拟转移社会承接职能事项情况表

1、拟转移社会承接职能事项情况表所在部门：区文体旅游局填报时间：2012年7月9日职能事项名称包装装潢印刷品印刷企业设立、变更、注销审批事项设立的法律依据（列明法律法规名称、具体条款）印刷业管理条例（2001年8月2日国务院令第315号）第四条规定“县级以上地方各级人民政府负责出版管理和行政部门负责本行政区域内的印刷业监督管理工作”、第七条“国家实行印刷经营许可制度。未依照本条例规定取得印刷经营许可证的，任何单位和个人不得从事印刷经营活动”。事项类型（请在相应类型前的划力行业管理与协调职能：行规行约制定、行业准入审核、等级评定、公信证明、行业标准、行业评比、行业领域学术和科技成果评审等。社会事务管

2、理与服务职能：法律服务、宣传培训、社区事务、公益服务等。技术服务与市场监督职能：业务咨询、行业调研，统计分析、决策论证、资产项目评估等。，行政审批职能：技术类的辅助审批事项、资格类辅助审批事项、监管为目的的后续审批事项。其他工作目标深化行政管理体制改革，提升行政审批效率，构建服务型政府。通过部分审批环节（年度审查）委托社会组织承接，充分发挥行业协会职能。职能事项服务对象和范围顺德区内从事包装装潢印刷品印刷的企业转移原因及利弊分析区内现有包装装潢印刷品印刷企业950家，每年集中审核工作量很大，年审工作作为一项日常管埋事项，主要审查内容是：1、注册资本是否符合规定；2、生产经营场所是否符合规定；3

3、、印刷设备是否符合规定，列入产业结构调整指导目录（淘汰类）的印刷生产设备是否已淘汰；4、法定代表人及主要生产、经营负责人是否取得印刷法规培训合格证书；5、是否按照印刷业管理条例、印刷品承印管理规定等有关法规、规章的要求建立、健全印刷企业五项制度，并在日常生产经营中贯彻执行；6、印刷产品是否达到国家所规定的各项质量标准；7、是否按规定按时逐项向新闻出版行政部门报送统计数据；8、有无违反印刷管理规定的行为。将该部分职能转移给行业协会，行业协会在政府职能部门的指导下开展工作，具有可行性和可操作性。有利于行业自律和提升行业协会的管理水平。弊端：一是协会人员的流动性相对较大，需加强对相关工作人员的业务及

4、法律法规培训，明确工作职责；二是工作成效的监管和评价体系需要进一步研究探讨。职能事项，作量情况每年预期工作量（件、次、批）950件职能事项，作性质长期工作，阶段性工作职能事项执行过程是否涉及收费，否。是。收费依据年收费规模估算收费使用情况委托社会承接的内容包装装潢印刷品印刷企业的年度审核工作承接事项的条件和工作要求1、有合法的社团登记；2、有必要的办公场所、人员、计算机设备；3、熟悉本行业的运作。转移后经费支持情况不M要V需要转移后估计每年所需经费数1、场地设备由承接社会组织自行安排解决。2、政府拨款购买服务，阶段性工作按3人3个月计，3个备案事项按1人12个月计，小计42000元。3、耗材所

5、需费用，计10000元。3、业务培训费用、资料上报及会议产生的交通及差旅费用，计35000元。以上合计87000元。现在（转移前）每年所需经费数无职能事项工作流程及办理指南（可另附附件）绩效评估方式与标准根据省新闻出版局要求，以依时完成交办工作量作为支付相关费用依据。监管办法和措施1、职能部门主管科室加强与协会组织的工作指导与沟通，制订转移事项的工作标准。2、做好每一年度年审工作的工作前动员、人员培训工作。3、加强不定期抽检，发现问题及时更正。4、每一年度年审工作结束后，及时反馈省新闻出版局的年审工作情况，总结经验。区内具备承接该事项能力的主要对象（社会组织、企业）的数量及名称1个，佛山市顺德

6、区印刷包装行业协会其他需要说明的事项“转移后估计每年所需经费数”为所有12个转移事项的总费用拟转移社会承接职能事项情况表所在部门：区文体旅游局填报时间：2012年7月9日职能事项名称其他印刷品印刷企业设立、变更、注销审批事项设立的法律依据（列明法律法规名称、具体条款）印刷业管理条例（2001年8月2日国务院令第315号）第四条规定“县级以上地方各级人民政府负责出版管理和行政部门负责本行政区域内的印刷业监督管理工作”、第七条“国家实行印刷经营许可制度。未依照本条例规定取得印刷经营许可证的，任何单位和个人不得从事印刷经营活动”。事项类型（请在相应类型前的划力行业管理与协调职能：行规行约制定、行业准

