿螀膈莆袁羅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿薂蚆芈蒈蚄羁膄蒇螆螄肀蒆蒆罿羅蒆薈螂芄薅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂蚅蝿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅膅螄肁芃芄蒃袄腿芄薆聿肅芃螈袂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螅罿

34、肈芈蒄螁羄莈薇羇节莇虿螀膈莆袁羅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿薂蚆芈蒈蚄羁膄蒇螆螄肀蒆蒆罿羅蒆薈螂芄薅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂蚅蝿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅膅螄肁芃芄蒃袄腿芄薆聿肅芃螈袂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螅罿肈芈蒄螁羄莈薇羇节莇虿螀膈莆袁羅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿薂蚆芈蒈蚄羁膄蒇螆螄肀蒆蒆罿羅蒆薈螂芄薅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂蚅蝿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅膅螄肁芃芄蒃袄腿芄薆聿肅芃螈袂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螅罿肈芈蒄螁羄莈薇羇节莇虿螀膈莆袁羅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃

35、节葿薂蚆芈蒈蚄羁膄蒇螆螄肀蒆蒆罿羅蒆薈螂芄薅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂蚅蝿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅膅螄肁芃芄蒃袄腿芄薆聿肅芃螈袂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螅罿肈芈蒄螁羄莈薇羇节莇虿螀膈莆袁羅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿薂蚆芈 测绘和地理信息建设现状与发展调研报告 规划测绘和基础地理信息建设现状与发展 调 研 报 告 (一) 苏州市*二一一年五月 目 录1 规划测绘管理和基础地理信息建设现状. 11.1 规划测绘管理现状 . 11.1.1 测绘管理职责. 11.1.2 测绘管理职责. 21.2 规划测绘管理的专业内容及基础地理信息数据建设现状 . 31.

36、2.1 城市测绘基准的建设与维护. 31.2.2 城市基本比例尺地形图测制与更新 . 31.2.3 城市三维模型数据建设. 51.2.4 地图编制与互联网地图服务. 71.2.5 其它. 9 2 地理信息公共服务和应急测绘. 92.1 服务政府宏观决策 . 92.2 服务行业应用 . 102.3 服务社会公众 . 11 3 测绘地理信息的发展趋势和”十二五”规划. 113.1 新时期测绘地理信息发展方向和思路 . 123.2 关于测绘地理信息“十二五”规划 . 123.2.1 国家的“十二五”规划概述.123.2.2 广州、武汉、重庆的“十二五”规划概述.13 4 更新维护、应用推广和队伍建设

37、. 134.1 政府主导是成功的关键 . 134.2 标准统一是实现共享的前提 . 144.3 更新维护是可持续发展的保障 . 144.4 应用推广是生命力所在 . 144.5 人才队伍是发展的根本 . 15 5 结束语. 15 规划测绘和基础地理信息建设现状与发展调 研 报 告2011年5月19日24日，以苏州市*为首的一行七人（名单附后），分别赴广州、重庆、武汉，走访了多家政府主管部门、测绘地理信息单位，就规划测绘管理和基础地理信息建设现状、地理信息公共服务和应急测绘、测绘地理信息的发展趋势、维护应用和队伍建设等方面进行了调研，现将此次调研的情况按上述四个方面整理报告如下。1 规划测绘管理

38、和基础地理信息建设现状1.1 规划测绘管理现状1.1.1 测绘管理职责测绘法第四条规定：“县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门（以下简称测绘行政主管部门）负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。”。(1) 测绘行政管理测绘法第四条规定明确了各级测绘行政主管部门是测绘工作监督管理的主体，但是没有对测绘行政管理机构进行明确规定，由于国家测绘(总)局历史上曾经分别由建设、国土资源部门管理，因此各地测绘行政管理机构设置各不相同，行政隶属关系比较复杂。本次调研的三个城市，有归口国土资源部门管理的，如广州市归

39、口于广州市国土资源和房屋管理局；有归口规划部门管理的，如重庆市归口于重庆市规划局；也有归口国土资源和规划部门管理的，如武汉市归口于武汉市国土资源和规划局。(2) 规划测绘管理根据测绘法第四条规定，县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。规划测绘是城市规划编制和管理的基础，是城市测绘工作的一部分。城市测绘工作的管理与业务指导一直由住房和城乡建设部（原建设部）负责，中国城市规划协会也专门设立了城市勘测专业委员会对城市测绘工作进行监督、指导与协调，城市测绘工作的专业管1理不应该也不可能由测绘行政主管部门来取代规划建设部门。本次调研的三个城市，规划测绘

40、工作的专业管理均由规划部门负责。其中，广州市由广州市规划局负责，重庆市由重庆市规划局负责，武汉市由武汉市国土资源和规划局负责。1.1.2 测绘管理职责为了有效整合资源，规范服务与管理，促进测绘和地理信息行业发展，各地均根据国家相关法律法规和标准，结合地方实际，制定了相应的地方法规与技术标准。其中给我们留下深刻印象的有：重庆市地理信息公共服务管理办法和武汉市测绘管理条例。重庆市地理信息公共服务管理办法由重庆市规划局于2010年制定，并提交重庆市人民政府第92次常务会议审议通过，今年1月30日重庆市市长黄奇帆签发重庆市人民政府令（第248号）公布该办法，3月1号，这部国内首部规范地理信息公共服务管

