浙江新兴工贸有限责任公司保安服务采购项目

1、浙江新兴工贸有限责任公司保安服务采购项目项目编号：SNH-C9项目名称：浙江新兴工贸有限责任公司保安服务采购项目采购类型：自行采购委托代理 （ 非政府采购项目 ）采购单位：浙江新兴工贸有限责任公司采购代理机构：安吉精诚采购代理有限公司2018年8月第章 招标公告 错误!未定义书签。第二章 招标要求错误!未定义书签。一、项目概况 错误!未定义书签。二、保安服务内容 错误!未定义书签。三、岗位设置及工作职责 错误!未定义书签。四、其他 错误!未定义书签。第三章 投标人须知 错误!未定义书签。前 附 表 错误!未定义书签。一、 总 则错误!未定义书签。二、 招标文件 错误!未定义书签。三、 投标文件

2、的编制 错误!未定义书签。四、开标 错误!未定义书签。五、 资格审查 错误!未定义书签。六、评标 错误!未定义书签。七、定标 错误!未定义书签。八、合同的授予 错误!未定义书签。第四章 评标办法及评分标准 错误!未定义书签。一、 评标程序与方法 错误!未定义书签。二、 综合评分法 错误!未定义书签。三、 评标内容及标准 错误!未定义书签。三、分值计算 错误!未定义书签。第五章 合同主要条款 错误!未定义书签。第六章 投标文件的格式 错误!未定义书签。一、 所有投标文件外层包装封面格式（可选用）错误!未定义书签。二、 资格证明文件格式 错误!未定义书签。三、 商务文件/技术文件格式 错误!未定义

3、书签。第一章招标公告浙江新兴工贸有限责任公司保安服务采购项目已经审批批准。受浙江新兴工贸有限责任 公司委托，现就浙江新兴工贸有限责任公司保安服务采购项目进行公开招标，欢迎中华人民 共和国境内的合格投标人前来参加投标。一、项目编号：SNH-C9二、采购组织类型：自行采购委托代理（非政府采购项目）三、采购内容及要求：序号服务内容服务内容及要求服务期预算（万元/年）1保安服务详见招标文件。3年100.00说明1、本项目服务期为3年，合冋一年一签。经考核合格，予以续签下一年度合冋， 总合同期限不超过本项目服务期限。考核不合格的，采购人有权不予续合同。2、服务费控制价为100.00万元/年，3年300.

4、00万元，投标报价不得超预算。四、合格投标人的资格条件：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动 中无重大违法记录；（2） 至本项目投标截止时间前，投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以“信用中国”网站；（3）投标人须具备公安部门颁发的保安服务资质；（4）在采购人系统内任副总经理以上领导和本公司管理层以上人员的直系亲属和特定关系人 不得参加本项

5、目投标活动；采购人单位在职人员不得参加或作为委托代理人参加本项目投标 活动；与本项目职责范围相关的部门工作人员的直系亲属和特定关系人不得参加或作为委托 代理人参加本项目投标活动。以上相关人员也不得作为供应商项目实施管理的委托人，参制 或担任股东或有关联交易、依托关系的企业不得参加或被作为代理人参与签订合同、项目管 理、货款结算等活动。供应商如有违反将被取消投标资格并没收保证金，签订合同后发现的 将终止合同。（5）本项目不接受联合体投标，禁止任何形式的转包。五、招标文件的报名/发售时间、地址、售价：1、 报名/发售时间：2018年 月 日至2018年 月日，每天上午 8 : 00至11： 30,

6、下午14： 00至17： 30 （双休日及法定节假日除外）。2、 报名/发售地点：安吉精诚采购代理有限公司（安吉县递铺镇胜利西路29号阳光大厦 2楼）3、标书售价：每本 300元，售后不退。六、投标截止时间及开标时间：2018年 月 日上午09:00时整七、投标地址及开标地址：投标人应于2018年 月 日上午09:00时前，将投标文件密封送交至安吉精诚采购 代理有限公司（安吉县递铺镇胜利西路 29号阳光大厦3楼）。逾期送达或未密封的投标文件 将不予受理。八、投标保证金：投标保证金 （ 元） ： 20000.00 元，交付方式：公对公以网银或银行汇款形式缴纳，缴纳时 间应于开标前到账（以代理机构

