责任等于安全培训课件

1、中铁建设投资集团2021年12月目录：一、一、? ?中央企业平安生产监督管理暂行方法中央企业平安生产监督管理暂行方法? ?国务院国有资国务院国有资产监督管理委员会令第产监督管理委员会令第2121号有关规定号有关规定二、平安生产法新修订版有关规定二、平安生产法新修订版有关规定三、广东省平安生产条例有关规定三、广东省平安生产条例有关规定四、住建部印发的四、住建部印发的? ?建筑施工工程经理质量平安责任十项建筑施工工程经理质量平安责任十项规定规定? ?五、住建部印发的五、住建部印发的? ?建筑工程五方责任主体工程负责人质建筑工程五方责任主体工程负责人质量终身责任追究暂行方法量终身责任追究暂行方法?

2、?六、国务院国有资产监督管理委员会令第六、国务院国有资产监督管理委员会令第2424号号? ?中央企业中央企业平安生产禁令平安生产禁令? ?七、国家平安监管总局、交通运输部、国务院国资委、七、国家平安监管总局、交通运输部、国务院国资委、国家铁路局四部委联合颁发国家铁路局四部委联合颁发? ?隧道施工平安九条规定隧道施工平安九条规定? ? 平安系于责任，责任重于泰山。责任心是平安的保障。在企业的平安生产实践中，由于平安责任落实不到位，才导致了许多事故的发生，如果每个平安责任人能够安不忘危，乐不忘忧，责任到位，严格按安规办事；检查到位，不漏过一个细那么；措施到位，不漏过一个疑点，许许多多的事故都是可以

3、防止的。 责任等于平安，有了平安才会有幸福，而责任就是幸福的前提。只要你能够坚守责任，就能够为自己换来平安和幸福，就能够实现“以人为本，平安开展，事故可防可控的零事故理念。下面我们从摘抄的相关法律法规的内容来共同学习、领会平安责任、质量责任的重要性。第二章第二章 平安生产工作责任平安生产工作责任 第五条第五条 中央企业是平安生产的责任主体，必须贯中央企业是平安生产的责任主体，必须贯彻落实国家平安生产方针政策及有关法律法规、标准，彻落实国家平安生产方针政策及有关法律法规、标准，按照按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与全员参与的原那么，逐级

4、建立健全平安生产责任制。的原那么，逐级建立健全平安生产责任制。平安生产责任制应当覆盖本企业全体职工和岗位、全平安生产责任制应当覆盖本企业全体职工和岗位、全部生产经营和管理过程。部生产经营和管理过程。第六条第六条 中央企业应当按照以下规定建立以企业中央企业应当按照以下规定建立以企业主要负责人为核心的平安生产领导负责制。主要负责人为核心的平安生产领导负责制。一中央企业主要负责人是本企业平安生产的一中央企业主要负责人是本企业平安生产的第一责任人，对本企业平安生产工作负总责，应当全第一责任人，对本企业平安生产工作负总责，应当全面履行面履行? ?中华人民共和国平安生产法中华人民共和国平安生产法? ?规定

5、的以下职责：规定的以下职责：1.1.建立健全本企业平安生产责任制；建立健全本企业平安生产责任制；2.2.组织制定本企业平安生产规章制度和操作规程；组织制定本企业平安生产规章制度和操作规程；3.3.保证本企业平安生产投入的有效实施；保证本企业平安生产投入的有效实施； 4. 4.催促、检查本企业的平安生产工作，及时消除生产平催促、检查本企业的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；安事故隐患； 5. 5.组织制定并实施本企业的生产平安事故应急救援预案；组织制定并实施本企业的生产平安事故应急救援预案；6.6.及时、如实报告生产平安事故。及时、如实报告生产平安事故。二中央企业主管生产的负责人统筹组织生

