自考行政法与行政诉讼法名词解释与简答

1、- 1 - - 1 - 1. 表明身份制度指行政机关及其工作人员在进行 调查或作出行政处理或处罚行为之始应向相对人出示履行 职务的证明表明其有权从事该项活动的制度。 2. 本证指当 事人支持和证明自己所提主张的证据。 3. 变更判决指人民 法院对行政处罚显失公正的作出判决变更。 4. 裁定管辖指 由人民法院作出裁定或决定来确定行政案件的管辖。 5. 财 政资助行政指行政主体为了帮助个人和组织的生活安定及 经营发展而实行的非经济性资助以及提供资金或其它财产 利益等经济性资助的行政活动。 6. 撤销判决是司法机关纠 正违法行政行为的最有效手段集中体现着人民法院对行政 机关的监督和制约。 7. 程序

2、法定原则指行政活动的主要程 序必须由法律加以规定行政主体实施行政行为必须严格遵 法定程序不得违反。 8. 创制性立法行政机关根据全国人大、 全国人大常委会的授权就法律尚未规定的事项制定行政法 规和规章创制法律尚未确立的新的权利义务规范称创制性 立法。 9. 抽象行政行为指行政主体针对不特定行政管理对 象实施的行政行为。 10. 促进性行政指导指行政机关为行政 相对人出意以帮助行政相对人实现其权益或增进其利益的 行政指导。 11. 独立证书许可指单独的许可证便已表明持有 人被许可的活动范围、方式、时间等无需其他文件加以补充 说明的行政许可。 12. 代执行指行政强制执行机关或第三人 代替相对人履

3、行法律规定的或者行政行为所确立的作为义 务并向义务人征收必要费用的强制执行。 13. 地域管辖指在 级别管辖的基础上确定同级人民法院之间受理第一审行政 案件的分工和权限。 14. 罚款是一种典型的财产罚指有行政 处罚权的行政主体对违反行政法律规范的行为人依法强制 其在一定期限内向国家缴纳一定数额金钱的处罚方式。 15. 法源指法的存在形式即法律部门法律规范的载体形式亦指 法律部门法律规范的不源或出处。 16. 法律法规授权的组织 指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关 组织。 17. 反证指当事人反驳对方当事人所提主张的证据。 18. 非排他性许可指可以为所有具备法定条件者申请、

4、获得 的许可。 19. 附文件许可指必须附加文件予以说明被许可的 活动内容、范围、方式、时间等的行政许可。 20. 附义务的 行政许可指行政许可获得者必须同时承担一定时期内从事 该活动的义务否则要承担一定法律责任的行政许可形式。 21. 告知制度指行政主体作出行政行为时应将有关事项告诉 相对人的制度。 22. 各种社会费用征收指一定行政机关凭借 国家行政权所确立的地位为个人和组织提供一定的公益服 务或授予其国家资源和资金的使用权而收取的代价。 23. 供 给行政指行政主体通过设置或经营公共设施、公共企业等方 式提供日常生活中必不可少的公共服务的行政活动。 24. 公 用征收合同指行政机关为了实

5、现社会公共利益在依法给予 补偿的前提下与相对人签订以征收其财产为内容的行政合 同。 25. 共同地域管辖指两个或两个以上的人民法院对同一 行政案件都有管辖权原告可以选择其中一个人民法院提起 诉讼。 26. 共同诉讼人当事人一方或双方为两人以上因同一 个或同一类具体行政行为发生的行政案件人民法院认为可 以合并审理的为共同诉讼。共同诉讼人就是参加共同诉讼的 当事人。 27. 规制性行政指导指为了维护和增进公共利益对 违反公共利益的行为加以规范和制约的行政指导。 28. 管辖 权的转移指经上级人民法院决定或同意由下级人民法院将 其有管辖权的案件移送给上级人民法院审理或者由上级人 民法院将其有管辖权的

6、案件移交给下级人民法院审理。 29. 广义的行政诉讼法指规定人民法院、当事人、其他诉讼参与 人以及法律监督机关进行行政诉讼活动调控他们之间在诉 讼过程中相互间关系的法律规范体系。 30. 国家公务员指国 家依法定方式作用的在中央和地方各级国家行政机关中工 作的依法行使国家行政权执行国家公务的人员。 31. 国家公 务员职位保障权指国家公务员非因法定事由和非经法定程 序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分。 32. 国家公务 员依法办事的义务国家公务员必须依照国家法律、法规和政 策执行公务不得违法行政。 33. 国家公职关系指国家公务员 因担任国家公职、执行国家公务而与国家发生的法律关系。 34