7、开具的收据为准）帐户名称：安吉精诚采购代理有限公司开户银行：工商银行浙江省安吉县支行帐 号： 4676九、其他事项：1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之 后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内， 以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复 不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个 工作日内向同级采购监督管理部门投诉。本采购公告有效期为 5 个工作日。2、投标人购买标书及报名时应提交的资料：（ 1）报名表（格式见附件）；（ 2）营

8、业执照副本（三证合一或五证合一）复印件一份（事业单位提供事业单位法人执照复 印件一份）；（3）法定代表人身份证明书和法人授权委托书原件各一份（格式见公告附件）；（4）保安服务资质证书（复印件加盖公章一份）；3、投标人可派法定代表人或授权代表出席开标会议 （授权代表应当是投标人的在职正式职工， 并携带身份证、授权委托书、社保缴费证明等有效证明出席）。4、本项目采用资格后审。十、联系方式：1、采购单位：浙江新兴工贸有限责任公司联系人：李先生联系电话：2、采购代理机构：安吉精诚采购代理有限公司联系人：汪似楠联系电话： /5021169 传真：地址：安吉县递铺镇胜利西路 29号阳光大厦 2 楼3、监管

9、部门：浙江新兴工贸有限责任公司纪委监察室 电话：浙江新兴工贸有限责任公司安吉精诚采购代理有限公司2018 年 月 日第二章 招标要求一、项目概况1、项目名称：浙江新兴工贸有限责任公司保安服务采购项目2、项目编号：SNH-C93、采购人：浙江新兴工贸有限责任公司4、招标方式：公开招标5、采购组织类型：自行采购委托代理（非政府采购项目）6、项目概况：浙江新兴工贸有限责任公司大门及从业人员探访室管理人员相对紧张，为进 一步缓解公司大门区域及从业人员探访室安全检查和外来人员、车辆管理工作的压力，确保 公司外来人员、车辆管理更加规范、有序；外来人员安全检查工作更加细致、全面。现通过 公开招标形式来确定一

10、家保安公司进行保安服务，协助公司管理人员开展相关工作。7、采购内容序号服务 内容服务内容及要求服务 期预算（万 元/年）1保安 服务1 ）熟悉周边的环境，能处理和应对公共秩序维护 工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设 备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾 害事故的应急预案；2）来人来访的通报、证件检验、登记、报刊信件 收发等，快递及包裹原则上由收件人亲自签收，得 到收件人授权后方能代为签收，并按规范记录接收 信息；3）门卫、守护和巡逻，维护公共秩序；4）协助采购人处理治安及其他突发事件；5）负责服务区内的道路交通官理、机动车和非机 动车停放管理；6）负责防盗、防火管理。积极主动

11、的配合、服从 对口管理部门（公安部门）的临时应急调度。7）所有参与保安服务人员必须持有“保安员资格 证”，其中从业人员探访区“安全保卫岗”要求为 退伍军人，此岗保安员还需持有“退伍证”。3年100说明1、本项目服务期为3年，合冋一年一签。经考核合格，予以续签下一年度合冋， 总合同期限不超过本项目服务期限。考核不合格的，采购人有权不予续合同。2、服务费控制价为100.00万元/年，3年300.00万元，投标报价不得超预算。.、保安服务内容（1）公司南、东、北三个区大门 A门外车辆及外来人员管理，其中公司南区设置两人，共计男性保安4名。（2） 公司南、东、北三个区人行通道内对进入从业区人员进行安全

12、检查。共计女性保安3 名。（3） 公司南、东、北三个区从业人员探访室门口进行安全保卫及物品检查。共计男性保安3 名，为退伍军人。3名。（4）公司南、东、北三个区从业人员探访室对探访人员进行安全检查，共计女性保安（ 5）公司南区协助进行外来人员、车辆进入从业区相关数据输入登记，共计女性保安1 名。（6）保安队长 1 名，男性、 50周岁以下，负责日常管理、岗位调配、日常考核，并负责 与采购人进行工作沟通、对接。应具有相应的管理资质，相关从业经验不少于 3 年，经验丰 富，管理能力组织能力强。总计 15 名，男性保安 8名，女性保安 7名。（岗位数，实际人数由供应商按照岗位需求进 行配置、调配），

