编制说明建设管理电缆建设及运维管理服务规范.doc

1、编制说明-建立管理-电缆建立及运维管理效劳标准.docV 11OkV 及以上高压电缆建立及运维管理效劳标准 团体标准编制说明一、工程背景自 1897 年，电力电缆被引入上海电网，中国电力电缆的应用从上海起步，至今已经历了一百多年的历史。国网上海市电力公司是负责上海地区电力输、配、售、服的特大型企业，在国家电网的指导下，统一规划、建立和调度上海电网，为上海城市持续开展、社会和谐提供能保障。公司致力于高压电缆建立及运维管理效劳，统筹所辖高压电缆工程建立进度、平安、质量、技术及造价管理，归口管理所辖高压电缆线路及设备的运维检修及全过程技术监视。在高压电缆， 建立方面，国网上海电力技术力量和装备程度全

2、国领先，其中，全电压等级电缆敷设和接头技术到达国际领先。自主研发的“隧道内电缆蛇形敷设自动化辅助设备”，不仅敷设均匀、标准，且使劳动力本钱下降 90%，填补了国内技术空白；国网上海电力具有国内首创的恒温恒湿无尘化接头环境控制系统，并且在全国独有多项超高压充油电缆接头核心工艺和专业技师；在现场施工中采用无线遥视监控设备、工程管控挪动作业系统等，对现场施工可能存在的“死角”进展有效地监控，保障平安质量。国网上海电力先后主导建立了全国第一条长间隔 500 千伏输电电缆线路-静安世博变电站进线工程和第一条主设备全国产化的 500 千伏虹杨站输变电工程等重点工程。在电缆运维方面，国网上海电力参与制定相关

3、国家标准、行业标准 10 余项；拥有国网公司级高压电缆实训站；构建了基于 RFID数据的配电电缆及通道数字化管理体系，首次开发出集合光纤振动模块和雷达识别模块的电缆通道智能监控防外损系统、基于 P_I 总线技术的挪动高压电缆检修平台、电缆综合监测系统等先进技术；深化应用和改良全自动电缆隧道巡检机器人、无人机、智能电力井盖等先进装备，提升电缆运检效率，确保电缆的平安可靠运行，满足国际大都市高可靠性供电要求。目前，国网上海电力电缆化率为 69.9%，在直辖市中排名第一；全口径供电可靠率达 99.991%，位列全国第一，到达国际一流程度。公司希望借此标准的发布，标准并完善高压电缆建立及运维管理，完善

4、建立运维管理体系，建立健全建立运维管理标准，保证各项消费业务运转有序、运行稳定，进一步推动上海市高压电缆建立及运维管理效劳质量的提升，以适应上海现代效劳业高品质高水准开展的要求。本标准的制定重点关注提升管理要求和效劳要求的控制，通过采用信息化管理和智能化监测系统，进步建立及运维管理效率，不断进步效劳质量和效劳才能，使高压电缆的建立运维质量和技术指标始终保持在一个较高的程度，为高压电缆根底设施的开展提供坚实的保障，打造高压电缆建立及运维管理效劳的“上海效劳”品牌，支持上海响应国家号召，建立具有全球影响力的科技创新中心。目前 110kV 及以上高压电缆建立及运维管理效劳没有对应的国家标准和行业标准

5、，因此本标准第 1 局部建立管理对标国家标准电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准GB 50168-20_，本标准第 2 局部对标行业标准电力电缆线路运行规程DL/T 1253-20_。这两份标准均适用于额定电压为 500kV 及以下的电力电缆线路的建立及运维，标准内容主要包括电缆线路安装工程的施工及验收技术条件，和电缆线路的一般工作要求、运行技术性能和技术条件、验收、运行管理维护检修及故障处理等要求，但仅有要求内容，没有详细的施行方法。涉及到一局部关键要求与本标准类似，但本标准明显优于该标准评价体系，而其他的关键技术指标也是具有独创性，在行业中也具有引领和示范作用。上海自 20_ 年起开场