6、产过程中二中央企业主管生产的负责人统筹组织生产过程中各项平安生产制度和措施的落实，完善平安生产条件，对企各项平安生产制度和措施的落实，完善平安生产条件，对企业平安生产工作负重要领导责任。业平安生产工作负重要领导责任。三中央企业主管平安生产工作的负责人协助主要负三中央企业主管平安生产工作的负责人协助主要负责人落实各项平安生产法律法规、标准，统筹协调和综合管责人落实各项平安生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理企业的平安生产工作，对企业平安生产工作负综合管理领理企业的平安生产工作，对企业平安生产工作负综合管理领导责任。导责任。四中央企业其他负责人应当按照分工抓好主管范围四中央企业其他负责人应当按照

7、分工抓好主管范围内的平安生产工作，对主管范围内的平安生产工作负领导责内的平安生产工作，对主管范围内的平安生产工作负领导责任。任。 。 单位主要负责人平安责任单位主要负责人平安责任 第五条第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的平生产经营单位的主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责。安生产工作全面负责。 第十八条第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位平生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有以下职责：安生产工作负有以下职责：( (一一) )建立、健全本单位平安生产责任制建立、健全本单位平安生产责任制; ;( (二二) )组织制定本单位平安生产规章制度和操作组织制定本单位平安生产规

8、章制度和操作规程规程; ;( (三三) )保证本单位平安生产投入的有效实施保证本单位平安生产投入的有效实施; ;( (四四) )催促、检查本单位的平安生产工作，及时催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患消除生产平安事故隐患; ;( (五五) )组织制定并实施本单位的生产平安事故应组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案急救援预案; ;( (六六) )及时、如实报告生产平安事故。及时、如实报告生产平安事故。( (七七) )组织制定并实施本单位平安生产教育和培组织制定并实施本单位平安生产教育和培训方案。训方案。 第九十一条第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定生

9、产经营单位的主要负责人未履行本法规定的平安生产管理职责的，责令限期改正的平安生产管理职责的，责令限期改正; ;逾期未改正的，处二逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产平安事故的，给予撤职处分生产平安事故的，给予撤职处分; ;构成犯罪的，依照刑法有关构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处分或生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处分或者撤

10、职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人不得担任任何生产经营单位的主要负责人; ;对重大、特别重大对重大、特别重大生产平安事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单生产平安事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。位的主要负责人。 第九十二条第九十二条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的平安生产管理职责，导致发生生产平安事故的，由平安生的平安生产管理职责，导致发生生产平安事故的，由平安生产监督管理部门依照以下规定处以罚款：产监督管理部门

11、依照以下规定处以罚款：( (一一) )发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款款; ;( (二二) )发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款款; ;( (三三) )发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款款; ;( (四四) )发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。的罚款。 第二十二条第二十二条 生产经营单位的平安生产管理机构以及平安生产经营单位的平安生产管理机构以及平安生产管理人员履行

12、以下职责：生产管理人员履行以下职责：( (一一) )组织或者参与拟订本单位平安生产规章制度、操作组织或者参与拟订本单位平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急救援预案规程和生产平安事故应急救援预案( (二二) )组织或者参与本单位平安生产教育和培训，如实记组织或者参与本单位平安生产教育和培训，如实记录平安生产教育和培训情况录平安生产教育和培训情况; ;( (三三) )催促落实本单位重大危险源的平安管理措施催促落实本单位重大危险源的平安管理措施; ;( (四四) )组织或者参与本单位应急救援演练组织或者参与本单位应急救援演练; ;( (五五) )检查本单位的平安生产状况，及时排查生产平安事检

13、查本单位的平安生产状况，及时排查生产平安事故隐患，提出改进平安生产管理的建议故隐患，提出改进平安生产管理的建议; ;( (六六) )制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为程的行为; ;( (七七) )催促落实本单位平安生产整改措施。催促落实本单位平安生产整改措施。 第四十三条第四十三条 生产经营单位的平安生产管理人员应当根据生产经营单位的平安生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对平安生产状况进行经常性检查本单位的生产经营特点，对平安生产状况进行经常性检查; ;对对检查中发现的平安问题，应当立即处理检查中发现的平安问题，应当立即处理

14、; ;不能处理的，应当及不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。及处理情况应当如实记录在案。 生产经营单位的平安生产管理人员在检查中发现重大事生产经营单位的平安生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，平安生产管理人员可以向主管的负有平安人不及时处理的，平安生产管理人员可以向主管的负有平安生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部

