四川遂广遂西高速公路

1、 四川遂广遂西高速公路沿线物业管理服务 招标文件 四川遂广遂西高速公路沿线物业管理服务项目招 标 文 件招标人：四川遂广遂西高速公路有限责任公司 二一八年十二月总 目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知6第三章 评标办法20第四章 合同条款27第五章 物业管理服务要求36第六章投标文件格式61第一章 招标公告1四川遂广遂西高速公路沿线物业管理服务项目招标公告1招标条件四川遂广遂西高速公路有限责任公司根据遂广遂西高速公路沿线物业管理服务的需要，决定对 遂广遂西高速公路沿线物业管理服务项目（以下简称“本项目”）通过公开招标确定物业管理服务单位，资金来源为业主自筹。经四川成渝高速公路股份有限公司

2、批准，由项目业主四川遂广遂西高速公路有限责任公司作为招标人（以下简称“招标人”），负责组织本项目的招标工作。 本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2项目概况与招标范围2.1 工程概况：遂宁至广安高速公路位于四川省遂宁市及广安市境内，项目路线起于遂宁市蓬溪县金桥乡接绵遂（G93）高速公路，经蓬溪县高坪镇、三凤镇、蓬南镇、广安市武胜县赛马镇、金牛镇、龙女镇、沿口镇、飞龙镇、岳池县齐福镇、广安市枣山镇。止点接南广邻高速红土地互通，路线全长约102.941km。全线设2对服务区、8个收费站，分别由广安管理处和遂宁管理处管辖，广安管理处含5个收费站、1对服务区、1个管理处大院，遂宁管理处含3个

3、收费站、1对服务区。遂宁至西充高速公路位于四川省遂宁市及南充市境内，路线起于遂宁市蓬溪县吉祥镇涪山坝，上跨成南高速后，设枢纽互通与绵遂高速交叉，经南充市嘉陵区、西充县，止于西充县太平镇贾家湾，设置太平枢纽互通与广南高速公路相接。路线全长67.644公里。遂宁管理处管辖3个收费站、1对服务区；南充管理处管辖2个收费站、1个管理处大院。2.2 招标范围：本次招标范围为遂广遂西高速公路沿线物业管理服务招标。 主要工作内容包括：3个管理处机关保安、保洁、膳食管理、垃圾清运等物业管理服务；13个收费站的保安、保洁、膳食管理、垃圾清运等物业管理服务工作；3对服务区的物业管理服务，含物业保安、保洁、服务区垃

4、圾清运等工作；吉祥种养殖基地的种养殖服务管理；还包括收费站、服务区定期的绿化植被的浇水、除草和施肥工作。保洁服务所涉及的工具由中标单位负责，包括但不仅限于扫帚、抹布、拖把、垃圾袋、洗洁剂、洁厕灵、洗衣粉、洗手液、清扫车等。（1）保洁管理工作：主要包括管理处、收费站区域的日常保洁（含楼内走廊、卫生间、盥洗台、 大厅、公共活动场所、宿舍楼走廊、会议室保洁及茶水服务、办公楼周边区域保洁、办公室之外的其他功能房间卫生；服务区所有公共区域保洁（含地面、楼梯、扶栏、门、窗、框、隔断、天花板、 风口、灯具等）、办公楼、开水间、迎宾大厅、外场公共区域保洁（含服务区进出口匝道、边沟、停车场、广场、通道、绿地及一

5、 般道路）、服务区标志、标牌、垃圾桶（箱）外部保洁、匝道部分（以进出服务区分流岛岛头为分界线，所有可视范围内的保洁工作）、公共卫生间、第三卫生间、保洁（24 小时保洁）与通风除臭；公共卫生间（不包括加油站卫生间）、第三卫生间、母婴室、等区域的盥洗台、拖把池、小便池、蹲坑等； 管道疏通；物业单位对垃圾桶垃圾需袋装化处理，及时倾倒，垃圾桶垃圾不得超过垃圾桶容积的三分之二。（2）保安管理工作：服务区全天 24 小时安全保卫与巡逻检查（含各营业场所、消防重 点部位、安全设施）、广场车辆的交通秩序维持与疏导（含进出车辆停车指挥、滞待车辆疏导）、治 安保或保安卫（含停放车辆安全、经营秩序稳定），按车辆性质

