高唐县教育局均衡县创建工作学校建设项目加固工程施工及监理项目文件二次

1、采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件目录第一章 招标公告（2）第二章 投标须知前附表（6）第三章 投标须知（10）A 总则（10）B 招标文件说明（12）C 投标文件的编写（13）D 投标文件的递交（16）E 开标和评标（18）F 授予合同（21）G 评标.（22）第四章 合同格式（24）第五章 投标文件格式（25）附件：招标服务收费标准（38）山东招标：第 - 1 - 页采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件第一章招标公告县教育局均衡县创建工作学校建设项目加固工程监理公告一、采购项目名称：县教育局均衡县创建工作学校建设项目加固工程监理项目二、采购项目编号：G

2、G2016-FG01C-118三、采购项目分标段情况：特别说明：(1)在聊城市辖区内的中标人可以按规定申请采购合同融资，齐鲁、农商银行、邮储将对符合授信规定的成交供应商提供。(2) 严禁分包、转包工程。(3) 有假借资质、转包工程行为的投标人，一经发现没收其履约保证金或投标保证金，并列入供应商，三年内不得参加境内的采购项目，并予以通报。(4)本工程不接受体报名。四、报名及获取招标文件：1. 时间：即日起至 2016 年 5 月 23 日前每天上午 8 时 30 分至 11 时 00 分，下午 14 时 00分至 17 时 00 分(法定公休日、法定节假日除外)。2.地点：县时风西路与南湖路交叉

3、路口往西 200北华泰缔景苑 7#商业楼 104。副本、税务登记证副本、组3.方式：报名及获取招标文件时请提供如下资料：织机构代码证、资质副本、项目总监证、委托书，以上资料一套加的复印件；山东招标：第 - 2 - 页标段采购内容投标人资格要求一对以下四个工程建设进行全程监理：固河中学教学楼、 心小学教学楼、赵寨子中学教学楼、梁村中学教学楼工程。(1) 具备法人资格，企业信誉良好、实力雄厚；(2) 投标人须具有建设行政主管部门核发的综合监理资质或房屋工程监理丙级（含丙级）以上资质，并在、资金等方面具有相应的监理能力；(3) 遵守中民招标投标法、中民共和国招标投标法实施条例、中民采购法及相关和规章

4、。采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件4.售价：300 元/份，现金支付，售后不退。注：报名时的资料查验不代表资格的最终通过或，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准。五、递交投标文件时间及地点1.时间：2016-06-0815:30:00 (北京时间)2.地点：中心（县鼓楼东路原时风科技楼 1310 室）县建设工程六、开标时间及地点1.时间：2016-06-0815:30:00（北京时间）2.地点：中心（县鼓楼东路原时风科技楼 1310 室）县建设工程七、方式1.采购人：人：县教育局地址：聊城市县方式：2.招标机构：山东招标地址：聊城市兴化东路 53 号工业行业

5、管理办公室五楼东首技术处县时风西路与南湖路交叉路口往西 200方式：北华泰缔景苑 7#商业楼 104/人：3.监督机构及人、：县财政支付和采购中心华/县建设/董莹莹/监督：/3952118/3959872投标管理办公室/刘科长/6175969/6175960监督：附件：公开招标文件：山东招标2016 年 05 月 17 日山东招标：第 - 3 - 页采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件县教育局均衡县创建工作学校建设项目加固工程监理项目二次招标公告一、采购项目名称：县教育局均衡县创建工作学校建设项目加固工程监理项目二、采购项目编号：GG2016-FG01C-118三、采购项目分

6、标段情况：特别说明：(1)在聊城市辖区内的中标人可以按规定申请采购合同融资，齐鲁、农商银行、邮储将对符合授信规定的成交供应商提供。(2) 严禁分包、转包工程。(3) 有假借资质、转包工程行为的投标人，一经发现没收其履约保证金或投标保证金，并列入供应商，三年内不得参加境内的采购项目，并予以通报。(4)本工程不接受体报名。四、报名及获取招标文件：1. 时间：即日起至 2016 年 5 月 31 日前每天上午 8 时 30 分至 11 时 00 分，下午 14 时 00分至 17 时 00 分(法定公休日、法定节假日除外)。2.地点：县时风西路与南湖路交叉路口往西 200北华泰缔景苑 7#商业楼 1