7、入审核、等级评定、公信证明、行业标准、行业评比、行业领域学术和科技成果评审等。社会事务管理与服务职能：法律服务、宣传培训、社区事务、公益服务等。技术服务与市场监督职能：业务咨询、行业调研，统计分析、决策论证、资产项目评估等。，行政审批职能：技术类的辅助审批事项、资格类辅助审批事项、监管为目的的后续审批事项。其他工作目标深化行政管理体制改革，提升行政审批效率，构建服务型政府。通过部分审批环节（年度审查）委托社会组织承接，充分发挥行业协会职能。职能事项服务对象和范围顺德区内从事具它印刷品印刷的企业转移原因及利弊分析区内现有从事其它印刷品印刷的企业180家，每年集中审核工作量很大，年审工作作为一项日

8、常管埋事项，主要审查内容是：1、注册资本是否符合规定；2、生产经营场所是否符合规定；3、印刷设备是否符合规定，列入产业结构调整指导目录（淘汰类）的印刷生产设备是否已淘汰；4、法定代表人及主要生产、经营负责人是否取得印刷法规培训合格证书；5、是否按照印刷业管理条例、印刷品承印管理规定等有关法规、规章的要求建立、健全印刷企业五项制度，并在日常生产经营中贯彻执行；6、印刷产品是否达到国家所规定的各项质量标准；7、是否按规定按时逐项向新闻出版行政部门报送统计数据；8、有无违反印刷管理规定的行为。将该部分职能转移给行业协会，行业协会在政府职能部门的指导下开展工作，具有可行性和可操作性。有利于行业自律和提

9、升行业协会的管理水平。弊端：一是协会人员的流动性相对较大，需加强对相关工作人员的业务及法律法规培训，明确工作职责；二是工作成效的监管和评价体系需要进一步研究探讨。职能事项，作量情况每年预期工作量（件、次、批）180件职能事项，作性质长期工作，阶段性工作职能事项执行过程是否涉及收费，否。是。收费依据年收费规模估算收费使用情况委托社会承接的内容其他印刷品印刷企业的年度审核工作承接事项的条件和工作要求1、有合法的社团登记；2、有必要的办公场所、人员、计算机设备；3、熟悉本行业的运作。转移后经费支持情况/、需要V需要转移后估计每年所需经费数1、场地设备由承接社会组织自行安排解决。2、政府拨款购买服务，

10、阶段性工作按3人3个月计，3个备案事项按1人12个月计，小计42000元。3、耗材所需费用，计10000元。3、业务培训费用、资料上报及会议产生的交通及差旅费用，计35000元。以上合计87000元。现在（转移前）每年所需经费数无职能事项工作流程及办理指南（可另附附件）绩效评估方式与标准根据省新闻出版局要求，以依时完成交办工作量作为支付相关费用依据。监管办法和措施1、职能部门主管科室加强与协会组织的工作指导与沟通，制订转移事项的工作标准。2、做好每一年度年审工作的工作前动员、人员培训工作。3、加强不定期抽检，发现问题及时更正。4、每一年度年审工作结束后，及时反馈省新闻出版局的年审工作情况，总结

11、经验。区内具备承接该事项能力的主要对象（社会组织、企业）的数量及名称1个，佛山市顺德区印刷包装行业协会其他需要说明的事项“转移后估计每年所需经费数”为所有12个转移事项的总费用拟转移社会承接职能事项情况表所在部门：区文体旅游局填报时间：2012年7月9日职能事项名称书报刊及电子由版物批发单位的设立、变更、注销审批事项设立的法律依据（列明法律法规名称、具体条款）出版物市场管理规定（新闻出版总署2004年6月16日修正）第三条“国家实行出版物发行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行活动”。、第四条“省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。”事项

12、类型（请在相应类型前的划力行业管理与协调职能：行规行约制定、行业准入审核、等级评定、公信证明、行业标准、行业评比、行业领域学术和科技成果评审等。社会事务管理与服务职能：法律服务、宣传培训、社区事务、公益服务等。技术服务与市场监督职能：业务咨询、行业调研，统计分析、决策论证、资产项目评估等。，行政审批职能：技术类的辅助审批事项、资格类辅助审批事项、监管为目的的后续审批事项。其他工作目标深化行政管理体制改革，提升行政审批效率，构建服务型政府。通过部分审批环节（年度审查）委托社会组织承接，充分发挥行业协会职能。职能事项服务对象和范围顺德区内从事书报刊及电子出版物批发的单位转移原因及利弊分析区内现有书

13、报刊及电子出版物批发单位375家，每年集中审核工作量很大，年审工作作为一项日常管埋事项，主要审查内容是：1、检查企业一年来是否有违反国家法律、法规及各项发行管理规定的行为，有无被处罚记录，如存在上述问题应督促企业及时查找原因，制定整改措施；2、按照出版物市场管理规定，检查发行单位是否仍具备从事出版物发行业务的各项基本条件；3、总结发行单位一年来的经营状况，包括出版物发行品种、数量、销售收入、利润总额、纳税总额及库存等情况。将该部分职能转移给行业协会，行业协会在政府职能部门的指导下开展工作，具有可行性和可操作性。有利于行业自律和提升行业协会的管理水平。弊端：一是协会人员的流动性相对较大，需加强对

