美国核电厂辐射环境监测市场化的参考经验

1、UCLEAR POWER 2015UCLEAR POWER 2015n/jrj公1 1984年创刊内部资料 免费交流2015年第2期(总第107期)2015年4月25日出版核电编辑委员会主任：贺禹副主任：张善明赵华郑健超王安综述 Overview美国核电厂辐射环境监测市场化的参考经验上官志洪，黄彥君，陈超烽(1)内陆核电厂严巫事故坏境风险的评估谢卫亮，白涛，李长松(7) 核电厂在建阶段的辐射防护培训陈云飞(12)委员(按姓氏笔画为序)： 王晓航田洪宝冯毅 朱成虎朱毅明刘伟瑞 阮大伟严锦泉陈光核安全 Nuclear Power Safety陈晓伟周上荣周志伟金军赵昔赵锦洋核电设计 Nuclear

2、 Power Design倪国平黄潜崔绍章康椰熙程憩平蔡维慈AP1000与现役机组安全壳冷却系统的比较蔺洪源(16)变频技术在API000机组中的应用刘海洋，耿绪超(21)廖伟明运行与维护 Operat.on & Maintenance蒸汽发生器界物X件的处理主编：濮继龙副主编：邹勇平戴忠华黄学清张一心刘志铭责任编辑；许蔚崔素文，高希培，刘飞华，杨春乐(25)CPR1000机组始发单列失电事件的EOP分析生效研究王世超，付汝师，李敏(30)核应急 Nuclear Accident Emergency三门核电厂核应急监测车的设计与配置张杰斌(35)核岛主设备工程与技术 Nucleai* Isla

3、nd Engineering & Technology预防反应堆压力容器主螺栓卡涩的现场检查措施胡大芬，许洪朋，周万云，陈莲(40)2015年第2期(总第107期)Z综述ongshu美国核电厂辐射环境监测市场化的III04/2015 備烏 O2015年第2期(总第107期)Z综述参考经验The Experiences of the Market-oriented Environmental Radiation Monitoringfor Nuclear Power Plants in USA上官志洪，黄彦君，陈超峰(苏州热工研究院有限公司，江苏苏州215004)摘 要：介绍了美国核电厂辐射环境

4、监测法规和标准的要求，市场化的运作模式以及质量保 证措施，分析了我国核电厂辐射环境监测的管理模式及存在的问题。欢考美国核电厂辐射环境监 测的实践经验，提出了建立市场化监测和环保审查相结合的机制，实现核电企业辐射环境监测集 约化管理，完善核电厂辐射环境监测技术规范，完善辐射坯境监测机构能力验证体系，完善监测 数据公开机制等建议。关键词：美国；核电厂；辐射环境监测；市场化；集约化管理；信息公开Abstract: This paper introduces the codes & standards requirements and the market-oriented operation mod

5、e as well as QA measures for the environmcntal radiation monitoring for nuclear power plants in USA, analyzes the management pattern and problems of nuclear power plant environmental radiation monitoring in China By referencing the experiences of US NPPs in this regards, it puts forward suggestions

6、as to establish the market-oriented mechanism for unified monitoring and environmental review, realize the intensive management of environmental radiation monitoring for nuclear power enterprises, perfect comprehensive nuclear power plant environmental radiation monitoring technical specifications a

7、nd the laboratory capability qualification verification system for monitoring organizations, as well as the monitoring infbnnation disclosure mechanism etcKey words: USA; Nuclear power plant; Environmental radiation monitoring; Markct-oricnted; In tensive management; Information disclosure04/2015 備烏