6、区分，实时指挥危化品车、畜禽车、客货车、大小车按车位划分类按规定区域定点停放；危化品车辆登记；管理处大楼大门保安（24 小时门岗管理、 来客登记、夜间大院巡查）。（3）其他管理工作：所有管理处、服务区、收费站的工作人员的膳食管理及伙食供应。 具体工作内容和要求详见第五章物业管理服务要求。（4）管理处、收费站、服务区的垃圾清运。 （5）遂西高速公路吉祥种养殖基地的种养殖服务管理工作。（6）本次招标划分为1个合同段，标段号SGWY。2.3 服务期限：本次招标有效期限为三年。但合同协议书一年一签，如承包人在项目实施期间履约情况良好，年终考核合格发包人可与承包人续签下一年度的合同，否则业主有权另行选择

7、物业管理单位。3投标人资格要求3.1 本次招标投标人须具有：独立法人资格、持有有效营业执照和基本账户开户许可证；企业营业执照经营范围必须包含物业管理；自 2014 年 1 月 1 日以来（以合同协议书签订时间为准），至少从事过1次以上高速公路服务区物业管理项目。投标人须在承诺函中承诺未在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；投标人须在承诺函中承诺在“信用中国”网站（）中未被列入失信被执行人名单的投标人。投标人须在承诺函中承诺投标人（单位）或法定代表人、片区经理至少在2015年1月1日至本次招标公告发布日之间无行贿犯罪记录。3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3 投标人关联关系

8、投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。4评标办法本次招标采用资格后审、单信封形式，评标采用综合评分法。5获得招标文件的办法、地点、时间和费用5.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2019 年 3 月 5日至2019年3月12日登录全国公共资源交易平台（四川省）（）“其他项目类别系统”、四川成渝高速公路股份有限公司网站（）免费匿名下载招标文件电子文件，招标人不提供其他任何报名和招标文件获 取的方式。 6投标文件的送交及相关事宜6.1 现场踏勘及投标预备会议现场踏勘：本项目不统一组织现场踏勘。须踏勘现场的潜在投标人可自行组织前往，

9、相关费用自理，安全责任自负。 投标预备会议：招标人不召开投标预备会。6.2 投标文件送交的时间为 2019年3月26日上午 8:30 9:00 时（北京时间），截止时间为2019年3月26日上午 9:00 时（北京时间），投标人必须将按招标文件要求密封完好的投标文件当面递交并签到。6.3 送达招标人指定地点：四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心（成都市人民中路三段33号二楼开标大厅本项目开标室）。招标人定于投标文件送交截止时间的同一时间、同一地点举行公开开标，投标人应派代 表出席并签认开标结果。6.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7投标保证金投标人在送交投标文件前

10、，应按投标人须知的规定向招标人提交如下形式和金额的投标保证金：人民币 5 万元整。 若采用银行保函方式递交，投标保证金采用银行保函形式，且必须由投标人开立基本帐户的银行出具。如投标人开立的基本账户的银行不能出具保函，可由该银行系统内其他支行及以上银行出具。8发布公告的媒介本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）（网址9联系方式招标人：四川遂广遂西高速公路有限责任公司招标人地址：遂宁市金桥新区遂广高速公路遂宁管理处邮 编：629000电 话：传 真：联系人： 李先生 招标代理机构：四川成化工程项目管理有限公司 地 址：成都市二环路南

11、三段5号人南大厦B座7楼邮 编：610041联 系 人：徐先生 电 话 真招标人： 四川遂广遂西高速公路有限责任公司 2019 年 2月 26日73第二章 投标人须知1、 投标人须知前附表二、投标人须知一、投标人须知前附表投标人须知前附表是用于进一步明确投标人须知正文中的未尽事宜，由招标人根据本项 目具体特点和实际需要编制和填写，与投标人须知正文无抵触且与招标文件其他章节相衔接。前 附表内容与本须知不一致的，以前附表内容为准。条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：四川遂广遂西高速公路有限责任公司招标人地址：遂宁市金桥新区遂广高速公

12、路遂宁管理处邮 编：629000电 话：传 真：联系人： 1.1.3招标代理机构招标代理机构：四川成化工程项目管理有限公司 地 址：成都市二环路南三段5号人南大厦B座7楼邮 编：610041联 系 人：徐先生 电 话：028-855395501.1.4项目名称四川遂广遂西高速公路沿线物业管理服务1.1.5建设地点四川遂广遂西高速公路沿线服务区、管理处及收费站1.2.1资金来源业主自筹1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况资金来源已经落实1.3.1招标范围同招标公告1.3.2计划工期本次招标有效期限为三年。但合同协议书一年一签，如承包人

