XX氟盐化工产业基地创建国家新型工业化产业示范基地工作方案

1、XX氟盐化工产业基地创立国家新型工业化产业示范基地工作方案XX县九二工业基地建设办公室二零一二年二月目 录前言1第一章 创立“示范基地的条件分析21.1 示范基地申报区域概况21.2 示范基地创立条件分析21.3 示范基地创立的经济和社会影响分析111.4 示范基地的示范意义12第二章 创立“示范基地的指导思想、根本原那么和主要目标152.1 产业示范基地开展指导思想152.2 产业示范基地开展原那么152.3 产业示范基地开展目标16第三章 产业开展183.1 主导产业根本情况183.2 主导产业开展前景分析及创立目标243.3 促进主导产业开展的主要措施26第四章 土地利用304.1 主导

2、园区及主导产业土地利用状况304.2 土地集约、节约利用的目标304.3 促进土地集约、节约利用的主要措施31第五章 节能减排与资源综合利用335.1 主导园区及主导产业资源消耗、环境保护概况335.2 节能减排与资源综合利用的创立目标345.3 主要污染物控制方案345.4 推进节能减排与资源综合利用的途径与主要措施40第六章 自主创新能力436.1 创新能力、创新设施建设现状436.2 自主创新能力的创立目标436.3 促进自主创新能力提升的主要措施43第七章 技术装备与产品质量467.1 主导产业技术装备现状467.2 主导产业品牌建设现状467.3 技术装备与产品质量的目标477.4

3、提高技术装备产品质量、品牌建设主要措施47第八章 平安生产508.1 主导园区及主导产业平安生产现状508.2 企业平安生产的创立目标508.3 加强平安生产的思路、途径及主要措施51第九章 两化融合539.1 信息技术应用及信息化现状539.2 两化融合创立目标549.3 两化融合的根本思路、途径和措施54第十章 人力资源利用与开发5810.1 人力资源利用与开发现状5810.2 人力资源利用与开发5810.3 加强人力资源利用与开发的主要措施59第十一章 产业公共效劳体系建设6111.1 产业公共效劳体系建设状况6111.2 产业公共效劳体系创立目标6511.3 加强产业公共效劳体系建设的

4、主要措施66第十二章 政府支持与效劳6812.1 示范基地创立组织机构和管理保障体系6812.2 XX县政府支持氟盐化工产业基地的主要政策和措施6812.3 XX县政府支持“示范基地创立的主要措施72前言创立新型工业化产业示范基地，是在国家大力推进经济开展方式和经济结构调整的大背景下展开的，是当前推动走新型工业化道路的重要切入点和着力点，是促进工业变大变强的战略举措。当前，XX县正处在突破开展的关键时期，加快推进新型工业化、城镇化是实现富民强县的根本途径。在XX县境内找到了十一大类三十四种矿产，其中主要矿产包括萤石矿、锡矿、铜矿。通过创立新型工业化产业示范基地，实现XX县氟盐化工产业的布局集中

5、、用地集约、产业集聚，对引领、带动全市新型工业化的开展具有重要意义。按照?国家新型工业化产业示范基地管理方法试行?精神，根据工信部?关于请做好国家新型工业化产业示范基地创立开展情况报送工作的通知?工厅规202122号要求，编制?江西XX氟盐化工产业基地创立国家新型工业化产业示范基地工作方案?。第一章 创立“示范基地的条件分析1.1 示范基地申报区域概况XX县位于江西省南部赣州地区。XX县推进新型工业化坚持以基地建设为平台，以工程推进为载体，以产业集群为方向，着力加强企业技术改造和技术创新，大力推进品牌建设，狠抓工业节能降耗，工业开展取得了明显成效。2021年全县生产总值245亿元，增长12.2

6、。财政总收入5亿元，增长23.6，其中地方财政收入2亿元，增长24.9，财政总支出38.92亿元，增长21.7%。全社会用电量首次突破3亿千瓦时。近年来，XX县始终坚持以工程，特别是重大工程建设为主抓手和主载体，坚决不移地实施重大工程带动战略，协调推进新型工业化、农业农村现代化、新型城镇化和开展生态化工程。自2021下半年以来，先后开展了重点工程建设“百日会战和“攻坚月活动，掀起了工程建设热潮，全县共开工建设工程33个，启动前期工作工程21个，开发储藏工程163个。此外，2021年年初，XX县还启动了“工程推进年活动，继续安排58个重点建设工程。1.2 示范基地创立条件分析现有根底XX县是赣南