7、04。副本、税务登记证副本、组3.方式：报名及获取招标文件时请提供如下资料：织机构代码证、资质副本、项目总监证、委托书，以上资料一套加的复印件；山东招标：第 - 4 - 页标段采购内容投标人资格要求一对以下四个工程建设进行全程监理：固河中学教学楼、 心小学教学楼、赵寨子中学教学楼、梁村中学教学楼工程。(1) 具备法人资格，企业信誉良好、实力雄厚；(2) 投标人须具有建设行政主管部门核发的综合监理资质或房屋工程监理丙级（含丙级）以上资质，并在、资金等方面具有相应的监理能力；(3) 遵守中民招标投标法、中民共和国招标投标法实施条例、中民采购法及相关和规章。采购计划编号：GG2016-FG01C-1

8、18招标文件4.售价：300 元/份，现金支付，售后不退。注：报名时的资料查验不代表资格的最终通过或，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准。五、递交投标文件时间及地点1.时间：2016-06-1715:30:00 (北京时间)2.地点：中心（县鼓楼东路原时风科技楼 1310 室）县建设工程六、开标时间及地点1.时间：2016-06-1715:30:00（北京时间）2.地点：中心（县鼓楼东路原时风科技楼 1310 室）县建设工程七、方式1.采购人：人：县教育局地址：聊城市县方式：2.招标机构：山东招标地址：聊城市兴化东路 53 号工业行业管理办公室五楼东首技术处县时风西路与南湖路交

9、叉路口往西 200方式：北华泰缔景苑 7#商业楼 104/人：3.监督机构及人、：县财政支付和采购中心华/县建设/董莹莹/监督：/3952118/3959872投标管理办公室/刘科长/6175969/6175960监督：附件：公开招标文件：山东招标2016 年 05 月 24 日山东招标：第 - 5 - 页采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件山东招标：第 - 6 - 页采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件第二章投标须知前附表一、投标须知前附表山东招标：第 - 7 - 页项号内容说明与要求1项目名称县教育局均衡县创建工作学校建设项目加固工程监理项目2招标人名称

10、县教育局3建设地点县4招标范围对以下四个工程建设进行全程监理：固河中学教学楼、心小学教学楼、赵寨子中学教学楼、梁村中学教学楼工程。注：项目总监 1 名，专业驻地监理工1 名，每处乡镇监理员 1 名。5质量等级6招标方式公开招标7监理服务期60 天8付款方式工程竣工验收 后支付合同价款的 80%，工程竣工验收满十二 后依据甲方的监理结论书及决算结论 付清余款。工期延期不追加监理服务费。9资金来源县财政10投标人资质等级要求投标人资质要求：1、具备法人资格，企业信誉良好、实力雄厚；2、投标人须具有建设行政主管部门核发的综合监理资质或房屋工程监理丙级（含丙级）以上资质，并在、资金等方面具有相应的监理

11、能力3、遵守中民招标投标法、中民招标投标法实施条例、中民采购法及相关和规章。特别说明：（1） 在聊城市辖区内的中标企业可按规定申请采购合同融资，齐鲁标企业提供。（2） 严禁分包、转包工程。（3） 有假借资质、转包工程行为的投标人，一经发现没收其履约保证金或投标保证金，并列入供应商 ，三年内不得参加 境内的采购项目，并予以通报。(4)本工程不接受 体报名。采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件山东招标：第 - 8 - 页11资格方式资格后审12投标有效期90 日历天(从投标截止之日算起)13投标保证金投标保证金的形式：电汇（必须从公司基本账户汇出，保证金 不接受现金缴款单）。投标

12、保证金：3000。投标保证金于 2016 年 6 月 16 日 17电汇至山东招标有限公司聊城分公司账户（以到账时间为准），并将证复印件、投标保证金交款凭证复印件附在投标文件中。 未按规定提交投标保证金的投标人，其投标文件将作为无效投标处理。未中标人的投标保证金于发出中标通知书后 5 工作日内退还。名称：山东招标聊城分公司；：中国聊城新区； 帐号：241623557110：高会计（注：周六、周日不办理公对公业务）14发售招标文件发售时间：2016 年 5 月 25 日至 2016 年 5 月 31 日前每天上午 8时 30 分至 11 时 00 分，下午 14 时 00 分至 17 时 00