15、门应当依法及时处理。时处理。 第九十三条第九十三条 生产经营单位的平安生产管理人员未履行本生产经营单位的平安生产管理人员未履行本法规定的平安生产管理职责的，责令限期改正法规定的平安生产管理职责的，责令限期改正; ;导致发生生产导致发生生产平安事故的，暂停或者撤销其与平安生产有关的资格平安事故的，暂停或者撤销其与平安生产有关的资格; ;构成犯构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 第九十六条生产经营单位有以下行为之一的，责令限第九十六条生产经营单位有以下行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款期改正，可以处五万元以下的罚款; ;逾期未改正的，处五万

16、元逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款; ;情节严重的，情节严重的，责令停产停业整顿责令停产停业整顿; ;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：责任：( (一一) )未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的平安警示标志的设备上设置明显的平安警示标志的; ;( (二二) )平安设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合平安设备的

17、安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的国家标准或者行业标准的; ;( (三三) )未对平安设备进行经常性维护、保养和定期检测的未对平安设备进行经常性维护、保养和定期检测的; ;( (四四) )未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的动防护用品的; ; ( (五五) )危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身平安、危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身平安、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得平安使用证或经具有专业

18、资质的机构检测、检验合格，取得平安使用证或者平安标志，投入使用的者平安标志，投入使用的; ;( (六六) )使用应当淘汰的危及生产平安的工艺、设备的。使用应当淘汰的危及生产平安的工艺、设备的。 第九十九条第九十九条 生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除责令立即消除或者限期消除; ;生产经营单位拒不执行的，责令生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万

19、元以上五万元以下的罚款。元以下的罚款。 第一百条第一百条 生产经营单位将生产经营工程、场所、设备发生产经营单位将生产经营工程、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得个人的，责令限期改正，没收违法所得; ;违法所得十万元以上违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款; ;没有违法所得或没有违法所得或者违法所得缺乏十万元的，单处或者并处十万元以上二十万者违法所得缺乏十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款元以下的罚款; ;对其

20、直接负责的主管人员和其他直接责任人员对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款处一万元以上二万元以下的罚款; ;导致发生生产平安事故给他导致发生生产平安事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的平安生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的平安生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的平生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的平安生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的平安生产安生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的平安生产统一协调、管理

21、的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款万元以下的罚款; ;逾期未改正的，责令停产停业整顿。逾期未改正的，责令停产停业整顿。 第一百零一条第一百零一条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方平安生产的生产经营活动，未签订平安生进行可能危及对方平安生产的生产经营活动，未签订平安生产管理协议或者未指定专职平安生产管理人员进行平安检查产管理协议或者未指定专职平安生产管理人员进行平安检查

22、与协调的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其与协调的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款的罚款; ;逾期未改正的，责令停产停业。逾期未改正的，责令停产停业。 第一百零六条第一百零六条 生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产平安事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间生产平安事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由平安生擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由平安生产监督管理

23、部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款罚款; ;对逃匿的处十五日以下拘留对逃匿的处十五日以下拘留; ;构成犯罪的，依照刑法有构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人对生产平安事故隐瞒不报、生产经营单位的主要负责人对生产平安事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处分。谎报或者迟报的，依照前款规定处分。 第一百零九条第一百零九条 发生生产平安事故，对负有责任的生产经发生生产平安事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由平安生产营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任

24、外，由平安生产监督管理部门依照以下规定处以罚款：监督管理部门依照以下规定处以罚款：( (一一) )发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款罚款; ;( (二二) )发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款罚款; ;( (三三) )发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款罚款; ;( (四四) )发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款下的罚款; ;情节特别严重的，处一千万元以上二千万元

25、以下的情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。罚款。广东省平安生产条例有关规定第四条 生产经营单位是平安生产的责任主体，其主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责；分管平安生产工作的负责人直接监督管理平安生产工作；其他分管负责人、相关人员在履行岗位业务工作职责的同时履行平安生产工作职责。第十一条第十一条 生产经营单位的主生产经营单位的主要负责人应当履行以下平安要负责人应当履行以下平安生产职责：生产职责：一组织制定本条例第十条规定的平安生产制度并催促一组织制定本条例第十条规定的平安生产制度并催促实施实施二每半年至少组织一次平安生产全面检查，研究分析二每半年至少组织一次平安生产全面检查，