14、相关工作人员的业务及法律法规培训，明确工作职责；二是工作成效的监管和评价体系需要进一步研究探讨。职能事项，作量情况每年预期工作量（件、次、批）375件职能事项，作性质长期工作，阶段性工作职能事项执行过程是否涉及收费，否。是。收费依据年收费规模估算收费使用情况委托社会承接的内容书报刊及电子出版物批发单位的年度审核工作承接事项的条件和工作要求1、有合法的社团登记；2、有必要的办公场所、人员、计算机设备；3、熟悉本行业的运作。转移后经费支持情况/、需要V需要转移后估计每年所需经费数1、场地设备由承接社会组织自行安排解决。2、政府拨款购买服务，阶段性工作按3人3个月计，3个备案事项按1人12个月计，小

15、计42000元。3、耗材所需费用，计10000元。3、业务培训费用、资料上报及会议产生的交通及差旅费用，计35000元。以上合计87000元。现在（转移前）每年所需经费数职能事项工作流程及办理指南（可另附附件）绩效评估方式与标准根据省新闻出版局要求，以依时完成交办工作量作为支付相关费用依据。监管办法和措施1、职能部门主管科室加强与协会组织的工作指导与沟通，制订转移事项的工作标准。2、做好每一年度年审工作的工作前动员、人员培训工作。3、加强不定期抽检，发现问题及时更正。4、每一年度年审工作结束后，及时反馈省新闻出版局的年审工作情况，总结经验。区内具备承接该事项能力的主要对象（社会组织、企业）的数

16、量及名称1个，佛山市顺德区印刷包装行业协会其他需要说明的事项“转移后估计每年所需经费数”为所有12个转移事项的总费用拟转移社会承接职能事项情况表所在部门：区文体旅游局填报时间：2012年7月9日职能事项名称承印加工境外包装装潢印刷品备案事项设立的法律依据（列明法律法规名称、具体条款）印刷业管理条例（2001年8月2日国务院令第315号）第二十七条”印刷企业接受委托印刷境外包装装潢印刷品的，必须事先向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案”。事项类型（请在相应类型前的划力行业管理与协调职能：行规行约制定、行业准入审核、等级评定、公信证明、行业标准、行业评比、行业领域学术和科技成果评审等

17、。社会事务管理与服务职能：法律服务、宣传培训、社区事务、公益服务等。技术服务与市场监督职能：业务咨询、行业调研，统计分析、决策论证、资产项目评估等。，行政审批职能：技术类的辅助审批事项、资格类辅助审批事项、监管为目的的后续审批事项。其他工作目标深化行政管理体制改革，提升行政审批效率，构建服务型政府。通过部分审批环节（年度审查）委托社会组织承接，充分发挥行业协会职能。职能事项服务对象和范围承印加工境外包装装潢印刷品企业转移原因及利弊分析现有承印加工境外包装装潢印刷品企业975家，年办理备案约为200件，将该部分职能转移给行业协会，行业协会在政府职能部门的指导下开展工作，具有可行性和可操作性。有利

18、于行业自律和提升行业协会的管理水平。弊端：一是协会人员的流动性相对较大，需加强对相关工作人员的业务及法律法规培训，明确工作职责；二是工作成效的监管和评价体系需要进一步研究探讨。职能事项，作量情况每年预期工作量（件、次、批）200件职能事项，作性质，长期工作阶段性工作职能事项执行过程是否涉及收费，否。是。收费依据年收费规模估算收费使用情况委托社会承接的内容承印加工境外包装装潢印刷品备案承接事项的条件和工作要求1、有合法的社团登记；2、有必要的办公场所、人员、计算机设备；3、熟悉本行业的运作。转移后经费支持情况/、需要V需要转移后估计每年所需经费数1、场地设备由承接社会组织自行安排解决。2、政府拨

19、款购买服务，阶段性工作按3人3个月计，3个备案事项按1人12个月计，小计42000元。3、耗材所需费用，计10000元。3、业务培训费用、资料上报及会议产生的交通及差旅费用，计35000元。以上合计87000元。现在（转移前）无每年所需经费数职能事项工作流程及办理指南（可另附附件）绩效评估方式与标准根据省新闻出版局要求，以依时完成交办工作量作为支付相关费用依据。监管办法和措施1、职能部门主管科室加强与协会组织的工作指导与沟通，制订转移事项的工作标准。2、加强不定期抽检，发现问题及时更正。区内具备承接该事项能力的主要对象（社会组织、企业）的数量及名称1个，佛山市顺德区印刷包装行业协会其他需要说明

20、的事项“转移后估计每年所需经费数”为12个转移事项的总费用拟转移社会承接职能事项情况表所在部门：区文体旅游局填报时间：2012年7月9日职能事项名称承印加工境外其他印刷品备案事项设立的法律依据（列明法律法规名称、具体条款）印刷业管理条例（2001年8月2日国务院令第315号）第三十二条“接受委托印刷境外其他印刷品的，必须事先向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案”。事项类型（请在相应类型前的划力行业管理与协调职能：行规行约制定、行业准入审核、等级评定、公信证明、行业标准、行业评比、行业领域学术和科技成果评审等。社会事务管理与服务职能：法律服务、宣传培训、社区事务、公益服务等。技术服