13、分(法定公休日、法定节假日除外)。发售地点： 县时风西路与南湖路交叉路口往西 200 北华泰缔景苑 7#商业楼 104。15踏勘现场自行踏勘16招标文件售价监理售价 300 元/份，现金支付，售后不退。图纸费：图纸成本酌收工本费，现金支付，售后不退。17投标文件份数一份正本，六份副本，投标文件不予退还（胶装），报价单分标段单独密封单独递交。18投标文件提交地点及截止时间时间：2016 年 6 月 17 日 15 时 30 分地点：县建设工程中心（鼓楼东路原时风科技楼 1310室）19开标时间：2016 年 6 月 17 日 15 时 30 分地点：县建设工程中心（鼓楼东路原时风科技楼 1310

14、室）20评标及标准经评审的最低投标价法采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件山东招标：第 - 9 - 页21招标费及其他费用1、招标费：以中标价作为服务费收取基数，按计价格20021980规定收费标准下浮 30%计取；由中标人承担（文件详见附页）2、费：按发2001243收取，由中标人承担22履约保证金中标人按规定向县财政支付和采购中心以下指定账户缴纳履约保证金。履约保证金按中标额的 2%缴纳。缴纳方式：中标公示结束后 7 个工作日内留足招标服务费后转为履约保证金，多退少补。履约保证金的退还：完成合同约定工程量一半时，财政部门依据建设、施工、监理证明和质量监督机构的节点竣工验收

15、备案证明，留足保证金的 20%后，其余无息退还。完工验收后，由建设 提供项目验收报告和建设工程竣工验收备案 ，予以全部退还。：中国邮政储蓄县名称： 县财 国库科账户：23方式招标人采购人：县教育局人：方式：监督名称：县财政支付和采购中心人：华/董莹莹/监督：/3952118/3959872名称：县建设投标管理办公室人：刘科长电话：/6175969/6175960招标名称：山东招标地址：聊城市兴华路53号工业行业管理办公室五楼技术处县时风西路与南湖路交叉路口往西200北华泰缔景苑7#商业楼104人：/采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件第三章投标须知A 总则1、项目说明除投标须

16、知表现，还1.1 招标内容：见投标须知表。如下内容：1.2 招标依据：、省市有关、监理工作规范、标准及招标文件、施工图纸。1.3 委托监理范围及内容；（1）协助发包人编写开工报告。（2）承建各项施工准备工作，发布开工通知。（3）督促承建、健全施工管理制度和质量保证体系，并监督其实施。（4）承建提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并监督其实施。（5）组织设计交底及图纸会审，设计变更。（6）审核承建提出的分包工程项目及选择的分包，并报建设批准。（7）复核已完工程量，签署工程付款，审核竣工结算报告。（8）检查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和的质量，并进行必要的测试和监控。（9）监

17、督承建严格按技术标准和设计文件施工，工程质量。重要工程要监督承建单位实施预控措施。（10）监督工程施工质量，对隐蔽工程进行检验，参与工程质量事故的分析及处理。（11）分阶段进行制度，及时提出调整意见。（12）调解合同纠纷和处理索赔事宜。山东招标第 - 10 - 页24特别说明：（1）要求投标人推荐的拟承揽本次招标项目的驻地监理工及监理员押证监理。（2） 中标企业可以按规定申请采购合同融资，齐鲁、农商行将提供。（3） 严禁分包、转包工程。（4） 有假借资质、转包工程行为的投标人，一经发现没收其履约保证金或投标保证金，并列入投标企业 ，三年内不得参加 境内的招标项目，并予以通报。（5） 本工程不接

18、受 体报名。采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件（13）监督检查安全生产、文明施工。（14）组织工程阶段验收及竣工验收，并对工程施工质量提出评估意见。（15）与工程有其他工作。1.4 本工程按照中民采购法等和地方有关工程招投标方面的法律、和管理有关规定，已办理招标申请，并得到批准，现通过公开招标择优选择监理。1.5 以、地方和本招标文件的有关规定为投标依据。2、招标范围：见投标须知表。3、资金来源：见投标须知表。4、的投标人：4.1 投标人资质要求符合招标公告的要求。4.2 在递交投标文件截止时间前，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合招标文件所要求的资格和具有履

