港口保安设备设施配置要求终

1、港口设施保安要求序号检查项目检查内容一港口保安设备设施要求的一般共1-1适用范围适用港口设施 保安规则的港 口设施按现行行 业标准和国家有 关标准要求，配 备港口设施。1-2建设“四港口保安设备设检查依据检查评备注见定«海 港总 体设 计规 范JTS165-2（港013口 设第条施保安设备设施配置及技术要求）JT/T844-2012JTS165-2同时”施与主体工程同 时设计、同时建 设、同时验收和 同时投入使用。013第条1-3建设、使港口保安设备设JTS165-2用应遵施与生产、安全、013循环保、消防、通第条原则讯等设备设施相结合，并应遵守资源共享原则二港口设施保安设备设施配置

2、要求2-1港区周采用永久性实体JTS165-2父通界围墙、围网或栅013行业栏，进行封闭。第条标准（高度不低于米）2-2围墙、围围墙、围网或栅JTS165-2网或栅栏，应为不间接、013栏全封闭隔离设施第条（无破损、无缺口）；具卜方无敞 开的排水沟、管 道等出入口。2-3港区周 界入侵 探测系 统根据传感器不同 种类，选择不同 的入侵探测系统（如：红外对射、 静电感应、振动 电缆、泄漏电缆 和脉冲电子围栏 等类型）JTS165-2013第条2-4港区主 要出入 口在港区主要出入口，设置门卫室JTS165-2013第条JTS165-2013第条2-5其它（重要）场所在中心变（配） 电所、办公人楼

3、、 中控室、计算机 中心、危险品堆 场等限制区域， 设置门岗、门卫 室或电子门禁系 统。2-6港区车流量大 的出入 口在车流量较大的 车辆出入口、停 车场等，设置道 闸、出入口机， 实现对车辆的识 另1、控制和信息 管理。（信息保存 30日以上）JTS165-2013第条2-7国际客运码头配置人员及行李物品检查设备JTS165-2013第条检查设备的性能 和数量，应满足 通过本港口设施 的全部人员和行 李物品实施检查 的需要。JTS165-2013第条2-8视频监控系统监控范围应包括：各出入口、码头前沿水域、港区内限制区域和主要道路、重JTS165-2013第条要财物和基础设 施、港区周界及

4、其相邻的敏感区 域。2-9集装箱码头在集装箱车辆出入口通道上方，应设置摄像机， 对箱（车）顶进行监控。JTS165-2013第条2-10标识与标志港口设施应设置 相应的保安标识 与标志。JTS165-2013第条保安标识与标志主要包括：保安等级告知牌；限制区域标示牌；保安信息联络告知牌；保安警示标识；紧急撤离路线JTS165-2013第条图；保安巡逻车辆标识等。2-11石油化库区的汽车装卸JTS165-2工码头区：013宜设置围墙与其第条他区域隔开，并应设置出入口。行政管理区：宜JTS165-2设置围墙或栅栏013与其他区域隔第条开，并设置单独对外的出入口。码头引桥：应单JTS165-2独设置

5、出入口，013并设立门卫室或第条门岗。2-12港内设应设置围墙或栅JTS165-2置的中栏（高度不低于013心 变米）第条（配）电所三、保安设备设施类型及基本配置要求见卜哀保安设备设施配置基本要求表保安设备设施类型集装箱码头石 油 化 工 码 头国 际 客 运 码 头多 用 途 码 头干散货码头修造船厂码头周界保安设备设围墙（围网、栅栏）*施入侵探测系统*ooo通道控制设备设门卫室*施大门或栏杆*隔离墩、道钉*ooo电子门禁系统*o车辆道闸、出入口机*ooo人员快速通道o/*/保安检查设备设安检门oo*o/施手持式金属探测器*行李物品x射线检/*/查设备爆炸物探测器oo*/防保桶或防爆毯*oo

6、o车底检查镜*oo集装箱/车辆检查*/oo/系统生命探测仪*/*o/集石国多干修造保安设备设施类型装油际用散船厂箱化客途货码头码工运码码头码码头头头头保安监控设备设视频监控系统*施巡逻车*巡逻艇（船）oooooo电子巡更系统*照明设施*保安通信设备设电话、对讲机、传*施真机保安信息管理系统*广播设备00*000甚身频无线对讲机*0保安标识与标志*00*备注： 石油化工码头，包括原油、成品油、液化气、液体化工品码头。(2)国际客运码头，包括国际普通客船、滚装客船、客渡船、高速客船及邮船码头。对于停靠客箱班轮的国际客运码头，应配备生命探测仪。多用途码头，这里是指件杂货码头、通用码头。对于在同一港口