8、 O2015年第2期(总第107期)Z综述04/2015 備烏 O2015年第2期(总第107期)Z综述美国是世界上核能最先进的国家之-，已有超 过50年的商用核电厂运行经验。截至2015年初, 羌国有62座核电厂共99台机组运行，在建5台。 长期以来，美国在核管理委员会(NRC)的主导下 建立了完善的监测标准规范和环境辐射监测体系,2lo 美国的环境监测实行广泛的资源共亨，一般通过多 单位协同完成。核电厂的辐射环境监测，亦实行 灵活的市场化运作模式。核电厂根据场外公众剂量 评估要求，制定场外剂吊评估手册(ODCM)和辐 射环境点测大纲(REMP),由NRC审査。核电厂 一般不需要直接开展监测

9、，只要依据辐射环境监測 大纲委托开展监测和样品分析。监测结果由核电厂04/2015 備烏 O2015年第2期(总第107期)Z综述04/2015 備烏 OZ/ ongshu 或由承担监测的商业实验室汇总形成辐射监测报告 (AREOR),送NRC审查。经审査后的辐射监测 报告将在NRC网站上公布。本文介绍、分析了美国核电厂辐射环境监测的 法规和标准的要求以及运作机制，为我国核电厂辐 射环境监测市场化提供参考和借鉴。1美国核电厂辐射环境监测要求美国从法规、标准及规范等层次规定了核电厂 辐射环境监测的要求及内容。联邦法规10CFR 50附录I规定：核电厂应提供环境辐射和放射性 物质可测吊水平的数据，

10、以评估流出物排放的放射 性物质通过主要照射途径对公众个人造成的辐射剂 量水平的关系，以满足核电厂流出物排放达到“合 理、可行、尽屋低(ALARA)”的水平。为此，核 电厂必须建立其运行限制条件的技术规格书，明确 核电厂环境辐射监测大纲的内容，为场外公众剂量 评估提供基础数据。NRC是核电厂辐射环境监测 的主导机构，发布了一系列辐射环境监测相关的导 则和标准，包括RG4.1核电厂辐射环境监测导 则、RG4.8核电厂环境技术规格书等。同时, 在核安全导则NUREG 1301和NUREG 1302中明 确了压水堆核电厂和沸水堆核电厂流出物控制和环 境控制的要求，包扌舌环境辐射监测大纲设置的要求， 其

11、主要依据是公众剂量评估的主要照射途径，例如 食入内照射、空气吸入内照射、空气浸没外照射、 岸边沉积物外照射等。为保证辐射环境监测的质 量，NRC同时发布了导则RG4.15辐射监测程 序质屋保证，规定了核电厂开展辐射监测质昴控 制的措施。2美国核电厂辐射环境监测运作模式庇美国，开展环境监测的实验室主要是社会化 的实验室，此外，还有联邦和各州环保局下属分析 实验室、其他政府部门环境分析实验宅等。国家相 关职能部门-般承担少量的环境监测分析任务(上 要包括一些特殊的项目、应急监测项H),并发展监 测技术，进行技术指导，而绝大部分环境监测工作 由全国各地的社会化实验室承担。这种模式使得美 国的环境监测

12、商业实验室运作规范，市场发展较为 成熟，对我国坏境监测市场化有重要的参考意义。2015年第2期(总第107期)环境监测的市场化需要实行严格的认可制度。 美国于1994年成立了国家环境分析实验室认证协 会(NELAC),并通过了全国环境分析实验室认 证纲要(NELAP)。目前，认证程序已被各州政府 部门所采用。美国国家环保局、NRC等同时制定 了一系列的规范文件，对开展坏境监测的实验室提 出了严格的监管要求，使环境监測市场化所获得数 据的可靠性得到了有力的保障。对核电厂的辐射坏境监测，美国充分发挥了市 场化调节功能。辐射环境监测工作一般委托给商业 实验室开展或统一由核电企业开展。各核电厂一般 仅