26、研究分析平安生产存在问题，并催促事故防范、隐患排查和整改措平安生产存在问题，并催促事故防范、隐患排查和整改措施的落实施的落实三每年至少组织和参与一次事故应急救援演练三每年至少组织和参与一次事故应急救援演练四发生事故时迅速组织抢险救援，并及时向平安生产四发生事故时迅速组织抢险救援，并及时向平安生产监督管理等有关部门报告事故情况，做好善后处理工作，监督管理等有关部门报告事故情况，做好善后处理工作，配合调查处理配合调查处理五每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股五每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告平安生产情况，接受工会、从业人员、股东对东大会报告平安生产情况，接受工会、从业

27、人员、股东对平安生产工作的监督平安生产工作的监督六法律、法规规定的其他平安生产职责。六法律、法规规定的其他平安生产职责。第十二条 生产经营单位分管平安生产工作的负责人应当履行以下平安生产职责：一指导制定本条例第十条规定的平安生产制度并指导组织实施二每季度至少组织一次平安生产全面检查，听取平安生产管理机构和平安生产管理人员工作汇报，及时研究解决平安生产存在问题，并向主要负责人报告平安生产工作情况三组织落实事故防范、重大危险源监控、隐患排查整改和职业危害防治措施四每半年至少组织和参与一次事故应急救援演练五法律、法规规定的其他平安生产职责生产经营单位其他分管负责人应当在各自职责范围内按照前款规定履行

28、平安生产工作职责。 一、建筑施工工程经理以下简称工程经理必须按规一、建筑施工工程经理以下简称工程经理必须按规定取得相应执业资格和平安生产考核合格证书；合同约定的定取得相应执业资格和平安生产考核合格证书；合同约定的工程经理必须在岗履职，不得违反规定同时在两个及两个以工程经理必须在岗履职，不得违反规定同时在两个及两个以上的工程工程担任工程经理。上的工程工程担任工程经理。 违反第一项规定的行政处分：违反第一项规定的行政处分： 一未按规定取得建造师执业资格注册证书担任大中一未按规定取得建造师执业资格注册证书担任大中型工程工程经理的，对工程经理按照型工程工程经理的，对工程经理按照? ?注册建造师管理规定

29、注册建造师管理规定? ?第第3535条规定实施行政处分。条规定实施行政处分。二未取得平安生产考核合格证书担任工程经理的，二未取得平安生产考核合格证书担任工程经理的，对施工单位按照对施工单位按照? ?建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例? ?第第6262条规定实条规定实施行政处分，对工程经理按照施行政处分，对工程经理按照? ?建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例? ?第第5858条或第条或第6666条规定实施行政处分。条规定实施行政处分。三违反规定同时在两个及两个以上工程工程担任工三违反规定同时在两个及两个以上工程工程担任工程经理的，对工程经理按照程经理的，对工程经理按照

30、? ?注册建造师管理规定注册建造师管理规定? ?第第3737条规条规定实施行政处分。定实施行政处分。 ? ?注册建造师管理规定注册建造师管理规定? ?法律责任法律责任 第第3535条：违反本规定，未取得注册证书和执业印章，担条：违反本规定，未取得注册证书和执业印章，担任大中型建设工程工程施工单位工程负责人，或者以注册建任大中型建设工程工程施工单位工程负责人，或者以注册建造师的名义从事相关活动的，其所签署的工程文件无效，由造师的名义从事相关活动的，其所签署的工程文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令停止违法活

31、动，并可处以警告，责令停止违法活动，并可处以1 1万元以上万元以上3 3万元以下的万元以下的罚款。罚款。 第第3737条：违反本规定，注册建造师在执业活动中有第二条：违反本规定，注册建造师在执业活动中有第二十六条所列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管十六条所列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以的，处以1 1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3 3倍以下且不超过倍以下且不超过3 3万元的罚款。万元的罚款。? ?建设工程平