7、. 国家行为指涉及国家政治制度的保护和国家主权的运用 由国家承担法律后果的政治行为。 35. 羁束行政行为指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具 体、明确规定的行政行为。 36. 级别管辖指上级人民法院之 间受理第一审行政案件的分工和权限。37. - 2 - - 2 - 38. 即时强制指行政主体根据目前的紧急状态因没有余暇发布命 令或者一旦发布命令便难以达到预期行政目的时为了创造 出行政上所必要的状态行政机关不必以相对人不履行义务 为前提便可对相对人的的人身、自由和财产予以强制的行政 处理行为。 39. 间接强制指通过间接手段迫使义务人履行其 应当履行的义务或达到与履行义

8、务相同状态的行政强制措 施。 40. 间接证据指需要借助其它证据支持才能对待证事实 产生证明作用的证据。 41. 具体行政行为指行政主体针对特 定行政管理对象实施的行政行为。 42. 举证责任指诉讼当事 人对法律直接规定的事项或自己提出的主张向人民法院提 出证据证明其真实性的责任否则将承担败诉或者所主张事 实不能成立的法律后果。 43. 劳动教养是对有轻微犯罪行为 但尚不够刑事处罚条件且有劳动能力的人实行强制性教育 改造的处罚措施。 44. 履行判决属于给付判决的一种是确定 当事人之间存在行政法律关系前提下判令负有义务的当事 人履行一定义务的判决。 45. 内部行政关系指行政主体内部 发生的各

9、种关系。 46. 内部行政合同指在行政系统内部行政 机关相互之间或行政机关与公务员之间签订的关于公益方 面的合同。 47. 内部行政程序内部行政程序指行政主体实施 内部行政行为时所应遵循的程序。 48. 排他性许可指某个人 或组织获得该项许可后其他任何人或组织申请都不能再获 得的许可。 49. 判例法指 “可以作为先例予以决案的法院判 决”。 50. 派生证据指从原始证据中衍生出来或者在信息传 递中间环节中形成的证据。 51. 权力机关的监督指人民代表 大会对各级行政机关的监督。 52. 权力机关监督行政指我国 各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常委会对各级 国家行政机关及其工作人员进行的

10、监督。 53. 权利性许可指 行政许可获得者可以根据自己的意志来决定是否行使该许 可所赋予的权利和资格的行政许可形式。 54. 司法审查指由 属于司法系统的普通法院或者行政法院对引起行政相对人 与行政机关之间争议的行政行为进行的审查。 55. 上诉指行 政诉讼当事人不服人民法院的第一审判决或裁定依法请求 第一审人民法院的上一级人民法院对案件进行审理的诉讼 行为。 56. 授权立法指行政机关根据国家权力机关的授权就 本应由国家权力机关制定法律或地方性法规的事项而进行 的立法。 57. 社会保障行政指为保障公民能够维持基本的生 活而对生活贫困者提供公共扶助通过实行社会保险救济以 及公共卫生、医疗、

11、社会福利等行政活动消除或减少人们生 活中致使贫困的危险。 58. 税收指国家税收机关为了实现国 家和社会经济目标而凭借其行政权力依法强制地、无偿地取 得财政收入的主要手段。 59. 审计监督指国家审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政财务的 收支真实、合法和效益进行审核、稽查的活动。 60. 诉讼代 理人指在行政诉讼活动中按照法律规定或者接受当事人、法 定代理人的委托以当事人的名义在代理权限内代替或协助 当事人进行诉讼活动的人。 61. 特许指直接为相对人设定权 利能力、行为能力、特定的权利或总括性法律关系的行为。 62. 特殊地域管辖指根据特定的行政法律关系来确定管辖的 法

12、院。 63. 听证制度指行政机关在作出影响相对人权利、 义 务的决定之前应当听取当事人的陈述、申辩和质证然后根据 经双方质证、 核实的材料作出行政决定的一种程序制度。 64. 外部行政程序外部行政程序指行政主体作出外部行政行为 所应遵循的程序。 65. 维持判决指人民法院对业已形成的行 政法律关系的认可。 66. 相对人的申请权指行政相对人有权 依法向行政主体提出实现其法定权利的各种申请在合法权 益受到侵犯时申请获得法律保护等。 67. 相对人服从行政管 理的义务指行政相对人遵守行政机关发布的行政法规、规章 和其他规范性文件执行行政命令、行政决定履行行政法规定 的各项义务。 68. 相对人参与

13、原则指行政机关在进行行政决 策、制定规范性文件和实施其他行政行为时在程序上要保障 公民的了解权与参与权得以实现。 69. 信赖保护原则指政府 对自己作出的行为或承诺应守信用不随意变更不反复无常。70. 行政通常指国家行政机关执行国家法律、政策或管理国 家内政、 外交的活动。 71. 行政国指资本主义社会发展到一 定阶段后由于科技进步和生产关系调整导致社会经济迅猛 发展也导致了大量社会问题与社会矛盾。为了解决这些越来 越多的社会问题与矛盾资本主义国家不得不增设大量行政 机构和人员以对国家经济与社会生活进行干预。与此相适应 政府的行政权力大为膨胀行政职能大为增加称为 “行政国 ”现 象。 72.

