安委会上半年安全生产情况

1、安委会上半年安全生产情况一、狠抓了安全生产基础建设和制度建设一是及时确定了 2004 年安全生产工作目标和重点。县安委会依照国务院和北京市对于2004年安全生产工作要求，及时就安全生产各项工作进行了特意研究、协调和安排部署。并且，依照安全生产实际需要， 提出把安全生产基础建设作为今年工作重点来抓，明确了全县的安全生产工作目标。 二是建立健全了安全生产支撑体系。年初县委、 县政府特意召开安全生产会议， 依照实际事情， 及时调整了县安全生产委员会机构成员，进一步明确了各成员单位职责；各乡镇、 各有关单位也按照要求建立了专人负责的安全生产机构，形成了从上到下比较完善的安全生产治理体制； 结合实际，

2、制定和完善了三级安全事故应急预案，建立了应急救援队伍， 构建起全县安全生产应急救援工作体系；三是制定、 完善并实施了安全生产各项制度。按照打算，我们先后制定、完善了安全工作监督治理职责规定、安全生产综合考核制度、安全生产违法行为和事故隐患举报制度、安全生产委员会工作职能及成员单位职责、安全生产事故隐患排查整改制度等一系列制度规定， 使全县安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道；强化了工作责任，实行了安全生产“一岗双责 ”，从县领导到安全生产监管人员、 到从业者，层层签定了安全生产责任书，进一步明确了各类人员职责，强化了安全生产重要地位，强化了安全生产的社会监督，初步建立起安全生产长效监管机

3、制。二、注重加强了安全生产监管队伍建设一是初步建立起全县安全生产治理络。县委、县政府为安监局增加了人员，进一步充实了安全生产综合监管力量；各乡镇、 主管部门及部分企业设立了特意机构， 充实了监管力量，建立了覆盖各乡镇、 要紧企业的专兼职安全员队伍， 初步形成了从上到下的安全生产监督治理络。二是狠抓了监督治理队伍自身建设。 采取特意培训、 以会代训等各种措施，对安全生产专兼职人员进行及时、严格和有效的教育、培训及治理，提高了监督治理队伍的总体素养。三是引入了竞争激励机制。结合 “安康杯 ”、 “文明工地 ”、定期报告工作和综合考核等工作，对各单位和专兼职安全治理人员量化考核，进一步强化了监督治理

4、工作。三、加强安全生产宣传教育为进一步营造全县良好的安全生产氛围，采取多种形式， 加强了安全生产法律法规和知识的宣传。尤其是结合3 月份的市 “安全月 ”活动和 6 月份的 “全国安全生产月”活动，先后经过举办各种安全生产宣传问、法制巡回展览、为企业宣说安全知识及开办“谈安全 ”电视访谈、开展安全知识比赛，媒体及时跟踪宣传报道、在电视台开设“安全生产宣传”栏目等，有力推动了安全生产法的贯彻和降实。据统计，上半年仅安监局就接到各类安全举报20 多起，说明了群众对安全工作差不多有了较强的认识。四、加强治理人员和从业人员的教育培训一是搞好全县各级领导、安全生产治理干部及重点生产经营单位要紧负责人的培

5、训。今年我们在各乡镇、 主管部门对所属干部和企业负责人进行全员教育培训的基础上，还特意组织了全县所有二级班子领导干部安全生产培训班。经过培训， 普遍增强了安全生产意识和抓安全生产的责任感、紧迫感，使各级干部可以学法、知法，熟练运用法律开展工作。二是结合实际加强职工的安全知识培训。加强了对企业进行安全教育培训的执法检查，催促企业按照要求仔细搞好上岗前、作业中等环节的安全教育，增强了从业人员的安全素养。三是加大了对特种作业人员培训力度。我们把降实持证上岗作为预防事故的重要内容，加大了对违反持证上岗规定的查处，并在上半年共开办各种培训班13 期，培训特种作业人员980 多名，进一步提高了关键工作岗位

6、人员的安全生产技能。五、仔细开展各项安全生产专项整治二是对强化了对化学惊险品的专项整治。结合实际，依照各别并且期事情，县安监局、 公安局、环保局等各职能部门按分工职责，依照惊险化学品安全治理条例要求，对64 个惊险化学品和惊险物品经营单位存在的部分经营单位法人在安全咨询题上侥幸心理比较严峻、未办理各种手续和经有关部门验收而擅自施工、企业安全治理比较混乱等咨询题，多次召开协调会，紧密协作， 联合执法， 使专项整治工作取得了良好效果，解决了存在的绝大多数安全隐患，杜绝了生产安全事故。三是把非煤矿山作为重点进行综合整治。针对我县非煤矿山企业采矿点分散的特点，安监局、公安局等部门及各乡镇采取了强有力措

7、施，对县域内非煤矿山企业存在的个别企业负责人安全意识淡薄、 安全设备设施投入别够、 职工缺乏自我爱护能力、治理制度建立别规范进行了进行清理整顿、 安全评估和专项整治，逐步走上了标准化、规范化的道路，并对现有企业进行了严管严控，大幅度改善了安全条件，上半年杜绝了各类生产安全事故。五是对人员密集场所消防安全进行了整治。我县现有一星级以上旅游宾馆饭店24 家，旅游景区 25 家；营业面积 500 平方米以上的商场超市 22家，家具城 4 家，较大批发市场5 家。为完全消除以往存在的安全事故应急预案缺乏可操作性、从业人员未经 “三级安全教育 ”上岗作业等、防护设施别符合规范要求、安全生产治理规章制度别