13、在项 目实施期间履约情况良好，年终考核合格发包人可与承包人续签下 一年度的合同，否则发包人有权另行选择物业管理单位。1.3.3质量要求每月平均考核得分在 90 分以上（含 90 分）1.4.1投标人资质条件、能 力和信誉1资质条件：见本须知附录 12财务要求：见本须知附录 23业绩要求：见本须知附录 34. 信誉要求：见本须知附录45主要人员要求：见本须知附录 51.4.2是否接受联合体投标不接受1.4.3关联关系本项补充：（16）投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的 不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效1.9.1踏勘现场不组织1.10投标预备会不召开1.11分包本

14、项目严禁转包和违法分包。1.12偏离不允许重大偏离2.1招标文件的组成（1）招标公告（2）投标人须知（3）评标办法（4）合同条款（5）投标文件格式（6）招标文件补遗书（如果有）2.2.1投标人要求澄清 招标文件的截止时间投标人在递交投标文件截止之日 16 天前，可以在全国公共资源交易平台（四川省）（网址 招标文件，且无需提供投标人的信息。2.2.2投标截止时间本项修改为：投标截止时间见招标公告。送交投标文件截止之日 15 天前，招 标人将以补遗书形式对招标文件进行澄清。招标文件 补遗书（如果有）将公布在全国公共资源交易平台（四川省）（网址 载。投标人应在投标期间适时关注招标人指定网站，并及时下

15、载相 关内容，招标人不再另行通知。查阅下载过程如有问题或疑问请及 时与招标人联系；逾期未联系的，招标人视为投标人无任何问题， 或是已收到或默认已收到，否则，造成的一切后果由投标人自负。2.2.3投标人确认收到招标 文件澄清的截止时间由投标人在招标人指定网站上自行查阅，不要求投标人向招标人发 出确认函。2.3.1招标文件的修改同本须知前附表第2.2.2款、第2.2.3款3.1.1投标文件的组成（1）投标函（2）法定代表人身份证明及授权委托书（3）投标保证金（4）资格审查资料（5）承诺函（6）服务计划（7）其他材料（8）报价函及报价清单3.2.1工程量清单的 填写方式投标人按照招标人提供的工程量清

16、单格式填写，本次报价为第一年、第二年、第三年的报价。3.2.5是否接受调价函否3.2.6是否调价合同执行期间，不允许调价。3.2.7报价本合同为综合单价合同3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日期起计算 90 天3.4.1投标保证金（1）投标保证金的金额：投标人在送交投标文件时，应向招标人提交如下金额的投标保证 金：人民币 5 万元整（2）投标保证金收取的形式：银行保函或现金担保形式。 若采用银行保函形式，银行保函应由支行及以上国有或股份制商业银行出具。银行保函由投标人开立基本账户的银行开具，如投标人开立基本 账户的银行不具备开具银行保函的资格，则应由该银行系统内其他 支行及以上银行

17、出具。银行保函应采用招标文件提供的格式，若采用银行自有格式，保 函内容不得做实质性修改。投标保证金有效期应至少包含投标有效 期。招标人如果按本章 3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标 保证金的有效期也相应延长。3.4.1投标保证金若采用现金形式，现金须通过银行电汇或现金转账方式：由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定的账户，且须在投标截 止时间前（在投标截止期前一个工作日）到账。投标人须将电汇回执单 或现金转账凭证影印件（彩色或黑白）装入投标文件。A、现金担保提交至招标人的如下开户银行及账号：账户户名：四川遂广遂西高速公路有限责任公司 开户银行：中国建设银行遂宁分行营业部账号：5100

18、1678 6080 5988 8999B、现金形式也可以提交至四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心，招标人委托四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心统一收退投标保证金。通过投标人的基本帐户以银行转帐、电汇、网上银行转账的方式交纳。投标保证金应在投标截止时间前到达指定账户：账户信息请在业务管理栏“投标保证金”模块中查看。注意：投标人在交纳投标保证金时，请务必认真、准确填写相关保证金账号，以确保保证金的安全、有效、准确；相关项目保证金账户信息，只有通过系统报名后，才能进行查看。银行保函的提交：银行保函原件单独密封，统一装入外层总封套内，与投标文件一起开封；银行保函的影印件（彩色或黑白）应装订