41、理的政府法规已正式施行。该办法明确了重庆市地理信息公共服务平台是重庆市唯一的公共性地理信息基础设施，同时对平台的数据采集、处理和更新、互联网服务、应急保障、突发事件处理等方面做出了具体规定。 武汉市测绘管理条例由武汉市国土资源和规划局于2010年制定，现已由武汉市人民政府法制办上报武汉市十二届人大常委会进行审议。该条例对武汉市测绘执法主体、统一监管、统一测绘基准与测绘系统、基础测绘的内容与更新维护、地理信息系统建设、测量标志使用与保管及武汉市地下管线普查整测等方面做出了具体规定。21.2 规划测绘管理的专业内容及基础地理信息数据建设现状城市规划是城市建设和发展的龙头，规划测绘是规划编制和管理的

42、基础。目前，各地规划部门开展的主要专业测绘内容包括：城市测绘基准的建设与维护、基本比例尺地形图的测制和更新、城市三维模型数据建设、地图编制与互联网地图服务以及地名数据调查、城市地下管线探测、城市部件测定与建库、数字正射影像图和数字高程模型制作等。以下是本次调研的三个城市规划部门开展的主要专业测绘内容及基础地理信息数据建设现状。1.2.1 城市测绘基准的建设与维护城市测绘基准是规划红线放线、建设工程规划放线、验线、竣工测量等规划测绘工作的统一基准，也是现势性地形图测绘、地下管线测量、基础地理信息更新、其他城市测量工作的基准。城市测绘基准的持续、稳定、高效直接关系到规划审批、规划实施、监督检查工作

43、的效率和质量。目前，测绘技术正在从事后处理阶段向实时处理阶段发展，从二维定位向三维定位阶段发展，建立三维地心、动态、连续运行的现代城市测绘基准体系是测绘行业的发展趋势。通过调研我们了解到，各地均进行了城市似大地水准面精化和卫星定位连续运行参考站系统建设，基本实现了城市测绘基准体系的现代化建设。(1) 广州市广州市规划局于2005年初2006年11月完成了广州市似大地水准面精化和广州市连续运行卫星定位城市测量综合服务系统（GZCORS）建设。(2) 武汉市原武汉市城市规划管理局于2005年3月2007年6月完成了武汉市现代测绘基准体系建设，内容包括：武汉市连续运行卫星定位服务系统（WHCORS）

44、建设、高精度GPS网、二等水准网和武汉市区域似大地水准面精化。(3) 重庆市重庆市规划局“十一五”期间完成了覆盖重庆市一小时经济圈2.89万km²的重庆市连续运行卫星定位网络服务系统（CQGISS）建设，同时完成了全市域似大地水准面精化的前期实施工作。1.2.2 城市基本比例尺地形图测制与更新城市基本比例尺地形图是建设用地规划管理阶段的项目选址、用地红线、方3案审查、平面布置的必须资料。城市基本比例尺地形图主要采用1:500、1:1000、1:2000三种比例尺地形图，同时在城市远郊、郊县（市）采用1:5000、1:10000比例尺替代。本次调研的三个城市均实现了基本比例尺地形图全覆

45、盖，并建立了动态、系统、周期更新机制。(1) 广州市“十一五”期间，广州市规划局在集中成片的城镇建设用地区域（规划建成区800km²、其余建设用地区域400km²）实现了1:500地形图覆盖，在广州市区范围（十个区4000km²）实现了1:2000地形图全覆盖，在广州市行政区范围（十区二市7500 km²）实现了1:5000地形图全覆盖。2007年，广州市规划局确定了广州市基本比例尺地形图的动态更新计划，该计划简称“一、二、三、五” 工程。具体更新计划为：规划建成区（800km²）1:500地形图一年一更新，其余建设用地区域（400km

46、8;）1:500地形图二年一更新，广州市区范围（十个区4000km²）1:2000地形图三年一更新，广州市行政区范围（十区二市7500 km²）1:5000地形图五年一更新。(2) 武汉市在“十五”、“十一五”期间，武汉市通过武汉市“十五”期间基础测绘实施计划和武汉市基础测绘“十一五”规划的顺利实施，按照“武汉市基础地理信息全覆盖战略”的要求，武汉市国土资源和规划局（原武汉市城市规划管理局）分步骤实施完成了1:500地形图中心城区全覆盖、1:2000地形图都市发展区全覆盖、1:10000地形图市域全覆盖，共完成1:500地形图680km²、1:2000地形图327

47、2km²、1:10000地形图8549km²。武汉市城市基本比例尺地形图的动态更新机制已列入了武汉市测绘管理条例，具体内容如下：“1：500比例尺地形图须按照动态更新的原则及时补充现势资料，做到适时动态更新，每3年全面更新一次；1:2000比例尺地形图每5年全面更新一次；其它比例尺地形图根据需要适时补充现势资料，确定合理更新周期。”。(3) 重庆市2001年，重庆市规划局启动了全市域1:10000地形图数字化更新工作，经过5年的努力，至2006年完成全市域1:10000地形图数字化更新共3278幅，在4西部率先实现第二代1：10000数字化地形图全覆盖。“十五”、“十一五”