14、行政法指调整行政关系规范和控制行政权的法律规 范系统。 - 3 - - 3 - 73. 行政权指宪法、行政组织法授予行政 主体执行国家法律、政策管理国家内政、外交事务的权力。 74. 行政管理关系指行政主体在行使行政职能过程中与行政 相对人发生的各种关系。 75. 行政主体指能以自己的名义行 使国家行政职权作出影响公民、法人或其它组织权利义务行 为的行政行为并能由其本身对外承担法律责任在行政诉讼 中通常作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。 76. 行政法制监督关系指行政法制监督主体在对行政主体、 国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各 种关系。 77. 行政救济关系指行

15、政相对人认为其权益受到行 政主体行政行为侵犯向行政救济主体申请救济行政救济主 体对其申请予以审查作出向相对人提供或不予提供救济决 定而发生的各种关系。 78. 行政法学是以行政法现象为研究 对象的法律分支学科。 79. 行政关系指行政主体在行使行政 职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人和行政法制 监督主体以及行政主体内部发生的各种关系。 80. 行政法规 行政法规是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文 件。 81. 行政法的基本原则指指导和规范行政法的立法、 执 法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础 性规则。 82. 行政公正原则指行政主体办事公道不徇私情平 等对待不同

16、身份、 民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。 83. 行政效率原则指行政机关在行使其职能时要力争以尽可 能快的时间尽可能少的人员尽可能低的经济耗费办尽可能 多的事取得尽可能大的社会、 经济效益。 84. 行政机关指依 宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的机 关。 85. 行政立法权指行政机关制定行政法规与规章的权 力。 86. 行政命令权指行政机关向行政相对人发出命令要求 行政相对人作出某种行为或不作出某种行为的权力。 87. 行 政处理权指行政机关实施行政管理对涉及特定行政相对人 权利、 义务的事项作出处理的权力。 88. 行政监督权指行政 机关为保证行政管理目标的实现而对行政

17、相对人遵守法律、 法规履行义务情况进行检查监督的权力。 89. 行政裁决权指 行政机关裁决争议、 处理纠纷的权力。 90. 行政强制权指行 政机关在实施行政管理过程中对不依法履行义务的行政相 对人通过采取人身或财产的强制措施迫使其履行义务的权 力。 91. 行政处罚权指行政机关在实施行政管理过程中为维 护公共利益和社会秩序保护公民、法人和其他组织的合法权益对违反行政管理秩序的行政相对人依法给予制裁的权力。92. 行政机关委托的组织指受行政机关委托而行使一定行政 职能的非国家机关组织。 93. 行政相对人指行政管理法律关 系中与行政主体相对应的另一方当事人即行政主体行政行 为影响其权益的个人、

18、组织。 94. 行政行为指行政主体实施 的产生法律效果的行为。 95. 行政立法指国家行政机关依法 定权限和法定程序制定行政法规、 规章的活动。 96. 行政立 法体制指国家行政立法机关的体系及其立法权限的划分。97. 行政立法的效力行政立法的效力指行政立法对行政相对 人的拘束力、执行力以及对于行政机关实施行政管理和对于 人民法院审判活动的适用力。 98. 行政规范性文件指国家行 政机关为执行法律、法规和规章对社会实施管理依法定权限 和法定程序发布的规范公民、法人和其他组织行为的具有普 遍约束力的政令。 99. 行政处理指行政主体为实现相应法 律、法规、规章确定的行政管理目标、任务根据行政相对

19、人 的申请或根据职权依法处理涉及特定行政相对人某种权利 义务事项的具体行政行为。 100. 行政命令指行政主体依法 要求行政相对人为或不为一定行为的意思表示是行政行为 的一种补充形式。 101. 行政确认指行政主体依法对行政相 对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别给予确 定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为 102. 行政规划 指行政主体在实施公共事业及其它活动前首先综合地提出有关行政目标事先制定出规划蓝图以作为具体行政目标并 进一步制定为实现该综合性目标所必须各项政策性大纲的 活动。 103. 行政奖励指行政主体为了表彰先进、激励后进 充分调动和激发人们的积极性和主动性依照法定条