19、在 投标文件正本之中。3.4.3投标保证金的退还退还时间：招标人最迟将在中标通知书发出后 5 日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，与中标人签订书面合同后 5 日 内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金；投标人在投标截止 时间前撤回投标文件但已递交投标保证金的，招标人将自收到投标 人书面撤回通知之日起 5 日内退还其投标保证金；退还方式：现金担保的退还：（a）递交至招标人处的：各投标人的投标保证金将在投标人 代表凭单位介绍信，中标通知书（或中标结果通知书或退还申请函） 和基本账户开户许可证复印件在招标人财务处办理退还手续后，一 次性退还至投标人的基本账户；（b）递交至全国公共资源交

20、易平台（四川省）处的：确定为中标候选人的投标保证金，在招标人与中标人签订合同协议书5个工作日内开始退还，最迟应不超过投标文件有效期。其他非中标候选人的投标保证金在评标结果公示结束5个工作日内开始退还。银行保函的退还：银行保函由投 标人法定代表人或其委托代理人本人凭单位介绍信及身份证原件 在招标人处领取。3.4.4投标保证金不予的情形有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，拒签合同协议书的；（3）中标人未按照中标通知书要求缴纳履约保证金的；3.5资格审查资料投标人提供的资格审查资料必须满足资格审查最低条件要求，并附 相关证明

21、材料3.5.2近年财务状况 的年份要求近一年（2017年）3.5.5近年发生的诉讼及仲 裁的年份要求无3.6是否允许递交 备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求（1）法定代表人或其委托代理人必须在投标文件格式要求签署的地方亲自签署，并不得用印章、签名章或电子制版签名。（2）投标文件格式要求盖章的地方都须加盖投标人单位章（法定 名称），不得使用专用印章，单位章内容必须与单位营业执照名称 一致。（3）投标文件中的任何改动之处应加盖单位章或由投标人的法定 代表人或其委托代理人签字确认。（4）法定代表人身份证明、授权委托书（如有）具体要求见第六 章投标文件格式3.7.4投标文件份数正本 1 份、副

22、本 1 份3.7.5装订要求本项细化为：投标文件的正本、副本（副本为正本的复印件或影印件）应编制 目录、且逐页标注连续编码。投标文件应采用粘贴或装订方式分别装 订成册，并标明“正本”、“副本”，不得采用活页夹等可随时拆换 的方式装订，否则，招标人将对投标文件页数的丢失、散落或其它后 果不承担任何责任。招标文件要求投标文件中附原件的，应一律附于 投标文件“正本”内4.1.1投标文件的密封本项修改为：封套：将投标文件正本、投标文件副本、银行保函（若有）统一密封在一个外层封套中。外层总封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。4.1.2封套上写明封套写

23、明以下内容： （项目名称）招标投标文件在 2019年月日时分前不得开启4.2.1递交投标文件时间同招标公告4.2.2递交投标文件地点同招标公告4.2.3是否退还投标文件当标段投标人少于 3 个（不含 3 个）将不予开标，原封退还4.2.6招标人通知延后投标 截止时间的时间原定投标截止时间前，招标人将在全国公共资源交易平台（四川省）（网址5.1开标时间和地点同招标公告5.2.1开标程序（4）密封情况检查：由投标人或其推选的代表检查其自己递交的投标文件密封情况，经确认无误后进行启封。投标人或者其推选的 代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封 情况，不代表对其他投标人的投标文件的

24、密封情况确认。（5）开标顺序：随机6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人， 其中招标人代表1人，专家4人； 评标专家确定方式：从四川省综合评标专家库中随机抽取6.3.1评标办法本次招标采用资格后审，单信封形式；评标采用综合评分法7.1定标方式本款修改为：（1）招标人不授权评标委员会确定中标人。招标人将依据评标委 员会推荐的中标候选人，确定排名第一的中标候选人为中标人。（2）排名第一的中标候选人放弃中标；或因不可抗力不能履行合 同；或不按招标文件要求提交履约担保；或被查实存在影响中标结 果的违法行为等情形不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员 会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标