21、务与市场监督职能：业务咨询、行业调研，统计分析、决策论证、资产项目评估等。，行政审批职能：技术类的辅助审批事项、资格类辅助审批事项、监管为目的的后续审批事项。其他工作目标深化行政管理体制改革，提升行政审批效率，构建服务型政府。通过部分审批环节（年度审查）委托社会组织承接，充分发挥行业协会职能。职能事项服务对象和范围顺德区内从事承印加工境外其他印刷品的企业转移原因及利弊分析现有承印加工境外其他印刷品企业1146家，年办理备案约为100件，将该部分职能转移给行业协会，行业协会在政府职能部门的指导下开展工作，具有可行性和可操作性。有利于行业自律和提升行业协会的管理水平。弊端：一是协会人员的流动性相对

22、较大，需加强对相关工作人员的业务及法律法规培训，明确工作职责；二是工作成效的监管和评价体系需要进一步研究探讨。职能事项，作量情况每年预期工作量（件、次、批）100件职能事项，作性质，长期工作阶段性工作职能事项执行过程是否涉及收费，否。是。收费依据年收费规模估算收费使用情况委托社会承接的内容承印加工境外其他印刷品备案承接事项的条件和工作要求1、有合法的社团登记；2、有必要的办公场所、人员、计算机设备；3、熟悉本行业的运作。转移后经费支持情况/、需要V需要转移后估计每年所需经费数1、场地设备由承接社会组织自行安排解决。2、政府拨款购买服务，阶段性工作按3人3个月计，3个备案事项按1人12个月计，小

23、计42000元。3、耗材所需费用，计10000元。3、业务培训费用、资料上报及会议产生的交通及差旅费用，计35000元。以上合计87000元。现在（转移前）每年所需经费数职能事项工作流程及办理指南（可另附附件）绩效评估方式与标准根据省新闻出版局要求，以依时完成交办工作量作为支付相关费用依据。监管办法和措施1、职能部门主管科室加强与协会组织的工作指导与沟通，制订转移事项的工作标准。2、加强不定期抽检，发现问题及时更正。区内具备承接该事项能力的主要对象（社会组织、企业）的数量及名称1个，佛山市顺德区印刷包装行业协会其他需要说明的事项“转移后估计每年所需经费数”为12个转移事项的总费用拟转移社会承接

24、职能事项情况表所在部门：区文体旅游局填报时间：2012年7月9日职能事项名称承印加工境外印刷品（一般性由版物审批）事项设立的法律依据（列明法律法规名称、具体条款）印刷业管理条例（2001年8月2日国务院令第315号）第十九条“印刷企业接受委托印刷境外的出版物的，必须持肩关著作权的合法证明文件，经省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门批准；印刷的境外出版物必须全部运输出境，不得在境内发行、散发”。事项类型（请在相应类型前的划力行业管理与协调职能：行规行约制定、行业准入审核、等级评定、公信证明、行业标准、行业评比、行业领域学术和科技成果评审等。社会事务管理与服务职能：法律服务、宣传培训、社区事务、

25、公益服务等。技术服务与市场监督职能：业务咨询、行业调研，统计分析、决策论证、资产项目评估等。，行政审批职能：技术类的辅助审批事项、资格类辅助审批事项、监管为目的的后续审批事项。其他工作目标深化行政管理体制改革，提升行政审批效率，构建服务型政府。通过部分审批环节（年度审查）委托社会组织承接，充分发挥行业协会职能。职能事项服务对象和范围顺德区内承印加工境外印刷品（一般性出版物）的企业转移原因及利弊分析现有承印加工境外印刷品（一般性出版物）企业12家，年办理备案约为60件，将该部分职能转移给行业协会，行业协会在政府职能部门的指导下开展工作，具有可行性和可操作性。有利于行业自律和提升行业协会的管理水平

26、。弊端：一是协会人员的流动性相对较大，需加强对相关工作人员的业务及法律法规培训，明确工作职责；二是工作成效的监管和评价体系需要进一步研究探讨。职能事项，作量情况每年预期工作量（件、次、批）60件职能事项，作性质，长期工作阶段性工作职能事项执行过程是否涉及收费，否。是。收费依据:年收费规模估算收费使用情况委托社会承接的内容承接境外印刷品（一般性出版物）的审批承接事项的条件和工作要求1、有合法的社团登记；2、有必要的办公场所、人员、计算机设备；3、熟悉本行业的运作。转移后经费支持情况/、需要V需要转移后估计每年所需经费数1、场地设备由承接社会组织自行安排解决。2、政府拨款购买服务，阶段性工作按3人

