北京、上海、苏州都市农业考察报告

1、北京、上海、苏州都市农业考察报告北京、上海、苏州都市农业考察报告龙岗区都市农业考察团（二年六月）市第三次党代会及区有关会议提出我区要进展“三高”农业，成立都市农业基地，使农业在我区经济进展中占有重要角色。为了借鉴其它大城市在进展都市农业方面的成功体会，增进我区都市农业的进展，6月7日至14日，我区由曹建良副区长带队，组织区农业局、各镇分管农业的领导及部份农业企业领导一行22人，赴北京、上海、苏州等地，对本地农业专门是都市农业的进展进行考察和学习。考察团与北京市农委、上海市农委和有关部门的负责人进行了座谈，听取了各地进展都市农业的体会介绍，并重点对上海孙桥现代农业开发区、苏州以后农林大世界、北京

2、锦绣大地、北京小汤山现代农业科技示范园等8个现代都市农业的典型进行了实地考察。整个考察活动行程紧凑，内容丰硕而生动，同志们一致以为收成很多，启发专门大。一、北京、上海、苏州都市农业进展的特点与体会北京、上海、苏州是我国的发达城市，它们是我国的政治、金融、商贸、工业中心，经济与社会进展事业均走在全国前列。在这次考察中，咱们强烈感受到这些发达城市对农业进展的重视，专门是近几年来，他们顺应国际国内潮流，因地置宜致力于都市农业的进展，取得了注视的成绩，使农业在经济进展中占有愈来愈重要的地位。他们先进的体会做法值得咱们学习和借鉴。（一）把握机缘、科学计划、进展起点高都市农业是城市化地域农业进展的必然趋势

3、，京沪等地认真分析研究都市农业如何与国家的产业政策和市场相吻合。他们依照自身优势，率先示范，构思和构定都市农业示范区，高起点计划、高标准建设，以点带面，增进城郊型农业向都市型农业的转化。一、分析形势，把握机缘城市化水平越高的地域进展都市农业的优势就越大。苏州是中国进展较快的城市之一，本地域的农村现代化建设一直是全国的样板，并对中国内地有极强的幅射作用。苏州所处的长江三角洲地域，是现今中国经济进展最强劲的地域，区域面积尽管占全国的1%，却拥有10%的人口，制造了22%的国内生产总值。长江三角洲是城市化水平较高的地域，有亿居民，城市人口已达亿，1997年，90%以上的农人年收入超过了一万元，农业、

4、旅行大市场极具潜力。苏州以后农林大世界之进展商新加坡维信集团正是看庞大的市场潜力，于95年初提出对中国的农业领域进行开发，97年完成项目计划与一期建设工作，这与98年中国政府确立的跨世界农业和农村现代化进展目标不谋而合。二、精心选址，科学计划以苏州为例：苏州以后农林大世界选址于名城苏州西郊的太湖之滨，中国经济最活跃的长江三角洲经济带中心。经与农科院校的反复论证，确信它的主题是：聚集现代农村科技，展现以后自然田园。进入以后农林大世界，可尽享太湖风光之秀美，更能强烈感受到浦东开发区、新加坡工业园区和沪宁杭城市火爆的进展热潮。该大世界计划范围3000亩，目前进行了一期开发，占地800亩，是一个融生态

5、景观和农业高科技展现为一体的现代农业科技园林，且已成为华东地域重要的农业科技参观、交流和展览基地之一。谈项目以农林科技为核心，通过一流项目的引进，探访适合中国国情的农业生产与进展模式，促使农业及农村现代化进程。众多有识之士在那个地址参与农林投资、市场研究、项目运作、科技开发、生产治理等，他们组成了以后农林大世界的知识和信息平台，为园内外农商拓展市场提供了有效的支持，由于以后农林大世界项目的领先和超前，科学计划和高起点的进展，产生了庞大的样板效应，建树了形象，每一年有数百万的游客来到那个地址，成为中国农林工作者，各级政府官员学习考察的热点。（二）政府牵头，市场运作，投入手笔大不管北京，仍是上海、

6、苏州，地址政府都把进展都市农业，作为尔后进展的大体方向。他们充分运用政府有形之手和市场无形之手的作用，办好农业示范区，在产业开发上起牵头、引导和扶持的作用，增进城郊型农业向都市型农业转变。一、政府重视，政策支持北京市昌平区政府成立了以副区长冯维利为主任的北京市小汤山现代农业科技示范区管委会，负责起草制定示范园的整体进展计划和入园项目的立项、审批，及对重点项目提供治理、和谐、效劳工作。制定出关于加速小汤山现代农业科技示范园、农业高新技术产业进展的政策，鼓舞和支持对农业结构调整、产业升级和农人致富拉动力强的精品农业、籽种农业、创汇农业、加工农业、生态农业、参观农业等项目的开发建设，并在土地、融资担