25、候选人为中标人， 也可以重新招标。7.3.1招标人限价及（1）名词定义：最高投标限价：招标人根据招标标段第一年、第二年、第三年的工作内容编制的每年投标控制价和三年总控制价作为本次招标的最高限价。投标报价：投标人投标函上的投标报价大写金额。该报价为投标人对所投标段物业管理服务全部工作内容的报价。签约合同价：投标人投标函上的投标报价大写金额。承包人若在年度考评中合格且将与发包人续签合同时，其签约合同价将与每年投标报价保持一致，且不作调整。（2）最高投标限价公布如下：履约担保第一年最高投标限价（万元）634第二年最高投标限价（万元）666第三年最高投标限价（万元）700合 计（万元）2000备注：1

26、、投标报价总价不得高于招标人公布最高投标限价，各年份报价也不得高于各年最高投标限价，否则作为废标处理。2、凡是投标报价超过最高投标限价（公布的最高限价为总价限价和分项限价，即限制总价，同时也限制分项报价，均作为最高投标限价），相应投标文件均作废标处理。7.3.1招标人限价及（3）招标人将向综合评分最高的中标候选人发出中标通知书，要求中标候选人提交合同价 5%的履约保证金；履约保证金的形式由中标人自主选择银行保函或银行汇票或支票等支付形式；（4）履约保证金若采用银行保函形式，银行保函应由应由支行及以履约担保上国有或股份制商业银行银行开具；若采用银行汇票或支票担保则必须从投标人基本账户中转出或开立

27、基本账户的银行开具；（5）提交履约担保的时间：中标通知书发出后，签订合同协议书之前7.4.1签约合同本项细化为：（1）招标人将把合同授予按第 7.3.1 款要求提交履约担保的中标人。（2）中标人在收到中标通知书后 30 天内，与发包人签订合同协议 书，同时签订第四章第三节合同附件格式所列相关合同。合同文件 的制作及费用由中标人负责。合同文件的份数根据需要由招标人与 中标人协商确定。在合同协议书签订之前，投标文件和中标通知书 将约束双方；（3）中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投 标保证金不予退还7.4.3签约合同价的 确定原则本项修改为：1签约合同价为投标人开标时公布的投标人

28、大写报价。签订合同协议书时如需对报价清单子项报价进行相应修正的，修正原则如下：投标函中投标报价大写金额与依据报价清单子目数量及单价（或总额价）计算出的结果不一致的，以投标函中投标报价大写金 额为准对其单价（或总额价）按比例进行修正。修正后的价格经中标人确认后对合同双方具有约束力。修正后的价格对合同双方具有约束力。如果中标人不接受发包人按本项约定进行的修正，则视为中标人拒签合同，将按本须知前附表 10.4 款第(2)项约定取消其中标资格，投标保证金不予退还。7.4.4签订合同事项本项修改为：（1）招标人和中标人在签订合同协议书时，合同格式可参照国家 相关规定拟定，但招标文件第四章合同条款应作为合

29、同文件的一部 分。（2）合同协议书乙方必须由承包人法定代表人签署。合同文件的 制作及费用由中标人负责。合同文件的份数根据需要由招标人与中7.4.4签订合同事项标人协商确定。在合同协议书签订之前，投标文件和中标通知书将约束双方；（3）承包人若在年度考评中合格且将于发包人续签合同时，其签 约合同价除发生本投标须知 3.2.6 所述情况以及其他不可抗力外， 将与上年签约合同价保持一致，且不作调整8.1重新招标本项细化为：出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标：（1）投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于三个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会推荐的中标候选人均未与招标人签订

30、合同的；（4）出现本须知前附表第 7.1（2）项，也可以重新招标；（5）法律规定的其他情形9.5监督部门招标工作将公开接受社会监督。四川成渝高速公路股份有限公司地址：成都市武侯祠大街252号 电话：真：政编码： 610000需要补充的其他内容10.1公示制度（新增）（1）评标结果公示：招标人在收到评标报告之日起 3 日内，将评标结果即评标委员会推荐的中标候选人名单在全国公共资源交易平台（四川省）（网址 示 3 个工作日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的， 应当在中标候选人公示期间提出。（2）投诉处理：招标人、招

31、标人上级主管部门及交通运输主管部门按照中华人民共 和国招标投标法实施条例（国办发【2012】第 613 号）、交通运输部公路工 程建设项目招标投标管理办法（2015 年第 24 号）、四川省公路工程建设项目招标 投标管理实施细则（川交函201729 号）的规定接受针对公示内容的投诉。对投诉的规定执行。超出投诉时效的,可不予受理10.2异议投标人或其他利害关系人对招标文件、开标、评标结果有异议的，应当依法向招标人提出。具体方法按照四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则（川交函201729 号）的规定执行10.31.本次招标有效期限为三年，合同协议书一年一签。 本次报价是指为完成招标范围所涉及

