公文写作与处理讲座

1、讲座主要内容讲座主要内容文书、公文、文件的内涵与关系文书、公文、文件的内涵与关系等同狭义公文，指法定文件等同狭义公文，指法定文件专指国家机关和其他专指国家机关和其他社会组织在公务活动中社会组织在公务活动中形成的文件材料形成的文件材料是所有文件材料的总称，是所有文件材料的总称，包括公务文书包括公务文书( (公文公文) )和和私人文书两大类。私人文书两大类。 包容了文书和公文的内容，包容了文书和公文的内容，以及各种载体形式的文件以及各种载体形式的文件 公文的分类公文的分类 公文的分类公文的分类 公文的分类公文的分类 公文的分类公文的分类公文的特点公文的特点公文的作用公文的作用公文处理的基本依据公文

2、处理的基本依据党政机关公文文种党政机关公文文种企业常用公文文种企业常用公文文种企业常用文种的适用性企业常用文种的适用性 不生造文种：不生造文种：如申请、汇报、如申请、汇报、建议、请示报告建议、请示报告不越权使用不越权使用公告、通告、公告、通告、公报、条例等公报、条例等上行文选报告、请示、上行文选报告、请示、意见；下行文选通知、意见；下行文选通知、通报、意见、批复等，通报、意见、批复等，平行文选函平行文选函要钱、人、物：请示要钱、人、物：请示汇报工作、情况：报告汇报工作、情况：报告公文格式的一般构成公文格式的一般构成版头版头版记版记主体主体主体主体 公文用纸和版心尺寸公文用纸和版心尺寸公文用纸：

3、A4 210297(mm)版心规格：156225（mm）天头：371（mm）地脚：351（mm）订口：281（mm）翻口：261（mm）上行文格式上行文格式公文一般格式上行文格式80mm80mm25mm25mm 上行文签发人标注上行文签发人标注一般上行文：平行排列于发文字号右侧签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。 居左空1字 居右空1字 联合上行文：主办单位签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。 联合行文格式联合

4、行文格式 联合行文用印联合行文用印 信函格式公文信函格式公文 中国国电集团公司中国国电集团公司 秘密秘密 国电集计函国电集计函201020105 5号号 (正文每行居中排正文每行居中排28个字）个字） 发文机关全称，不加发文机关全称，不加“文件文件”二字二字首页不放页码首页不放页码武文线武文线文武线文武线党政公文格式的区别党政公文格式的区别党政公文格式的区别党政公文格式的区别集团公司公文格式集团公司公文格式 行文方式行文方式越级行文越级行文多级行文多级行文逐级行文逐级行文平行行文平行行文 公文的基本结构公文的基本结构标题发文机关标题发文机关关于关于事由事由的的文种文种1.根据式根据式2.目的式

5、目的式3.起因式起因式4.时间式时间式1. 1.层次与段落层次与段落2. 2.过渡与照应过渡与照应1.提出希望，发出号召提出希望，发出号召2.强调主旨，前后照应强调主旨，前后照应3.用专门的结尾用语用专门的结尾用语公文正文内容公文正文内容显性结构模式显性结构模式请示的种类请示的种类请示的特点请示的特点请示的构成请示的构成语气平气恳切材料真实理由充分、要求明确写请示的注意事项写请示的注意事项报告的特点报告的特点报告的种类报告的种类写报告的注意事项写报告的注意事项报告与请示的区别报告与请示的区别性质呈批性陈述性目的请求指示和批准汇报工作、反映情况时间只能事前事前、事中、事后均可内容只能一文一事可多

6、事报、一事报处理必须答复阅存，可不答复结尾妥否，请批示特此报告，请审阅决定的特点决定的特点 决定的种类决定的种类 决定的构成决定的构成 通知的种类通知的种类 转发性通知标题的写法转发性通知标题的写法 u 中国国电集团公司转发财政部关于部分进口商品退税会计处理规定通知的通知u 中国国电集团公司转发财政部关于部分进口商品退税会计处理规定的通知u 转发财政部关于部分进口商品退税会计处理规定的通知 通报的种类通报的种类 表彰通报的写法表彰通报的写法批评通报的写法批评通报的写法通知与通报的区别通知与通报的区别 意见的种类意见的种类 意见的写法意见的写法意见的写法意见的写法简要说明原因、根据、意义、目的等

7、。分条说明对有关问题的见解和处理办法。一般应有两方面的内容：一是对问题的认识和看法。二是解决问题的措施和办法。提出贯彻执行本意见的希望和要求。批复的写法批复的写法要求：条理清楚；态度和意见明确； 不同意来文的请求，应说“暂缓进行”、“暂不宜考虑”；否定性批复，一般应简要说明理由。函的特点函的特点先交代发文的原因或目的，然后说明商洽的事项，最后提出要求或希望。先简要交代询问问题的原因或目的，然后提出问题，最后提出要求或希望。先交代请批事项的原因目的，说明理由，然后说明请批的事项，最后提出要求。先交代发文缘由（目的、依据等），然后说明告知事项及要求。引用某一公文时，要写明标题和发文字号，二者缺一不

8、可。直接引用时，应标注引号。间接引用时，要忠实原文，不得改变原意。要结合上下文引用，使之衔接顺畅；引用内容要适度，能说明问题即可。引用公文，应按发文时间、发文单位、标题、发文字号的顺序；引用法律法规，应按法规名称、章、节、条、款、项的顺序。 发文办理的一般程序发文办理的一般程序三原则：先宏观后微观，把住关但不包办，先当学生后当老师。六关：行文关、会签关、政策法规关、可行关、文字关、体例格式关如：国发20105号 收文办理的一般程序收文办理的一般程序签签 收收登登 记记审审 核核拟拟 办办批批 办办催催 办办办办 复复归归 档档承承 办办 办公厅文件管理职责分工办公厅文件管理职责分工 集团公司（党组）文件发文流程集团公司（党组）文件发文流程部门文件发文流程部门文件发文流程 集团公司下行文流程集团公司下行文流程 公司系统上行文流程公司系统上行文流程 主送业务部门文件收文流程主送业务部门文件收文流程主送集团公司（含党组）文件收文流程主送集团公司（含党组）文