13、承担样品采集工作，也有核电厂将样品采集委托 给牛业公司开展的。例如，Diablo Canyon核电厂 水生生物样品是委托Tenera环境公司采集的。根 据2013年美国核电厂辐射环境监测报告提供的信 息，具体分析核电厂辐対坏境监测的运行模式。(1) 市场化监测。美国大部分核电厂的辐射环 境监测均是委托商业实验室开展的。这些商业实验 室主要包括 TBE(Teledyne Brown Engineering, Inc.)、El (Environmental Inc.)、GEL 等公司下 设的实验室。其中，TBE公司的辐射分析实验室 承担了 20座核电厂的辐射坏境监测，EI公司中西 实验室承拒了 1

14、6座核电厂的辐射环境监测，这2 家公司的实验室足美国开展核电厂辐射环境监测聂 主要的商业实验室。核电企业为统一其下屈核电厂 的辐射环境监测，有时将相应业务一并委托给商业 实验室。例如，2002年，TBE公司获得f Exelon 电力公司下属10座核电厂的环境放射性分析项H 合同。此外，美国核电厂环境辐射剂吊率采用热 释光剂量计(TLD)或光释光剂呈计(OSL)技术进 行监测。核电厂的这部分监测也主要是委托商业 实验宅开展的，除TBE公司、EI公司外，承担相 应监测的商业实验室还包括Stanford剂屋公司、 Landauer公司、Mirion技术公司、全球剂量测 公司(Glcbal Dosim

15、etry Solutions, Inc.)等。美 国核电厂辐射环境监测社会化商业实验室见表1。核电企业统一监测。美国目前运行的62 座核电厂，分属于众多的核电企业。其中，Exelon 电力公司有13座核电厂，Entergy核电运营公司 有9座核电厂，Domini on发电公司、Duke能源公 司、Progress能源公司、田纳西流域管理局(TVA) 各有3座核电厂，其他核电企业均只有1 2座核 电厂。对于多基地核电厂的辐射环境监测，一般采 備弟04/20152015年第2期(总第107期)Z综述ongshu04/2015備惠2015年第2期(总第107期)Z综述04/2015備惠2015年第2

16、期(总第107期)Z综述对貝丿I展辐射坏境监测的核电厂用核电企业内的统一监测模式，共用单个核电厂 或企业建立的辐射环境监测中心实验室，统一开 展辐射环境监测。这些核电厂辐射环境监测承担 情况见表2。需耍指出的是，核电厂与实验室的距 离可能不是制约共用实验室的因素。例如，Duke 能源公司下属3个核电厂(Catawba、McGuire. Oconee)的辐射环境监测均由位于North Carolina 州HuntersviUe市的Duke能源中心EnRad实验 室承担，这3个核电厂距EnRad实验室的距离最 大约220 km。Entergy核电运营公司下属的River Bend核电厂辐射坏境监测

17、实验室屋担了同属一 个企业的具他2座核电厂(Waterford、Arkansas Nuclear One)的辐射坏境监测，其中Arkansas Nuclear One核电厂与River Bend核电厂的距离 约为600 km。南方核电运营公司下属的3个核电 厂(Vogtle, Farley, Hatch)共用一个辐射环境 监测实验室，实验室位于Georgia州Smyrna市， 离核电厂的最大距离超过了 700km。田纳西流域 管連局下属的3个核电厂(Watts Bar、Browns Ferry. Sequoyah),均由TVA下设的西部区域辐 射实验室开展辐射环境监测，其中Watts Bai核

18、 电厂距离该实验室最远，约360 km。表1美国核电厂辐射环境监测商业实验室机构名称Surry. Susquehanna. LaSalle. Peach Bottom. Trf八予 Quad Cities. Perry. Salem. Three Mile Islandw 久门 Millstone. Cooper. North Anna、Calvert Cliffs. Oyster Creek. Limerick 等 20 朋核电厂门八Callaway. Davis Bessc, Duane Arnold. Wolf 宀 Creek. Point Beach. Monticello% Prai