20、件和程 序对为国家、社会和人民作出突出贡献或模范地遵纪守法的 个人和组织给予物质或精神奖励的具体行政行为。 104. 行 政给付狭义的行政给付指社会保障行政指行政主体在公民 年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其它特殊情况下依照有 关法律、法规、规章或政策规定赋予其一定的物质权益或与 物质权益有关的权益的具体行政行为。 105. 行政许可指在 法律一般禁止的情况下行政主体根据行政相对人的申请通 过颁发许可证或执照等形式依法赋予特定行政相对人从事 某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。- 4 - -4 - 106. 行政征收指行政主体凭借国家行政权根据国家和社 会公共利益需要依法向个人和组织

21、强制地、无偿地征集一定 数额金钱或实物的行政行为。 107. 行政征用指行政主体出 于公共目的为满足公共利益需要依法强制取得个人和组织 的土地、房屋等不动产的所有权或使用权并给予合理补偿的 行政行为。 108. 行政征调指行政主体为了公共利益在国家 处于紧急状态或者紧急需要的情况下依照法律、法规及政策 规定征用和调集个人和组织的财物和劳物并给予相应补偿 的行政行为。 109. 行政处罚指行政主体为了达到对违法者 予以惩戒促使其以后不再犯有以效实施行政管理维护公共 利益和社会秩序保护公民、法人或其他组织的合法权益依法 对行政相对人违法行政管理规范但尚未构成犯罪的行为给 予法律制裁的行政行为。 1

22、10. 行政拘留指公安机关依法对 违反行政法律规范的人在短期内限制其人身自由的一种处 罚。 111. 行政处罚的程序指享有行政处罚决定权和执行权 的机关或组织作出行政处罚决定对行政违法者实施行政处 罚的具体方式、方法和步骤。 112. 行政处罚的简易程序指 国家行政机关或法律、法规授权的组织对符合法定条件的行 政处罚事项当场作出行政处罚决定的处罚程序。 113. 行政 裁决指行政机关依法律、法规的授权对当事人之间发生的与 行政管理活动密切相关与合同无关的民事纠纷进行审查并 依法作出裁决的行政行为。 114. 行政指导指行政主体在其 管辖权限内为适应复杂多变的经济和社会生活需要根据国 家的法律或

23、政策适时灵活地采取引导、劝告、建议、协商、 示范、制定导向性政策、发布有关信息等非强制性手段在行 政相对方的同意或协助下实现一定行政目的的行政行为。 115. 行政调查指为了实现行政目的由行政主体依据其职权 对一定范围内的行政相对人进行的能够影响相对人权益的 检查、了解等信息收集活动。 116. 行政强制措施指行政主 体为实现行政目的对相对人的财产、身体及自由予以强制而 采取的措施。 117. 行政强制执行指在行政法律关系中作为 义务主体的行政相对人不履行其应履行的义务时有权机关 依法采取行政强制措施迫使其履行义务的活动。 118. 行政 处罚的一般程序指除法律特别规定适用简易程序与听证程 序

24、以外行政处罚通常所应适用的程序。 119. 行政强制指行 政主体为了保障行政管理的顺利进行依法采取强制手段迫 使拒不履行行政义务的行政相对人履行义务或达到与履行 义务相同的状态或者出于维护社会秩序或保护相对人个人 人身和财产安全的需要甚至为了获得行政上信息的需要而 对相对方的人身或财产采取紧急性、及时性或临时性强制措 施的具体行政行为的总称。 120. 行政处罚的听证程序指行 政机关为了合理、有效制作和实施行政决定公开举行有利害 关系人参加的听证会。 121. 行政合同指行政主体为了实现 特定的行政管理目标与其他行政主体之间或行政相对人之 间基于意思表示一致而达成的协议。 122. 行政复议指

25、公民、 法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法 权益依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复 议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当并作出复议 决定的活动。 123. 行政复议机关指有权依照法律规定受理 行政复议申请依法对被申请的具体行政行为进行合法性、适 当性审查并作出决定的行政机关。 124. 行政复议机构指复 议机关内部设立的专门承办复议事项的办事机构在复议机 关的领导下承办具体的复议案件其自身不具备行政主体资格只能以复议机关的名义进行复议、审理以复议机关的名义 作出复议决定。 125. 行政复议参加人指与争议的具体行政 行为有利害关系而参与行政复议的当事人以及与复议当事 人法律地位相类似的人复议当事人通常指申请人和被申请 人在某些情况下还包括第三人。 126. 行政复议申请人指对 行政主体的具体行政行为不服依照