走农村妇女经济组织化之路促妇联基层组织建设新发展妇联基层组织建设实施意见.doc

1、走农村妇女经济组织化之路促妇联基层组织建立新开展妇联基层组织建立施行意见走农村妇女经济组织化之路 促妇联基层组织建立新开展全州县位于广西东北部，地处湘江上游，湘桂走廊北端，紧邻湖省，历来是中原进入岭南之要塞，堪称广西北大门。县城距桂林市125公里。全县总面积4021.19平方公里，总人口76.8万。改革开放以来，凭优越地理位置，社会经济得到了快速开展。20_年，全县实现消费总值43.84亿元，财政总收入到达1.7亿元，城镇居民人均支配收入8607元，农村居民人均纯收入3536元。从90年代初期开场，全州县的农村妇女组织化开场得到推进，特别是20_年以来，“妇字号”农业龙头企业、农村专业协会、专

2、业合作经济组织、订单农业有了较快开展，成为全县农村妇女组织化位于前列的县城，以此也带动了我县“双学双比”各项活动的有效开展，有力地推进了妇联基层组织建立。一、全州县农村妇女经济组织化的现状和特色农村妇女经济组织化，就是指从事农业消费经营活动的农村妇女参加各种形式的合作经济，以及通过各种合作经济组织开拓农产品销售市场。1、我县农村妇女经济组织化的现状。20_年来，我县非常重视妇女在参与经济社会开展中的地位和作用，针对困扰农民的农产品价格低迷、农产品“卖难”、农民收入偏低的难题，在推进农业构造战略性调整过程中，突出妇女是市场主体、“妇字号”是市场品牌、女能手是市场人才的理念，把培育与开展农村妇女专

3、业经济合作组织，进步农业组织化程度作为重点工作之一，扶持开展以妇女为主体的专业合作组织，进步农村妇女市场竞争力，极大地调动了广阔农村妇女参与经济建立的积极性，也推动了我县妇女事业的进步与开展。目前全县建立了“双学双比”女能手协会；在16家农村专业合作组织、15948户协会会员中，以女性为主的户数就达10238户，占协会会员的64.4%；现有农村妇女专业经济合作组织20个，与之相链接的妇女小型经济专业合作小组达20多家。2、我县农村妇女经济组织化的特点。农村妇女组织化在我县的推进，具有以下根本特征：一是以当地优势为依托，围绕特色主导产业做文章。如县“双学双比”女能手协会会长李叔美，立足种植美国提

4、子的特色产业，结合带动农户3066户，年产值到达20_0多万元，妇女增收比拟明显。二是以种养女能手为龙头，结合农村妇女闯市场。如全州县绍水柑子协会对果农的柑子全部实行订单销售，使全乡的柑子较好地解决了产销衔接问题。三是以打造优势品牌为立足点，制定统一标准。才湾镇天福联女子葡萄协会针对商标繁多、包装五花八门、质量良莠不齐、市场声誉和竞争力下降、农民收益受损等问题，对全县妇女提子协会实行基地、商标、品牌、包装、标准“五统一”管理，使“晶美”商标被评为广西著名商标。四是以农村妇女自愿组合为主导，妇联给予适当引导。3、我县农村妇女经济组织化的组织形式。20_年来，我县初步探究出了四种有效的组织形式：1

5、加工企业带动型。以逐步成熟开展的农产品加工企业带动当地产业开展、牵手农村妇女进市场的“妇字号”农业龙头企业。如柘村委潘发姣的米粉加工厂、大新村委河口岭的蒋春莲的饲料、绍水镇塘口村委女能手邓秀的食用菌等一批农副产品加工企业的兴办，不仅较好地解决了当地农产品卖难问题，而且通过加工增值，促进了经济开展和农民增收。全县年销售50万元以上的“妇字号”龙头企业有2家，实现销售收入6113.3万元。2中介组织带动型。以农村妇女自愿互利为前提，在农业消费经营的产前、产中、产后一个或几个环节，开展资金、技术、信息、农资、销售效劳的各类中介效劳组织有了一定开展。全县有妇女营销大户30户，年经营效劳总收入1524万