19、行合同的能力。提供的有关证明投标人法律地位的原始文件的原件副本、资质副本、委托书、委托人原件、项目总监的总监及其监理工证、专业驻地监理工证、监理员上岗证。受托人及拟推荐承揽本工程的驻地监理工的养老保险证明材料（养老保险手册原件或劳动主管部门加的证明材料原件）。上述原件不提供者视为放弃投标。4.3 严禁投标人借用他人资质投标，如经发现取消投标资格，骗取中标的中标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任、的依法刑事责任。4.4 参加开标会的法定代表人或法定代表人委托的人须持本人。4.5 参加开标会的投标人必须持有关投标证件到场。备注：（1）要求投标人推荐的拟承揽本次招标项目的驻地监理工押证监理。（

20、2）中标企业可以按规定申请采购合同融资，齐鲁、农商行将提供。（3）严禁分包、转包工程。（4）有假借资质、转包工程行为的投标人，一经发现没收其履约保证金或投标保证金，并列入投标企业，三年内不得参加境内的招标项目，并予以通报。5、投标费用山东招标第 - 11 - 页采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件5.1 招标服务费：以中标价作为服务费收取基数，按发改价格2011534 号文的服务类收费标准下浮 30%收取；由中标人承担，由中标人支付。5.2 在建设工程中心招标发生的服务费用由中标人承担，投标人中标后交至县建设工程中心。5.3 现场费由招标机构支付。5.4 投标人应承担所有参与

21、投标的相关费用，无论投标过程的做法和结果如何，采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。B、招标文件说明6、招标文件的组成6.1 本合同的招标文件下列文件及所有按本招标文件规定发出的补充资料。招标文件下列内容：第一章招标公告第二章投标须知第三章评标第四章合同格式第五章投标文件格式6.2 除6.1 内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。6.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，残缺等获得招标文件后 1 日内向招标人提出，否则由此引起的损失由投标人承担。投标人同时应认真审阅招标文件

22、中的所有事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。7、招标文件的澄清投标人若对招标文件有任何疑问，投标须知表规定的时间内以形式向招标人提出澄山东招标第 - 12 - 页采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件清要求，送至或传真至山东招标，招标机构将以给招标人予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标人。该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8、招标文件的修改8.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前，招标人可对招标文件进行必要

23、的澄清或修改。8.2 招标文件的修改将以形式给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后 1 日内以形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。8.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可以酌情推迟递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。8.5 招标机构保证所有招标文件的澄清、修改、补充等内容均报监督机构备案。C、投标文件的编制9、投标

24、文件的语言及其它9.1 投标文件以及与投标有所有文件均应使用中文。9.2 投标人应认真阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将视为无效投标文件。10、投标文件的组成10.1 投标书；10.2委托书、法人或委托人复印件；10.3 监理表；10.4 主要检测，提供完成本项目的主要监理、交通工具及检测情况；10.5 投标综合说明书；10.6 唱标一览表；10.7 监理费报价分析表，提供本工程监理费用计划情况，真实投入本工程监理的所山东招标第 - 13 - 页采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件有情况；10.8 投标人概况表、资质证明材料（副本复印件、资质副本复印件）

25、。10.9 本工程监理保障情况及监理项目部组织结构监理的学历、监理工岗位及总监理师、监理工资格复印件；项目监理机构的监理应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。总监理工或总监理工代表和各专业的监理工在本工程建设期间必须始终在现场，中标后不得更换总监、主要监理工及监理（业主认为不称职的除外），驻工地项目总监、专业驻地监理工、监理员在实行驻工地签到制的同时实名制，同时在监理本施工项目的同时不得在其他工程中。10.10 项目总监简历表；10.11 项目监理工简历表；10.12 监理大纲，对本工程技术难点的处理；10.12.1 监理大纲应表明与监理项目有经验和能力，以及对工作范围内提出的任务的理解