7、设施内， 集装箱年吞吐量超过 30万TEU的多用途码头，其保安设备设施的配置 等同于集装箱码头。(4)表中付万不息" *"，- 表示应配备。“ 0"，-表示宜配备。“/"，- 表示可以不配备。四、港口设施保安履约工作要求港口管理部门年度核查序号检查项目检查内容检查依据检查评定备注一）港口设施保安基础工作1-1保安组织健全建立与港口设施保安履约相适应的保安组织和机构中华人民 共和国港口 设施保安规 则（交通部 令【2007】10 号）港口设施保安工作小关于进一“港组、负责保安工作的部步做好港口口设门、港口设施保安主设施保安履施保管、助理保安员等配置约工作的

8、若安规合理、职责明确干意见则”原镇口港第51发(2006) 117条1-2港口设施保安主管具号文港口备履行其职责的知识【2009年修设施和能力，经港口设施经订稿】经营营人或管理人指定担人或任；按规定配备助理保管理女贝人履港口设施经营人或管中华人民约职理人应全面落实批准共和国港口责后的港口设施保安计设施保安规戈"包括配备必要的保则（交通部安人员，安装使用保安令【2007】10设备设施，制定并执行号）第34条各项保安制度、措施、程序港口设施经营人或管中华人民理人应按交通部规定共和国港口的保安标准配备保安、交通、通讯装备，按规定设置港口设施内的标志设施保安规则（交通部令【2007】10号）

9、第35条1-3完善保安制度建立健全港口设施保安规章制度【详见市口 港局“关于进一步做好 港口设施保安履约工作的若干意见”附件4】关于进一 步做好港口 设施保安履 约工作的若 干意见原镇口港发（2006） 117 号文【2009年修 订稿】保安工作制度主要包括：1、保安人员工作职 责；2、保安管理制度；3、其他保安管理制度；4、与保安相关的安 全生产制度。保安制度发布符合企业内部程序保安规章制度（计 划书）1、公司保安工作职|责根据港口保安工作发展需要和本港口设施落实保安计划的要求对制度进行及时修订2、进出码头前沿作|业区车辆管理制度3、多用途码头港区保安巡逻检查制度4、保安人员检查、登记制度5

10、、事故、事件调查与处理制度1-4港口 保安 人员 的教 育与 培训港口设施经营人中主管安全、生产的副总经 理，港口设施保安主管 以及从事港口设施保 安工作的人员，应按照 ISPS规则要求参加交 通部组织的港口设施 保安培训中华人民共和国港口设施保安规则（交通部令【2007】10号）64、66、83条6、港区临时出入 证发放管理制度7、保安资料保密制 度8、应对不同保安等 级的保安应对措施9、保安人员教育培 训制度10、保安费征收缴 纳使用规定11、码头限制区域管理规定12、码理规定13、保制度头监控室工|安声明签事|港口设施经营人或者管理人应当对其员工进行相关保安基础知关于进一步做好港口中华人

11、民共和国港口设施保识和岗位保安要求的教育培训设施保安履约工作的若干意见原镇口港发（2006） 117号文【2009年修订稿】安规则（交通部令【2007】10 号）66条按港口设施保安计戈"要求，制定年度培训计划，并按年度计划开展培训1-5港口设施人员配备标准港口设施保安人员持证资质配置：万吨级以上的港口设施6人，万吨级以下的港口设施3人中华人民共和国港口设施保安规则（交通部令【2007】10号）65条1-6评估和计 戈修港口设施的保安评估每五年进行一次中华人民共和国港口设施保安规则（交通部令【2007】10港口设施保安评估每五年一订号)第25条次港口设施发生重大变化，应及时对上申请对

12、港口设施保安评估报告进行重新评估，并对港口设施保安计 戈心进行修订港口设施保安主管应按上级主管部门要求，在规定的时限内完成评估报告和保安 计划的审查工作，并 应做好审查记录。关于进一 步做好港口 设施保安履 约工作的若 干意见原镇口港发(2006) 117号文【2009年修 订稿】按规定程序对评估报告和保安计划进行局部修订；同时，应及时向上级主管部门履行备案手续1-7保安文件资料管理港口设施保安评估才踣、港口设施保安计划应当保密。中华人民共和国港口设施保安规则(交通部令【2007】10号）27、33条按要求对港口设施保关于进一妥义件资料和工作台步做好港口账进行规范化管理设施保安履约工作的若干意