27、3个月计，3个备案事项按1人12个月计，小计42000元。3、耗材所需费用，计10000元。3、业务培训费用、资料上报及会议产生的交通及差旅费用，计35000元。以上合计87000元。现在（转移前）每年所需经费数职能事项工作流程及办理指南（可另附附件）绩效评估方式与标准根据省新闻出版局要求，以依时完成交办工作量作为支付相关费用依据。监管办法和措施1、职能部门主管科室加强与协会组织的工作指导与沟通，制订转移事项的工作标准。2、加强不定期抽检，发现问题及时更正。区内具备承接该事项能力的主要对象（社会组织、企业）的数量及名称1个，佛山市顺德区印刷包装行业协会其他需要说明的事项“转移后估计每年所需经费

28、数”为12个转移事项的总费用拟转移社会承接职能事项情况表所在部门：区文体旅游局填报时间：2012年7月9日职能事项名称由版物印刷企业的设立、变更、注销审批事项设立的法律依据（列明法律法规名称、具体条款）印刷业管理条例（2001年8月2日国务院令第315号）第四条规定“县级以上地方各级人民政府负责出版管理和行政部门负责本行政区域内的印刷业监督管理工作”、第七条“国家实行印刷经营许可制度。未依照本条例规定取得印刷经营许可证的，任何单位和个人不得从事印刷经营活动”。事项类型（请在相应类型前的划力行业管理与协调职能：行规行约制定、行业准入审核、等级评定、公信证明、行业标准、行业评比、行业领域学术和科技

29、成果评审等。社会事务管理与服务职能：法律服务、宣传培训、社区事务、公益服务等。技术服务与市场监督职能：业务咨询、行业调研，统计分析、决策论证、资产项目评估等。，行政审批职能：技术类的辅助审批事项、资格类辅助审批事项、监管为目的的后续审批事项。其他工作目标深化行政管理体制改革，提升行政审批效率，构建服务型政府。通过部分审批环节（年度审查）委托社会组织承接，充分发挥行业协会职能。职能事项服务对象和范围顺德区内从事出版物印刷的企业转移原因及利弊分析区内现有从事出版物印刷企业12家，每年集中审核工作量很大，年审工作作为一项日常管埋事项，主要审查内容是：1、注册资本是否符合规定；2、生产经营场所是否符合

30、规定；3、印刷设备是否符合规定，列入产业结构调整指导目录（淘汰类）的印刷生产设备是否已淘汰；4、法定代表人及主要生产、经营负责人是否取得印刷法规培训合格证书；5、是否按照印刷业管理条例、印刷品承印管理规定等有关法规、规章的要求建立、健全印刷企业五项制度，并在日常生产经营中贯彻执行；6、印刷产品是否达到国家所规定的各项质量标准；7、是否按规定按时逐项向新闻出版行政部门报送统计数据；8、有无违反印刷管理规定的行为。将该部分职能转移给行业协会，行业协会在政府职能部门的指导下开展工作，具有可行性和可操作性。有利于行业自律和提升行业协会的管理水平。弊端：一是协会人员的流动性相对较大，需加强对相关工作人员

31、的业务及法律法规培训，明确工作职责；二是工作成效的监管和评价体系需要进一步研究探讨。职能事项，作量情况每年预期工作量（件、次、批）12件职能事项，作性质长期工作，阶段性工作职能事项执行过程是否涉及收费，否。是。收费依据年收费规模估算收费使用情况委托社会承接的内容出版物印刷企业的年度审核工作承接事项的条件和工作要求1、有合法的社团登记；2、有必要的办公场所、人员、计算机设备；3、熟悉本行业的运作。转移后经费支持情况/、需要V需要转移后估计每年所需经费数1、场地设备由承接社会组织自行安排解决。2、政府拨款购买服务，阶段性工作按3人3个月计，3个备案事项按1人12个月计，小计42000元。3、耗材所

32、需费用，计10000元。3、业务培训费用、资料上报及会议产生的交通及差旅费用，计35000元。以上合计87000元。现在（转移前）每年所需经费数职能事项工作流程及办理指南（可另附附件）绩效评估方式与标准根据省新闻出版局要求，以依时完成交办工作量作为支付相关费用依据。监管办法和措施1、职能部门主管科室加强与协会组织的工作指导与沟通，制订转移事项的工作标准。2、做好每一年度年审工作的工作前动员、人员培训工作。3、加强不定期抽检，发现问题及时更正。4、每一年度年审工作结束后，及时反馈省新闻出版局的年审工作情况，总结经验。区内具备承接该事项能力的主要对象（社会组织、企业）的数量及名称1个，佛山市顺德区

33、印刷包装行业协会其他需要说明的事项“转移后估计每年所需经费数”为所有12个转移事项的总费用拟转移社会承接职能事项情况表所在部门：区文体旅游局填报时间：2012年7月9日职能事项名称中外合资、中外合作经营印刷企业（含由版物、包装装潢、其他印刷品三类印刷企业）的设立、变更、注销审批事项设立的法律依据（列明法律法规名称、具体条款）印刷业管理条例（2001年8月2日国务院令第315号）第四条规定“县级以上地方各级人民政府负责出版管理和行政部门负责本行政区域内的印刷业监督管理工作”、第七条“国家实行印刷经营许可制度。未依照本条例规定取得印刷经营许可证的，任何单位和个人不得从事印刷经营活动”。事项类型（请

