宁波市总工会

1、宁 波 市 总 工 会文件宁波市经济和信息化委员会宁波市人民政府国有资产监督管理委员会宁波市安全生产监督管理局宁 波 市 工 商 业 联 合 会甬总工20149号关于全面加强基层班组建设开展“五型”示范班组创建的实施意见为深入贯彻党的十八届三中全会和市委十二届四次全会精神，落实市委关于强化创新驱动加快经济转型发展的决定，充分发挥一线班组在创新驱动提质增效中的积极作用，助推我市经济转型发展，制定本意见。一、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，以创建工人先锋号为载体，以深化制度建设为核心，以提升班组管理水平和职工整体素质为目标，通过学习型、技能型、创新型、安全型、和谐型“五型”

2、班组创建活动，不断激发一线团队职工群众的积极性和创造性，为我市企业转型升级、提质增效提供坚实的基础性保障。（二）基本原则坚持因企制宜原则。班组建设必须紧紧围绕企业发展目标，从企业改革、发展和生产、经营、管理的实际出发，努力夯实班组管理的基础性工作，不断提高企业综合竞争能力。坚持人本管理原则。一切以人为中心，尊重职工首创精神，努力激发和调动广大职工的主动性、积极性和创造性，力求人尽其才，才尽其用，创造班组效益最大化，实现职工与班组共同发展。坚持绩效为先原则。效益是企业生存和发展的基础，是班组生产的基本要求。要树立“多效多得”的绩效观，积极构建公平、公开、公正的绩效评价体系，客观科学地评价每位职工

3、的劳动。坚持创新发展原则。创新是任何企业发展壮大的不竭动力，是现代班组竞争和发展的重要手段。面对不断变化的新情况、出现的新问题，要加强班组创新性思维培养，实施全方位创新管理，使班组始终充满生机和活力。二、总体目标围绕建设一批学习型、技能型、创新型、安全型、和谐型“五型”班组，进一步推动实现班组管理制度化、规范化、科学化和民主化，全面提升班组成员思想道德、民主法制、科学文化、技术技能、社会文明等素养，全面增强班组凝聚力、执行力、创新力。从2014年起，通过三年时间努力，努力实现以下目标：班组建设覆盖全市80%以上的规模企业。有效解决非公企业、服务行业班组建设相对滞后问题，全市上下对加强企业班组建

4、设的重要性、必要性认识进一步深化。建立和完善班组建设层级化体系。各地各产业工会根据本地本产业实际，制定班组建设工作规范，引导企业班组普遍开展学习型、创新型等“五型”班组建设，自觉把班组建设目标与“工人先锋号”创建、争先创优劳动竞赛活动有机融合，进一步增强班组创新活力和团队凝聚力。全市创建“五型”示范班组150家、市级以上工人先锋号班组300家。以班组长为龙头的班组全员素质有效提升。企业普遍开展班组长职业生涯规划，积极为班组长及班组成员培训交流、提高能力提供条件。各有关单位借助现有教育培训资源，积极开展班组长素质提高班、能力拓展班等。一线职工的成长发展得到进一步关注。班组建设的长效机制基本形成。

5、各地各产业普遍建立班组建设协调推进机制和综合考评激励机制。有条件的企业探索设立班组建设基金，在收入分配、岗位晋升等方面重点向一线班组倾斜。三、工作内容要积极适应经济社会发展和企业发展的实际情况，创新思路，搭建平台，加大投入，健全机制，推动全市班组建设工作再上新台阶。（一）建设学习型班组。加强班组团队学习，制订实施年度、季度和月度学习培训计划，创新开展班组论坛、班后讲评、互帮互助、班组周点评、深度汇谈、成果共享会等形式多样的基层团队学习模式；拓展班组学习内容，丰富班组学习形式，营造浓郁的团队学习氛围，培育健康向上、特色鲜明的班组文化，促进学习工作化、工作学习化。（二）建设技能型班组。以提升班组职