26、，其主要内容：（1）工作指导思想和监理目标；（2）施工阶段投资的工作；（3）施工阶段进度的工作；（4）施工阶段质量的工作；（5）安全；（6）合同管理；（7）信息管理；（8）组织协调；（9）从事同类工程监理经验；(10)对本工程、保修的监理工作的承诺；（11）拟投入本工程的；（12）安全文明施工。10.12.2 监理大纲还应明确如下内容：（1）监理工作，时纠偏措施；（2）监理工作程序中应明确工作内容、行为主体、标准、工作时限；山东招标第 - 14 - 页采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件（3）明确本工程监理机构是否同时负责其他工程项目的工作；（4）本工程质量应重点的内容，重点

27、、难点的措施；（5）对工程质量、安全事故的处理；（6）如何协助业主处理与本工程项目有的索赔及合同纠纷事宜；（7）对本工程项目各类信息的收集、整理和保存措施。10.13 近三年已完类似工程监理业绩一览表。10.14 目前正在监理的类似建设工程一览表。10.15 投标人认为其它应当提供的资料。11、投标文件格式11.1 投标文件本须知中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展、项数可根据情况增加）。12、投标报价12.1 本工程需要监理：项目总监 1 名，专业驻地监理工1 名，每处乡镇监理员 1 名。本工程实行驻工地签到制。12.1.1 确认

28、中标后，招标人可以组织有关对中标派驻进行现场答辩，答辩不的，招标人要求调配监理，调配的监理资格应具有不低于原监理同等资历。12.1.2 合同签订后，招标人对中标的派驻上岗等情况进行全方位，不的，招标人要求调配监理，调配的监理资格应具有不低于原监理同等资历。12.1.3 监理项目实施期间，除招标人因其不称职辞职清退外，不得随意更换本项目监理，如确需更换个别，变更后的应具有不低于原监理同等资历并得到招标人及监督部门的同意方能更换，否则将作为该的不良信用在案。12.1.4 监理发生变更的，须到监督部门进行备案。依据以上 12.1.1、12.1.2、12.1.3、12.1.4情况由招标人对中标形成拨款

29、意见，交财政部门申请拨付监理费用。在甲方通知中标人答辩之日起 3 个工作日内，不回复或未到现场答辩的，视为自动放弃中标资格。建设发现监理经常不在岗、履职的，根据2013 53 号文规定会同财政部门和招标办更换，并将原中标列入“”，三年内不得参加采购投标。山东招标第 - 15 - 页采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件12.2 投标报价应完成招标文件所确定的监理工程的范围和监理业务所需全部费用。12.3 应根据本工程的造价和监理工作量，结合本及本工程实际情况，充分考虑市场情况，确定承担本工程监理工作的监理费率和监理报价，报价中应直接成本（现场监理人员工资及差旅费、补助费等用于本

30、工程监理的其他专项开支、本工程监理期间和监理工作相、仪器租赁或使用费用、常规试验检测费用等）、间接成本（公司管理工资、行政办公费、业务培训费、新技术开发研制费用等）、利润、税金等完成本工程监理工作所需的全部费用，工程延期不追加监理费。12.4 报价方式：各投标人投标报价时要充分考虑工程性质、特点及自身情况，报出监理费率。投标人所填报的监理费率在合同实施期间不因市场和政策变化等因素而变动，此费率作为评标、定标的依据之一。监理费用最后结算值为：工程施工（不含生产）结算价*中标的投标费率。12.5 在工程决算审核中，因施工偷工减料、建材不达标等出现工程额度审减率超过10%（含）的，将监理列入；10%

31、(含)25%的一年内参加县采购监理投标：15%（含）25%的二年内参加县采购监理投标：25%（含）以上的五年内参加县采购监理投标：监理项目出现质量或安全事故的，依法责任。13、投标货币：本工程投标报价采用的币种为。14、投标有效期14.1 投标有效期为 90 日历天，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。14.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长

32、的有效期内，本须知第 16 条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。15、投标文件的形式和签署15.1 投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。15.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不退色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本不一致之处，以正本为准。山东招标第 - 16 - 页采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件15.3 投标文件封面、投标函应加盖投标人并经法定代表人或其委托人签字。由委托人签字的投标文件中须同时提交投标文件签署委托书。投标文件签署委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标