6、启动“上海品牌”认证，全力打响“上海制造”、“上海效劳”、“上海购物”、“上海文化”四大品牌。上海作为全国效劳业程度领先的城市，需要制定相应的标准标准约束行业，助推开展。2022 年上半年国网上海市电力公司与专业标准化效劳机构中国质量认证中心合作，开场编写标准。二、标准编制原那么一坚持系统性原那么系统考虑 110kV 及以上高压电缆建立及运维管理效劳的根本要求、管理要求和效劳要求，标准第 1 局部建立管理提出覆盖包括管理目的、人员管理、物资管理、效劳机制、环境管理、信息化管理、平安管理、评价改良、建立准备和施工要求等方面的标准框架，标准第2 局部运维管理提出覆盖包括管理目的、人员管理、人员培训

7、、电缆及通道、附属设备、效劳用品、效劳标准、平安管理、应急管理、评价改良、工程验收、巡视管理、缺陷管理、隐患管理、状态检修、状态评价、资料管理等方面的标准框架。二坚持理论性原那么标准内容汲取国网上海市电力公司多年的 110kV 及以上高压电缆建立及运维管理效劳经历，编制覆盖包括根本要求、管理要求、效劳要求、评价方法与准那么等效劳内容要求，在对应环节中增加相关关键性指标的内容，展现上海市高压电缆建立及运维管理效劳单位应承当的社会责任感和使命感，标准具有较高的可操作性和实用性。三、标准编制过程一启动阶段为完本钱标准的制定，国网上海市电力公司、上海久隆电力集团、上海电力电缆工程、国网上海市电力公司电

8、缆分公司与中国质量认证中心成立标准编写组，经过屡次会议讨论， ，网络沟通，形成了目前的报批稿。标准编写组在参考国家标准电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准GB 50168-20_的根底上，结合国网上海市电力公司实际工作中的先进经历，以及其编纂的效劳、管理体系文件汇编，操作手册等资料进展标准编制。二形成征求意见稿搜集到大量资料后，编写组商讨确定标准编写的框架构造，标准第 1 局部按照根本要求、管理要求管理目的、人员管理、物资管理、效劳机制、环境管理、信息化管理、平安管理、评价改良、效劳要求建立准备、施工要求、评价方法与准那么评价方法、评价准那么进展编写。2022 年 10 月形成标准征求意见

9、稿。三形成标准送审稿2022 年 10 月下旬标准形成标准审议稿。四、标准主要构造与关键技术内容说明一标准主要构造本标准第1局部规定了110kV及以上高压电缆建立管理效劳的根本要求、管理要求、效劳要求、评价方法与准那么的内容。1.根本要求包括建立效劳单位的根本工作要求和社会责任。2.管理要求 包括管理目的、人员管理、物资管理、效劳机制、环境管理、信息化管理、平安管理、评价改良。3.效劳要求 包括建立准备、施工要求。4.评价方法与准那么 包括评价方法、评价准那么。二关键技术内容说明本标准第 1 局部的关键技术指标有 13 项，包含在总体要求和管理目的、管理要求、效劳要求、评价方法与准那么中，所有

10、关键技术指标在业内领先。标准第 1 1 局部先进性指标1关键性指标：根本要求 相对于电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准GB 50168-20_ 为创新要求。本标准规定了建立单位应在建立施工过程中应合理应用信息化技术，开展新设备、新技术、新产品、新工艺应用，并明确了建立单位的工作职责，可以有效地指导建立单位提升管理程度。国标中无相关的要求。一般情况下，行业内还未提出相关的指标要求。本指标的制定，更细化，业内领先。2关键性指标：管理目的 相对于电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准GB 50168-20_ 为创新要求。本标准提出了管理目的的要求，规定了平安指标、工艺指标和效劳指标要求，可以

11、有效地指导运维单位提升管理才能和效劳质量。国标中无相关的要求，一般情况下，行业内还未提出相关的细化管理指标。本指标的制定，具有创新性，业内领先。3关键性指标：人员管理 相对于电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准GB 50168-20_ 为创新要求。本标准明确了效劳人员的岗位要求，规定了应进展员工培养和绩效考核，可以有效地指导运维单位进展人员管理。国标中无相关的要求。一般情况下，行业内还未提出相关的细化管理指标。本指标的制定，更细化，业内领先。4关键性指标：环境管理 相对于电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准GB 50168-20_ 要求更高。本标准明确了建立单位应根据 GB/T 240