34、在相应类型前的划力行业管理与协调职能：行规行约制定、行业准入审核、等级评定、公信证明、行业标准、行业评比、行业领域学术和科技成果评审等。社会事务管理与服务职能：法律服务、宣传培训、社区事务、公益服务等。技术服务与市场监督职能：业务咨询、行业调研，统计分析、决策论证、资产项目评估等。，行政审批职能：技术类的辅助审批事项、资格类辅助审批事项、监管为目的的后续审批事项。其他工作目标深化行政管理体制改革，提升行政审批效率，构建服务型政府。通过部分审批环节（年度审查）委托社会组织承接，充分发挥行业协会职能。职能事项服务对象和范围顺德区内从事中外合资、中外合作经营印刷企业（含出版物、包装装潢、其他印刷品三

35、类印刷企业）转移原因及利弊分析区内现有从事中外合资、中外合作经营印刷企业（含出版物、包装装潢、其他印刷品三类印刷企业）13家，每年集中审核工作量很大，年审工作作为一项日常管埋事项，主要审查内容是：1、注册资本是否符合规定；2、生产经营场所是否符合规定；3、印刷设备是否符合规定，列入产业结构调整指导目录（淘汰类）的印刷生产设备是否已淘汰；4、法定代表人及主要生产、经营负责人是否取得印刷法规培训合格证书；5、是否按照印刷业管理条例、印刷品承印管理规定等有关法规、规章的要求建立、健全印刷企业五项制度，并在日常生产经营中贯彻执行；6、印刷产品是否达到国家所规定的各项质量标准；7、是否按规定按时逐项向新

36、闻出版行政部门报送统计数据；8、有无违反印刷管理规定的行为。将该部分职能转移给行业协会，行业协会在政府职能部门的指导下开展工作，具有可行性和可操作性。有利于行业自律和提升行业协会的管理水平。弊端：一是协会人员的流动性相对较大，需加强对相关工作人员的业务及法律法规培训，明确工作职责；二是工作成效的监管和评价体系需要进一步研究探讨。职能事项，作量情况每年预期工作量（件、次、批）13件职能事项，作性质长期工作，阶段性工作职能事项执行过程是否涉及收费，否。是。收费依据年收费规模估算收费使用情况委托社会承接的内容从事中外合资、中外合作经营印刷企业（含出版物、包装装潢、具他印刷品三类印刷企业）的年度审核工

37、作承接事项的条件和工作要求1、有合法的社团登记；2、有必要的办公场所、人员、计算机设备；3、熟悉本行业的运作。转移后经费支持情况不M要V需要转移后估计每年所需经费数1、场地设备由承接社会组织自行安排解决。2、政府拨款购买服务，阶段性工作按3人3个月计，3个备案事项按1人12个月计，小计42000元。3、耗材所需费用，计10000元。3、业务培训费用、资料上报及会议产生的交通及差旅费用，计35000元。以上合计87000元。现在（转移前）每年所需经费数职能事项工作流程及办理指南（可另附附件）绩效评估方式与标准根据省新闻出版局要求，以依时完成交办工作量作为支付相关费用依据。监管办法和措施1、职能部

38、门主管科室加强与协会组织的工作指导与沟通，制订转移事项的工作标准。2、做好每一年度年审工作的工作前动员、人员培训工作。3、加强不定期抽检，发现问题及时更正。4、每一年度年审工作结束后，及时反馈省新闻出版局的年审工作情况，总结经验。区内具备承接该事项能力的主要对象（社会组织、企业）的数量及名称1个，佛山市顺德区印刷包装行业协会其他需要说明的事项“转移后估计每年所需经费数”为所有12个转移事项的总费用拟转移社会承接职能事项情况表所在部门：区文体旅游局填报时间：2012年7月9日职能事项名称从事包装装潢印刷品印刷的外资企业的设立、变更、注销审批事项设立的法律依据（列明法律法规名称、具体条款）印刷业管

39、理条例（2001年8月2日国务院令第315号）第四条规定“县级以上地方各级人民政府负责出版管理和行政部门负责本行政区域内的印刷业监督管理工作”、第七条“国家实行印刷经营许可制度。未依照本条例规定取得印刷经营许可证的，任何单位和个人不得从事印刷经营活动”。事项类型（请在相应类型前的划力行业管理与协调职能：行规行约制定、行业准入审核、等级评定、公信证明、行业标准、行业评比、行业领域学术和科技成果评审等。社会事务管理与服务职能：法律服务、宣传培训、社区事务、公益服务等。技术服务与市场监督职能：业务咨询、行业调研，统计分析、决策论证、资产项目评估等。，行政审批职能：技术类的辅助审批事项、资格类辅助审批

