招标内容和服务要求

1、1 / 14招标内容和服务要求一、项目背景：新乡市不动产中心在 20XX20XX 年开始对不动产登记数据进行整理，初步完成约2626 万户分散户室的归幢和建立楼盘表工作、约 2626 万房屋产权登记业务数据的上 下手关联、约 1818 万条有效产权数据的证件号码录入工作、 非空间数据与空间数据 的关联工作。新乡市在不动产登记数据整理方面成果显著， 在巩固现有成果基础 上，不动产中心继续开展不动产数据整理工作， 全面完成新乡市不动产登记数据 的整理工作，按照总体方案和相关技术标准，坚持 “完整、一致、规范 ”的原 则，以不动产登记簿为核心， 以宗地（宗海）为基础， 以不动产单元为基本单位， 开展

2、数据整合及数据库建设， 最终形成空间参照一致、 数据关联关系正确、 历史 信息完整的不动产登记数据库 ”。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。二、建设目标按照目前国土资源部颁布的不动产登记数据库标准 、不动产登记数据库整合技术规范 、不动产权籍调查技术 方案等有关标准和规范， 在现有土地、 房屋空间数据和非 空间数据的基础上，按照空间位置、 属性关系进行整合处理， 消除各类不动产数据之间的矛盾和冲突，建立各类数据之间 的关联，形成统一的新乡市不动产登记数据库，实现土地、 房屋空间数据和登记业务数据、档案数据的一体化关联存 储，以达到图、属（数） 、档一体化的管理、应用目标。聞創沟 燴

3、鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。三、建设原则尊重历史，充分继承现有的分散的房屋等相应的登记发证数据，具有相应法 律效力，在2 / 14不动产登记数据整合过程中，要充分保留和认可 原有的登记发证成果。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。标准规范，完整一致数据整合在总体上应具有概括性和包容性，整合过程中 要严格按照相关数据库标准和规范的要求， 容纳数据库标准 的全部信息， 不重不漏。对不同尺度进行综合处理，满足精 度要求。整合后的登记信息与和整合前信息保持绝对一致。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。四、建设内容工作内容数量单位分项备注1、准备工作1项准备工作主要包括房管

4、部门的登记 数据情况现状调研，收集现有登记 成果资料，对现有数据对比分析检 查，并与不动产登记数据库标准逐 项对比，设计数据框架，编制不动 产登记数据整合建库实施方案、不动产数据整合技术细则、作业指导 书和不动产登记数据整合建库质量 控制方案，技术培训等。3 / 142、基础数 据整 理楼盘表整理60000单元对6万户散户（自建房）数据进行 规范化楼盘整理工作，确保不动产 基础楼盘信息完整。登记 信息 整理与分 层分 户图320XX0单元1、分层分户图：分层分户图的整理， 并对楼盘表、产权表进行挂接。2、房产产权数据的整理与迁移：非 电子登记数据整理除包含电子登记 数据整理的全部内容，还需以纸

5、质 档案为基础进行登记信息人工录 入。房产登记信息整理基本内容包 含登记信息和档案逐项检查、 分析，历史与现状登记信息整理，系统登 记数据冗余信息剔除，登记信息抽 取、映射、补录，信息转入相应数 据表（逻辑幢、层、户信息表；房 地产权信息数据表；权利人信息表； 地役权、抵押权、查封登记、异议 登记等他项权利数据表），进行不动 产单元编号等。3、不包含一期数据整理工作中楼盘 不全的130000套（已注销房屋）户 室。4 / 143、数据检查入库1项不动产登记数据入库工作主要包含 房屋楼盘表数据、权利数据入库及 检查、权利人数据入库及检查、登 记业务数据入库及检查等工作，并 生成不动产登记信息元数

6、据。4、工作文档编制1项不动产登记数据整合工作总结文档 编制主要包含不动产登记信息数据 整合技术报告编制、数据整合建库 工作报告编制等。5、数据清理1项完成10927条房屋用途为非居地用 房数据的核对与处理工作；完成6289条房屋用途为非居地用房数据 的核对与处理工作；给信息中心提 供单户套打工具；完成5985户室的 测绘图形与业务数据的挂接工作（单户套打）。6、不动产业务登记系统1套1、从数据库层面把之前按照住 建部的设计标准更新为部里面不动 产发布的数据库表标准。2、所有登记业务都重新按照新的库 表标准进行开发疋制。7、登记簿管1套1、把登记簿程序按不动产登记簿标5 / 14理系统准升级&