8、健全、安全疏散通道别畅通、乱拉电线、 建造防火分区别符合要求、灭火系统失效、市场吃住销一体、治理松懈和治理规章制度别健全等安全隐患，县公安消防大队、安监局、商委、 旅游局等部门重点对全县人群密集场所进行了多次严格的集中专项整治，尤其加大了对火灾隐患的管理力度，严格降实了各项安全预防措施，消除了各类重大隐患，极大改善了安全条件。七是开展了特种设备的专项整治。为加大对全县特种设备的治理和监控，消除安全工作中存在的部分企业安全意识差、治理别规范；消防器材配备别脚、未按规定持特种作业证上岗、未经检测私自投入经营使用等咨询题，县质检局、 市政管委等加强了动态监管，及时开展了对气瓶充装单位的执法监管、 对

9、压力管道的定期检验和使用登记规范和对电站锅炉产品的定期检验工作，并强化了对流淌式起重机械的安全监察，切实消除了安全隐患， 有效防止了重、特大特种设备事故的发生。八是对民用爆破器材和烟花爆竹及时进行了安全整治。公安局、 安监局、 工商局等监管部门经过加强对烟花爆竹和民用爆破器材等的生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的监督治理和组织开展民爆器材专项检查，规范了安全防范的标准要求，降实了“人防、技防、设施防 ”的措施，增强了全体从业人员的安全生产意识，增强了事故预防能力和应急处置能力，全面提高了企业的安全治理水平，防止了事故发生。六、加大执法检查力度，依法强化安全生产治理工作。除各有关部门

10、日常对重点行业、企业进行别间断执法监控外， 我县还结合别并且期工作重点，进行安全联合大检查。 各主管部门、 执法监察部门坚持长期对建造施工现场进行巡查；加强了交通运输企业的监督治理； 抓紧了用电和防火安全；对化学惊险品安全事情及时进行了安全评估和重点监控； 加强了对危害面广、易发生事故的重点部位的重点检查和监控；对人群集中的商场、市场等场所的消防安全进行了重点执法检查；及时对用火炉取暖的单位、居民、经营场所、农村住户进行了安全普查，做好了煤气中毒预防工作。此外，还经过基层报告、群众举报等途径，加强了对安全隐患的查处，也有效预防了各类生产安全事故。从上半年总的事情看，我县的安全生产工作尽管总体事

11、情别错，但我们也应当清醒地看到，部分行业安全咨询题还比较突出，各类安全事故还时有发生， 有些事故就发生在我县3 月份的“安全月 ”活动期间，这也说明了我们安全生产工作当前还存在着许多别容忽视的咨询题。一是从上半年检查事情看， 部分单位领导和监管部门对安全生产重要性认识别高，责任制降实别到位，工作别降实或开展工作别及时，宣传教育别经常，治理松懈、执法别严、监督别力。二是大部分私营、个体中小企业，安全意识别强、责任别降实、投入别脚、治理薄弱，安全方面存在咨询题比较多，从近年来尤其是上半年分析，事故多数发生在这些企业。三是安全监管力量别脚， 尤其是部分乡镇和主管部门，缺乏必要的人员、设备和技术， 监

12、督治理有死角。四是对职工的安全治理和教育别及时、缺乏针对性，违章操作、冒险蛮干现象比较严峻。今年发生的几起生产安全事故，全部由于违章和违规引起。针对以上咨询题，结合全年工作打算，下半年我们要着重抓好以下几个方面具体工作：1、加强执法部门和主管部门、行业治理部门的协调。克服以往安全生产执法分散、力量单一现象，共同解决安全生产方面的重大咨询题、倾向性咨询题和普遍性咨询题。2、加强宣传教育，提高企业经营者的安全生产意识。广泛深入地开展安全生产法的学习、宣传、贯彻工作。利用各种宣传手段，大力宣传安全生产的法律、法规和政策，提高全社会的安全意识，扩大安全生产的社会妨碍。3、仔细做好培训工作。加强并搞好对

13、生产经营单位负责人进行安全生产法培训；搞好特种作业培训，满脚经济快速进展对特种作业人员的需要。4、开展以建造业、惊险化学品、道路交通运输、民用爆破器材和烟花爆竹、非煤矿山、人员密集场所安全等 6 个方面为重点开展安全生产专项整治。 经过整治， 加强生产经营单位的安全生产基础工作， 加大对惊险源监控、 事故隐患整改和安全资金投入力度， 有效防范事故的发生，确保全县事故总量别突破北京市下达给我县的操纵指标。5、加强安全生产经常性监督检查和治理。 执法单位和行业主管部门要实施严格的监督治理，催促企业严格规定；加强对化学惊险品生产经营单位的监管，确保我县的安全稳定。6、深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合，结合各项工作事情的开展，定期组织联合检查活动，使我县安全生产工作在县安委会的统一领导下，形成全县上下、 各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。7、加大对安全生产违法行为的处罚力度。把加强现场监察作为重点工作来抓，高标准