博山风景名胜区管委会

1、博山风景名胜区管委会行政执法过错责任追究制度(试行)第一条 为落实行政执法责任，防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护法律、法规和规章的严肃性、权威性，根据国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见和山东省行政执法错案责任追究办法的规定，制定本制度。第二条 行政执法过错，是指风景委行政执法人员，在行政执法过程中，违反法律、法规和规章的规定，给部门或当事人造成损害或损失的行为。第三条 执法过错责任追究由政策法规室会同党政办公室负责。追究执法过错责任，并遵循以下原则：(一)及时、公正、公开；(二)实事求是，有错必究；(三)追究责任与纠正过错结合；第四条 有

2、下列情形之一的行政案件，应当认定为错案:(一)经人民法院终审判决撤销、变更具体行政行为或者责令履行法定职责的:(二)经行政复议决定撤销、变更具体行政行为或者责令履行法定职责的;(三)博山区人民代表大会及其常务委员会或者人民政府组织的行政执法检查中发现并认定有错误的;(四)博山区以上人民政府在行政处罚备案审查中发现并认定有错误的;(五)经公民、法人或者其他组织投诉、检举和控告，受理机关发现并认定有错误的;(六)通过其他途径发现并认定有错误的。第五条 行政执法人员有下列行政执法过错之一的，应追究过错责任：(一)违反行政执法的法律、法规和规章制度，擅自处罚，造成损失的；(二)由于执法过错造成行政复议

3、或诉讼败诉的；(三)玩忽职守，不严格执法造成案件错办的；(四)滥用职权，造成危害的；(五)其它行政执法过错应当追究的。第六条 政策法规室履行下列职责:(一)立案审核错案，提出对错案责任人员的处理建议;(二)负责处理对错案及其责任认定不服而提出的复核申请;(三)对下级行政机关的错案责任追究工作进行监督;(四)错案责任追究机关确定的其他职责。第七条 根据错案的事实、情节及其危害后果，应当对错案责任人员分别作出如下处理:(一)情节较轻、危害不大的，应当予以批评教育;(二)情节较重、影响较大的，应当予以警告、通报批评、暂扣或者吊销行政执法证件;(三)情节恶劣、危害后果严重，或者造成重大社会影响的，应当

4、给予记过以上行政处分并吊销行政执法证件，调离行政执法岗位。行政执法错案责任人员构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。第八条 错案责任人员有下列情形之一的，应当从重追究其责任:(一)故意或者有重大过失的;(二)越权执法，滥用职权，玩忽职守的;(三)贪污受贿，徇私枉法的;(四)对举报、控告或者调查处理人员打击报复的;(五)其他可以从重追究责任的情形。第九条 错案责任人员有下列情形之一的，可以从轻追究或者减轻其责任:(一)行政执法过错情节轻微，损害和影响较小的。(二)因不可抗力使错案危害后果加重的;(三)因受侵害一方当事人故意伪造或者隐瞒重要证据使错案危害后果加重的;(四)其他可以从轻追究或者减

5、轻责任的情形。第十条 错案责任人员有下列情形之一的，可以免予追究其责任:(一)因执行上级行政机关的决定或者命令导致错案的;(二)因对法律具体适用的理解不一致而被有关机关认定为错案的;(三)错案责任人员主动发现案件有错误并及时纠正，没有造成危害后果的;(四)因法定技术鉴定部门鉴定结论错误直接导致错案的;(五)其他可以免予追究责任的情形。第十一条 政策法规室应当在错案报送备案之日起立案审查，并自立案之日起30日内审查终结，作出行政执法错案责任确认书。情况复杂的，经错案责任追究机关负责人批准，可以适当延长审查期限，但是延长期限最多不得超过20日。第十二条 行政执法错案责任确认书应当载明下列主要内容:(一)行政执法错案来源、基本案情;(二)确认错案的理由，造成错案的原因及其危害后果;(三)追究有关人员责任的建议;(四)纠正错案以及消除危害后果的建议。行政执法错案责任确认书由错案审查人员、复核人员签字，报风景委负责人核准。第十三条 政策法规室在错案责任追究工作中有下列行为之一的，由有关机关依据法律、法规的规定对责任人员作出处理:(一)故意隐瞒错案不报或者发现有错案而不立案追究的;(二)故意加重或者减轻错案责任人员过错的;(三)应当移交司法机关追究刑事责任而不移交的。第十四条 行政执法过错责任人员不服处理决定的，可在接到处理决定之日起十五日内向有关部门提出申诉，