7、amp;房产交易业务系统升级1套1、适应最新的不动产登记业务库表 标准，调整交互程序。9、平台其他功能升级1套1、权限模块升级优化2、业务配置模块优化3、系统操作日志模块等五、作业依据1、行业标准(1) 地籍调查规程(TD/T 1001);(2)城镇地籍数据库标准D/T1015);(3)土地利用数据库标准(TD/T 1016-20XX)；(4)国土资源信息核心元数据标准(TD/T1016-20XX)；(5)房地产市场信息系统技术规范(CJJ/T 115)；(6) 房屋代码编码标准 (JGJ/T 246)；(7)房地产市场基础信息数据标准(JGJ/T 252)；6 / 14(8)房地产登记技术规

8、程(JGJ 278-20XX)。2、业务标准(1) 国土资源部不动产登记数据整合建库技术规范(试 行) ；(2)国土资源部不动产登记数据库标准(试行);（3）国土资源部 不动产登记信息管理基础平台建设总 体方案；（4）国土资源部不动产权籍调查技术方案（试行） ； （5）国土资源部不动产单元设定与代码编制规则（试 行）；（6）国土资源部国土资源数据库整合技术要求 ；（7）国土资源部 国土资源数据库标准及建设规范编制 指南；（8）国土资源部 国土资源数据库数据质量检查验收规 范；（9）国土资源部不动产登记数据汇交规范（试行） ；（10）国土资源部不动产存量数据库成果汇交要求 （讨 论稿） ；（11

9、）国土资源部不动产登记数据接入规范 （讨论稿）；（12）不动产单元代码编制规则 （试行）。六、技术要求不动产登记存量数据整合新乡市不动产登记数据整合工作任务包括基础数据转换 整理、建设用地使用权/宅基地使用权/土地承包经营权（非 林权）空间数据及登记数据整理、房屋所有权空间数据、楼 盘表登记信息及分层分户图、国有建设有用地使用权数据整 合关联、房产登记数据整合关联、数据质7 / 14量检查与提交、数据入库。在项目建设过程中要注重与新乡市不动产登记信息平台的无缝衔接，建设成果满足新乡市不动产登记信息平台的数据要求，从而使得整理后数据能在不动产登记信息平台中正常运行。数据库符合部、省厅不动产登记数

10、据库规范与标准，确保数据成果能满足新乡市不动产登记及中心对不动 产统一登记数据的汇交、监管要求。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤 庑诒。主要工作步骤有：1、准备工作 准备工作主要包括房管部门的登记数据情况现状调研，收集现有登记成果资料，对现有数据对比分析检查，并与不 动产登记数据库标准逐项对比，设计数据框架，编制不动产 登记数据整合建库实施方案、不动产数据整合技术细则、作 业指导书和不动产登记数据整合建库质量控制方案，技术培 训等。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。2、基础数据整理2.1楼盘表数据整理 通过分析自然幢属性信息与楼盘表的关系，建立楼盘表 与自然幢、房屋与楼盘表

11、的关联关系，并按不动产登记数 据库标准（试行） 的要求，进行属性值代码化、表达标准 化处理后入库。完成房屋登记单元数据的归并、 剔除、 标记、 信息补录，并生成已登记单元的不动产单元号。主要是对6万户散户（自建房）数据进行规范化楼盘整理工作，确保不 动产基础楼盘信息完整。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。2.2房屋所有权登记信息及分层分户图整理8 / 14（1） 分层分户图：分层分户图的整理，并对楼盘表、 产权表进行挂接。（2）房产产权数据的整理与迁移： 非电子登记数据整理 除包含电子登记数据整理的全部内容，还需以纸质档案为基 础进行登记信息人工录入。房产登记信息整理基本内容包含 登记信息和档案逐项检查、分析，历史与现状登记信息整理， 系统登记数据冗余信息剔除，登记信息抽取、映射、补录， 信息转入相应数据表（逻辑幢、层、户信息表；房地产权信 息数据表；权利人信息表；地役权、抵押权、查封登记、异 议登记等他项权利数据表） ，进行不动产单元编号等。茕桢广鳓鯡 选块网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。3、数据检查入库 数据整合完成后需要进行质量检查，空间信息检查包括 图