12、01 环境管理体系和 GB/T 45001 职业安康平安管理体系的要求，在施工现场配置相应的平安设施和个人平安防护用品，并明确了平安措施种类，可以有效地指导建立单位进步平安及文明施工程度。国标中仅提出在带电区域内敷设电缆，应有可靠的平安措施的要求。一般情况下，行业内还未提出相关的细化管理指标。本指标的制定，更细化，业内领先。5关键性指标：平安管理 相对于电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准GB 50168-20_ 要求更高。本标准规定了建立单位应建立单位应按照“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，进展平安筹划、风险管理、平安检查、应急管理、平安考核，可以有效地指导建立单位进步平安管理才能

13、，国标中仅提出电缆线路的施工，应制定平安技术措施的要求。一般情况下，行业内还未提出相关的细化管理指标。本指标的制定，更细化，业内领先。6关键性指标：评价改良 相对于电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准GB 50168-20_ 要求更高。本标准规定了建立单位应实时搜集效劳过程中的不符合信息，应分析p 自我评价及客户评价的结果，制定改良措施，还应积极承受外部信息，完善运维管理效劳，持续进步效劳过程的适宜性、有效性和充分性。国标中无相关的要求。一般情况下，行业内还未提出相关的细化管理指标。本指标的制定，更细化，业内领先。7关键性指标：设计优化 相对于电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准GB

14、50168-20_ 为创新要求。本标准规定了建立单位应在工程规划阶段参与电缆线路的规划、途径选择等工作，并在工程可研阶段，进展相关通道的勘察，提出合理化建议。国标中无相关的要求。一般情况下，行业内还未提出相关的细化管理指标。本指标的制定，具有创新性，业内领先。8关键性指标：工程筹划 相对于电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准GB 50168-20_ 为创新要求。本标准规定了建立单位应在施工前针对工程工程施工及管理进展预先筹划工作，包括合同管理和法律风险及防范筹划、工程管理筹划、平安管理筹划、环境保护与文明施工筹划、技术管理筹划、绿色施工筹划、本钱管理筹划，可以有效地指导建立单位进步工程管理

15、才能。国标中无相关的要求。一般情况下，行业内还未提出相关的细化管理指标。本指标的制定，具有创新性，业内领先。9关键性指标：排管施工 相对于电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准GB 50168-20_ 要求更高。本标准规定了建立单位进展排管施工的根本要求，宜采用精准物探技术探测地下管线的位置，使用预制拼装式排管技术，可以确保管线平安，指导企业缩短施工周期、减少交通及环境影响。国标中仅对排管施工环节提出了施工的根本要求。一般情况下，行业内还未提出相关的细化管理指标。本指标的制定，更细化，业内领先。10关键性指标：电缆敷设 相对于电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准GB 50168-20_

16、要求更高。本标准规定了建立单位进展电缆敷设的根本要求，还应采用智能化机械敷设施工技术，并在敷设前后对电缆外外表进展全面检查，保护电缆在敷设过程中免受损伤。国标中仅对电缆敷设环节提出了敷设的根本要求。一般情况下，行业内还未提出相关的细化管理指标。本指标的制定，更细化，业内领先。11关键性指标：附件安装 相对于电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准GB 50168-20_ 要求更高。本标准规定了建立单位进展附件安装的根本要求，应严格控制电缆接头作业环境，采用挪动式电缆温度监控系统，并对施工过程摄影并存档，确保电缆线路稳定运行。国标中仅对电缆附件安装环节提出了安装的根本要求，一般情况下，行业内还未

17、提出相关的细化管理指标。本指标的制定，更细化，业内领先。12关键性指标：电缆试验 相对于电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准GB 50168-20_ 要求更高。本标准规定了建立单位应识别可能对电缆线路性能产生影响的施工环节，在必要的环节按照标准要求进展相应的电缆试验，并对已开工电缆线路进展全电压等级交流耐压试验，保证电缆线路电气性能。国标中仅要求在电缆线路施工完成后进展电气交接试验。一般情况下，行业内还未提出相关的细化管理指标。本指标的制定，更细化，业内领先。13关键性指标：售后效劳 相对于电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准GB 50168-20_ 为创新要求。本标准规定了建立单位应建立客户反应的受理部门，按相关要求提供效劳承诺，并承当电缆全生命周期的维修维护工作，确保电缆线路平安运行。国标中无相关的要求。一般情况下，行业内还未提出相关的细化管理指标。本指标的制定，更细化，业内领先。五、与现行法律、法规、文件和标准相关情况的说明标准编制的框架参考了“上海效劳”标准编写通那么和 GB/T 28222-2022 效劳标准编写