乡镇工作制度乡镇农村土地制度配套改革经验材料.doc

1、乡镇工作制度乡镇农村土地制度配套改革经历材料_镇地处_市西南，区域总面积113.9平方公里，常住人口约5万，辖16个村1个社区，是传统的农业大镇。_镇以建立成为具有山水田园风光、湖湘民居风格、和谐人居环境的“新农村”示范镇、生态宜居新家园、城乡统筹样板区为目的，先后获得省“两型”示范创立单位、_乡村最正确自然生态休闲旅游目的地和_市城乡一体化建立先进单位等殊荣。自20_年_市基层两型社会建立综合配套改革试点工作开展以来，区委区政府高度重视改革试点工作，区政府在全市率先出台了_区_镇两型社会建立农村土地制度配套改革试点方案，科学完善了配套改革的顶层设计。_镇按照区委区政府“跨越赶超，创新开展”的

2、总体要求，率先启动、大胆探究，全面开展了农村土地制度配套改革试点，深化探究了农业消费现代化、规模化和集约化的新途径、新形式，着力助推了_特色镇建立进程。一、详细做法一工作目的创新土地确权赋能，完善农村产权制度；推进土地综合整治，集约节约利用土地；创新土地流转机制，开展两型农业产业；统筹城乡社保体系，完善土改配套制度，走出一条符合“两型”要求、适应_镇情的城乡一体化开展路子，实现要素集聚、土地增值、产业开展、农民增收、环境整洁的目的。(二)工作措施一是加快土地确权赋能，完善农村产权制度。把全镇农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的集体经济组织，做到农村集体土地确权登记发证全覆盖；完成全镇宅基地

3、使用权和农村集体建立用地使用权确实权登记。二是推进土地综合整治，集约节约利用土地。加强流转土地的整理，加强路网和水利设施建立，以根底设施的完善不断进步农田综合消费才能。同时，大力施行引导农民集中居住、农用地整理、农村废弃地整理和土地复垦等措施，扩大耕地面积，节约建立用地。三是加快土地流转，开展两型农业产业。对全镇所有农用土地进展流转，采取多种形式，依法依规流转整理农村土地，大力度推进农业消费经营适度规模化进程，形成以家庭农庄为根底，以农业休闲园为骨干，以农业龙头企业为支柱的新型农业消费格局。科学规划、建立农村根底设施，着力进步农业开展的综合才能，着力将_建立成现代生态农业园。 四是统筹城乡社保

4、体系，完善土地配套制度。大力推进城镇医保、养老等社会保障效劳体系的建立，加快农村社会保障等方面的体制机制的创新，努力实现农村社会保障体系与城区保障体系的有效接轨。二、施行成效一是产权管理逐步完善。_镇结合区域特点和改革试点要求，将土地确权落实到村社区，完成了全镇16142户的入户调查工作，包括农村集体土地和宅基地使用权的权属调查及相关测量工作，并已初步建立了农村集体土地和宅基地使用权地籍调查数据库。在推进确权登记工作的同时，重点加强了耕地保护制度的研究和理论工作。目前全镇全面完成了永久性根本农田的勘界立碑工作。二是土地流转纵深推进。_镇大力推进土地综合整治，开展土地有序流转，创新土地经营管理机制，初步实现了“土地流转、农民转移、由贫转富”。通过农用地整理，村庄整理，农村废弃地含废弃宅基地整理、土地复垦等措施，新增耕地72.02公顷；新增建立用地置换面积114.14公顷。目前全镇17村社区已全部成立土地流转合作社，全面推进清产确权、土地流转等工作。三是两型产业不断壮大。全镇坚持土地开发与两型产业相结合，打造“两型产业群”。四季田园、天泉草业、圣峰果园、阁林花卉等工程正逐步显现品牌效应；南洲湖、小仙窝、_湾等农业生态休闲山庄正逐步做强做大；气象公园、“和”文化体验园等工程相继投产。四是配套机制更趋完善。17个村社区均成立了村级人力资和社会保障效劳中心