对向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物,在人防

1、对向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物，在人防工程内生产、储存易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性等危险品 的处罚裁量基准一、市人防办行使行政处罚裁量权遵循以下原则： （一）公开、公正原则； （二）合法、合理原则； （三）处罚与教育相结合原则； （四）一事不再罚原则。 二、当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚： （一）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的； （二）不满十四周岁的人有违法行为的； （三）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的； （四）除法律另有规定外，违法行为在两年内未被发现的； （五）法律、法规、规章规定不予行政处罚的其他情形。 本条第四项规定的期限

2、，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。 三、当事人有下列情形之一的，依法从轻或减轻行政处罚： （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （三）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的； （四）受他人胁迫有违法行为的； （五）法律、法规、规章规定应当从轻行政处罚的其他情形。 四、当事人有下列情形之一的，依法从重行政处罚： （一）违法行为情节恶劣，造成严重后果的； （二）不听劝阻、继续实施违法行为的； （三）在共同实施违法行为中起主要作用的； （四）多次实施违法行为、已受过行政处罚的； （五）隐匿、销毁违法证

3、据或者有其他妨碍执法行为的； （六）胁迫、教唆、诱骗他人实施违法行为情节严重的； （七）打击报复举报人、证人、鉴定人的； （八）其他依法从重行政处罚的情形。 五、当事人有下列情形之一的，可以在法定裁量幅度内适用最高限的处罚标准： （一）违法行为给公共安全、人身健康和生命财产安全、生态环境保护造成严重危害的； （二）扰乱社会管理秩序、市场经济秩序造成严重危害的； （三）在发生自然灾害、突发公共事件情况下实施违法行为的。 六、人民防空主管部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 七、 当事人有权进行陈述申辩。人民防空执法人员

4、必须充分听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当作为裁量依据予以采纳，不得因为当事人进行陈述申辩而加重对当事人的行政处罚。 八、当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取以下措施： （一）每日按罚款数额的百分之三加处罚款； （二）申请人民法院强制执行。 九、人民防空主管部门查处的违法案件涉嫌构成犯罪的，应当依法移送司法机关追究刑事责任。 十、上级人民防空主管部门对下级人民防空主管部门的行政处罚工作实施监督，对不符合规定的要及时纠正或撤销。 十一、徇私舞弊、滥用行政处罚裁量权的，对主要责任人和直接责任人视情节轻重调离执

5、法岗位或者给予行政处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究法律责任。 十二、对向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物，在人防工程内生产、储存易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性等危险品的违法行为，行政处罚裁量基准。 （一）处罚依据     1、中华人民共和国人民防空法第四十九条第七项：向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处5000元以下的罚款、对单位并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，依法赔偿。 2、安徽省实施中华人民共和国人民防空法办法第三十四条第七项

6、：向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的，由人民防空主管部门对当事人给予警告，责令限期改正违法行为，可以对个人并处5000元以下的罚款，对单位并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。 3、安徽省人民防空工程建设与维护管理规定第二十六条:违反本规定，有下列情形之一的，由人民防空主管部门责令限期改正，按照安徽省实施中华人民共和国人民防空法办法第三十三条规定予以处罚：（五）有本规定第二十二条第二项至第六项所列行为之一的；第二十二条 禁止下列危害人防工程安全的行为：（一）在人防工程内部生产、存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品；（二）向人防工程内部及其孔口、出入口

7、排泄废水、废气或者倾倒固体废弃物。 （二）裁量标准     1、在人防工程内部生产、存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品、向人民防空工程内排入废水、废气或废弃物，虽没有损害人防工程，但影响人防工程的管理、维护及平时战时使用的，视为一般违法行为。给予警告，责令限期改正，对个人并处1000（含）元至2000（不含）元罚款，对单位并处1（含）万元至2（不含）万元罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。 2、在人防工程内部生产、存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品、向人民防空工程内排入废水、废气或废弃物，严重影响人防工程的管理与维护的，视为较重违法行为。给予警告，责令限期改正，对个人并处2000（含）元以上至4000（不含）元罚款，对单位并处2（含）万元以上至4（不含）万元罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。 3、在人防工程内部生产、存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品、向人民防空工程内排入废水、废气或废弃物，严重影响人防工程的管理与维护，且对防护设备