6、工技能素质为重点，定期举行岗位练兵、技能竞赛活动，鼓励班组成员之间、班组与班组之间互帮互学、互助互比，共同提高；技能人才结构合理，积极开展以老带新活动，促进优良作风和高超技艺的传承，提升班组职工整体技能水平；定期举办班组成员技术技能培训，提升职工业务素质和实际操作能力。（三）建设创新型班组。以打造高效、创新、节能减排班组为目标，完善班组创新体系，提高班组职工的自主创新能力。开展合理化建议、寻“宝”找“茬”活动，寻找管理漏洞和无用物品，促进班组现场管理持续改善；开展“小革新、小发明、小创造、小节约、小建议”五小竞赛，鼓励和组织职工参加头脑风暴、拓展训练、情景模拟等创新思维训练，激发职工创新创造潜

7、力；大力培育“创新能手”，形成比、学、赶、超的创新热潮，使班组主要技术经济指标持续进步,不断增强企业核心竞争力。（四）建设安全型班组。不断深化以“反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）”为主要内容的安全生产合格班组创建，加强安全生产班组教育，全面落实安全生产责任制，组织职工开展经常化的事故隐患排查和“金点子”活动，不断提高班组安全管理水平，提高职工安全素质和自我保护能力，切实保护好职工群众的安全健康。（五）建设和谐型班组。按照班组生产经营管理的需要，加强班组长、班委会等组织建设，依法完善落实班组管理工作职责、考核办法等各项制度，教育职工自觉遵守企业规章制度，出色完成生产经营任务；组织职工开

8、展“万人和谐追梦团”活动，广泛征集职工利益需求，加强与职工交心谈心、与企业沟通协调，及时化解各类矛盾隐患；引导职工积极参与和谐企业创建，依法落实职工劳动权益，大力培育班组和谐文化，营造相互关心、相互帮助、相互促进的舒心工作环境。四、保障措施（一）统一思想，凝聚共识。加强班组建设是提高企业竞争力、促进企业发展的需要，是提高职工整体素质、促进职工全面发展的重要途径，是发展企业和谐劳动关系、促进社会和谐的必然要求。“十二五”期间，宁波创新转型、企业改革发展任务艰巨，亟需加强不同类型企业的班组建设和管理，进一步夯实经济社会发展基础。面对新形势、新任务，要深刻认识加强班组建设的重要性、必要性，切实增强责

9、任感和紧迫感，广泛宣传加强班组建设的重要意义，进一步营造良好氛围，引导全社会共同关注、共同参与、共同推进班组建设。（二）加强领导，形成合力。要推动建立“党委领导、行政负责、工会推进、职工参与、各方齐抓共管”的班组建设工作格局。企业党组织要把班组建设列入重要议事日程，加强思想政治领导；行政部门要把班组建设纳入企业管理重要组成部分，指定职能部门负责组织实施；企业工会要从围绕中心、服务大局出发，积极协助党政，发挥优势，主动作为。市级层面，成立宁波市推进企业班组建设领导小组，由市总工会、经信委、国资委、安监局、工商联五家单位组成，各单位相关职能部室各司其职、各负其责、密切配合，加快形成共同推进企业班组

10、建设的工作合力。（三）健全制度，夯实基础。要认真指导基层单位结合实际完善和制订班组的工作制度，建立协调推进机制，定期召开班组建设工作会议，研究班组建设工作，提出班组建设目标任务、制定实施方案和措施；要建立班组建设管理机制，明确市级“五型”班组建设绩效考核和评价标准，注重调查研究，有重点、分步骤地加强和改进班组建设，确保班组建设扎实有效开展；要建立考核激励机制，市本级每年将评选表彰市级“五型”示范班组，同时授予市级工人先锋号称号，以充分激发企业班组建设的积极性。（四）加强培训，提升素质。要不断加强对班组长的培训力度，拓展培训形式，着力提升班组长在生产建设中的业务指导、组织协调、控制沟通和开拓创新