7、保、户口、税费、住房等方面提供优惠政策与便利效劳。小汤山现代农业科技示范园区10平方千米，已建成亚洲最大的工厂化、自动化鲟鱼繁育场，肉用鸵鸟深加工产业基地和国家级林木种苗生产示范基地。二、市场运作，高效开放这次考察的都市农业示范点大体上是依照市场经济规律的要求，在治理模式上实现市场化运营、在投资体系上实现多元、开放、高效，在进展模式上要紧类型有：一是政府办园、企业经营。如小汤山示范园，区、镇二级政府出资出地进行园区的大体建设、计划功能区域，入园企业可采纳租赁方式取得土地利用权，租赁年限可依照不同产业需要一样为3050年，区内的土地由小汤山镇政府统一租赁后再别离租赁给入园企业，并由区政府发给集体

8、土地利用证。二是组建股分制企业。如北京锦绣大地农业股分公司是依现代企业制度组建的股分制企业，98年2月正式成立，要紧发起人为北京市大地科技实业总公司等11家国有、集体企业，注册资本金为亿元，总投资逾5亿元人民币。三是引进外资。如苏州以后农林大世界注册资金为1亿元人民币，地址政府以土地投入占20%的股分，新加坡维信集团（WBL）出资7200万元人民币，占72%的股分，由于市场前景好，外商投资进一步增加。（三）科技支撑、产业开发、设施程度高咱们所考察的示范区、定位较高，都表现出农业率先大体实现现代化的展现商口、是现代高科技功效转化的孵化器、是现代农业示范中心。作为一个企业，它不仅是一个产业项目，而

9、且是一个农业的技术、信息、交易平台。一、形成农业技术支撑体系：一是紧密与科研院校的合作与交流。如南京农业大学，中国农科院、江苏农科院、水稻研究所、上海农学院等一批名校院所，已在苏州农林大世界捷足先登；二是增强科技开发。如北京锦绣大地的技术目标对准美国的那斯达克系统，公司拥有200多名专业技术人员，一个博士后流动站，它将现代科学技术运用到农牧业领域，并已形成生物技术、信息技术、农业工程、植物生理、动物营养及农业生态六大技术支撑；三是踊跃引进国内外农林高科技。如苏州农林大世界引进了61项国际、国内的高科技项目，其中成熟形成产业化的有如：素有“全世界种苗技术先锋”盛誉的美国Speedlling公司、

10、处于世界畜牧业领先水平的新西兰Exceel企业、台湾农支种植、瑞士大昌、知名的比利时维池麦公司等。二、形成高科技农业产业项目群。一是工厂化农业，将农业的栽培技术和工业设施标准化、工艺化的治理技术有效结合起来。通过规模，集约化生产来降低本钱，达到可观的效益。如锦绣大地公司自行设计制造高度自动化的现代化蔬菜生产工厂，采纳钢架结构及先进的覆盖材料PC板，配备悬挂式遮阴系统，天窗开启系统，湿帘和风机降温系统，将温度、湿度、光照、能量循环调整到适宜蔬菜生长的最正确环境，使蔬菜在可操纵的规模下不受季节和环境限制，快速生产，蔬菜工厂里日日播种、天天收成。一年每亩土地生产无污染、平安、优质、营养类的A级绿色蔬

11、菜810万斤，效益是普遍农田的3050倍。小汤山示范园的“北京瑞德鲟鱼开发中心”拥有一套集生物、电子、机械技术为一体的节能、节水全自动鱼苗、鱼种培育设备。设备依照鲟鱼的培育进程分为孵化系统和三个不同规格苗种培育系统，设施先进，填补了我国大型经济鱼养殖的空白，成为产业化龙头企业。二是分子农业，将生物技术功效与传统农业有机结合，使农业不仅为咱们提供鲜活产品，同时还提供保健品。如锦绣大地公司与中科院遗传所合作，成立了优良食用菌种植工厂，采纳经空间诱变选育取得优良菌株进行大规模工厂化生产，目前，香茹、猴头茹、花菇等各类通过空间诱变选育的优良食用菌正在源源不断地被生产出来投放市场。高投入带来高产出，经济

