象州县优化营商环境存问题整改工作方案.doc

1、象州县优化营商环境存问题整改工作方案象州县优化营商环境存在问题整改工作方案 3 篇在家填报好信息，到业务大厅就可自助打票;办理营业执照，从以前的 20 天缩短为 20 分钟.1 月 28 日，象州县召开优化营商环境工作新闻发布会，并邀请媒体记者走进政务效劳中心，实地理解该县优化营商环境所获得的实效。统计数据显示，该县政务效劳中心 20_ 年总办件量_._万件，是 20_年办件量的 30 倍。“本来以为办理登记需要十几天，没想到一天就办好了。”日前，象州县怡养园养老效劳负责人冯先生到象州政务效劳中心办理企业设立登记，实现“只跑一次”，如此效率让他不由竖起大拇指。在业务大厅，市民在发票代开自助终端

2、机上轻轻操作，即可完成自助打票业务，免去了排队等候之苦。而在工商办证窗口，营业执照办理更是当天办好，群众纷纷点赞这一“加速度”带来的便利。20_ 年以来，象州工业开展捷报频传。成绩的背后，是该县不断优化营商环境，聚焦制约企业开展和群众反映强烈的突出问题，推进“减证便民”“一事通办”改革，全力为企业“松绑”，助推全县经济社会高质量开展作出的不懈努力。象州县新的政务效劳中心 20_ 年 1 月 10 日启用以来，共进驻_个单位，工作人员 160 多人，设置_个办事窗口，进驻审批效劳事项 953 项，实现行政审批“三集中”，目前月办件量达_._万件。“我们根据自治区、来宾市关于优化营商环境的决策部署

3、，创新体制机制，重点解决人民群众、企业反映突出的痛点、堵点、难点问题，通过施行八个优化，实现三个明显提升。”象州县副县长黄新秋介绍。据理解，该县对_个政府职能部门的 953 项依申请行政权利事项进展优化简化，共优化政务效劳事项 354 项，取消压缩 153 项材料，提速率_%。截至 20_年底，全县政务效劳事项 954 项，网上办事事项 900 件，达_%。在优化办事流程方面，全县各职能部门在 7 大行政权利事项和公共效劳事项中，认真梳理“一事通办”清单，包括“一次性告知”“一次不用跑”“最多跑一次”，录入依申请行政权利总事项有 953 项，实现_._%的依申请行政权利事项和公共效劳事项办理“

4、最多跑一次”和“一次不用跑”，超额完成了自治区和来宾市的目的任务。象州县优化营商环境存在问题整改工作方案 2为认真贯彻落实全省“营商环境提升年”安排部署，进一步深化“放管服”改革全面优化提升营商环境，按照县政府办关于印发_县优化营商环境保障工程建立专项整治施行方案的通知(_政办函_15 号)要求，结合我镇工作实际，现就扎实开展全镇优化营商环境保障工程建立专项整治工作，制定如下施行方案：一、总体要求按照市县优化提升营商环境和全镇深化“激情、干净、超越”主题作风建立的安排部署，围绕打造一流营商开展环境，以滴水穿石、久久为功、精准严实的韧劲和定力，持续深化“放、管、服”改革，加强效能建立，创新效劳手

5、段，提升办事效率，严格责任追究，集中整治营商环境、工程建立方面存在的突出问题，着力打造对外招商引资“洼地”和工程建立“高地”，实在为加快“六镇”建立营造一流营商开展环境。二、整治目的结实树立“处处都是营商环境、人人都是形象使者”理念，通过开展专项整治，确保中央和省、市、县关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境、“重点工程建立主题年”活动各项部署落到实处，各类市场主体和广阔群众反映强烈的突出问题得到有效解决，产业园区工程承载才能和效劳程度明显提升，广阔干部为基层、群众和企业主动效劳的意识明显增强，全力打造审批最快、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、效劳最好“六最”营商开展环境，进一步创