13、男性身高不低于 1.68 米，矫正视力 4.8 以上，女性身高不低于 1.55 米， 矫正视力 4.8 以上。（ 7）装备配置：供应商须为保安人员配置统一保安全套服装、帽及鞋（四季全套服装）， 确保上岗期间着装规范、统一；安检岗需配置手套；全体男保安配置武装带一副（含辣椒水、 伸缩警棍），南、东、北三个区及各区探访室配置防暴盾牌、防暴叉各两套；保安队长巡查 使用车辆等。（费用及驾驶安全等由供应商负责），以上装备要及时配置，定期检查，损坏 及时维修、更新。（ 8）临时情况：遇采购方有大型活动或临时性任务，供应单位须按采购单位要求抽调人员 进行协助。临时任务服务费用计入中标价，采购方不承担其他费用

14、，供应商应按规定给临时 任务保安发放加班工资等。 （每年不超过 4 次，每次不超过 10人） 三、岗位设置及工作职责（1）公司大门A门外（秩序维持、协助管理岗），上班时间（周一至周日）：7:00-17 :00、男性、 50 周岁以下。工作职责：对外来车辆指挥及停放管理；对外来人员进行管理；维 持公司大门A门外的秩序；大门口岗亭阻车栏杆等门禁的管理工作等。（2）人行通道安全检查（人行通道安检岗） ，上班时间（周一至周日） ：6:00-20 ： 00、女性、 45 周岁以下。工作职责：提醒进入从业区人员进行物品寄存；使用金属探测仪对进入 所有人员进行搜身检查；对进入从业区人员物品使用X 光机进行检

15、查；登记、上报安检异常情况等。（ 3）从业人员探访室门口安全保卫及物品检查（探访室安全保卫岗），上班时间：（从业 人员探访日） 8:00-17:00 、男性、 50周岁以下、要求为退伍军人。工作职责：协助对探访室 门口区域进行安全警戒；协助维持探访室秩序；协助引导探访人员进入探访室；协助对探访 人员物品进行 X 光机检查等。（4）探访室安全检查（探访室安检岗），上班时间：（从业人员探访日）8:00-17:00 、女性、 45 周岁以下。工作职责：提醒探访人员进行物品寄存；对探访人员使用金属探测仪进 行搜身检查；登记、上报安检异常情况等。（ 5）公司南区人行通道登记（信息登记岗），上班时间：（一

16、般为周二至周六习艺人员劳 动日，节假日、习艺人员劳动调班等特殊情况临时通知调整）7:30-17:00 、女性、 45周岁以下、熟练操作计算机、需签订保密协议。工作职责：协助公司管理人员对外来人员、车辆数 据使用电脑进行登记、绑定；协助外来人员完成身份核对等。四、其他（1）投标单位应根据采购单位服务岗位的要求提供服务人员。服务人员良好沟通能力、 心理承受能力，身体健康、仪表端庄、品德端正、遵章守纪，无违法违纪行为，工作细致、 有耐心，服务态度亲切，服务意识强，有责任心，善于沟通，服从管理，具有良好的团队合 作精神。服务人员基本培训由投标单位负责实施，业务培训由采购单位统一实施。（2）服务人员待遇

17、，中标单位按中华人民共和国劳动法等相关规定给派遣人员交 纳五险一金并按月发放工资，工资标准不低于湖州市人民政府关于调整全市最低工资标准 的通知 （湖政发 201744 号） 的规定，投标单位不得低于此标准发放工资及奖金，如违规 经查实作无效标，网站通报并没收履约金，情节严重的按相关规定给予行政处罚。（3）投标人应制订具体的服务质量保证措施及质量保证及相关服务的承诺。如因服务质 量未达到目标，供应商应因此承担责任和经济赔偿。（4）服务方须在合同签订前须提供保安等重要岗位人员的相关有效证件和信息，如果服 务方不能提供，则采购单位有权终止合同签订。其他人员聘用须将人员信息向物管委员会备 案。（5）按