11、能力。市本级每年组织开展优秀班组长培训班，争取在五年内完成市本级规模以上企业班组长轮训工作，不断提高班组长的整体素质与工作水平。同时也要引导企业加强对班组成员专业技能、管理知识培训，在班组中开展“一专多能、一人多岗”的培训和教育。培养既能操作，又能修理，更懂管理的复合型技术工人，适应企业转型升级要求。（五）坚持标准，科学管理。要坚持公平、公开、公正的原则，严格按照标准要求落实实施；要坚持定量与定性相结合原则，定量为主，努力做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化。市推进企业班组建设领导小组办公室每年定期组织专家对各地各产业推荐的“五型”示范班组创建单位

12、进行会审，符合创建标准的授予宁波市“五型”示范班组奖牌，入选优秀班组储备库，在申报全国和省级荣誉时，优先安排。经评审，发现有降低创建要求，不符合示范标准的，撤销称号、收回牌匾。（六）选树典型，加大宣传。及时总结、推广和宣传班组建设的经验和做法，通过典型引路，不断扩大班组建设工作的覆盖面，最大限度地发动企业和广大职工积极投身创建活动。巩固国有企业和传统经济领域班组建设的好传统、好做法，发挥其示范引领作用，着力推动服务业和非公企业提高班组建设质量，提高工作效果和水平。加大组织有声势、有深度报道和宣传的力度，努力形成良好的工作氛围，推进企业班组建设可持续发展。附：1、宁波市推进企业班组建设领导小组成

13、员名单2、学习型示范班组标准 3、技能型示范班组标准4、创新型示范班组标准5、安全型示范班组标准6、和谐型示范班组标准宁波市总工会 宁波市经济和信息化委员会 宁波市人民政府国有资产监督管理委员会宁波市安全生产监督管理局 宁波市工商业联合会2014年1月20日附件1：宁波市推进企业班组建设领导小组成员名单组 长：施恩庭 市总工会党组书记、常务副主席副组长：鲁章敖 市经信委副主任许裕良 市国资委副主任许清辉 市安监局副局长钱爱民 市工商联副主席鲁焕清 市总工会副主席成 员：徐瑞君 市经信委企业管理处处长马文彬 市国资委党建工作处处长周宝兴 市安监局综合监督处处长汪剑莹 市工商联经济联络部部长李建成

14、 市总工会宣传教育部部长杨真照 市总工会法律工作部部长张益民 市总工会经济工作部部长领导小组下设办公室，主要承担全市推进企业班组建设事务性工作，设在市总工会经济工作部。附件2：创建学习型示范班组标准1、树立学习理念和愿景。在班组成员中普及终身学习理念，学习工作化、工作学习化氛围深厚；按照企业确定的目标与愿景，制定班组科学可行的学习计划与实施措施，责任明确落实；每个成员都制定详尽的学习提高计划，按月分解，学习有记录。2、强化学习制度和保障。班组学习交流经费有安排、有落实；有基本的学习场地和设施，有学习角、黑板报、学习园地等，购置学习资料，为职工学习创造条件。3、有丰富的学习形式和载体。深入开展读

15、书自学活动，班组员工每年至少阅读一本有益的书籍，每人有学习心得。努力提升学历和技能水平，60%以上职工具有高中（中专、技校）或以上同等学历；定期开展班前会、班组论坛、班组周点评、深度汇谈等形式多样的基层团队学习活动、充分交流共享学习成果，每周用于学习的时间不少于2小时。4、建设职业道德和班组文化。培育以社会主义核心价值体系为主导的具有企业特色的班组文化，形成共同价值观和奋斗目标；整体精神面貌优良，成员爱岗敬业、诚实守信，团结互助；充分发挥班组长带头作用，能团结同志开展工作并发挥核心作用。5、培育创新意识和氛围。班组成员具有创业、创新和竞争的意识，经常性开展合理化建议、技术攻关、发明创造、技术创