6、始全镇经济社会追赶超越开展新格局。三、整治重点1.政策落实方面。重点整治对中央和省、市、县、镇支持扶持企业开展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使一些好政策落实效果不理想的问题。全力推动市上印发的促进全市产业园区创新开展的施行意见(_发_9 号)、_市深化“放管服”改革全面优化提升营商环境工作施行方案(_发_10 号)、_市市级政府部门行政答应实行分类受权审批制度改革施行方案(_发_11 号)、_市优化营商环境标准公职人员行为的“十条禁令”(_办发_45 号)，以及县上出台的_县县域工业集中区招商引资优惠政策(试行)(_政发_63 号)、_县加强县

7、级行政效劳才能建立深化行政审批制度改革施行方案(_办发_53 号)、_县优化营商环境标准公职人员行为的“十二条禁令”(_办发_8 号)等政策措施不折不扣落实到位。2.工程落地方面。重点整治当前工程建立过程中前期审批效率低、招投标不标准、工程责任部门推进不力、工程建立环境保障不力、资金拨付滞后、监视验收走过场，以及工程报建规费征收管理中落实政策不到位和乱收费等问题。着重通过对照工程落地建立各环节重点工作，逐项研究制定易操作、有实效、管长远的重点工程建立推进工作机制，列出工作清单，建立工程台账，实行“挂图作战”，精准施策、对症下药，全力确保工程落地建立工作高效有序推进。3.企业运营方面。重点整治对

8、企业消费经营和投资者工作生活中遇到的问题敷衍应付、推诿扯皮、久拖不办，乱收费乱罚款乱检查、滥用行政力、欺行霸市、干扰企业正常消费经营等问题。聚焦效劳实体经济开展，认真对照“百人百企”包抓活动要求，坚持一企一策、分类指导、重点扶持，及时研判分析p 经济形势、企业运行状况，帮扶企业把脉会诊，理顺开展思路，协调解决在开展过程中遇到的困难和问题，进一步激发企业投资开展活力，不断为县域经济快速开展注入动力。4.政务效劳方面。重点整治政务效劳窗口办事过程不够透明、不按流程标准办事等问题，以及跨部门、上下协调方面问题。自觉对照“放管服”工作要求，进一步加大简政放权利度，持续深化行政审批制度改革，积极探究推进

9、“互联网+政务效劳”新形式，从严贯彻执行“最多跑一次”、“一枚印章管审批”等行政效能提升工程，大力度压减审批事项、精简审批手续、进步办事效率，综合施策打好解决重审批、轻效劳组合拳，全力以优质政务效劳打造“亲”“清”新型政商关系。5.难点打破方面。重点整治招商引资时乱承诺，对依法作出的承诺事项不兑现、不履约，以及市场主体对相关政务效劳、公共效劳、市场秩序、司法保障等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。结合开展深化“激情干净超越”主题作风建立要求，围绕进步效劳效率、提升素质才能目的，坚持问题导向和目的导向相结合，突出重点、细查深剖，精准发力、整改提升，着力会聚社会各界亲商尊商、优商安商、聚商兴

10、商的强大正能量。根据县委、县政府关于干部作风排查整改工作方案和关于整治迎商环境工作方案的相关要求，为全力打造良好营商环境，实在加强政府和企业的诚信体系建立，结合我局工作实际，特制定本方案。一、总体要求 坚持以党的十九大精神为指导，以全力提升优化营商环境程度为目的，进一步加强作风建立、制度建立、才能建立，不断进步效劳质量、效劳效率和效劳程度，全力打造质监效劳品牌，以优化营商环境的新成效凝聚起全县质监事业开展的新动力，为助推我县经济社会安康开展做出新的奉献。二、主要内容(一)加强作风建立，进步效劳质量严格按照关于干部作风排查整改工作方案关于整治迎商环境工作方案(靖办字(20_)77 号)要求，在整