6、元，年利润729万元。3基地联结型。以开展效益农业为主体、立足当地资优势、大力开展特色规模的消费基地。全县建立千亩连片的特色基地6个，食用菌、特种水产、槟榔芋、烤烟等特色基地面积达6500万亩，联结市场的成效逐步显现。4订单带动型。以通过举办各具特色的节会、宣传活动、品赏鉴定等活动，积极开展订单农业。连续三年参加了在上海、广州、南宁等地举办的全州农产品推介和贸易洽谈活动，进步了全州农产品的知名度。二、农村妇女经济组织化对妇联基层组织建立的推动作用中共中央、国务院在20_年1号文件关于促进农民增加收入假设干政策意见中指出：“要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，结实树立科学开展观，按照统筹城乡经

7、济社会开展的要求，坚持多予、少取、放活的方针，调整农业构造，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快改变城乡居民收入差距不断扩大的趋势。”当前，随着改革开放的深化和我国参加WTO ，农村经济和社会开展已发生重大而深化的变化，农村妇女的思想观念、价值取向、消费方式都将与市场、经营更加严密地联络起来。如何有效地引导农村妇女进步组织化程度，是基层妇联组织的工作内容和增强自身活力的重要渠道。1、农村妇女经济组织化程度的进步，发挥了妇联基层组织的桥梁纽带作用。随着农村经济构造的调整，妇联改变了过去单一传统的组织工作形式，加强与女农民企业家

8、、女营销大户、女农民、农村各经济专业协会组织的联络，开展新经济领域中妇女组织，建立以行业、专业划分的研究性、效劳性、联谊性、综合性的妇女组织，使妇女工作和农村经济开展、农民增收致富严密结合起来。理论证明，农村妇女有了经济组织，才能与市场严密连结，而基层妇联组织是最好的桥梁和纽带。如全州县才湾镇就是以村妇代会为龙头，村妇女主任任会长，结合农村妇女闯市场，组建了全县葡萄、蜜梨、槟榔芋、食用菌、优质水果、牲猪、参皇鸡等几大专业经济合作组织，多年来组织开展统一营销、订单销售、标准消费，农村妇女消费积极性高涨，收入也年年翻番。由于农村妇女经济组织充满活力泉，完善了我县妇女基层组织建立；同时全县多元化、全

9、方位、开放式的的组织网络，也发挥了妇联基层组织的桥梁纽带作用，更好地在“党政所急、妇联所能、妇女所需”的三维穿插点上推动了农村妇女增收致富。 2、农村妇女经济组织化程度的进步，增强了妇联基层组织的凝聚力。当前农村妇女组织化的新形式，对农村妇女的组织、带动、改变、影响等方面的作用是宏大的，因此我们提出乡村妇女干部必须发挥“带头致富、带动群众致富”的“双带”作用，以此增强基层妇联组织与妇女经济组织的连结。目前大多数村妇代会主任也是专业协会的组长，带动农村妇女开展消费，在妇女群众中的声威很高，妇女工作和妇女组织化互相促进，具有较高的号召力、凝聚力，夯实了妇联组织建立的重要根底。3、农村妇女经济组织化

10、程度的进步，促进了妇联基层组织的网络建立。几年来，我县妇联在改革中，根据“党建带妇建、哪里有妇女那里就有妇女工作”的原那么，就妇联基层组织建立深化到专业协会中、构建多种形式组织形式等问题进展了探究，促进了妇联基层组织的创新开展，形成了辐射面广、延伸线长、纵横交织的组织网络。目前全县有乡镇妇联18个，村妇代会284个；县直妇委会45个，个私劳协妇代会2；团体会员女职工委员会45个等，较好地发挥了妇女工作的主干作用。4、农村妇女经济组织化程度的进步，提升了妇联基层组织的人才效应。农村妇女经济组织化程度低已成为制约农业产业化开展、农村妇女素质进步的瓶颈。农村妇女经济组织是以妇女为主体的组织形式，也是