18、国家和当地政府有关劳动法规、条例，向管理服务人员提供相应工种的劳动工 资、加班工资、劳动保护等待遇。为保证服务人员的技能素质、队伍的相对稳定。（ 6）服务方需建立上岗前培训制度，并通过考试方式，经投标人同意准许上岗。（7）投标人应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。服务方所有的工作 除应按服务方的内部流程实施外还应接受采购单位或第三方的检查。服务方达不到采购单位 要求及各项服务承诺，采购单位有权要求其整改，直至扣款或终止合同。（8）各投标人须按保安服务管理条例等国家有关法律法规、标准和规范完成采购文 件要求的保安服务。（ 9）中标人服务期间内必须重视安全培训，教育培训每月不少于2次

19、，并有书面材料备检。严格按操作规程操作，服务期间由于自身原因造成人身安全事故，由中标人自行承担， 造成财产损失的，由中标人全额赔偿。中标人必须按规定程序和安全文明服务有关要求进行 实施，承担员工管理等一切责任，承担服务过程中的各种意外，采购人不承担任何责任。五、服务期限及报价：（一）自合同签订生效之日起至合同期满。（二）签订生效之日起至合同期满，最高限价（投标报价）合同期内不得变动。六、相关场地提供 采购单位免费提供保安服务部门的办公场地，办公用品由供应商自行解决。七、检查与考核（一）供应商应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。供应商所有的工作除 应按供应商的内部流程实施外，还应接

20、受采购单位或第三方的随时检查。如因质量未达到目 标，采购单位有权要求其整改，同时供应商应承担责任和经济赔偿（扣款或终止合同）。（二）采购单位定期和不定期地对供应商管理服务进行检查和抽查，检查记录和整改时限反 馈供应商。（三）月度考核日常实施细则：采购人根据下表月度考核日常实施细则对中标人的服务质量进行日常考核。月度考核 扣款在当季服务费中直接扣除。月度考核日常实施细则序号考核扣款内容（每扣1分，按扣除服务费 200元计。）扣分值备注1人员配备未按招标文件、 合冋规定要求的（保安员资格证、退伍证、 人员年龄、身高、视力要求等）5分/人次2用工手续不齐全或支付员工工资不及时的5分/人次3未按国家规

21、定给员工交“五险”的10分/人次4未按规定时间上下班的1分/人次5保安人员未按规定统一着装、佩戴武装带、戴手套安检等，或着装 不整洁、仪表不规范的1分/人次6每月少于一次对员工进仃冈位职责、专业技能、应急预案等进仃全 员培训，或无培训记录情况、记录不仔细的情况2分/次7因保安服务人员操作、使用不当，造成采购人相关设备损坏的。进行赔偿，且扣分2-10分8保安人员工作期间应态度积极、服务主动，如上班期间做与工作内 容不符事项的（看书报、玩手机、聊天、打瞌睡等）1分/人次9每月应对武装带内物品、防暴物品进行检查并应有检查登记表，物 品出现损坏或缺失导致无法正常使用的1分/次10办公地点卫生情况差、物

22、品摆放杂乱的，或在办公地点、办公室存 放非工作及办公必须物品的1分/次11保安服务人员对冈位职责不清晰、上班状态不佳、履仃冈位工作不 认真情况的。1分/次12采购人试探性测试不合格的（安检、车辆管理、物品检查、突发事 件的协助处置等）5分/次13保安服务人员安排不合理，每岗轮休安排不到位等情况的2分/次14接到投诉情况的，经采购人核实情况属实的1分/条15不及时提供人员管理条例、工作岗位安排表、考核表，以及人员变 动情况等的3分/次16做好节电、节水、节能，造成浪费的1分/次17保安队长或管理人员不能合理安排人员，未按要求进仃内部考核、 检杳的2分/次18查到冋一个问题两次（含）以上的，或指出