11、治干部作风、提升政务效劳、解决基层“好狠”问题、标准执法行为等方面，进一步严肃工作纪律，解决突出问题，进步效劳质量。1、整治干部作风方面，着力解决以下三方面问题。(1)工作状态方面。工作不积极、不主动，事业心责任感不强，标准不高，思想松散等问题;工作自由散漫，有令不行、有禁不止、纪律松弛，在岗不在状态、在其位不谋其政，不安心工作等问题。(2)工作担当方面。遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走，不敢担当、不愿担当，被动应付、疲沓拖拉等问题;指导干部逃避个人责任，不表态不推进，把责任往上推。(3)工作实绩方面。工作只看不干，只喊不做，无进展、无实效等问题;干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，

12、干部只能上不能下等问题。2、着力解决滥用自由裁量权，索取好处等问题。3、标准执法行为方面，着力解决执法不标准、重复执法、穿插执法、执法扰民、执法任性、多头执法等问题。(二)加强迫度建立，进步效劳效率 全面落实各项工作机制，使全体党员、干部增强立足岗位的责任意识和争创一流的领先意识，标准行为，转变作风，效劳群众，在本职岗位上尽职尽责，进步效劳效率。1.推行权责清单制。深化推进“放管服”改革，及时调整权责清单并向社会公布，不断完善权责清单动态调整机制。2.推行一次性告知制。对咨询和办理质监业务事项的企业和社会群众，经办人员必须一次性书面告知所办理事项的根据、时限、程序和所需的全部资料。3.推行限时

13、办结制。编制各项质监业务办理流程图和时间表，缩短办理时限，检验检测、执法办案等相关业务要在法定期限内办结，办结率到达_%。4.推行“双随机、一公开”制。建立健全监视检查运行体系，优化检查施行细那么，合理确定检查频次，持续推进“双随机、一公开”监管机制。5.推行责任追究制。加强对履职的监视，对不作为、慢作为、乱作为而影响机关工作效能、耽误基层群众办事甚至发生违规违纪问题的，按有关规定追究责任。(三)加强才能建立，进步效劳程度制定完善 7 项效劳措施，重点为全县招商引资、工程建立和各类企业提供技术保障，做到事前介入、事中效劳、事后跟踪，表达效劳的主动性、连续性和全面性，进步效劳程度。(1)为招商引

14、资和新上工程的企业提供网上标准查询效劳，帮助企业起草产品标准，做好标准自我声明网上公开工作，进步产品标准的整体程度。(2)为企业特种设备招投标提供咨询效劳，合理化建议。(3)积极向企业宣传质量技术监视法律法规和有关规定;主动为企业培训质量和标准化管理人员、产品检验人员、计量检测人员和特种设备操作人员，进步企业的质量管理程度。(4)帮助企业完善计量器具分类工作，对强迫检定的计量器具免收任何费用。及时出具检定证书，对不能检定的工程主动帮助企业联络提供有才能的检测机构，满足企业消费需求。(5)引导企业开展质量管理体系认证、产品认证和地理标志使用，积极争创省名牌产品，进步产品的市场竞争力;对企业申报中

15、遇到的难题，积极与国家质检总局和省质监局沟通，及时帮助企业解决。(6)完善“12365”、96333 投诉举报系统，对损害企业合法权益、危害群众安康平安的制假案件，做到“投诉有人管，举报有人查，查办假冒伪劣案件不过夜”。(7)进入企业效劳，不用企业车接车送，不承受企业的吃请和任何礼物馈赠。三、组织指导成立由张旭东局长任组长，各分管副局长任副组长，各股室所负责人为成员的优化营商环境建立工作指导小组。指导小组下设办公室，详细负责对优化营商环境建立工作的整体推进落实和催促检查。四、工作要求(一)统一思想，进步认识。各股室所要把思想统一到县委县政府的精神上来，凝心聚力，进步政治站位，要结合工作实际，强化组织指导，明确工作职责，将全面提升营商环境落到实处。(二)重拳出击，真打实查。质检所、各股室要按照要求，围绕加强作风建立、制度建立、才能建立的主要内容，开展“四查四看”，即查效劳意识，看是否存在脱离实际、脱离群众，对基层和群众敷衍塞责，门难进、脸难看、事难办等问题;查履职尽责，看是否存在职责不清、知行不一，工作消极应付、不作为、乱作为等问题;查办事效能，