48、期间，重庆市规划局在全市90%以上区县的城市规划区和重点中心镇开展了1:5001:2000大比例尺地形图测绘，改变了原来50%以上远郊区县无大比例尺地形图的落后状况。截止到2010年，重庆市共完成1:10000地形图8.2万km²（覆盖全市域）、1:2000地形图6970km²（其中都市区4800km²、远郊区县2170 km²）、1:500地形图1714km²（其中主城区850km²、远郊区县规划建成区及重点镇864 km²）。根据重庆市测绘事业发展暨地理空间信息基础设施建设第十二个五年专项计划，”十二五”期间，重庆市的都

49、市区和区域中心城市及区域中心城市的规划区1:500、1:2000地形图将更新两次，其余区县规划区域1:500、1:2000地形图将更新一次，重庆市全市域1:10000地形图将更新一次。1.2.3 城市三维模型数据建设城市三维模型使人们能够在一个虚拟的三维环境中，用动态和交互式的方式进行城市规划、管理，对城市规划设计理念、城市规划技术方法、城市规划的实施与管理机制有着重要的意义。广州、武汉、重庆是全国开展城市三维模型数据建设较早的一批城市。(1) 广州市上世纪九十年代，广州市规划局便开始开展城市三维模型数据建设和三维仿真技术的应用研究工作。2006年以前，主要以重点项目规划方案的三维应用为主。从

50、2007年开始，广州市规划局开始了以三维技术应用为主的“数字详规”项目建设，目前已经完成了广州市十区二市7434km²数字地形地貌模型和建筑物框架模型，完成了广州市环城高速范围内和城市重点区域280km²的城市现状精细模型建设。并在此基础上，开发了三维数字规划管理平台、三维辅助规划审批系统，实现了城市规划编制和管理平台从二维向三维的转变。(2) 武汉市武汉市国土资源和规划局于2006年开始启动武汉市三维数字地图系统建设，至2009年6月，已完成武汉市域8494km²的框架模型和主城区524km²的精细模型数据库建设，在全国率先实现了特大城市主城区三维模型

51、的全覆盖。调研过程中，我们还了解到以武汉市三维模型制作标准为基础编制的城市三维建模5技术规范已被建设部批准为国家行业标准，编号为CJJ/T157-2010，该规范将于2011年10月1日起实施。 (3) 重庆市重庆市勘测院2006年2月向重庆市规划局申请立项，建设重庆市三维城市信息公众服务平台项目。目前，该平台已覆盖重庆市主城建成区（约481 km²），长寿、江津、合川、垫江四区县也已经覆盖。重庆三维城市信息公众服务平台项目成果以“悠游360”（）网站形式对外提供服务，重庆市政府网站上还开辟专门通道供公众使用。调研时，在重庆市勘测院的3D演示厅里，我们戴上3D眼镜，通过三维数字城市演

52、示系统，逛了一趟重庆的大街小巷，就如同看3D大片阿凡达一样，每一个场景给人的感觉都很逼真，如同身临其境。 重庆市勘测院3D演示厅展示的三维数字城市平台61.2.4 地图编制与互联网地图服务地图包括纸质地图、电子地图或其他形式表现的普通地图、专题地图，是国民经济和社会发展不可缺少的一项基础性、先行性工作，对统筹城乡规划具有非常重要的影响，同时也满足人民群众日常生活、出行等多种需要。本次在广州、武汉、重庆的调研过程中，我们看到了许多科学、实用、具有借鉴意义的优秀地图作品。(1) 广州亚运地图册和广州亚运电子地图网站广州是第16届亚运会的承办城市，为了“服务亚运、展示广州”，由广州亚组委官方授权，广

53、州市城市规划勘测设计研究院编制完成了广州亚运地图册，同时负责建设了广州亚运地图网站。广州亚运地图册由5张地图组成，分别为广州亚运“场馆篇”、“交通旅游篇”、“美食篇”、“导购篇”及“印象篇”，该图册通过数字线划图、变形地图、手绘地图、数字影像地图、三维立体地图集图片、文字等多种形式全方位地展示亚运筹备情况及广州的城市魅力。广州亚运地图网站依托广州市丰富、准确的基础地理信息数据及专题数据，基于WebGIS、Ajax无刷新页面、多尺度地图数据库综合、三维全景可视化等关键技术，为人们提供了覆盖广州全市域12个区市、8个尺度（从1:5000到1:60万）的二三维电子地图浏览、亚运兴趣点、城市兴趣点、交通信息查询、自驾车导航、比赛场馆三维全景可视化等方便快捷的地理信息及赛事信息服务。 (2) 武汉市公益地图和公益地图网为落实阮成发市长关于“大武汉不能没有好地图”的批示精神，按照武汉市国土资源和规划局的统一部署，武汉市勘测设计研究院利用基础测绘成果开发了7