23、问题后没有及时整改的1-2分/次19完成采购人交给的其他的临时任务。以及临时性的必要工作。无故 拒绝或拖延完成的。2-10分/次20其他没有按要求或规定完成的情况1 10 分 /（人）次（四）满意度考核:（1 ）采购人每月对五个项目（服务态度、岗位履职、卫生管理、内部管理、服务质量）进行满意度测评：满意度测评分在85分（不含85分）以下的，每低一分扣 1000元（扣款在当季服务费中直接扣除）；满意度测评分连续两次或一个季度内出现两次75分（不含75分）以下的，采购人有权取消中标人的服务资格（即终止合同），或要求其整改并继续履行合同， 并由中标人承担因满意度不达标而整改所发生的一切费用。（2）满

24、意度测评由采购人从公司各部门及基层中挑选人员进行。（3 ）采购人在重新保安服务进行采购期间，中标人应根据采购人需要继续提供服务，服务费仍与当月考核得分挂钩。如中标人拒绝提供服务的，采购人有权没收全部履约保证金。（五）月度考核分：月度考核分=月度检查考核分的70%钥度满意度测试分的 30%前一年月度考核分平均在 85分（含）以上的双方可续签下一年合同。八、商务要求表服务期限本项目服务期为 3年，合冋一年一签。经考核合格，予以续签下一年度合冋，总 合同期限不超过本项目服务期限。考核不达标的，采购人有权不予续合同。服务地点采购人指定的区域范围。工作交接时间双方在合同签订后，中标方必须在合同执行日前三

25、个工作日内完成所有交接的准 备工作，并确保所有保安人员到位，按期履行合同。履约保证金中标人在签订合同前按照合同总额的5%递交履约保证金给采购人，服务期满后10个工作日内如无索赔事件无息退还。付款条件及 方式服务费按季结算一次，采购方在下一季度第一个月内将上季度服务费支付给 中标方，考核产生的扣款在当季服务费中直接扣除。当季度服务费金额=中标年服务费总额十4 -季度内月度考核扣款 -季度内 满意度考核扣款。中标方需提供合法、正规发票（税费由中标方负责），如遇特殊情况，需提前告 知中标方。根据中标价，按季度结算保安服务费，除服务费用之外不再承担其它 任何费用，保安人员的薪金、福利、休假日补贴、医疗

26、费用等均由中标单位负责； 其它临时性杂项应急服务费用包含在中标价中。本招标文件中带“”的条款为主要条款，投标人必须在投标文件中全部作出响应，否则将 作无效标处理。第三章投标人须知序号内容、要求1项目名称：浙江新兴工贸有限责任公司保安服务采购项目项目编号：SNH-C92采购内容：详见招标需求。3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、 招标代理费用由中标人支付，标准收费按15000.00元收取。4投标保证金：20000.00元，按照招标公告规定交纳。5现场踏勘：投标人应自行前往对项目现场和周围环境进行踏勘， 以获取编制投

27、标文件和签署合同 所需的资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。 由于未进行现场踏勘所引起 的投标失误责任由投标人自行承担。6答疑与澄清：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的， 以发售截止日为准） 或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采 购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的， 可以在答复期满后十五个工作日内向采购监督管理部门投诉。7投标文件组成：资格证明文件、商务文件、技术文件、报价文件正本各份、副本各份。8投标截止时间及地点：

28、投标人应于2018年 月日上午09:00时整前将投标文件密封送交到安吉精诚采购代理有限公司（安吉县递铺镇胜利西路29号阳光大厦3楼）。迟到的投标文件或未密封的投标文件将予以拒收。9开标时间及地点：本次招标将于2018年 月日上午09:00时在安吉精诚采购代理有限公司（安吉县递铺镇胜利西路 29号阳光大厦3楼）开标，投标人应当派法人代表或法人代表授 权委托人出席开标会议。10评标办法及标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准11中标公告及中标通知书：采购人依法确定中标人2个工作日内，发出中标通知书，同时中标公告发布于浙江政府采购网.cn和安吉县公共资源交易网。12投标保证金退还（不计息）：除招