11、妇女互相学习、互相交流的窗口，互相效劳、互相帮助的场所，共同进步、共同致富的天地。通过理论和锻炼，可以使弱势群体的农村妇女融入到大市场，不断进步自身的综合素质，培养团结协作精神，学会运用政策、法律的手段来共同维护自己的正当权益，从而深化地改变消费生活方式，促进农村的文明与进步。因此，农村妇女经济组织化程度的进步，可以发现培养大量农村妇女人才，同时深化和创新“双学双比”活动，形成了一个有利于妇女成才及带动的链条，凸现妇女人才开发中的群体效应，这正是强化妇联基层组织建立至关重要的环节。全县约有70%女能手走上自主创业、创办农业龙头企业之路。 三、进步农村妇女经济组织化程度的对策措施进步农村妇女经济

12、组织化程度，是关系到农村经济可持续开展的课题，是关系到统筹城乡开展的重要举措。我县农村妇女经济组织化建立虽已起步，但目前还存在着农村妇女经济组织化规模小、联结农户的比重不够高，组织活动领域狭窄、开拓市场功能较弱，社会化效劳相对滞后、组织体系需继续完善等问题，因此必须尽快进步农村妇女经济组织化程度，促进妇联基层组织建立的新开展。1、明确指导思想。今后一个时期，是我县加快建立小康社会，进步根本实现现代化的关键时期。我们必须明确加快农村妇女组织化工作的指导思想，即适应农业农村开展新阶段和我国入世的新形势，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学的开展观和正确的政绩观，围绕提早根本实现农业农村现代化的总

13、目的，以农村妇女增收为出发点，大力推进农村经营体制的创新，着力进步农村妇女的组织化程度。坚持以市场为导向，以进步农业国际竞争力为核心，以自愿和互惠互利为前提，以专业农户为根底，以特色主导产业为依托，以龙头企业和专业合作经济组织为主要载体，努力实现广阔农村妇女多层次、多形式的结合与合作，促进妇联基层组织开展，发挥全州妇女“建立新城市、巾帼创新业”的积极作用。2、完善总体布局。通过纵向合作与横向结合“双管齐下”，要力争用3 年左右时间，实现“三个建立、三个打破”。即初步建立起“行业协会+龙头企业+专业合作组织+专业农户”为主要形式的贸工农一体化农业经营体制，初步建立起符合市场经济开展要求多种形式互

14、补互促的农村妇女组织体系，初步建立起符合农村经济开展特点的农村妇女组织化运行机制。通过努力实现三大打破：一是组织主体还要打破技术人员为主牵头的场面，加快形成全部由农村女能人牵头，种养、贩销大户、加工、贸易企业等多个市场主体参与格局；二是组织方式要由松散型结合向严密合作转变，从以消费者身份参与向以资金、技术、土地、设备、品牌等其他形式参股转变，真正形成严密型的利益共同体；三是组织效劳功能要打破单纯技术效劳，向产前、产中、产后综合配套效劳拓展。3、突出工作重点。根据市妇联20_年提出的“四进农家一进村”的目的。从我县农村的现状看，进步农村妇女组织化程度主要是突出三个工作重点：一是大力开展“妇字号”农业龙头企业，推进农业产业化经营。要继续大力推进农业构造的战略性调整。开展农产品加工业，推动构造调整从“平面式”的适应性调整加快向“立体式”的战略性调整转变。把农业招商引资作为农产品加工业上规模、上程度的打破口来抓，鼓励农产品加工企业与科研单位合作。二是着力培育和开展专业合作社、产业协会。要对现有的农村妇女组织不断增强其自我管理、自主经营、自我效劳、自我开展的才能，通过统一品牌、统一标准，结合营销、联户担保等形式，引导其完善功能、提升层次。建立和开展产业协会，加速产业组织化。创造条件，促进基地、农户与龙头企业、农产品批发市场签订长期