工商所食品安全应急预案食品安全突发应急预案.doc

1、工商所食品平安应急预案食品平安突发应急预案一、事故预防、预警、报告、举报一事故预防各责任区要加强对重点品种、重点环节、重点场所、重点地区的日常监管，及时研究分析p 食品平安形势，对食品平安问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。要利用各种宣传手段和传播媒介，积极宣传有关食品平安法律、法规、规章和食品平安消费知识，增强广阔经营者、消费者的食品平安法制意识，进步经营者守法经营意识和消费者自我保护才能，预防食品平安事故的发生。二事故预警工商所根据有关信息和情况，按照食品平安事故的发生、开展规律和特点，对人民群众身体安康和生命平安及造成或可能造成的危险、可能涉及的范围、危害程度，以及开展趋势做出分析p

2、 ，报分局及地方政府批准后及时在本区域内做出预警。三事故报告发生食品平安突发事故后，事发地工商所要严格按照本预案规定的时限，采取 、 、行文、网络等多种方式，迅速上报当地政府和分局，确保准确、及时，并视情况由分局向可能涉及地区工商所通报。1.报告单位和时限1发生级应急预案所针对的情形，工商所必须在1小时内向分局报告，同时由分局向市局和市政府报告；2发生级应急预案所针对的情形，事发地工商所必须在1小时内向分局报告，同时向当地政府报告；分局接到报告后必须在1小时内向市局报告，同时向市政府报告。2.动态报告食品平安事故发生后，工商所的应急处理情况，必须按规定的时限，形成动态报告，上报分局，由分局上报

3、市局。1发生级应急预案所针对的情形，事发地工商所必须一日一报，特殊情况随时上报。分局向市政府和市工商局一日一报，有特殊情况可随时上报；2发生级应急预案所针对的情形，事发地工商所必须二日一报，特殊情况随时上报。分局向市政府和市工商局二日一报，有特殊情况可随时上报。3.解除报告应急状态解除后，在规定的时限内，形成处理报告，上报分局由分局上报市局及市政府。1级应急状态解除后，事发地工商所四天内上报分局，分局五天内上报市局，同时上报市政府；3级应急状态解除后，事发地工商所五天内上报分局，分局一周内上报市局，同时上报市政府。4.报告内容1初次报告应尽可能详尽地报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、伤

4、亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联络人员及联络方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。如有可能可报告事故的简要经过，直接经济损失估算等。2动态报告既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进展补充和修正，包括事故的开展与变化、处置进程、事故原因等。3终结报告包括食品平安事故鉴定结论、对事故处理工作进展总结，分析p 事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。四举报制度任何单位和个人有权向工商所和分局举报食品平安事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或不按规定履行食品平安事故监管职责的行为。工商所及分局接到举报后，应及时对举报事项进展调查处

5、理，或通报有关部门处理。二、应急响应一分级响应1.级应急响应1工商所成立相关应急处理工作小组，赶赴现场参加、指导现场应急处理工作，控制局势，防止事态蔓延；2开通与分局应急指挥部的通信联络，随时报告事故开展动态；3工商所应急处理工作小组对事故性质、事故范围等情况进展初步调查核实，在第一时间内向分局应急指挥部报告调查结果；4工商所采取有效措施，妥善保存现场证据，封存涉嫌食品，通知消费者停顿食用。发现食品平安事故属投毒等涉嫌犯罪案件时，应及时将案件移交公安机关查处，并做好配合工作；5工商所在本辖区清查涉疑食品外，应提请分局组织其它工商所立即查清涉嫌食品的来和销售去向，迅速部署执法行动，加大对全市食品

6、经营者的巡查力度，责令经营者在规定的时间内停顿销售涉嫌食品。对经检测断定质量不合格的食品，应追溯头，并组织辖区工商机关对同消费厂家、同商标包装、同消费批次的质量不合格食品进展排查，对流向外地的不合格食品要在第一时间向市局工作组和分局应急指挥部报告；6分局及时向卫生等相关部门、可能涉及的地区工商行政管理机关通报情况；7分局和涉及地区12315消费者申诉举报 全天候开通，及时受理消费者申诉举报和咨询。2.级应急响应1工商所成立相关应急处理工作小组，赶赴现场参加、指导现场应急处理工作，控制局势，防止事态蔓延；2分局开通与工商所应急处理工作小组的通信联络，随时掌握事故开展动态；3工商所应急处理工作小组

7、对事故性质、事故范围等情况进展初步调查核实，在第一时间内向分局应急指挥部报告调查结果；4工商所采取有效措施，妥善保存现场证据，封存涉嫌食品，通知消费者停顿食用。发现食品平安事故属投毒等涉嫌犯罪案件时，应及时将案件移交公安机关查处，并做好配合工作；5工商所立即查清涉嫌食品的来和销售去向，迅速部署执法行动，加大对辖区食品经营者的巡查力度，责令经营者在规定的时间内停顿销售涉嫌食品。对经检测断定质量不合格的食品，应追溯头，并对同消费厂家、同商标包装、同消费批次的质量不合格食品进展排查，对流向外地的不合格食品要在第一时间向分局应急指挥部报告；6事发地工商所提请分局及时向卫生等相关部门、可能涉及的地区工商

8、行政管理机关通报情况；7事发地工商所提请分局及涉及地区12315消费者申诉举报 全天候开通，及时受理消费者申诉举报和咨询。二应急等级转换当食品平安事故随时间开展进一步加重，事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，现场应急处理小组应当上报指挥部审定，及时提升响应级别，依法采取紧急处置措施；对事故主要危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，现场应急处理小组应当上报指挥部审定，相应降低响应级别。由分局根据等级调整，实时调整应急响应的等级。三响应终结按分级响应权限，由分局应急指挥部办公室组织有关专家进展分析p 论证和现场监测，确认确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报分局应急指挥部

9、批准后，宣布应急响应完毕。同时，对事发地区和责任单位的整改工作进展监视，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。三、应急保障一人员保障1.根据事故预警，可能发生II级应急响应的，工商所干部工作日全员上岗，休息日60%以上干部备勤。启动II级应急响应后，工商所应急处置小组成员工作日2小时内、休息日3小时内赶到应急指挥部，按应急预案展开工作。相关责任区干部和内勤人员必须在工作日3小时内、休息日5小时内完成集结，进入岗位值班。2.根据事故预警，可能发生III级应急响应的，工商所工作日70%的人员在岗在位，休息日30%以上的干部备勤。工商所启动III级应急响应后，应急处置人员5小时内到位，所长适时带队赶赴

10、事发现场，指挥食品平安突发事故的处置工作。二装备保障1.通信保障应急预案启动期间，相关人员24小时开通专线 、自动 ，以及信息网络备用通道，保证食品平安事故信息及时、准确报送。2.技术保障食品平安事故的技术鉴定必须由有资质的检测机构承当。各地应根据分局应急指挥部的委托，立即采集并封存样本，交由检测机构进展检测鉴定，必要时由分局应急指挥部报上级统一安排，组织专家评审，为重大食品平安事故的处理和定性提供根据。3.物资和资金保障分局安排一定数量的应急工作经费，以及执法车辆、通讯设备、检测设备等相关物资，保障应急处理工作需要。4.信息保障工商所建立食品平安突发事故的专项信息报告系统，负责承当事故信息的搜集、处理、分析p 和传递等工作。四、后期处理1.责任追究按分级响应权限,对事故发生地的责任单位和责任人，由监察机构视不同情形依法依纪给予惩办；对处置重