29、标文件规定不予退还保证金情形外，中标通知书发出后5个工作日内，投标人提供保证金收据到浙江省安吉经济开发区管理委员会退还投标保证金。13签订合同：中标通知书发出后30天内。14采购资金来源：自筹资金15付款方式：采购人自行支付16投标文件有效期：90天17解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位、总则（一）适用范围本招标文件适用于浙江新兴工贸有限责任公司保安服务采购项目的招标、评标、定标、 验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”系指浙江新兴工贸有限责任公司。2、“采购代理机构”系指安吉精诚采购代理有限公司。3、“投标人”系指向采购人和采购代理机构提交投

30、标文件的单位或个人。4、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品 备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的保安服务及本项目所关的一切服务和义务。6、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。7、“书面形式”包括信函、传真、电子文档、电子邮件等。8“”系指实质性要求条款。（三）招标方式：1、本次招标采用公开招标方式进行。2、本次招标设定上限价即预算价，预算价由采购人确定并在招标文件中明确。（四）投标委托投标人代表须携带居民身份证，如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的 授权委托书（正本用原件，

31、副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）合格投标人的资格要求符合第一章第四条的规定。（七）转包与分包本项目不接受联合体投标，禁止转包。（八）特别说明： 1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有（含 其不具有独立法人资格的分公司）所拥有。投标人投标所使用的项目实施人员必须为本法人 （含其不具有独立法人资格的分公司）员工。49 条2、投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其投标无效，并报 监管部门查处；中标后发现的 , 中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 之规定双倍赔

32、偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。 3、投标人应仔细阅读招标文件所有内容，对招标文件的要求作出实质性响应，按照招 标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（九）质疑和投诉1、投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知 道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出 质疑。投标人对采购人和采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人和采购代理机构未在规 定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级采购监管部门投诉。2、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确

33、阐述招标文件、招标过程和 中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或 线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、招标公告；2、招标需求；3、投标人须知；4、评标办法及标准；5、合同主要条款；6、投标文件格式；7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。（二）投标人的风险 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出 实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须

34、在投标 须知前附表规定的招标文件答疑与澄清截止时间前以书面形式要求采购人和采购代理机构澄 清。2、采购人和采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题 来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内 容均无效。3、采购人和采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应 在招标文件要求提交投标文件截止时间 15 日前，在浙江政府采购网( .cn )上发布更正公告， 并以书面形式通知所有招标文件收受人。4、为保证投标人有足够的时间按修改、 补充后的招标文件的要求编制和修正其投标文件， 采购人和采购代理机构可酌情推迟投标截止

35、时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文 件截止时间 3 日前，将变更后的时间书面通知所有招标文件收受人，同时在浙江政府采购网 ( .cn )上发布变更公告。5、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标 文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为 准。三、投标文件的编制(一) 投标文件的组成投标文件由 资格证明文件、商务文件、技术文件和报价文件 四部份组成。1、资格证明文件包括：(1) 投标资格声明书(格式见第六章)；(2) 营业执照副本三证合一或五证合一的复印件 (事业单位提供事业单位法人执照复印件)(3) 投标人最近

36、依法缴纳税收的完税凭证复印件或者不征(免征)税收证明书；(4) 投标人最近依法缴纳社保费的凭证复印件或者不征(免征)社保费证明书；(5) 投标人具有公安部门颁发的保安服务资质的复印件。2、商务文件包括：(6) 投标函(格式见第六章)；(7) 投标保证金收据(可单独提交)；(8) 法定代表人身份证明书 (格式见第六章 ) ；(9) 法定代表人授权委托书 (格式见第六章 ) ；(10) 荣誉证书复印件(格式见附件)；(11) 企业业绩；(12) 权威认证证书；(13) 投标单位情况表(格式见第六章)；(14) 商务偏离表(格式见第六章)；(15) 投标人员工工资发放、养老保险办理、意外保险等措施；

37、(16) 其他服务承诺(17) 投标人认为能证明其能力和业绩的其他文件。3、技术文件包括：(18) 总体管理方案、指标及措施；(19) 技术规范偏离表(格式见第六章)；(20) 主管人员情况(格式见第六章)；(21) 项目配备人员情况(格式见第六章)；(22) 人员专业素质、工作能力、员工招聘标准；(23) 员工培训方案和措施；(24) 运作流程、工作频率及协调机制；(25) 紧急事件防范预案；(26) 管理制度：需包含安全生产管理制度，员工管理制度，培训措施等；(27) 质量管理考核制度及措施；(28) 招标文件要求的内容；(29) 其他部分：投标人认为需要说明的其他内容。4、报价文件：(3

