龙岗区集体土地利用现状调查方案

1、龙岗区农村集体土地利用现状调查及地籍变更工作技术方案一、 概念1、可利用土地，就是指集体用地中，规划建设区内，未建，规划功能为居住、工商、仓储、政府社团及发展备用地等用途的土地。2、非农建设用地，是指非农业建设用地，包括集体工商用地、村民住宅用地、农村道路、市政、绿化、文化、卫生、体育活动场所等公共设施用地。3、闲置用地，是指己批复，但未在规定期限内建成使用的土地，本次纳入统计范围内的闲置用地特指已建建筑面积少于宗地面积50的土地。二、 调查的目的和内容1、农村集体土地利用状况调查的目的是为了查清辖区内农村非农建设用地中已批和未批建设用地各用途数量、分布位置、权利人、房屋建筑情况以及与规划关系

2、及其辖区内还可利用土地情况，并变更地籍数据库。为日常土地管理及土地政策制订、规划调整等服务。 ，2、调查内容：已批资料用地调查，土地用途调查，违章违法用地调查，建筑物调查，用地规划评价调查，而进行分宗定界，编制宗地号及界址点号，量算用地面积和房屋建筑面积，填写调查表，建立地籍册，编制调查图，变更地籍数据，建立农村集体用地台帐。3、本次调查，变更地籍数据，建立农村集体土地台帐后，还要不断完善图形系统，制定日常变更管理制度，规范日常土地台帐管理及地籍变更，实现变更工作正常化。三、 一般规定1、本次调查范围为龙岗分局管辖各镇范围内农村集体用地利用现状调查;2、调查要做到完整、准确、详实。采用内外业地

3、毯式清理，不遗漏每一块土地;3、成果要做到五个一致:图与实地一致、图与档一致、图册一致、档册一致、册与库一致;4、工作底图采用1:1000，局部山区无1:1000地区可采用1:2000及1:5000;5、本技术要求不够详尽时，可参照地籍测绘规范，并对照执行;四、 技术要求 I、分宗定界原则:本次分宗定界，拟不进行用地界线双方现场确界，先根据己批用地边界及未变用地地籍数据中宗地界线，其他地区则按现状具体情况确定界线，分宗定界不得与行政界线交叉。a已批资料用地b土地用途c用地权利人d规划用途及规划道路e实际地形f.私房用地比较复杂，尚在处理中，拟只圈定范围，划成综合宗，权利人填所在xx行政村xx自

4、然村，该宗地在二个自然村以上，则只填行政村。 2、宗地编号:本次调查宗地编号仍按区、带、片、宗，逐级编写，鉴于本次调查过程中，我局日常地政管理还在进行，为了不引起宗地编号重复，特别是二规处理中编制宗地号数量又多，且不好确定预留数量，拟按6000后流水编号，如G10001-6001，对于废弃的宗地号本次也可使用，但也按上述加括号以视此次调查而编。界址点编号:为了不与日常工作编号造成重复，本次界址点编号采用本宗地内流水编号，从1开始，逐个编号，不得遗漏，也不跳编。3、权属来源:a行政划拨 (批文);b私房处理及二规处理用地;c农村统征返还地;d农村红线用地;e非农划定及非农用地合同用地;f.历史用

5、地 (1980年8月前己使用的)；g回扣土地;h农村用地;i其他。 4管理性质代码:管理性质代码由二个部分组成，前为代码，后为合法证件号码，如B-184562。 .发放的农村集体绿本房地产证 用B表示，当房地产证与实地不一致，按实地确界，代码为Bl; .宝安县发放的农村集体房屋所有权证也用B表示 ，位置不详，实地确界，代码为BO;.宝安县发放的农村集体集体土地使用证用A表示 ，实地指界，代码为AO; .涉及非农用地各类会议记录 (含现场办文) 用C表示 ，位置不详，实地确界，代码为CO;.基本农田保护用地 用M表示;.水资源保护用地 用N表示; .非农用地批文 用E表示，位置不详，实地确界，代

6、码为EO; .非农划定合同 用G表示，当与实地不一致，按实地确界，代码为Gl; 5制作调查原图，采用地籍数据，最新数字化地形图，2002 年土地利用现状调查资料，征地总图、建筑普查街坊图及规划图 分色套合，套合颜色分别为蓝色、淡黑色、绿色、红色、黄色。 6土地利用类别，即土地用途，去年横岗、坪地非农建设用 地只调查了工商、住宅、公建，为了充分发挥此次调查作用，使 本次调查数据与其他数据接轨，拟统一采用97年初始地籍调查时 的三种土地分类标准，即全国土地分类标准、房屋用途与用地分 类标准 (建设部)、深圳市城市规划标准与准则中土地分类标准。 7界线的确定:对于收集到的资料中房屋所有权证、集 体土

7、地使用证、会议纪要及用地批文等，若有宗地坐标，则直接 利用此坐标定界，若没有宗地坐标，则应先到村委落实宗地实地 位置，由村委派人在工作原图或野外实地指界，根据面积，确定 界线。当农村非农划定合同与房地产证相矛盾，处理时，界 线原则上-律按房地产证为准，当房地产证中用地与规 划路网或实际用地情况不符，则以现状为准。当非农划定合同与 实际情况不符时，按实际重新调整。对于新调查宗地坐标，宜在工作底图中数字化地形图上量取，一般不作外业测量。 8宗地内建筑面积确定:本次调查中还包含建筑物调查，不但要调查建筑总面积，而且还要调查其栋数，以及每栋层数及基 底面积等，此数据一般采用建筑普查资料，对于新增的建筑

8、物，原建筑普查中无此栋建筑物时，可利用地形图上基底面积，乘以层数，近似计算新建房屋建筑面积，若个别房屋地形图上也无，可以实地量算。但对宗地内各栋房屋，拟用阿拉伯数字用流水号 编号，并在宗地图或方案图中对各栋房屋编号，房屋号编写在房屋右上角，且加括号表示。 9宗地名称，对于难以确定权利人的工业用地，在用地名称中填写厂名。 10规划评价，对每一宗地都要进行规划评价，对于农村非规 划区范围用地，则填非规划区，对末建用地，则按规划用途填写，对于已建用地，根据已建用地用途，规划用途及四周现状， 评定其能否改造，且分以下四种填写:A、符合规划;B、不符合近期改造；C、不符合远期改造;D、不符。11对于登记

9、表中增加98年非农用地状况，一定要填写，反映非农用地变化情况; 12宗地图、方案图:已批用地使用地籍调查宗地图，用地界 线采用红线，尚未办证的农用地及违法建设用地都使用地籍调查 方案图，用地界线采用蓝线，宗地图与方案图一般采用最新版1: 1000地形图制作，无1:1000的可采用1:2000或1:5000;宗地图与方案图制作一律按常规宗地图格式制作; 13，宗地档案:包括调查表、宗地图或方案图、已批用地还要收集到己批资料以及房屋资料;此次宗地档案，不但包括此次调查资料，而且还要整理原地籍档案及房屋普查资料。 14各村农村集体用地利用状况分布图比例一般为 1:2000， 其底图采用现状1:1000缩成1:2000的淡色背景图;各镇农村 用地利用状况总图比例一般为1:10000，背景为淡色1:10000图;全区农村用地利用状况总图采用1:50000，背景图为淡色1:50000 图