12、效益明显，99年北京锦绣大地公司实现利润4100万元，每股分红元，今年的形势经营者表示乐观。（四）拓展功能、持续进展、都市特色浓考察中，咱们看到的是一个个融生态景观和农业高科技展现为一体的现代农业科技园林，其追求可持续进展道路的思路明显，追求经济效益、社会效益和生态效益和谐统一的特点明显，生态、参观、休闲、体验、教育等都市特色浓郁。一、旅行参观农业。咱们所考察的8个项目，均被本地旅行部门指定为要紧旅行参观景点，源于都市居民的回归自然的要求和现代化农业的独特魅力。北京朝来农业园有5万平方米的休闲观景区，百果林、荷花塘、观赏池令人心胸开阔；垂钓、游船、坐小驴车令人其乐无穷；恬静的农家小院，漂亮的田

13、园风光，清新的空气，令人心旷神怡；摇辘轳打水，推碾马磨面、种植、采摘品尝各类绿色蔬菜，令人尽享农家丰收的喜悦。园区自97年建成自社会开放以来，共接待中外宾客30万人次，实现经济总收入超万万元。锦绣大地拓展旅行空间，到园区参观旅行、不仅能够了解现代农业、揭开现代生物技术神秘的面纱，还能充分享受到都市的田园风光，体验返还大自然的乐趣。98年4月对外开放，至12月，共接待游客12万人次，平均天天达500人以上，相关收入约700万元，今年估量可达1000万元，树立了“锦绣大地”的品牌形象。3、以科技教育为导向，建成青青年教育基地。不管苏州、上海，仍是北京，在农业园区咱们都看到一群群的青年儿童在那个地址

14、流连。上海市农科院在6月1日举行“绿色家园”活动，和小朋友们一路栽玉米吃玉米讲玉米，把小朋友的生物课开在农科院。北京朝园艺场建成3600平方米的青青年科技活动实验园，通过实物和标本展现，使青青年开阔眼界，增加现代农业知识，了解农业进展史，突出知识性、启发性、趣味性和观赏性，对青青年具有较强的教育意义。该园还被朝阳区委、区政府指定为“爱国文化教育基地”。二、龙岗进展都市农业的思路我区的农业伴随着工业化、城市化的进程已慢慢发生了转变，从产业结构、生产方式、景观形态等方面都日渐形成都市农业的特色。尔后的进展，要认真借鉴其他城市都市农业进展的成功体会，因地制宜地加速形式多样的都市农业的开发。（一）要熟

15、悉到都市农业的新内涵，增强现代农业意识，形成进展都市农业的气氛都市农业是城市化地域及其周边地域农业与城市经济、文化、科学、技术紧密相关的经济现象，已不同于乡村农业、城郊农业，而具有了新的特点、功能与形态。只有对此形成新的熟悉，增强了现代农业的新观念，才能提高进展都市农业的主动性。、要熟悉到都市农业的进展是城市化地域的一种必然。一方面，随着城市和工业的过度扩张带来的环境问题日趋严峻，人们对农业有了从头的熟悉，以为城市化地域也必需有农业存在，无农的城市是不完整的城市；另一方面，城市较为发达的技术、资金、治理等要素使都市农业的进展有了可能性。尤其在市场经济条件下，各类生产要素的自由流动和融合为都市农

16、业的进展提供了新的动力。农业能够充分利用城市现代生产要素与基础设施、社会化效劳条件来改变农业的进展方式。二、要熟悉到都市农业是一种较高形态的农业经济现象，具有城乡融合的特点，是一个地址经济发达、社会文明进步的标志之一。都市农业产生于农村城市化，既是现代化农村的一部份，也是大城市的一个有机组成部份，它的进展，冲破了传统的城乡布局，模糊了城乡界限，使第一产业向二、三产业延伸渗透，农业、旅行两业交叉融合，同时使得原先的农人慢慢步入现代文明生活，城乡居民能够和谐共处在一个优美的环境中，推动了人与自然和谐、都市与农村和谐的历史进程。3、要熟悉到都市农业是多项功能相互融合的农业。都市农业的功能必需效劳于大

17、城市和知足大市场需求，在生产和效劳中取得效益。城市及市民的需若是多方面的，决定了都市农业的功能是多样化的。它不仅要为市场提供名、特、优、新农副产品，也要提供优美的生态环境、旅行参观场所、文化科学教育基地等，是经济、社会、生态三种功能相统一的农业。4、要熟悉到都市农业是资金密集、技术密集与土地节约相统一的农业。随着都市农业区域地租的上升，在市场规律作用下，都市农业转向资本、科技密集和土地节约型的进展道路，农业生产方式高度企业化、规模化、科技化、设施化，慢慢实现了产加销一条龙、贸工农一体化经营，而且经营成效上易达到“三高”的特点。五、要熟悉到都市农业是高度市场化的农业。农产品的生产、加工、销售和旅