40、事项、监管为目的的后续审批事项。其他工作目标深化行政管理体制改革，提升行政审批效率，构建服务型政府。通过部分审批环节（年度审查）委托社会组织承接，充分发挥行业协会职能。职能事项服务对象和范围顺德区内从事包装装潢印刷品印刷的外资企业转移原因及利弊分析区内现有从事包装装潢印刷品印刷的外资企业13家，每年集中审核工作量很大，年审工作作为一项日常管埋事项，主要审查内容是：1、注册资本是否符合规定；2、生产经营场所是否符合规定；3、印刷设备是否符合规定，列入产业结构调整指导目录（淘汰类）的印刷生产设备是否已淘汰；4、法定代表人及主要生产、经营负责人是否取得印刷法规培训合格证书；5、是否按照印刷业管理条例

41、、印刷品承印管理规定等有关法规、规章的要求建立、健全印刷企业五项制度，并在日常生产经营中贯彻执行；6、印刷产品是否达到国家所规定的各项质量标准；7、是否按规定按时逐项向新闻出版行政部门报送统计数据；8、有无违反印刷管理规定的行为。将该部分职能转移给行业协会，行业协会在政府职能部门的指导下开展工作，具有可行性和可操作性。有利于行业自律和提升行业协会的管理水平。弊端：一是协会人员的流动性相对较大，需加强对相关工作人员的业务及法律法规培训，明确工作职责；二是工作成效的监管和评价体系需要进一步研究探讨。职能事项，作量情况每年预期工作量（件、次、批）13件职能事项，作性质长期工作，阶段性工作职能事项执行

42、过程是否涉及收费，否。是。收费依据年收费规模估算收费使用情况委托社会承接的内容从事包装装潢印刷品印刷的外资企业的年度审核工作承接事项的条件和工作要求1、有合法的社团登记；2、有必要的办公场所、人员、计算机设备；3、熟悉本行业的运作。转移后经费支持情况/、需要V需要转移后估计每年所需经费数1、场地设备由承接社会组织自行安排解决。2、政府拨款购买服务，阶段性工作按3人3个月计，3个备案事项按1人12个月计，小计42000元。3、耗材所需费用，计10000元。3、业务培训费用、资料上报及会议产生的交通及差旅费用，计35000元。以上合计87000元。现在（转移前）每年所需经费数职能事项工作流程及办理

43、指南（可另附附件）绩效评估方式与标准根据省新闻出版局要求，以依时完成交办工作量作为支付相关费用依据。监管办法和措施1、职能部门主管科室加强与协会组织的工作指导与沟通，制订转移事项的工作标准。2、做好每一年度年审工作的工作前动员、人员培训工作。3、加强不定期抽检，发现问题及时更正。4、每一年度年审工作结束后，及时反馈省新闻出版局的年审工作情况，总结经验。区内具备承接该事项能力的主要对象（社会组织、企业）的数量及名称1个，佛山市顺德区印刷包装行业协会其他需要说明的事项“转移后估计每年所需经费数”为所有12个转移事项的总费用拟转移社会承接职能事项情况表所在部门：区文体旅游局填报时间：2012年7月9

44、日职能事项名称专项排版、制版、装订印刷企业设立、变更审批事项设立的法律依据（列明法律法规名称、具体条款）印刷业管理条例（2001年8月2日国务院令第315号）第四条规定“县级以上地方各级人民政府负责出版管理和行政部门负责本行政区域内的印刷业监督管理工作”、第七条“国家实行印刷经营许可制度。未依照本条例规定取得印刷经营许可证的，任何单位和个人不得从事印刷经营活动”。事项类型（请在相应类型前的划力行业管理与协调职能：行规行约制定、行业准入审核、等级评定、公信证明、行业标准、行业评比、行业领域学术和科技成果评审等。社会事务管理与服务职能：法律服务、宣传培训、社区事务、公益服务等。技术服务与市场监督职

45、能：业务咨询、行业调研，统计分析、决策论证、资产项目评估等。，行政审批职能：技术类的辅助审批事项、资格类辅助审批事项、监管为目的的后续审批事项。其他工作目标深化行政管理体制改革，提升行政审批效率，构建服务型政府。通过部分审批环节（年度审查）委托社会组织承接，充分发挥行业协会职能。职能事项服务对象和范围顺德区内从事专项排版、制版、装订印刷企业转移原因及利弊分析区内现有专项排版、制版、装订印刷企业包10家，每年集中审核工作量很大，年审工作作为一项日常管埋事项，主要审查内容是：1、注册资本是否符合规定；2、生产经营场所是否符合规定；3、印刷设备是否符合规定，列入产业结构调整指导目录（淘汰类）的印刷生

46、产设备是否已淘汰；4、法定代表人及主要生产、经营负责人是否取得印刷法规培训合格证书；5、是否按照印刷业管理条例、印刷品承印管理规定等有关法规、规章的要求建立、健全印刷企业五项制度，并在日常生产经营中贯彻执行；6、印刷产品是否达到国家所规定的各项质量标准；7、是否按规定按时逐项向新闻出版行政部门报送统计数据；8、有无违反印刷管理规定的行为。将该部分职能转移给行业协会，行业协会在政府职能部门的指导下开展工作，具有可行性和可操作性。有利于行业自律和提升行业协会的管理水平。弊端：一是协会人员的流动性相对较大，需加强对相关工作人员的业务及法律法规培训，明确工作职责；二是工作成效的监管和评价体系需要进一步