16、新等活动，善于运用各种形式、方法宣传、推广、应用创新成果。附件3：创建技能型示范班组标准1、技能学习氛围浓厚。开辟班组学习园地，建立成员技能培训学习制度，班组成员有强烈的学习技能愿望，能积极参加企业和班组组织的各类技能培训学习活动。班组有详细的技能培训计划，并严格执行。2、认真开展技能培训教育。班组按照有关岗位规范、技术标准，认真开展专题培训教育，职工的业务素质和实际操作能力，达到本岗位“三熟一全”（熟知规程、熟悉设备、熟练操作、工种齐全）的高技能人才要求。3、积极开展各项技能提升活动。开展名师带徒活动，师徒协议签订率100%。以立足工作岗位、施工现场，提高岗位知识技能为标准，每年开展一次以上

17、“岗位练兵”活动。4、班组成员技能素质得到显著提高。班组长具有技师及以上专业技能资格，一线员工100%具有专业技能资格，持有中级工及以上职工资格证书职工占本班组职工总数的50%以上。班组成员积极参加各类技术技能考核，通过率达到80%以上。班组内部至少有一名职工获得市级以上技术能手荣誉称号。5、班组所在企业建立职工技能与收入相挂钩的激励机制。实行绩效考核，建立以职工技能水平、工作完成情况为主，兼顾职工工作态度、职业道德的收入分配和荣誉获得机制，调动职工提升技能、努力工作的积极性。附件4：创建创新型示范班组标准1、创新技术氛围浓厚。开辟班组创新园地，建立成员技术交流制度，开展技术比武活动，大力培育

18、创新能手，在班组内形成比、学、赶、超的创新热潮。2、成员技术素质较高。班组有70%以上职工达到高级工及以上技能等级，60%以上职工掌握二个以上岗位工种技能。3、技术创新活动正常。开展QC小组活动，按规定进行QC课题注册和小组注册，小组活动记录内容详实、准确。开展提合理化建议、技术创新、“五小”（小改进、小发明、小设计、小建议、小革新）竞赛等活动，解决生产经营过程中存在的技术难题和管理问题，开拓班组创新思维，提高班组创新能力。4、有一定数量的技术创新成果。在技术创新、节能减排方面创造典型经验，取得明显效果。通过班组技术创新活动，每年至少有一项QC成果获得实际应用并取得实效，一项技术创新成果获市级

19、及以上奖项。班组人均每年提合理化建议3条以上。5、高效、出色完成工作任务。围绕转变经济发展方式，节约挖潜，降低成本，提高效益，每年全面完成企业生产任务，经济效益、职工收益处于本单位领先地位。班组主要技术经济指标持续进步,对增强企业核心竞争力具有突出贡献。附件5：创建安全型示范班组标准1、组织机构健全。形成由班组长、班组安全员、工会小组长和工会小组劳动保护检查员组成的安全生产工作组织。2、规章制度完善。建立健全并执行班组安全生产的各项规章制度。如：班组安全例会制度、班组安全生产岗位责任制、班组安全技术操作规程和工艺规程、班组安全检查、教育、奖惩制度等；应用安全检查提示卡开展班组安全检查，坚持一班三检制，即班前、班中、班后进行安全检查。班组成员能认真查找并消除身边各种安全隐患；有完善的班组安全生产台账。3、安全培训教育经常化。做到培训时间保证，培训人员到位，班组成员都具备必要的安全卫生知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，正确使用安全防护用品；班组成员对本岗位、本工种的安全操作规程会懂、会讲、会用，组织班组成员100%参加“安康杯”竞赛活动。 4、班组安全标准化。做到作业程序标准化、生产操作标准化、生产设备标准化、安全设施标准化、作业环境标准化、安全标志标准化、安全用语标