19、rie Island 等 至 西实验室少魄核电厂订 八 1 Cook. Diablo Canyon. Fermi、Palisades. 厶Seabrook、Comanche Peak % 7 座核电厂Stanford Arkansas Nuclear One. Callaway. Cook. 剂虽公司” FitiPatrick 至少6糜核电厂Landauer Comanche Peak. LaSalle, Oyster Creek 容至少 7 廡 公司核电厂注：(1)承担辐射累积剂量项目的监测，包括热释光剂量tl- (TLD)和光释光剂壘计(OSL)。(2) 自主监測。羌国仅少数核电厂建立了独

20、立 的辐射环境监测实验室，自主开展监测。这些核 电厂i般距离其他核电厂或商业实验室较远。例 如、Palo Verde核电厂位于美国西部Arizona州 沙漠地带，距离美国核电分布的核心区域较远, 因而其辐射环境监测由自身承担。位于美国西北 Wasliington州的Columbia核电厂，其辐射环境 监测由其所属的西北能源公司下设的环境服务实验 室承担I位于美国西南Texas州的South Texas 核电厂白设辐射环境实验室开展监测。需要指出的 是，距离亦不是采取自主监测的决定因素，同处西 部海岸旳Diablo Canyon核电厂，其环境样品需 要送到远在东海岸South Carolina州

21、的GEL公司 实验室进行分析，核电厂与分析实验室的距离达 4 000 km0表2美国核电企业统一辐射环境监测项目开展惜况核电企业实验穿名称对其开展辐射环境监測的核电厂Duke能源 公司Duke能源公可 EnRad实验室Catawba. McGuire. Oconee南方核电 运苗公司环號露11 力公司 Vogtle、Farley, HatchEntergy 核电 运背公司River bend 核电 Waterford. River Bend、 厂辐射监測实验室Arkansas Nuclear OneFitzPatrick 核电 n厂环境实鉴家FitzPatrick. PilgrimProgre

22、ss 能源公司Harris能旳与坏 境中心Robinson、HarrisTVATVA西邮区域实Watts Bar、Browns Ferry.验室Sequoyah注：(1)南方核电运营公司与Georgia电力公司同为美国南方公司I、-属企业。(3) 其他监测模式。美国核电厂的辐射环境监 测不限于单一模式，除了由社会化机构开展、核电 企业内部统一开展外，还有一些核电厂委托当地政 府部门开展。例如，Turkey Point核电厂，其辐 射环境监测委托所住Florida州卫生部(DOH)承 担；Exelon电力公司是美国最大的核电企业，大 部分核电厂的辐射坏境监测是委托TBE公司开展 的，也有个别核电

23、厂独立监测(例如Ginna核电厂)、 委托其他核电厂监测(例如Nine Mile Point核电 厂委托邻近的FitzPatrick核电厂监测，2座核电 厂相邻，辐射环境监测项目共用)。核电厂辐射环 境监测实行灵活的市场化管理。3美国核电厂辐射环境监测的质量保证美国核安全导则RG4.15规宦了核电厂辐射 环境监測的质量保证要求。RG4.15要求核电厂 的辐射坏境监測应基于数据质屋R标(DQO)和监 测质屋目标(MQOs)建立采样、测量和数据分析的 质呈保证体系。RG4.15没有提出必须由企业独立 承担辐射环境监测的要求，而是从监测数据的质量 保证方面捉出严格的技术要求，包括具体承担辐射04/2

24、015備惠ongshu2015年第2期(总第107期)O04/2015O04/2015环境监测实验室的组织机构和管理、操作人员职贵、 人员资格、操作程序、记录、采样质呈控制、实验 宅分析的硬量控制、方法检验和确认、评估审査及 监管、干预与校正行动等内容。其中，实验室分析 质量控制包括仪器设备的检定、内控样品的分析、 实验室比对。辐射环境监测的质最控制详细要求住 多机构辐鮎实验室分析协议手册(MARLAP)中 进行了规定。该手册是美国为统一和规范辐射环 境监测方法，于2004年由NRC、国家坏保局、国 防部、能源部、国土安全局、食品药品管理局等8 个部门联合发布的技术规范文件，可为辐射环境监 测