13、见原镇口港发（2006） 117号文按要求对工作台账进行整理及时归档（工作台账要求详见“若干意见附件5）【2009年修订稿】港口设施经营人或者中华人民共管理人应根据保密要和国港口设求，对保安评估报告和施保安规则计划以及相关开展保（交通部令安工作而形成的台账【2007】10和资料，制定并落实防号）33条止擅自接触、泄露的措保安工作台账资料：1、保安组织体系；2、人员资质及培训；3、保安设备设施状况；4、港口设施保安规章制度；5、港口设施保安训练；6、港口设施保安措施和程序落实；7保安评估报告和保安计划的修订；8、交换、提供港口设施保安符合证书记录；9、港口设施保安工施作评价（年、半年或季度）；1

14、0、保安符合证书 年度核验；11、港口保安工作交流；12、法律法规、重要文件和资料；13、港口设施保安协议14、港口设施保安声明15、履行对上报告 的请示、报备或文1 件资料；16、保安事件记录。17、季度书面履约 工作总结；18、年度核验申请 书、履约工作报告19、保安费收取、上缴及使用情况二）2-1安全防范、安全检查以关于进一20、历次多媒体汇报展示盘保安设备及出入口控制等保安步做好港口设备设施设备，按照本港口设施设施保安履设施按报的评估报告和保约工作的若运行告和安计划相关要求进行干意见及维计戈I布置原镇口港护要求围墙、栅栏等实体防范发(2006) 117布设类的保安设施，按照本号文港口设

15、施的评估报【2009年修告和保安计划要订稿】求进行布设到位按照港口设施保安工关于进一作的要求，对保安设备步做好港口设施进行定期维护，对设施保安履不符合要求的，应及时约工作的若改进，并做到持续改善干意见原镇口港发(2006) 117号文2-2设备设施管理规范2-3通讯联 系方式 建立且 保持畅 通【2009年修订稿】保安设备设施的管理应落实专门部门或人员进行管理，职责明确关于进一 步做好港口 设施保安履 约工作的若 干意见原镇口港发(2006) 117号文【2009年修 订稿】制定保安设备设施定期和不定期的维护制度,并有提高制度执行率的措施保安设备设施，应坚持定期维护到位保安设备设施的维护和修缮

16、，应有详细记录港口设施保安主管应随时保持通信联络畅通港口设施保安规则(交通部令【2007】10号)第74条第二款关于进一 步做好港口设施保安履约工作的若干意见原镇口港发(2006) 117号文【2009年修订稿】港口设施保安组织(详见保安计划)的相关部门和相关人员应持有有效的通信录关于进一 步做好港口 设施保安履 约工作的若 干意见原镇口港发(2006) 117号文【2009年修 订稿】港口设施员工熟悉港口设施保安主管联系方式港口设施保安主管和领导小组组长联系方式变化，应提前10个工作日向港口行政管理部门报备港口设施保安主管和 助理保安员应熟悉与 港口设施保安工作相 关的外部通信联系方 式（含

17、各级港口行政管 理部门和口岸查验部门、公安机关等，详见 保安计划）三）3-1制定各出入口建立保关于进一通道通道出安管理规定，并在显着步做好港口出入入口管位置公示设施保安履口控理正常使用的入口和通约工作的若制及道，应设置保安岗亭干意见限制建立进港人员身份查原镇口港区域验制度，未对临时来访发(2006) 117管理人员进行登记的号文对进港人员随身携带【2009年修的物品及进港车辆车订稿】载物品等进行一般性检查栅栏或围墙的两侧应设有足够无障碍区域，便于保安人员了望、观察3-2限制区域管理建立完善的限制区域管理制度关于进一 步做好港口 设施保安履 约工作的若 干意见原镇口港发(2006) 117 号文

18、【2009年修 订稿】评估报告中确定的限 制区域，应有明确标 识，并有醒目的中英文 标识，指明进入此类区 域是受限制的限制区域的入口在使用时由保安人员加以守卫，在小使用时应进行启效关闭关于进一 步做好港口 设施保安履 约工作的若 干意见原镇口港 发(2006) 117 号文在限制区域及其内部，应安排保安人员按要求进行巡逻，并做好记录限制区域工作人员在工作期间应佩戴标识；非限制区域内的工作人员（包括来访者）进入限制区域应佩戴相关标识【2009年修订稿】四）货物装卸活动及船4-1货物装卸活动管理在港口设施的入口处建立货物检查制度、保安人员对进港货物进行验货、验单，确保货、单相符关于进一 步做好港口