32、安生产管理条例建设工程平安生产管理条例? ?法律责任法律责任 第第6262条：违反本条例的规定，施工单位有以下行为之一条：违反本条例的规定，施工单位有以下行为之一的，责令限期改正的，责令限期改正; ;逾期未改正的，责令停业整顿，依照逾期未改正的，责令停业整顿，依照? ?中中华人民共和国平安生产法华人民共和国平安生产法? ?的有关规定处以罚款的有关规定处以罚款; ;造成重大平造成重大平安事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定安事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：追究刑事责任：( (一一) )未设立平安生产管理机构、配备专职平安生产管理未设立平安生产管理机构

33、、配备专职平安生产管理人员或者分局部项工程施工时无专职平安生产管理人员现场人员或者分局部项工程施工时无专职平安生产管理人员现场监督的监督的; ;( (二二) )施工单位的主要负责人、工程负责人、专职平安生施工单位的主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经平安教育培产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经平安教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的训或者经考核不合格即从事相关工作的; ;( (三三) )未在施工现场的危险部位设置明显的平安警示标志，未在施工现场的危险部位设置明显的平安警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水或者未按照国家

34、有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的源、配备消防设施和灭火器材的; ;( (四四) )未向作业人员提供平安防护用具和平安防护服装的未向作业人员提供平安防护用具和平安防护服装的; ;( (五五) )未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的板等自升式架设设施验收合格后登记的; ;( (六六) )使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工平安的工使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工平安的工艺、设备、材料的。艺、设备、材料的。? ?建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例? ?法律责任法律

35、责任 第第5858条：注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强条：注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业制性标准的，责令停止执业3 3个月以上个月以上1 1年以下年以下; ;情节严重的，情节严重的，撤消执业资格证书，撤消执业资格证书，5 5年内不予注册年内不予注册; ;造成重大平安事故的，造成重大平安事故的，终身不予注册终身不予注册; ;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。任。 第第6666条：违反本条例的规定，施工单位的主要负责人、条：违反本条例的规定，施工单位的主要负责人、工程负责人未履行平安生产管理职责的，责令限期改正

36、工程负责人未履行平安生产管理职责的，责令限期改正; ;逾逾期未改正的，责令施工单位停业整顿期未改正的，责令施工单位停业整顿; ;造成重大平安事故、造成重大平安事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。关规定追究刑事责任。作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。法有关规定追究刑事责任。施工单位的主要负责人、工程负责人有前款违法行

37、为，施工单位的主要负责人、工程负责人有前款违法行为，尚不够刑事处分的，处尚不够刑事处分的，处2 2万元以上万元以上2020万元以下的罚款或者按万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分照管理权限给予撤职处分; ;自刑罚执行完毕或者受处分之日自刑罚执行完毕或者受处分之日起，起，5 5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、工程负责年内不得担任任何施工单位的主要负责人、工程负责人。人。 二、工程经理必须对工程工程施工质量平安负全责，负二、工程经理必须对工程工程施工质量平安负全责，负责建立质量平安管理体系，负责配备专职质量、平安等施工责建立质量平安管理体系，负责配备专职质量、平安等施工现场管理人员，负

38、责落实质量平安责任制、质量平安管理规现场管理人员，负责落实质量平安责任制、质量平安管理规章制度和操作规程。章制度和操作规程。 违反第二项规定的行政处分：违反第二项规定的行政处分：一未落实工程平安生产责任制，或者未落实质量平一未落实工程平安生产责任制，或者未落实质量平安管理规章制度和操作规程的，对工程经理按照安管理规章制度和操作规程的，对工程经理按照? ?建设工程建设工程平安生产管理条例平安生产管理条例? ?第第5858条或第条或第6666条规定实施行政处分。条规定实施行政处分。二未按规定配备专职平安生产管理人员的，对施工二未按规定配备专职平安生产管理人员的，对施工单位按照单位按照? ?建设工程