32、的保洁管理、保安管理及膳食服务等所需的三年的全部费用。包括人工工资、福利、社保、管理费、保险费、加班费、服装费、工具费、税费、利润等，并以投标人在报价清单中提出的单价或总额价为根据。2. 投标人应根据下列依据作出最终报价：(1)招标人提供的保洁管理、保安管理及伙食供应管理等的报价清单及其说明；(2)当地人员最低工资标准；(3)国家相关的管理费、税费等收费标准；3. 投标人在报价时应充分考虑的其他因素：(1)在具体工作前，制定(或补充)方案；(2)经常性的、不间断的巡查，保洁工作；(3)因公路收费站限制而增加的运费和通行费；(4)其他本招标文件涉及的影响有关费用支出的报价因素。投标报价4投标人应

33、认真填写报价清单中所列单价、合价以及其他费用总额价。投标人没有填入单价、合价或总额价的内容，发包人将不予支付，并认为该细目的价款已包括在报价清单其他中。5第三方责任险、承包人设备险由承包人自行投保，保险费由承包人承担和支付，包含在报价的单价或总额价中，不单独报价。投标人必须为所有职员购买人身意外伤害险，且最低投保金额不低于人民币80万元，事故次数不限（不计免赔额）。意外伤害险保险费由承包人承担和支付，包含在报价的单价或总额价中，不单独报价。（新增）6承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承包人承担，并包含在所报的单价或总额价内。10.4（1）投标截止时间后投标人不得撤销投标文件。否则，招标

34、人将不予退还其投标保证金；放弃投标和（2）中标人在收到中标通知书后，拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保，中标的处理招标人将取消其中标资格，不予退还其投标保证金；（新增）（3）合同协议书签订后，中标人放弃合同，招标人将不退还中标人履约担保附录 1 资格审查条件（资质最低要求）资质等级要求独立法人资格、持有有效营业执照和基本账户开户许可证；企业营业执照经营范围必须包含物业管理；国家企业信用信息公示系统（附录 2 资格审查条件（财务最低要求）财务最低要求近一年（2017 年）度财务净利润大于或等于零附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）业绩最低要求自 2014 年 1 月 1 日以来（以合

35、同协议书签订时间为准），至少从事过1次高速公路服务区物业管理项目。附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉最低要求（1）投标人须在承诺函中承诺未在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；（2）投标人须在承诺函中承诺在“信用中国”网站（）中未被列入失信被执行人名单的投标人。（3）投标人须在承诺函中承诺投标人（单位）或法定代表人、片区经理至少在2015年1月1日至本次招标公告发布日之间无行贿犯罪记录。附录 5资格审查条件（主要人员资格最低要求）人员数量人员人员要求3名片区经理至少担均任过 1 个高速公路物业管理类似业绩（类似业绩是指：保洁、安保或保安、门卫、伙食供应类高速公路服务区

36、或收费站物业管理业绩，以上保洁、安保或保安、门卫、伙食供应只需具备其一即判定为类似业绩，无需全部具备）注：以上资格审查条件应附证明材料详见投标文件格式资格审查资料表中要求。未附合格证明材 料的投标人，资格审查将否决其投标。二、投标人须知本须知另见中华人民共和国标准施工招标文件（2007 年版）和交通运输部公路工程标准施 工招标文件（2018 年版）由投标人自行购买。附件 1项目概况见招标公告第三章 评标办法一、评标办法前附表评标办法前附表用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据本项目具体特点和实际需要 编制和填写，与招标文件其他章节相衔接，并与本章正文内容不相抵触。前附表内容与正文不一致的

37、， 以前附表内容为准。条款号评审因素标准2.12.1.1（1）投标文件的重要内容（如投标函、承诺函等）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹、印章清晰可辨：（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效、内容提供了投标担保：（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权书；（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明；（6）一份投标文件应只有一个投标报价，不得提交选择性报价，也不得有调价函。（7）投标报价总价不得高于招标人公布最高投标限价，各年份报价也不得高