38、0) 开标一览表(格式见第六章)；(31) 投标报价明细表(格式见第六章)；(32) 投标人针对报价的说明或证明材料。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函必须由法定代表人签名并加盖单位 公章，签章不齐的视同未提供；以上影响资格条件和得分情况的资料复印件应加盖单位公章，投标时需随带原件备查，若由于投标人现场不能提供原件所造成的后果由投标人自负。所有资格证明文件的原件投标时必须随带，以供评委资格后审使用。评分标准中“无原 件不得分”的条款中的资料必须提供原件。(二) 投标文件的语言及度量衡单位 1、投标文件以及投标人与采购人和采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均 应以中文书写。 2

39、、投标文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。(三) 投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括为完成本项目所有服务所支付的人工工资、人员劳保福利开支、保险费、税费、管理费、招标代理服务费、利润等一切费用。即完成本 项目服务内容和要求所产生的所有费用。 3、投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4、投标人应充分考虑因各种原因可能发生的费用。对没有填报的费用，采购人认为所有 费用已包含在总价中，除合同条款另有规定外，不得进行调整。5、投标人报价明细表中对于成本费用计

40、算有明显缺漏项且缺漏项导致的成本费用增加额 度(或成本费用预算不足导致的成本费用增加额度)大于投标人自报利润金额的，其价格分 为0分。6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影 响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要 时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标 处理。(四) 投标文件的有效期 1、自投标截止日起 90天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3、投标人可拒绝

41、接受延期要求而不会导致投标保证金被不予返还。同意延长有效期的 投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金 1、投标人须于开标前提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2、保证金形式： 银行汇款、网银汇款、转账等。3、未中标投标人的投标保证金将在确定中标人后5 个工作日内无息退还。4、中标人的投标保证金转为履约保证金，所有工作成果通过最终验收后无息退还。5、下列情况，投标保证金将不予退还：（ 1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（ 3）投标人在投标过程中弄虚作假，

42、提供虚假材料的；（4）中标人未按规定的时间、地点与采购人签订合同或未支付招标代理服务费的；（5）其他严重扰乱招投标程序的；（6）法律法规规定的其他情形。（六）投标文件的签署和份数1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、 装订投标文件， 投标文件内容不完整、 编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、投标人应按资格证明文件一个密封包、商务文件/ 技术文件一个密封包、报价文件一个密封包共三个密封包分别密封封装投标文件。投标文件应伴有封面和目录，封面必须注明 “正本”、“副本”字样。3、投标人应提供 资格证明文件正本 1 份，副本 4 份；商务文件、技术文件、

43、报价文件正 本各 1 份，副本各 4 份。4、投标文件的的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本为正本的复印件，采用A4 纸纵向装订，投标文件正本除招标文件投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。5、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人 应写全称。6、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人 签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。7、投标文件（除报价文件外）必须采用胶装装订，否则投标文件将被视为无效。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应按资格证明文件、商务文件 / 技术文件、报

44、价文件三部分分别密封封装投标 文件。 在包装封面上注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（ 资格证明文件、商务文 件/ 技术文件、报价文件 等）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标 人公章 参照投标文件外层包装封面格式（见第六章）的要求 。未按招标文件要求密封的投标文件拒收。2、未按规定密封或标记的投标文件将有可能被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆 封的风险由投标人承担。3、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知 采购人和采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递 交的投标文件应当按本招标文件的要求签署

45、、盖章和密封。4、采购人和采购代理机构可通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投 标人的所有权利和义务以及投标人的投标截止日期均应以延长后新的截止日期为准。5、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达开标地 点。采购人和采购代理机构收到投标文件后，应当签收，并向投标人出具签收单，签收单须 由投标人法定代表人或其授权代理人签字确认。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。6、投标人的修改书和撤回通知应在规定的截止日期前按规定的时间、方式、地点送达。7、逾期送达的投标文件：采购人和采购代理机构将拒收投标截止时间后送达的任何投标 文件。（八）投标无效的情形1、