39、平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例? ?第第6262条规定实施行政条规定实施行政处分，对工程经理按照处分，对工程经理按照? ?建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例? ?第第5858条条或第或第6666条规定实施行政处分。条规定实施行政处分。 三、工程经理必须按照工程设计图纸和技术标准组织施三、工程经理必须按照工程设计图纸和技术标准组织施工，不得偷工减料；负责组织编制施工组织设计，负责组织工，不得偷工减料；负责组织编制施工组织设计，负责组织制定质量平安技术措施，负责组织编制、论证和实施危险性制定质量平安技术措施，负责组织编制、论证和实施危险性较大分局部项工程专项施工方案；负责组

40、织质量平安技术交较大分局部项工程专项施工方案；负责组织质量平安技术交底。底。 违反第三项规定的行政处分违反第三项规定的行政处分一未按照工程设计图纸和技术标准组织施工的，对一未按照工程设计图纸和技术标准组织施工的，对施工单位按照施工单位按照? ?建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例? ?第第6464条规定实施行政条规定实施行政处分；对工程经理按照处分；对工程经理按照? ?建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例? ?第第7373条规定条规定实施行政处分。实施行政处分。二在施工组织设计中未编制平安技术措施的，对施二在施工组织设计中未编制平安技术措施的，对施工单位按照工单位按照? ?建设工程平安

41、生产管理条例建设工程平安生产管理条例? ?第第6565条规定实施行条规定实施行政处分；对工程经理按照政处分；对工程经理按照? ?建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例? ?第第5858条或第条或第6666条规定实施行政处分。条规定实施行政处分。 三未编制危险性较大分局部项工程专项施工方案的，三未编制危险性较大分局部项工程专项施工方案的，对施工单位按照对施工单位按照? ?建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例? ?第第6565条规定实条规定实施行政处分；对工程经理按照施行政处分；对工程经理按照? ?建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例? ?第第5858条或第条或第

42、6666条规定实施行政处分。条规定实施行政处分。四未进行平安技术交底的，对施工单位按照四未进行平安技术交底的，对施工单位按照? ?建设建设工程平安生产管理条例工程平安生产管理条例? ?第第6464条规定实施行政处分；对工程条规定实施行政处分；对工程经理按照经理按照? ?建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例? ?第第5858条或第条或第6666条规定条规定实施行政处分。实施行政处分。 四、工程经理必须组织对进入现场的建筑材料、构配件、四、工程经理必须组织对进入现场的建筑材料、构配件、设备、预拌混凝土等进行检验，未经检验或检验不合格，不设备、预拌混凝土等进行检验，未经检验或检验不合格，

43、不得使用；必须组织对涉及结构平安的试块、试件以及有关材得使用；必须组织对涉及结构平安的试块、试件以及有关材料进行取样检测，送检试样不得弄虚作假，不得篡改或者伪料进行取样检测，送检试样不得弄虚作假，不得篡改或者伪造检测报告，不得明示或暗示检测机构出具虚假检测报告。造检测报告，不得明示或暗示检测机构出具虚假检测报告。 违反第四项规定的行政处分：违反第四项规定的行政处分：一未对进入现场的建筑材料、建筑构配件、设备、一未对进入现场的建筑材料、建筑构配件、设备、预拌混凝土等进行检验的，对施工单位按照预拌混凝土等进行检验的，对施工单位按照? ?建设工程质量建设工程质量管理条例管理条例? ?第第6565条规

44、定实施行政处分；对工程经理按照条规定实施行政处分；对工程经理按照? ?建设建设工程质量管理条例工程质量管理条例? ?第第7373条规定实施行政处分。条规定实施行政处分。二使用不合格的建筑材料、建筑构配件、设备的，二使用不合格的建筑材料、建筑构配件、设备的，对施工单位按照对施工单位按照? ?建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例? ?第第6464条规定实施行条规定实施行政处分；对工程经理按照政处分；对工程经理按照? ?建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例? ?第第7373条规条规定实施行政处分。定实施行政处分。 三未对涉及结构平安的试块、试件以及有关材料取三未对涉及结构平安的试块、试件以及