19、 设施保安履 约工作的若 干意见原镇口港发（2006） 117 号文【2009年修 订稿】舶港 口服务业 活动 管理在货物装卸作业之前或期间，应采用目视和 物理检查或其他扫描、检测设备与手段和方 式，对货物、货物运 输单元和货物存放区进行常规检查建立和执行货物收发、保管记录及装卸等方面的管理制度及操作规范和危险货物记录 清单关于进一 步做好港口 设施保安履 约工作的若港口设施保安主管应干意见全面了解所存放、装卸原镇口港货物的种类、危险有害发(2006) 117特性、应急措施及其在号文港口设施内的存放地【2009年修点及其相应的安全措订稿】施4-2无港口经营许可证船舶的服务经营商，不得进关于进一

20、步服务入港区进行船港界面做好港口设业活货物交付及其他有关施保安履约动管港口经营类活动工作的若干理船舶物料未经检查、未意见经预i而被船舶接受原镇口港的；船舶物料供应未做发(2006) 117相关保安记录号文港口经营人未与到港【2009年修船舶港口服务业经营订稿】商签订保安协议在港口设施的入口处，未对船舶物料未采用目视和物理检查方式进行检查五）5-1通过训练演习和定期关于进一薄弱查找不定期的检查，查找薄步做好港口环辛缺陷弱环小，每年不少于6设施保安履和存和问次（以检查记录等为约工作的若在问题准）干意见题整做好新发现的薄弱环原镇口港改节的记录，并对评估报发(2006) 117告和保安计划作相应号文的

21、修订，【2009年修发现重大保安隐患的，订稿】应及时制定和落实整改措施5-2对港口设施保安计关于进一整改戈”中确定的薄弱环步做好港口及持节，有规定整改时间设施保安履续改的，应在规定时间内完约工作的若进成；持续改善的项目，干意见应及早拟定计划，按时原镇口港落实整改，坚持做到持发(2006) 117续改进对港口行政管理部门号文在检查核验过程中提【2009年修出的薄弱环节、整改事订稿】项以及本港口设施在自查中发现的薄弱环节应按期落实整改对港口行政管理部门下达的整改事项，应在规定的时限内做出反馈意见履行对上报告六）6-1中华人民港口设训练港口按要求共和国港口施保安演按保设施组织港港口设施应当进行保设施

22、保安规练演习指安计保安口设施安训练和演习；每年则（交通部导意见划进训练保安训至少每二个月进行一令【2007】10（交水发行和演练和演次港口设施保安训练号）67、682004 )习习条221号港口设施实地训练前，关于进一应先编制出训练方案，步做好港口报港口行政管理部门设施保安履审核约工作的若积极参加或配石、港口干意见行政管理部门组织的原镇口港发保安演习和各项与港(2006) 117口保安相关的活动号文【2009年修订稿】6-2港口设施保安训练应中华人民共港口设按要当根据港口设施保和国港口设施保安演求开安计划进行；训练施保安规则练演习指展港应按经管理部门审查（交通部令导意见口设过的训练方案进【20

23、07】10（交水发施保行号）第68条2004 )安训第二款221号练和演习按港口管理部门要求，认真做好保安训练（演关于进一步做好港口习）过程中的影像资料设施保安履采集和文字详细记录约工作的若工作干意见港口设施保安训练（演习）后，应认真进行评估和总结工作原镇口港发（2006） 117号文【2009对保安训练演习过程中发现的缺陷或问题，应及时制定相应的整改对策与措施年修订稿】与保安相关的应急 预案（保安计划）1、公司人员应急疏 散预案；2、突发公共事件综| 合应急预案；3、重大安全事故应 急预案；4、消防应急预案； 5、防汛防台应急预| 案；6、反恐应急预案；七）港口设施保安事件预防和应对7-1按照保 安计划 细化应 急反应 程序，编 制应急建立完善与保安工作相关的应急预案关于进一 步做好港口 设施保安履 约工作的若 干意见 原镇口港发（2006） 117 号文【2009年修订稿】应急预案涉及的相关部门和人员明确其职责7、大型港口机械防 风