33、文件签署委托书无效。15.4 除投标人对错误处须修改外，投标文件涂改或行间插字和增删。修改，修改处投标人加盖投标人的或由法定代表人或其委托人签字。15.5 投标文件应编制目录，并且从目录开始逐页标注连续页码，其正本与副本应分别采用 A4 纸胶装订成册，不得出现散页、重页、掉页现象，不得采用活页夹。16、投标保证金16.1 投标人应提供不少于投标须知表中规定数额的投标保证金，投标保证金是投标文件的组成部分。16.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标而拒绝。16.3 未中标的投标人投标保证金将在确定中标人后五日内退还。16.4 中标的投标人投标保证金将在招标人与中标人签

34、订合同后扣除招标服务费、交后五日内返还。D、投标文件的提交17、投标文件的密封和标记17.1 投标人应将所有投标文件的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。17.2 在投标文件密封袋上均应：17.2.1 写明投标人名称和地址；17.2.2 注明下列识别标志：（1）招标项目编号；（2）项目名称：（3）年月日时 标，此时间以前不得开封。17.3 除了按本须知所要求的之别字样外，在投标文件密封袋上应写明投标人的名称与地址、，以便本须知规定情况发生时，招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。山东招标第 - 17 - 页采购计划编号：GG2016-FG01C-1

35、18招标文件17.4 如果投标文件没有按本投标须知规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。17.5 所有投标文件的密封袋应密封完好。18、投标文件的提交18.1 投标人应该按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。18.2 各投标人应将证件和有关评分证件在递交投标文件截止时间前递交，截止时间后送达的将不予接收。19、投标文件提交的截止时间19.1 投标文件的截止时间见投标须知表规定。19.2 招标人可按本投标须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所利和义务及

36、投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。19.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 个的，投标人将依法重新组织招标。20、迟交的投标文件20.1 招标人在本须知前附表规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。21、投标文件的有效性21.1 投标文件有下列情况之一者将不予受理：21.1.1 逾期送达的或者未送达指定地点的；21.1.2 未按招标文件要求密封的。21.2 招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。22、投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以形式补充修改或撤回已提交的投标

37、文件，并以形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本招标文件的有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚表明“补充、修改”或“撤回”字样。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。22.4 开标收所有投标文件均不退回。山东招标第 - 18 - 页采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件E、开标和评标23、开标23.1 招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标。参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。投标人法定代表人或法定代表人的委托人（须持有委托书及本人）。23.2 开标会议在

38、招标人、监督部门监督下，对投标人的法定代表人或其委托人的进行。23.3 开标时，由随机抽取的投标人代表或者招标人委托的公正机构当中检查投标文件的密封情况并宣布检查结果；经确认无误后，由当中拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容。23.4 招标机构对开标过程进行，并存档备查。23.5 开标后，由招标人有关监督和评标委员会对投标人的资格进行，所有证件有效期内或通过最新年审方为有效，资格不不得参加下一步的评审。24、评标委员会与评标24.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，根据评标情况确定中标候选人。评标委员会组成的办法：评标将在递交投标文件截止时间前在有关监督部门的监督下

39、，由从相关专家库中随机抽取确定。24.2 开标结束后，开始评标，评标采用方式进行。25、评标过程的25.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的、澄清、评价和比较有资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有其他任何情况均。25.2 在投标文件的审阅和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。25.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标情况做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成或其他有关评标过程的情况和材料。26、投标文件的澄清山东招标第 - 19 - 页采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件

40、26.1 为有助于投标文件的、评价和比较，评标委员会可以以形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。27、投标文件计算错误的27.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件 进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，错误的原则如下：27.1.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；27.1.2 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的

41、小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。27.1.3 单独密封的开标一览表与投标文件的内容不一致的，以单独密封的开标一览表内容为准。27.2 按上述错误的原则及调整或投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。28、投标文件的初步评审28.1 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了投标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成的限制，纠正这些显

42、著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影像。下列情况为实质上不响应招标文件要求。（1）应交未交投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）不符合和招标文件中规定的其他实质性要求的。29、无效标29.1 投标人有下列情况之一者，其投标视为无效投标，但投标保证金不被没收；（1）招标文件中要求必备的证件未能提供且未出具合理证明资料的；（2）投标人法定代表人或其代表不参加开标会及事宜；（3）评标标准中明确规定的情况；山东招标第 - 20 - 页采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文