47、研究探讨。职能事项，作量情况每年预期工作量（件、次、批）10件职能事项，作性质长期工作，阶段性工作职能事项执行过程是否涉及收费，否。是。收费依据r年收费规模估算收费使用情况委托社会承接的内容专项排版、制版、装订印刷企业的年度审核工作承接事项的条件和工作要求1、有合法的社团登记；2、有必要的办公场所、人员、计算机设备；3、熟悉本行业的运作。转移后经费支持情况不M要V需要转移后估计每年所需经费数1、场地设备由承接社会组织自行安排解决。2、政府拨款购买服务，阶段性工作按3人3个月计，3个备案事项按1人12个月计，小计42000元。3、耗材所需费用，计10000元。3、业务培训费用、资料上报及会议产生

48、的交通及差旅费用，计35000元。以上合计87000元。现在（转移前）每年所需经费数职能事项工作流程及办理指南（可另附附件）绩效评估方式与标准根据省新闻出版局要求，以依时完成交办工作量作为支付相关费用依据。监管办法和措施1、职能部门主管科室加强与协会组织的工作指导与沟通，制订转移事项的工作标准。2、做好每一年度年审工作的工作前动员、人员培训工作。3、加强不定期抽检，发现问题及时更正。4、每一年度年审工作结束后，及时反馈省新闻出版局的年审工作情况，总结经验。区内具备承接该事项能力的主要对象（社会组织、企业）的数量及名称1个，佛山市顺德区印刷包装行业协会其他需要说明的事项“转移后估计每年所需经费数

49、”为所有12个转移事项的总费用拟转移社会承接职能事项情况表所在部门：区文体旅游局填报时间：2012年7月9日职能事项名称由版物零售单位的设立、变更、注销（区局）事项设立的法律依据（列明法律法规名称、具体条款）出版物市场管理规定（新闻出版总署2004年6月16日修正）第三条“国家实行出版物发行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行活动”。第四条“省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。”事项类型（请在相应类型前的划力行业管理与协调职能：行规行约制定、行业准入审核、等级评定、公信证明、行业标准、行业评比、行业领域学术和科技成果评审等。社会事务管理

50、与服务职能：法律服务、宣传培训、社区事务、公益服务等。技术服务与市场监督职能：业务咨询、行业调研，统计分析、决策论证、资产项目评估等。，行政审批职能：技术类的辅助审批事项、资格类辅助审批事项、监管为目的的后续审批事项。其他工作目标深化行政管理体制改革，提升行政审批效率，构建服务型政府。通过部分审批环节（年度审查）委托社会组织承接，充分发挥行业协会职能。职能事项服务对象和范围顺德区内从事出版物零售的单位转移原因及利弊分析区内现有从事出版物零售的单位375家，每年集中审核工作量很大，年审工作作为一项日常管埋事项，主要审查内容是：1、检查企业一年来是否有违反国家法律、法规及各项发行管理规定的行为，有

51、无被处罚记录，如存在上述问题应督促企业及时查找原因，制定整改措施；2、按照出版物市场管理规定，检查发行单位是否仍具备从事出版物发行业务的各项基本条件；3、总结发行单位一年来的经营状况，包括出版物发行品种、数量、销售收入、利润总额、纳税总额及库存等情况。将该部分职能转移给行业协会，行业协会在政府职能部门的指导下开展工作，具有可行性和可操作性。有利于行业自律和提升行业协会的管理水平。弊端：一是协会人员的流动性相对较大，需加强对相关工作人员的业务及法律法规培训，明确工作职责；二是工作成效的监管和评价体系需要进一步研究探讨。职能事项，作量情况每年预期工作量（件、次、批）375件职能事项，作性质长期工作

52、，阶段性工作职能事项执行过程是否涉及收费，否。是。收费依据r年收费规模估算收费使用情况委托社会承接的内容出版物零售单位的年度审核工作承接事项的条件和工作要求1、有合法的社团登记；2、有必要的办公场所、人员、计算机设备；3、熟悉本行业的运作。转移后经费支持情况/、需要V需要转移后估计每年所需经费数1、场地设备由承接社会组织自行安排解决。2、政府拨款购买服务，阶段性工作按3人3个月计，3个备案事项按1人12个月计，小计42000元。3、耗材所需费用，计10000元。3、业务培训费用、资料上报及会议产生的交通及差旅费用，计35000元。以上合计87000元。现在（转移前）每年所需经费数职能事项工作流程及办理指南（可另附附件）绩效评估方式与标准根据省新闻出版局要求，以依时完成交办工作量作为支付相关费用依据。监管办法和措施1、职能部门主管科室加强与协会组织