18、行、参观、休闲功能的实现都以适应市场需求为起点，农产品在市场上实现大流通和农业项目受到愈来愈多市民的青睐是都市农业进展的动力和生命。是通过市场网络才把生产与需求紧密地连结在一路，农业项目也通过市场实现它的旅行、参观、休闲等功能，因此都市农业是一种工业化、商业化、市场化的农业。六、要熟悉到都市农业具有多样性的形态。这与其功能多样性一致，除传统的露地栽培、大田农业外，也有设施农业、景观农业、农业公园、参观农园、教育农园、农业科技园、农业生态园等多种形态。这些形态既能够单独经营，也能够相互结合进展。它们都是都市农业的经济、社会、生态功能的直接表现，是都市农业多种功能的载体。7、要熟悉到我区进展都市农

19、业的可行性和有利因素。我区是深圳市重要的农业基地，具有发达便利的交通条件，最近几年来围绕市场需求已慢慢形成以畜牧、水产、水果、蔬菜、花卉为主的农业生产格局，设施农业面积不断增加，产业化水平不断提高，进展都市农业有了良好的市场环境、景观设施等有利条件。（二）把都市农业作为城市化地域不可缺少的重要产业来抓，做好统一计划和指导，提高都市农业进展的起点我区都市农业的建设方才起步，第一要对都市农业有一个整体的计划。计划要正确分析我区农业生产现状，研究都市农业进展面临的有利条件和制约因素，围绕我区农村城市化，建设深圳后花园的大目标，强化农业的经济功能，拓展生态功能、社会功能。计划要对都市农业在空间布局和进

20、展时序上有一个整体安排，对都市农业的产业结构、景观形态、融资方式、科技支撑、经营体制等方面提出指导。计划时要注意几个问题：一、把都市农业放在城市化进展的整体中予以考虑。都市农业已成为城市化的重要内容，要依照我区城市整体进展的要求，结合城市空间布局，以点、线、环、面的网络格局，以高起点、新格局、多功能、富特色的区域定位、形态定位、目标定位，科学合理地计划都市农业的进展。通过计划强化城市生态用地、水源爱惜区、农业爱惜用地、蔬菜基地、休闲旅行农业用地和农业基础设施的爱惜与治理，减少土地开发征用所造成的农业资源的浪费。二、立足于现有的农业生产设施和条件，依照各镇农业进展的不同特点，分区指导。尤其应当注

21、重农业景观的爱惜，突出地域农村特色，丰硕区域农业文化内涵。依照有利进展的原那么和各镇农业的现状，计划各镇不同的进展方向，选择不同的重点项目、主导产业和主导产品。同时要依照主次有别、前后有序的原那么进行计划。3、计划要表现既增强经济功能，也不断拓展生态功能、社会功能的思想。都市农业生态功能、社会功能的实现要和经济功能的实现结合起来，有些需要依托经济功能，都市农业必需以追求功能的完善和提高来求得进展，使农业的功能达到有机的统4、计划要把都市农业的进展与旅行业进展结合起来。依照对目标市场的预测，别离选定农业项目的效劳内容和形式。我区的参观、休闲农业大体接待三类顾客，一是外地短时间来深游人，二是本市的

22、团队，三是本市居民，包括一样收入水平居民和高收入居民。不同的地域、不同的项目，需要有不同的目标市场。不同景点其本市、外地游客的到访率是不同的。计划就要依照不同目标市场的特点来选择不同的效劳对象，确信相应的项目。（三）形成投资多元化和企业经营为主的都市农业运行机制，调动多方面的踊跃性，增强都市农业进展的动力一、完善多元化投资体系。都市农业是资金密集型的产业，需要较高的资金投入。都市农业不仅表现出经济效益，也表现出社会效益、生态效益，其受益者除农业企业、农户等农业生产经营者外，也有政府和社会。因此投资主体也必需多元化。要坚持和完善业已形成的“四轮齐转”的农业投资体系，做到多渠道、多方式、全方位、开

23、放式投资都市农业。农业内部要不断进行资金积存，财政资金要增加投入，银行信贷资金要踊跃支持农业进展，也要加大利用区外资金的力度，鼓舞和引导外资进入都市农业进展的各个领域和环节。同时要标准农业投融资主体的行为，政府投资要力争实现社会效用最大化的目标。二、探讨都市农业建设和运作的多种形式。依照我区农业用地规模、农业企业化程度、设施农业现状等情形，能够有以下几种形式：一是设施农业园区。即计划由较大规模的用地进展设施农业，包括无土栽培蔬菜，大棚栽培花卉，工厂化菇类生产，花卉组培车间，观赏动物养殖等，和农业的科研、开发、实验。从产业类型上讲，能够是综合性的，也能够是单一产业的，但都突生以设施化生产为主。二