38、于各年最高投标限价，否则作为废标处理。（8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。形式评审标准初步评审2.1.2（1）投标人具备有效的营业执照、基本账户开户许可证；（2）投标人的资质条件符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项规定；（3）投标人的财务状况符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项规定；（4）投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项规定；（5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项规定；（6）投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1项规定资格评审标准2.2分值构成（1）企业综合实力：35分（2）拟任片区

39、经理能力：10 分（3）服务计划：25分（4）投标报价：30 分详细评审（总分 100 分）3.1评审程序 初步评审3.1.1评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一 项不符合评审标准的，其投标予以否决3.1初步评审3.1.3算术性修正原则（1）对投标人报价清单进行算术性修正的原则：投标函中投标报价大写金额与依据报价清单子目数量及单价（或总额价）计算出的结果不一致的，以投标函中投标报价大写金 额为准对其单价（或总额价）按比例进行修正。3.2详细评审3.2.1评标委员会依据本章第 2.2 项规定的标准进行详细评审3.3投标文件的澄清和补正3.3.1最后增加：招标人将

40、以书面（含传真）形式通知投标人，在投标文件评审过程中投标人收到澄清函后在规定时间内，必须以书面（含传真）形式给予答复，投标人澄清函须加盖投标人公章或法定代表人或其委托代理人签字。3.3.5对于偏差的澄清：若未影响到评标排序，则可不予澄清；若影响到评标排序的应进行澄清，并取得投标人的确认，如果投标人拒绝确认，其投标文件将不予评审。（1）评标委员会对通过投标文件初步评审的所有的投标人，先按照综合得分由高到低进行排序（若多个投标人综合得分相等时，投标报价低的投标人将被优先推荐；当投标报价也相等时，以满足资格审查条件业绩多的优先。如满足资格审查条件业绩数量也相等时，以所有业绩合同总金额由大到小进行排序

41、）；（2）按以上原则，评标委员会按最终的综合评分高低排序推荐前 3 名中标候选人（若不足 3 名，则选取相应数量）；（3）当出现上述情况以外的情形，则按有利于招标人的原则处理条款号评分因素及分值评分标准（1）企业综合实力（35分）企业实力（5分）近一年（2017 年）度财务净利润大于或等于零，满足基本条件得3分。企业信用良好，信用等级达到AAA得2分。企业业绩（20分）满足基本要求得12分， 2014年 1 月 1 日起。至今（以合同协议书签订时间为准）每增加 1 个项目类似业绩加1分，满 分20分。 注：同一条高速公路不同标段或不同年份签订的合同可认定为不同的业绩。企业机械化实力（10分）鼓

42、励使用机械化设备，提高工作效率。1、 电动扫地机每台得2分，满分2分。2、 应急巡查车每台得2分，满分6分。3、 服务区使用电动通勤车每台得2分，满分2分。注：以上设备要求投标人自有，电动扫地机、电动通勤车要求提供购买发票，应急巡查车要求提供车辆行驶证和购车发票，否则不予加分。（2）拟任片区经理能力（10分）满足基本要求得6分，每个拟派片区经理，每增加 1 个担任片区经理的项目类似业绩加1分，满 分10分。注：同一条高速公路不同标段或不同年份签订的合同可认定为不同的业绩。（3）服务计划（25分）服务理念和目标 (5 分)有管理服务理念和目标描述得 1 分；对项目进行了分析，并进行了有针对性的策

43、划 1.13 分；策划定位 准确，管理服务理念和制定的目标完全能够满足项目 需求 3.1-5 分。人员设置 (5 分)有岗位人员设置、有培训计划得 1 分，人员设置基本合理、培训计划基本可行有效得 1.1-3 分，人员设置合理、培训计划可行有效得 3.1-5 分。服务实施方案 (5分)对保洁、安保或保安、膳食有实施方案得 1 分，实施方案较合理得 1.1-3分，实施方案合理得 3.1-5 分食堂管理（5分）依据人员配置及岗位职责，是否具有食堂接待管理经验（5 年及以上的或 5 年以下的或无食堂管理经 验的）进行分析、比较，以及从管理制度及考评标准 或其他方面综合分析，比较：最好的得5分、其次的

44、3分，一般的得 1 分，差得0分。应急服务（5 分）根据投标人本项目的应急服务实力、服务团队、服务响应时间，出现应急突发事件 10 分钟内能响应并且赶到现场的得 5 分，15 分钟内赶到现场的得3 分，20 分钟内赶到现场的得 1 分。（4）投标报价（30分）投标报价得分的计算方式为：（1）基准价的计算当通过初步评审的投标人大于等于 5 家时，其基准价为通过初步评审的各投标人中去掉一个最高值和一个最低值后的投标报价的平均值；当通过初步评审的投标人小于 5 家时，其基准价为通过初步评审的各投标人的投标报价的平均值；（2）偏差率偏差率=100%×|（投标人投标报价-基准价）/基准价|（3