45、有关材料取样检测的，对施工单位按照样检测的，对施工单位按照? ?建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例? ?第第6565条条规定实施行政处分；对工程经理按照规定实施行政处分；对工程经理按照? ?建设工程质量管理条建设工程质量管理条例例? ?第第7373条规定实施行政处分。条规定实施行政处分。? ?建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例? ?罚那么罚那么 第第6464条：违反本条例规定，施工单位在施工中偷工减料条：违反本条例规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施

46、工的其他行为的，不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者撤消资质证书。降低资质等级或者撤消资质证书。? ?建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例? ?罚那么罚那么 第第6565条：违反本条例规定，施工单位未对建筑材料、建条：违反本条例规定，施工单位未

47、对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构平安的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处平安的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处1010万元以上万元以上2020万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者撤消资质证书；造成损失的，依法承担赔降低资质等级或者撤消资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。偿责任。 第第7373条：依照本条例规定，给予单位罚款处分的，对单条：依照本条例规定，给予单位罚款处分的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处

48、单位罚款数额位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。百分之五以上百分之十以下的罚款。 五、工程经理必须组织做好隐蔽工程的验收工作，参加五、工程经理必须组织做好隐蔽工程的验收工作，参加地基根底、主体结构等分部工程的验收，参加单位工程和工地基根底、主体结构等分部工程的验收，参加单位工程和工程竣工验收；必须在验收文件上签字，不得签署虚假文件。程竣工验收；必须在验收文件上签字，不得签署虚假文件。 违反第五项规定的行政处分：违反第五项规定的行政处分：一未参加分部工程、单位工程和工程竣工验收的，一未参加分部工程、单位工程和工程竣工验收的，对施工单位按照对施工单位

49、按照? ?建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例? ?第第6464条规定实施行条规定实施行政处分；对工程经理按照政处分；对工程经理按照? ?建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例? ?第第7373条规条规定实施行政处分。定实施行政处分。二签署虚假文件的，对工程经理按照二签署虚假文件的，对工程经理按照? ?注册建造师注册建造师管理规定管理规定? ?第第3737条规定实施行政处分。条规定实施行政处分。 六、工程经理必须在起重机械安装、拆卸，模板支架搭六、工程经理必须在起重机械安装、拆卸，模板支架搭设等危险性较大分局部项工程施工期间现场带班；必须组织设等危险性较大分局部项工程施工期间现场带班；必

50、须组织起重机械、模板支架等使用前验收，未经验收或验收不合格，起重机械、模板支架等使用前验收，未经验收或验收不合格，不得使用；必须组织起重机械使用过程日常检查，不得使用不得使用；必须组织起重机械使用过程日常检查，不得使用平安保护装置失效的起重机械。平安保护装置失效的起重机械。 违反第六项规定的行政处分：违反第六项规定的行政处分：使用未经验收或者验收不合格的起重机械的，对施工单使用未经验收或者验收不合格的起重机械的，对施工单位按照位按照? ?建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例? ?第第6565条规定实施行政处条规定实施行政处分；对工程经理按照分；对工程经理按照? ?建设工程平安生产管

51、理条例建设工程平安生产管理条例? ?第第5858条或条或第第6666条规定实施行政处分。条规定实施行政处分。 七、工程经理必须将平安生产费用足额用于平安防护和七、工程经理必须将平安生产费用足额用于平安防护和平安措施，不得挪作他用；作业人员未配备平安防护用具，平安措施，不得挪作他用；作业人员未配备平安防护用具，不得上岗；严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工质不得上岗；严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工质量平安的工艺、设备、材料。量平安的工艺、设备、材料。 违反第七项规定的行政处分：违反第七项规定的行政处分：一挪用平安生产费用的，对施工单位按照一挪用平安生产费用的，对施工单位按照? ?建

52、设工建设工程平安生产管理条例程平安生产管理条例? ?第第6363条规定实施行政处分；对工程经条规定实施行政处分；对工程经理按照理按照? ?建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例? ?第第5858条或第条或第6666条规定实条规定实施行政处分。施行政处分。二未向作业人员提供平安防护用具的，对施工单位二未向作业人员提供平安防护用具的，对施工单位按照按照? ?建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例? ?第第6262条规定实施行政处分；条规定实施行政处分；对工程经理按照对工程经理按照? ?建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例? ?第第5858条或第条或第6666条规定实