46、在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）投标人是采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（3）至本项目投标截止时间前，投标人在“信用中国”网站2、在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人未按招标文件规定提交投标保证金的；（2）授权代理人未经有效授权的；（3）投标文件未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；（4）投标有效期、交货期（服务期）、质保期等不能满足招标文件要求的；（5）不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件 的；（6）未提供或未如实提供服

47、务内容，或者虚假投标的。3、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）与招标文件中标“”的服务指标、主要服务要求发生实质性偏离的；（2）投标项目方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案且未注明哪个 有效的；（3）项目方案不符合项目需求或不具有操作性的。4、在价格评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2） 报价超出采购预算金额或最高限价（自主创新产品除外）的；（3）投标报价具有选择性，且未注明哪个有效的；（4）投标报价出现前后不一致且不同意按照招标文件规定的方法进行修正的；（5）投标报价明显

48、低于其他通过符合性审查的投标人的报价，且不能在评标现场证明 其报价合理性的。5、投标人串通投标的，投标无效。 投标人有以下情形之一的，视为投标人串通投标： （ 1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （ 2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （ 5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。6、法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。（九）废标的情形 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1、符

49、合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。四、开标1、开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标。2、主持人宣读开标会议程序，介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名 单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织投标人签署政府采购活动现场确认声明 书。3、提请投标人代表检查投标文件密封的完整性并签字确认。4、按投标人提交投标文件的先后顺序打开资格证明文件、商务文件、技术文件外包装， 清点正本、副本数量，并将投标文件中的报价文件现场集中封存保管

50、等候拆封。5、现场工作人员将符合招标文件要求的商务文件、技术文件送评标室，准备评审；不符 合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认。6、采购人和采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。7、现场工作人员将通过资格审查的投标人的商务文件、技术文件提交评标委员会进行评 审。商务、技术评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他 有效投标的评分结果。8、现场工作人员拆封投标人的报价文件，宣读开标（报价）一览表有关内容。采购代理 机构做开标记录 , 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、 监督人当场签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）

51、。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。9、唱标结束后，现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至评标室，由评标委员会对 报价文件进行评审。10、评审结束后，由主持人根据评标报告公布中标候选人名单及采购人最终确定中标投 标人的时间和公告方式等。五、资格审查（一）资格审查人员由采购人及采购代理机构负责。（二）资格审查依据招标文件、投标人的资格证明文件、“信用中国”网站（三）资格审查方法1、审查投标人资格证明文件及相应原件的完整性、符合性。2、登录“信用中国”网站，打印相关网页页面留存。3、出具资格审查表并签字确认。六、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由 5人（含）以上单数组成。（二）评标的

52、方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1、符合性审查评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文 件的实质性要求。2、对投标文件的澄清对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其 授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件 的实质性内容。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标 委

53、员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不 合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3、评估、比较和评价3.1 评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进 行商务和技术评估，综合比较与评价。各投标人的商务、技术实际得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行 计算复核。3.2 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对报价文件进行评审。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 服务质量或者不能诚信履约的， 应当要求该投标人在评

54、标现场合理的时间内提供书面说明 （ 般不超过 30 分钟），必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员 会应当将其作为无效投标处理。评标委员会对前后不一致的报价进行算数修正，代理机构工作人员协助评标委员会计算 各投标人的报价得分。3.3 计算综合得分。评委对各投标人的商务、技术、报价得分进行汇总 , 计算出各投标人的最终得分。4、推荐中标候选人评标委员会完成评标后，按评标原则推荐 2 名中标候选人，同时起草评标报告。5、编写评标报告 评标委员会根据全体成员签字的原始评标记录和评标结果，按综合得分从高到低的顺序 推荐中标候选人，编写评标报告，并由全体成员签字确认。（四）错误修

55、正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览 表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。投标人按照澄清投标文件的形 式同意并确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报 价，则其投标无效。（五）评标过程的保密凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标人或 其他无关的人员透露。本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的力图影响评标 结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外 界透露任何与评标有