供销社系统安全生产十二五规划

1、市供销社系统安全生产十二五规划各区县社、直属企业、各科室：“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，为深入学习贯彻中华人民共和国安全生产法、*省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定等安全生产法律法规，按照中、省、市关于安全生产“十二五”规划的要求，市供销社系统将全面贯彻落实科学发展观，科学编制系统安全生产“十二五”规划，切实加强基层和基础工作，强化安全生产主体责任，加强安全管理，建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，确保系统安全角势持续稳定。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展和以人为本理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理

2、”方针，认真贯彻落实中、省、市关于安全生产工作一系列重要指示精神。突出预防为主，做好安全防范；加强安全监管，严格安全执法；全面落实责任，健全奖惩机制；强化机关和相关企业安全法制机制、基层基础、保障能力和应急能力建设，以科技为动力，促进机关、企业安全生产水平上一个新台阶。二、基本原则1、统筹兼顾，协调发展。坚持以人为本，正确处理安全生产与系统发展的关系。统筹系统的安全生产工作，形成合力，推进安全发展。把供销社系统的改革发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。2、强化法治，综合治理。坚持依法行政，完善安全生产法律法规，严格安全执法。综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，加快形成规范的安全生产法治

3、秩序。3、突出预防，落实责任。坚持预防为主，关口前移，中心下移，强化供销社企业安全生产主体责任的落实，夯实筑牢安全生产的基础防线，从源头上防范和遏制事故，牢牢掌握安全生产主动权。4、依靠科技，创新机制。坚持实施科技兴安战略，建立机关、企业、政府、社会多元投入机制，充分发挥科学技术的支撑和引领作用，从根本上提升安全保障、安全发展能力。三、工作目标到2015年，机关和系统企业安全生产主体责任有效落实，安全生产长效机制基本建立，安全监管明显提高，安全生产标准、技术支撑、应急救援等体系建设进一步完善，全系统形成“人人讲安全，人人要安全”的良好氛围，确保本系统各项工作的顺利进行。四、工作任务和措施（一）

4、健全安全规章制度，落实安全生产责任制1、全系统干部职工及工作人员应自觉把安全工作摆在各项工作的首位，认真落实安全生产责任制，把贯彻落实中华人民共和国安全生产法与*省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定结合起来。认真抓好安全生产责任制的分解和落实，将安全生产责任目标层层分解。并不断修订、完善和细化各项安全生产管理制度，确保各项制度有效地落到实处。2、签订安全生产责任书和“安全承诺书”。市社与各企业、各区县社应逐级签*全生产责任状。企业生产一线是安全生产工作的最前沿，也是目前最薄弱的环节，因此，要进一步强化生产一线的安全责任意识，实行安全生产工作重心下移。把安全生产目标和责任落实到生产岗位。将

5、安全承诺签订到每一位在岗职工，形成从领导覆盖到全体职工的共同安全责任体系，最终实现大安全格局。（二）根治安全隐患，突出专业检查和治理1、安全标准化管理的核心，是将危险源辨识、控制和消除。因此，根据系统实际情况，本年度以根治安全隐患，突出专业检查和治理为重点，明确控制目标、范围和控制办法，各企业、各区县要结合自身特点，就重点岗位认真查找、辨识存在的危险源和不安全因素，对查出的安全隐患实施全面控制，达到安全工作、生产的目的。2、突出专业安全检查，重点对系统的烟花爆竹生产企业、庄稼医院、仓储、劳动纪律等专业人员进行检查。对查出的隐患要以“隐患通知书”的形式及时通知相关部门进行整改，建立隐患台帐，并落

6、实专人负责跟踪对隐患整改情况。同时系统各企业、区县要组织开展好安全自查工作，结合安全检查表定期组织安全检查活动。对所查隐患要及时整改，不能整改的要采取可靠的安全运行措施，报主管部门进行整改，直至隐患消除。3、强化日常安全检查，抓好季节性安全检查。进行经常性、突击性、针对性的定时或不定时的日常安全检查。安全检查要深入现场，坚决采取“边检查，边整改”的原则，对作业现场发现的违章行为，要及时采取有效措施予以纠正，解决事故隐患，预防和减少各类事故的发生。同时，针对季节特点对安全工作的影响，开展各种安全检查。雨季应以防雷电、防洪、防触电为内容进行检查；夏季以防暑降温为主要内容进行检查；冬季以防寒防冻为主

7、要内容进行检查，确保安全生产。4、加强对环境不安全因素的管理。切实有效控制环境的不安全因素，必须加强对环境不安全因素的管理、检查和整改。要从日常管理检查、维护整改，全过程抓起。同时，对生产现场检修作业或设备运行出现的影响环境因素的现象，要重点进行监督检查，确保整体环境隐患的可控、在控。5、加快烟花爆竹安全经营网络体系建设。全面贯彻国务院烟花爆竹安全管理条例，进一步加强烟花爆竹仓储配送中心连锁经营规范化建设，创新连锁、配送、批零经营体制，不断增强烟花爆竹龙头企业安全经营服务能力，严格执行烟花爆竹行业监督管理规定，建立烟花爆竹流向和运输全程监管信息系统。主动配合安监、公安部门对烟花爆竹行业监督管理

8、，建成网点布局合理、安全规范、管理有效的烟花爆竹批发零售连锁经营体制，坚持预防为主，消除隐患的工作方针，努力实现烟花爆竹行业零事故经营理念。（三）树立安全意识，夯实安全基础工作1、提高职工的安全生产意识，牢固树立事故是可以预防和控制的理念。要求重点岗位人员必须严格执行安全检查表制度。安全检查表是安全检查的有效工具和手段，各单位要根据本单位实际情况，针对生产工艺、设备状况、安全装置、标准化操作、劳保用品穿戴等确定检查项目。要做到检查项目全、内容清。使安全检查表真正起到发现和查明各种危险和隐患，监督各项安全规章制度的实施，提醒职工遵章守纪，制止违章行为的作用。2、将安全操作规程、危险告知、应急预案等规章制度作为职工安全教育培训重点。通过各种形式的安全培训，进一步提高全体职工对安全生产重要意义的认识，使职工在日常工作中牢固树立“安全第一”思想，掌握安全生产技能，正确处理好安全与生产的关系，确保安全生产。3、加强对重点岗位负责人的安全培训，切实做到安全工作重心下移。只有高素质的班组长才能带出高素质的班组。为此，本年度应进一步加强对重点岗位负责人的安全培训工作，提高重点岗位负责人的安全管理水平和安全操作技能。要求重点岗位负责人结合工作实际，从小、从细、从实抓起，增强工作的主动性，同时，为强化提高重点岗位负责人安全责任意识，实行有效激励机制，执行安全台阶奖励制度；使安全生产工作常抓不懈、