53、施行政处分。条规定实施行政处分。三使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工平安的三使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工平安的工艺、设备、材料的，对施工单位按照工艺、设备、材料的，对施工单位按照? ?建设工程平安生产建设工程平安生产管理条例管理条例? ?第第6262条规定实施行政处分；对工程经理按照条规定实施行政处分；对工程经理按照? ?建设建设工程平安生产管理条例工程平安生产管理条例? ?第第5858条或第条或第6666条规定实施行政处分。条规定实施行政处分。 八、工程经理必须定期组织质量平安隐患排查，及时消八、工程经理必须定期组织质量平安隐患排查，及时消除质量平安隐患；必须落实住房城乡建设主管部

54、门和工程建除质量平安隐患；必须落实住房城乡建设主管部门和工程建设相关单位提出的质量平安隐患整改要求，在隐患整改报告设相关单位提出的质量平安隐患整改要求，在隐患整改报告上签字。上签字。 违反第八项规定的行政处分：违反第八项规定的行政处分：对建筑平安事故隐患不采取措施予以消除的，对施工单对建筑平安事故隐患不采取措施予以消除的，对施工单位按照位按照? ?建筑法建筑法? ?第第7171条规定实施行政处分，对工程经理按照条规定实施行政处分，对工程经理按照? ?建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例? ?第第5858条或第条或第6666条规定实施行政条规定实施行政处分。处分。 九、工程经理必须组

55、织对施工现场作业人员进行岗前质九、工程经理必须组织对施工现场作业人员进行岗前质量平安教育，组织审核建筑施工特种作业人员操作资格证书，量平安教育，组织审核建筑施工特种作业人员操作资格证书，未经质量平安教育和无证人员不得上岗。未经质量平安教育和无证人员不得上岗。 违反第九项规定的行政处分违反第九项规定的行政处分作业人员或者特种作业人员未经平安教育培训或者经考作业人员或者特种作业人员未经平安教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的，对施工单位按照核不合格即从事相关工作的，对施工单位按照? ?建设工程平建设工程平安生产管理条例安生产管理条例? ?第第6262条规定实施行政处分；对工程经理按条规定实施行

56、政处分；对工程经理按照照? ?建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例? ?第第5858条或第条或第6666条规定实施行条规定实施行政处分。政处分。 十、工程经理必须按规定报告质量平安事故，立即启动十、工程经理必须按规定报告质量平安事故，立即启动应急预案，保护事故现场，开展应急救援。应急预案，保护事故现场，开展应急救援。 违反第十项规定的行政处分：违反第十项规定的行政处分：未按规定报告生产平安事故的，对工程经理按照未按规定报告生产平安事故的，对工程经理按照? ?建设建设工程平安生产管理条例工程平安生产管理条例? ?第第5858条或第条或第6666条规定实施行政处分。条规定实施行政处分。

57、 住建部印发的住建部印发的? ?建筑工程五方责任主体工程负建筑工程五方责任主体工程负责人质量终身责任追究暂行方法责人质量终身责任追究暂行方法? ? 第三条建筑工程五方责任主体工程负责人质量终身责任，是第三条建筑工程五方责任主体工程负责人质量终身责任，是指参与新建、扩建、改建的建筑工程工程负责人按照国家法律法规指参与新建、扩建、改建的建筑工程工程负责人按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。 第五条施工单位工程经理应当按照经审查合格的施工图设计第五条施工单位工程经理应当按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术

58、标准进行施工，对因施工导致的工程质量事故或质文件和施工技术标准进行施工，对因施工导致的工程质量事故或质量问题承担责任。量问题承担责任。 第六条符合以下情形之一的，县级以上地方人民政府住房城第六条符合以下情形之一的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依法追究工程负责人的质量终身责任：乡建设主管部门应当依法追究工程负责人的质量终身责任：一发生工程质量事故；一发生工程质量事故；二发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社二发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题；会影响的严重工程质量问题；三由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的三由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计