25、实验室项目的制立、管理及采样、样品分析和数 据分析提供指导。开展辐射环境监测的实验室，其圾基本的质呈 保证措施如下。(1) 能力验证。包括实验室内比对、实验室间 比对及第三方检杏。例如，GEL公司实验室承担 了 Cook、Diablo Canyon等7座核电厂的辐射环 境监测叫公司每年都要组织参加多个机构组织的 能力验证项目。例如：由能源部组织的混合分析物 能力评估项目(MAPEP),频次为半年，分析的样 品包括上壤、水、蔬菜、空气中的放射性核素；实 验宅还参加了 ERA公司提供的多介质放射性化学 能力测试项目(MRAD)、RadChem能力验证项冃 專。同时，由Eckert & Ziegle

26、r分析公司提供第 三方检査服务。(2) 外审和内审。提供辐射环境监测服务的实 验宅需要开展外审和内审。其中，内审至少每年开 展1次。外审包括供应商评审和潜在供应商评审 以及其他项H的评审。以GEL公司实验电为例叫 开展的外审包括NELAC认证项目、能源部统一审 査项目(DOECAP,为行业内审査项目)、能源部 实验室认可审査项冃(DOELAP).能源部分析服务 质虽系统(DOE QSAS)、South Carolina 州卫生 与环境控做部审查(SC DHEC)等。(3) 内部质呈控制。包括分析过程中与质量控 制相关的各个环节，如仪器检建及性能确定、空白 样、仪器本底、平行样、人员能力确认、数

27、据统计 控制等。需要注意的足，任美国核电厂向NRC提交的 辐射监测报告中，-般需将质量保证作为内容提交 审查，其中实验室间比对是重要内容之一。比对 结果需满足一定的接受准则。例如，在ArkansasNuclear One核电厂的辎射监测年报中提供了 实验室间比对结果的判定依据，见表3。表3 Arkansas Nuclear One核电厂监测结果比对判据分辨率认可比率 2000.85-1.18注：分辨率指的是监测结來与相对不确定度的比值.认 可比书折的是实验室监测值与参考值的比侑。4开展核电厂辐射坏境监测的美国商业实验 室4. 1 IBE公司TBE公n (Teledyne Brown Engin

28、eering, Inc.) 为一个服务性技术公司，其核心能力包括技术研 发、系统工程、设计、原型开发、测试、运行和维 护，涉及航空、国防、信息技术和环境工程等领 域。TBE公司为Teledyne技术公司的全资子公 司。公司下设辐射服务实验室，位于Tennessee州 KnoxviUe市。长期以来，TBE公司为美国大虽核 电厂提供REMP监测服务。根据向NRC捉供的 各核电厂辐射环境监测年报，TBE承担REMP项 冃的核电厂达20座，占美国核电厂总数的近1/3。 TBE公司与核电企业长期以来保持密切的联系，例 如，美国Exelon公司共冇12朋核电厂，其中11 座核电厂的REMP项目均由TBE公

29、司负责。美国 核电厂的REMP项目可能由不同的单位开展，TBE 公司同时为其他至少6廉核电厂提供比对服务。4.2 EI公司中西实验室EI公司中西实验室(Environmental Inc. Midwest Laboratory)足承担美国核电厂REMP 项目的主要机构Z。从1969年起即开展了相关 的业务，包括提供空气、水、牛奶、仪器、土壤和 沉积物、生物样品的取样和监测问。实验室目前基 本具备了开展大部分辐射环境监测项目的能力，包 括I、R0、*9、Fe、239pu、241Ahk 342Cm 等 超铀元素、热释光剂童计(TLD)等。根据2012年 美国核电厂辐射环境监测年报，EI公司中西实验

