宜春市非煤矿山企业未申请安全生产

1、宜春市非煤矿山企业未申请安全生产许可证关闭工作方案为全面实施安全生产行政许可制度，规范非煤矿山企业安全生产行为，根据省安监局关于抓紧做好非煤矿山安全生产许可证工作的通知（赣安监管一字2005200号）和关于非煤矿山企业未申请安全生产许可证有关问题的紧急通知（赣安监管一字200614号），以及我局下发的宜春市非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发工作方案（宜市安监管一字200554号）精神，结合我市非煤矿山企业未申请颁证情况，特制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”理念和“安全第一、预防为主”的方针，落实科学发展观，建立长效安全生产准入机制，坚决打击未申请颁证非法生产的

2、非煤矿企业，全面规范非煤矿山安全生产行为，促进全市非煤矿山企业稳定发展。二、工作目标按照国家、省安监局有关文件的规定，凡2005年12月31日前已申请安全生产许可证的非煤矿山企业，经审查合格，依法颁证截止到2006年3月31日。对逾期未申请安全生产许可证的非煤矿山企业一律予以关闭。要通过实施安全生产许可证制度，促进非煤矿山企业改善安全生产条件，确保全市安全状况稳定好转。三、工作步骤（一）宣传停产阶段（2月10日-28日）市安监局，各级政府及各县（市、区）安监部门要利用媒体、会议、文件等方式，进一步宣传行政许可法、安全生产许可证条例、江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证办法和本方案，使逾期未申请安

3、全生产许可证的非煤矿山企业正确理解国家实施安全生产许可制度，全面落实科学发展观的意义，自觉停产。各县（市、区）安监部门务必于2月20日前，将未申请安全生产许可证企业列出名单，汇总上报市安监局（监管一科）。为便于对照、统计，将向我局提出未申请的企业名单公布于宜春市安全生产信息网上。对逾期未提出安全生产许可证申请的非煤矿山企业，各级安监部门先一律责令立即停止生产，并通报各相关部门，收缴有关证照，停止供应电力、火工品、水等所需生产资料。对未申请颁证非煤矿山，不再采取停产整顿措施，而采取先停产并依法关闭的措施。（二）关闭取缔阶段（3月1日31日）各级安监部门对未提出申请的非煤矿山按县（市、区）行政区域

4、划分，按照属地监管和区别轻重缓急的原则，先关闭那些易发生伤亡事故的矿山，并列出矿山名单。如：井下开采的矿山，特别是矿山开发秩序混乱，一个矿区存在多个矿山开采，越层越界开采、偷采和以探矿为名等违法生产的矿山。同时要关注当前市场需求旺盛矿种但未按期申请颁证矿山企业，也作为先关闭的对象。各县（市、区）安监局按照分批实施的原则，将所有未申请颁证应关闭的非煤矿山列出分批分期实施时间计划表，确保3月底之前关闭取缔到位。对逾期未申请安全生产许可证的非煤矿山，各县（市、区）安监局在实施停产措施的基础上，及时向县（市、区）人民政府提出分期分批实施依法关闭取缔的意见。关闭取缔应采取的具体措施包括：吊销相关证照；停

5、供火工品；停供电、水，拆除矿井生产设备、供电、通信线路；炸毁、封闭、填实矿井井口，平整场地，恢复地貌；妥善遣散从业人员等。四、工作要求（一）加强领导，明确责任。为了加强对未申请颁证非煤矿山关闭工作的领导，市安监局成立“宜春市非煤矿山整顿关闭领导小组”，办公室设在监管一科，举报电话：3590901。各县（市、区）安监部门相应成立机构、制定实施方案，明确职责，落实措施，确保未申请颁证非煤矿山关闭取缔落实到位。（二）加大宣传，强化力度。各县（市、区）安监部门要强化工作力度，对逾期未申请安全生产许可证的非煤矿山企业，要耐心细致的做好关闭宣传教育工作，每旬上报市安监局关闭情况报表，以便汇总上报省局。凡是

6、被提请县（市、区）人民政府依法实施关闭的矿山，按颁发或委托颁发安全生产许可证权限及时在市、县（市、区）安全生产网站上进行公告。将关闭取缔矿山的名单向社会公布，充分发挥群众广泛监督与支持。同时，对举报有功者给予奖励。（三）加强监管，从严执法。各级安监部门要抓好日常监管与安全执法。一是对已取得安全生产许可证的非煤矿山企业要监督检查，发现不再具备安全生产条件的，应当按安全生产许可证条例、小型露天采石场安全生产暂规定、江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证办法和宜春市非煤矿山安全监管“十严禁”规定的要求，及时暂扣处罚或吊销非煤矿山企业安全生产许可证；二是对未申请颁证的非煤矿山企业，在县（市、区）关闭取缔的基础上，针对重点和难点矿区，4月份市安监局组织安监支队、矿山救护队和业务科（室）分成2个组，深入县（市、区