43、件（4）规定的其他情况。29.2 投标人有下列情况之一者，其投标视为无效投标，投标保证金将被没收：（1）投标人向招标、评标工作有提供不正当利益；（2）中标人不按招标文件规定的要求签订合同；（3）中标人未按规定交纳相关费用；（4）规定的其他情况。29.3 投标人有下列情况之一者，经评标委员会集体表决且三分之二的多数认定后，视为串通投标，作为废标处理，并提请项目所在地县以上住房和城乡建设行政主管部门依法查处；（1）不同投标人的投标文件内容异常一致的；（2）不同投标人的投标文件错漏之处一致的；（3）不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或者呈规律性变化的；（4）不同投标人的投标文件由同一或者同一个人

44、编制的；（5）不同投标人的投标文件载明的监理板子成员配备出现同一人的；（6）不同投标人的投标文件互相混装的；（7）不同投标人的投标文件由一台电脑编制的；（8）不同投标人委托一个人投标的；（9）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；（10）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外。投标人有上述行为之一的，招标人将严格依照中民采购法、中民招标投标法及有关及规章的规定行使其权利。投标人给招标人/招标机构造成损失的，投标人/招标机构有索赔的权利。30、投标文件的评审、比较和否决30.1 评标委员会将按照本须知规定，仅对在

45、实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。30.2 在评审过程中，评标委员会可以以形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行说明，并提供相关材料。30.3 评标委员会经评审，认为所有投标均不符合招标文件要求的可以否决所有投标，所山东招标第 - 21 - 页采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。30.4 评标委员会依据本招标文件规定的评标，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出评标报告。F、合同的授予31、合同授予标准31.1 本招标项目的监理合同将授予按招标文件规定所确定的中标人。32、招标人拒绝投标的权利32.1 招标人在发出

46、中标通知书前，依据评标委员会的评标报告拒绝不的投标。33、中标通知书33.1 中标人确定后 15 日内，招标人向中标人发出中标通知书。33.2 招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。33.3 中标通知书为合同的组成部分。34、合同的签订34.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立监理承包合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。与其不签订或签订后不在七个工作日内将合同报送监督机构的，监督机构将不予办理合同审查备案及付款确认手续。同时采购监管机构将依据相关，对中标人的违法行为做出处分处罚。合同签订

47、的时间为中标通知书发出三十日内，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，并于签订合同前向采购监管机构交纳履约保证金，履约保证金于竣工验收后退还。招标文件、中标人的投标文件以及招标过程中的有、承诺文件均为合同的组成部分。合同签订后由中标人向县建设投标管理办公室办理合同备案手续。34.2 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。35、重新招标和不再招标35.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1） 经评标委员会评审后否决所有投标的；山东招标第 - 22 - 页采购计划编号：GG2016-FG01C-118招标文件35.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有

48、投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，审批或核准部门批准后不再进行招标。G、评标一、评标原则“公平、公正、科学、择优”次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：1、客观性原则：评标委员会将按照中民采购法及招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。2、统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标，用同一标准进行评标。3、性原则：评标工作在评标委员会内部进行，不受外界任何因素的干扰和影响。4、性原则：评委及熟知情况的有将保守投标人的商业和技术。5、综

49、合性原则：评标委员会将综合比较、投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标（候选）人。二、评标办法1、采用经评审的最低投标价法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低及次低的投标人作为中标候选人。评标委员会首先对投标人的资质证件进行初步，然后再对初审的投标人的监理大纲进行综合评审，推荐报价合理的最低及次低的投标人为中标候选人，但投标报价低于成本的除外。不承诺评审的中标。若出现两投标报价相同，按资质高低顺序排列，若资质相同，按本项目总监资历深浅排列，资历相同按总监监理项目额度大小的顺序排列。根据监理大纲的内容齐全、安排恰当、措施可行的程度，从以下几个方面进行评审：（1）工作指导思想和监理目标；（2）施工阶段投资的工作；（3）施工阶段进度的工作；（4）施工阶