30、 室承担的核电厂REMP项目达到16个以上，遍布O04/20152015年第2期(总第107期)Z综述ongshu04/2015備惠2015年第2期(总第107期)Z综述04/2015備惠2015年第2期(总第107期)Z综述美国11个州。实验室甚至为核电厂直接编制辐射 环境监测年报，提交NRC审查。实验室是Illinois 州环保局认可的服务捉供商，同时也为Illinois州、 Indiana州等多个州提供饮用水放射性监测服务。 长期以来，EI公司中西实验室根据10CFR 50附 录B和RG4.15的有关要求建立了完善的质屋保 证和质彊控制(QA/AC)程序。4. 3 GEL实验室GEL实验

31、宅为GEL公司下属的公司，位于美 国South Carolina州Charleston市，是美国从事 化学与放射化学分析的领导性商业实验室之一冋。 实验室有超过30年的运行经验，根据2012年美 国核电厂辐射坏境监测年报，GEL实验室承担r 7 座核电厂的REMP项目。实验室配备了 51台爲纯 错Y谱仪、384台a谱仪、11台液闪计数器、96 台流气式正比计数器，典备短期内开展大量辐射环 境监测项目的能力。GEL公司同时也是美国辐射 安全生物分析的主要提供商，分析的样品包括工作 人员尿液、粪便、贴鼻片等。5对我国孩电厂辐射环境监测的参考意义目前，我国核电厂辐射环境监测实行双轨制， 在地方政府部

32、门实行监督性监测的同时，由各核电 厂同时设立独立的宴齡室笄展监測.此管理模式是 在上世纪80年代基于我国当时的监测能力状况提 出的，在此钱理模式下，存在重复建设、效率低下、 不利于推进监測标准化零问题冋。目前，我国辐 射环境社会化监测能力已基本与国际接轨，借鑒美 国核电厂辐射环境监测的基本运作槐式，将核电厂 辐射环境监測市场化可能是解决这些问题的有效手 段。已有很多研究对辐射环境监测市场化的若干问 题提出了见解l,5_,71o 2015-02-05,环保部发布了 关于推进环境监测服务社会化的指导意见，根据 该意见，我国将按照积极引导、加快培佇、规范管理、 依法监督的原则，全而放开服务性监测市场

33、，有序 放开公益性、监督性监测领域。这表明，对孩电厂 的辐射环境监测及监督性监测，均有可能由社会化 机构参与，从而充分发挥市场调节的功能。由此可见，对核电厂的辐射环境监測，包播核 电厂的辐射坏境监测和政府部门主导的监督性坏境 监测，均应该逐步转变体制，减少行政干预，提高 辐射环境监測的俗理水平和技术水平，捉高资源配 建效率，积极推动核电厂辐射环境监测方法标准化、 规范化和监测数据信息公开。根据美国核电厂辐射 环境监测的实践，总结参考经验如下。5. 1建立市场化监测和环保审查相结合的机制 美国核电厂不开展辐射环境监督性监测，仅 山核电厂负责辐射环境监测，且一般由商业化实验 室承担。核电厂辐射环境

34、监测的主导机构为NRC, NRC仅对核电厂提供的辐射环境监测年报进行审 查认可。而我国实行双轨制监测，地方环保部门与 核电厂各自为战，监测项目基本重复，监测设施、 设备贯复配置，特别是近年来地方政府部门对核电 厂监督性监测系统进行了人量的投入，造成人力、 资源的人量浪费，并降低广设备的使用效率。参考 美国的管理经验，应将核电厂辐射环境监测的政府 职能逐步剥离开来，实行监测的市场化管理，并将 双轨监测的结果统一起来，汇总为核电厂的辐射环 境监测年报，并采用辐射监测数据进行公众剂量评 价。所有具有相应资质的辐射环境监测机构均可介 入。环保部门仅对核电厂提交的辐射监测年报负责 审査，对辐射环境监测机