24、是高科技农业生态园。是把设施生产和露地栽培相结合，养殖与种植相结合，生产与科研相结合，但着重于生产功能的一种都市农业形式。三是度假农园、参观农园、丛林公园等。强调以观赏农业景观或体验农业生产进程，体会回归自然乐趣为主。包括果园、水产养殖区、蔬菜生产基地、丛林等都可开发成这种园区，既能够是单一产业的，也能够是多业综合经营的。这几种形式从组织形式上讲，能够是政府建园一一企业经营型的，即由政府完成计划及基础设施建设，然后制定必然的进园标准，由企业投资经营农业项目；也能够是企业建园一一经营一体型的，即园区基础设施建设和项目经营都由企业负责，进园区的项目能够是引进多个企业的。3、以企业化经营为主，政府各

25、部门做好和谐和效劳。都市农业的进展必然要依照市场经济的规律进行，政府在其中的行为只能是引导、和谐和效劳，即便是政府的投资，也应当纳入市场化的运作治应当中。都市农业也要实行以公司（企业）为主体，产加销旅（业）一体化、种养加体（验）一体化、贸工农服（务）一条龙的产业化经营，能够在现有的农业公司（企业）中培育出不断把农业向参观、旅行方向拓展的龙头农旅公司，也能够组建新的农旅公司，担当都市农业进展的龙头。固然政府也要有明确的治理效劳机构，做好和谐、效劳、治理工作，专门研究、计划和指导都市农业的进展。能够由农业、旅行、文化、工商等部门协同运作。（四）不断优化农业生产结构，增加设施农业面积，进一步增强都市

26、农业的经济功能我区都市农业的进展仍要进一步增强经济功能，要继续依照以市场为导向，以提高效益为中心的原那么，以现有特色农副产品为基础，培壮主导产业和优势产品，实现农业的产业化经营。把进展设施农业与进展露地栽培结合起来，把优化农业生产结构与改善品种质量结构结合起来，加速进展精品农业、苗种农业、创汇农业、食物农业等。畜牧业要形成集约化、企业化、规模化的生产体系。要调整畜禽养殖结构，紧缩淘汰规模小、产量低的小型养殖场和本钱高、肉质差的劣质品种，充分发挥康达尔公司在畜牧业生产上的龙头示范作用，踊跃进展规模化、现代化的大型畜禽企业和杂交型、节粮型的优良新品种，在目前50%良种化率的基础上，加速良种化进程。

27、鼓舞进展名优和高效生态养殖业，进展跨地域的畜禽业，形成畜禽良种基地。水产业要继续扩张，尽快形成工厂化、多元化的养殖模式。继续进展池养、箱养、吊养、护养多种养殖模式。发挥南澳海珍品养殖公司的龙头作用，增强区水产研究所的开发、示范作用，引进优良新品种和珍稀品种，优化品种结构。扩大工厂化养鲍、工厂化养鱼的规模。水果业要以优质的龙眼、荔枝为主，同时踊跃引进适合本地栽植的热带水果新品种。要增强果园的科学管护，改善果实品质，提高产量和效益。蔬菜生产要重点加速万亩无公害蔬菜基地建设，成立无公害蔬菜检测制度，扩大蔬菜设施栽培面积，提高蔬菜品种的档次和质量，适量进展以观赏为主的盆栽蔬菜。花卉业要慢慢扩大规模，新

28、建几个花卉场，并要面向市场不断调整品种结构，重点要进行设施花卉场的建设，引进培育高级花卉，提高花卉业的水平，尽快把花卉业培育成我区农业新的增加点。畜牧、水产、水果、蔬菜、花卉等产业的进展，都要实行品牌经营，这是农业市场化的必由之路，必需通过各类形式宣传品牌，提高知名度和市场占有率，创由几个名牌产品（五）加速旅行农业、生态农业的建设步伐，延伸都市农业的生态功能和社会功能我区都市农业的进展，应该愈来愈重视生态功能、社会功能的实现和发挥。生态功能、社会功能的实现具体以参观农园、丛林公园、农业公园、市民农园、教育农场、度假农舍、自然休养村等形态作为承载体。这些大体能够分为三类,一类是以观赏农业景观为主的参观型农业，如参观农园、农业公园、丛林公园等；另一类是以参与农业活动为主的体验型农业，如市民农园、教育农场、农产品采