45、）投标报价得分投标报价得分=30-偏差率×100×Q其中：Q 为折价分值。当投标人的投标报价基准价时，Q=0.2；当投标人的投标报价基准价时，Q=0.1。二、评标办法（正文）1 评标办法1.1 评标委员会由从四川省综合评标专家库随机抽取的经济、技术专家 4人，与招标人代表1人共同组成。1.2 评标方法采用综合评分法，资格后审，凡符合本项目形式评审、资格评审的投标人按综合得分 由高到低的顺序推荐中标候选人。2.评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表内容。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表内容。2.2 详细评审标准 详细评审标准：见评标办

46、法前附表3.评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准 的，作无效投标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作无效投标处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 算术性修正原则：见评标办法前附表内容。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会依据本章前附表第 3.2.1 项规定的标准进行详细评审。3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的， 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不

47、能合理说明或者不能提供相应证明 材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容 进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或 补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的 书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说 明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.3.4 凡

48、超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时 不予考虑。3.4 评标结果3.4.1 评标委员会将按照评标办法前附表内容推荐中标候选人3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 合同条款合同条款1定义和解释发包人：项目业主四川遂广遂西高速公路有限责任公司（以下简称发包人）。 承包人：物业管理服务单位是指按本招标文件要求进行投标，其投标文件评审通过，承担 （本项目名称） 的单位（以下简称承包人）。2服务的范围与内容2.1 服务范围本次招标范围为四川遂广遂西高速公路沿线物业管理服务。主要工作内容包括：3个管理处机关保安、保洁、膳食管理、垃圾

49、清运等物业管理服务；收费站的保安、保洁、膳食管理、垃圾清运等物业管理服务工作；服务区的物业管理服务，含物业保安、保洁、服务区垃圾清运等工作；吉祥种养殖基地的种养殖服务管理；还包括收费站、服务区定期的绿化植被的浇水、除草和施肥工作。保洁服务所涉及的工具由中标单位负责，包括但不仅限于扫帚、抹布、拖把、垃圾袋、洗洁剂、洁厕灵、洗衣粉、洗手液、清扫车等。 2.2 工作内容（1）保洁管理工作：主要包括管理处、收费站区域的日常保洁（含楼内走廊、卫生间、盥洗台、 大厅、公共活动场所、宿舍楼走廊、会议室保洁及茶水服务、办公楼周边区域保洁、办公室之外的其 他功能房间卫生；服务区所有公共区域保洁（含地面、楼梯、扶

50、栏、门、窗、框、隔断、天花板、 风口、灯具等）、办公楼、开水间、迎宾大厅、外场公共区域保洁（含服务区进出口匝道、边沟、停车场、广场、通道、绿地及一 般道路）、服务区标志、标牌、垃圾桶（箱）外部保洁、匝道部分（以进出服务区分流岛岛头为分界线，所有可视范围内的保洁工作）、公共卫生间、第三卫生间、保洁（24 小时保洁）与通风除臭；公共卫生间（不包括加油站卫生间）、第三卫生间、母婴室、等区域的盥洗台、拖把池、小便池、蹲坑等； 管道疏通；物业单位对垃圾桶垃圾需袋装化处理，及时倾倒，垃圾桶垃圾不得超过垃圾桶容积的三分之二。服务区保洁宜采用场内清扫保洁车，以提高工作效能，减少人工成本。（2） 保安管理工作：服务区全天 24 小时安全保卫与巡逻检查（含各营业场所、消防重 点部位、安全设施）、广场车辆的交通秩序维持与疏导（含进出车辆停车指挥、滞待车辆疏导）、治安保或保安卫（含停放车辆安全、经营秩序稳定），按车辆性质区分，实时指挥危化品车、畜禽车、客货车、 大小车按车位划分类按规定区域定点停放；危化品车辆登记；管理处大楼大门保安（24 小时门岗管理、 来客登记、夜间大院巡查）。（3） 吉祥种养殖基地的种养殖服务管理。包括对种养殖基地的蔬菜种植及家禽喂养以及种养殖基