35、构的能力进行认可，通过 审査，对核电厂辐射环境影响的相应结论加以确认。5. 2实现核电企业辐射环境监测集约化管理根拯美国核电厂辐射环境监测的经验，有不少 孩电集团企业仅设单独的实验室，承担集团F属所 有核电厂的辐射环境监测.从而实现了辐対环境监 测的集约化管理，统一了监测方法，节约了人力和 资源，提高了效率，保障了监测数据的可靠性。我 国目前各个核电厂自身的辐射环境监測均是独立开 展的，毎个核电厂均配备相应的监测人员，建立 相应的监测实验室，人员和资源均未得到有效的利 用，且由于无法进行第三方资质认可，监测数据公 开的权威性易受到质疑。因此，可参照美国核电厂 的做法，实现核电企业集团内核电厂辐

36、射环境监测 的集约化管理，建立独立的第三方辐射环境监测中 心实验室，承担各个核电厂辐射环境监测的任务。 辐射环境监测的集约化管理可能是对我国核电厂辐 射环境监测具有重要参考意义的一种市场化模式。 5.3建立、完善核电厂辐射环境监测技术规范美国已建立了比较完善的辐射环境监测技术 观范，特別足由NRC、国家环保局、能源部等联 合制订的多机构辐射实验室分析协议手册，为 核电厂辐射坏境监测的标准化和数据质最提供了保 障。我国有关辐射环境监测的标准比较杂乱，国家04/2015備惠ongshu2015年第2期（总第107期）韓惠04/2015韓惠04/2015质量监督、环保、能源、核工业等有关部门争先恐

37、后地介入有关标准规范的制定，彼此缺乏沟通，有 些标准要求之间互郴冲突，使得辐射环境监测要求 不统一，数据统计亦不规范。因此，需要加快辐射 环境监测技术规范的统一，形成权威的可供参考的 辐射坏境监测标准体系。市场化的监测机构，可根 据这些权威的监测标准体系承担监测工作。5.4完善辐射环境监测机构能力验证体系美国承担核电厂辐射环境监测的机构一般都建 有完善的质呈体系，包括由国家环境分析实验宣认 证、CNAS认证、行业内的认证等，同时还有不少 专业从咖监测质尿控制的机构，例如ERA公司； 所从属的行业和领域亦有不同的样品考核要求，例 如美国能源部组织的DOECAP审查项目。实验室 在开展监测时，必须

38、采用多种能力控制手段，包括 第三方检査、相互比对等。在核电厂的辐射环境监 测年报中，需要将有关检査和比对的内容列入，在 提交NRC时同时进行审査。我国核电厂辐射环境 监测实行双轨制，无论是核电厂还是地方政府部门 的监督性监测均没有提出认证要求，已开展认证的 均属机构的自愿行动。由于核电厂辐射环境监测数 据的敏感性，相应监测数据必须经得起检验。开展 核电厂辐射坏境监测，必须完善监测能力验证体系， 包括CMA认证、CNAS认证、实验室间比对等。 同时，可由环保部门、核电企业组织辐射环境曲测 盲样考核，对参与核电厂辐射环境监测的实验室提 供质量保证。实现核电厂辐射环境监测的市场化, 无疑将引入市场的

39、力屋，提高辐射环境监测业界的 管理水平和技术水平。5.5完善监测数据公开机制美国实行广泛的政府信息公开制度。核电厂提 交的辐射环境监测年报，经NRC审査后将在网匕 公布，公众对核电厂周围辐射坏境质星具有充分的 知情权。这使得实验室在开展监测和提供数据时必 须经得起公众的质疑，从而保证了辐射环境监測数 据的质量。冃前，我国核电厂建设正在迅速推进， 内陆核电厂的建设历來受到有关部门和公众的关 注。为树立核电作为清洁能源的形象，提高公众信 心，对核电厂辐射环境监测数据实行透明的信息公 开是很有必要的。参考文献1 IAEA. Power Reactor Information System(PRIS)EB/OLJ. /pris, 2005.2 黄彦君，上官志洪，周如明.芙国核电厂辐射环境监测 与信息公开及其借