7、地区乃至江西省的矿产资源大县，矿产资源丰富。XX县境内有十一大类三十四种矿产，其中大型矿床4处，中型矿床2处，小型矿床17处。盐矿、锡矿、萤石矿等是XX县的优势资源。1萤石矿中、小型萤石是XX优势矿产之一，主要产于文武坝镇的瑞-会萤石矿和筠门岭萤石矿体，除此外，98年中旬，县地矿局通过地质调查，发现了永隆佛岭下和杉窝两个矿点和小密龙灯山萤石矿点，现将根本情况介绍如下：瑞-会萤石矿区该矿体位于XX县文武坝镇上半岭村，毗邻瑞金市谢坊镇，交通方便，经赣南地质调查大队详查，现已探明萤石C1级储量29996吨，C2级储量5412吨，平均品位为73.96%。该矿因开采时间长，赋存于我县境内的矿石被大量采取

8、，深部开采本钱较高，保有矿石储量难以计算。现正在开发之中。筠门岭尖峰笔萤石矿区该矿区位于筠门岭镇西2公里处，交通方便，经赣南地调大队详查，已探明萤石D级储量为95.23万吨，矿石平均品位为63.77%，现由鹰鹏、石磊矿业在开采，该矿开采条件好，属易采、易选矿床，截止2002年末保有储量为22.7万吨。同时，经我局指导当地民采队开采，已探明矿区外围蕴藏有较大的萤石资源，前景可观。永隆乡佛岭下、杉窝萤石矿点佛岭下、杉窝萤石矿点位于永隆乡益村，距乡政府所在地约7.5公里，有一简易公路直通矿点所在地。经县地矿局地质技术人员实地勘查，地质测量，计算出佛岭下矿D级储量17172吨，杉窝矿D级储量15264

9、吨，佛岭下矿石平均品位65%，杉窝矿石平均品位80%。小密龙灯山萤石矿点该矿点位于小密乡半迳村，距323国道约3华里，萤石矿主要产于原龙灯山钨矿体中，经县地矿局技术员初估算，萤石储量为4-5.5万吨，品位70-90%不等，现正由民工股份制开采。周田三坑萤石矿区三坑萤石矿位于周田镇三坑村、距镇政府10公里左右，有简易公路通往矿点，萤石脉走向北西西，倾向北东，倾角700-800，矿石品位较好，脉宽1米左右。据民工现已开采的情况分析，该萤石脉延伸，延长都有一定的距离，对该矿区的进一步勘探很有价值。按现已揭露的矿脉储量计算，预计可达27.4万吨。2铜矿XX的铜矿资源主要分布在中村乡、中村红山铜矿床储量

10、着大量铜矿资源。现赣南地质调查大队与劲牌集团联营勘探与开发。该矿区由三个矿体组成：1号矿体铜金属储量为5978吨，平均品位为0.477%。2号矿体铜金属储量为3540吨，平均品位为0.613%。3号矿体铜金属储量为2366吨，平均品位为1.888%，3号矿表达已根本采空。1-2号矿体仍未开采。近年来，为进一步探明中村红山铜矿区的铜矿产资源，地质勘探部门已列为主要勘查矿区之一，正加大地质工作量，以求寻找和探明更丰富的铜矿资源，正在进行深入的地质调查勘查工作之中。3锡矿大、中、小型岩背锡矿：经探明，该矿为XX县一大型锡矿床，该矿的特点是储量大，埋藏浅，品位高，是一全国乃至全世界少有的品位高、易采、

11、易选的锡矿床，该矿体呈透镜状，长450米、宽250米，锡平均品位为0.886%，累计探明锡金属量为10.1万吨，伴生矿有铜、硫、铁、银，可共综合回收利用。凤凰山锡矿该矿床位于岩背锡矿北端约10公里处的凤凰山，属周田镇管辖，矿体呈带状、巢状，分支复合，该矿已作地质详查工作，探明锡金属储量为7227吨。淘锡坝锡矿该矿床位于凤凰山锡矿北端约1公里处，座落于雷公坝水库上游，经赣南地质调查大队探明，该矿体锡金属储量已达5528.25吨。苦竹岽锡矿该矿体位于岩背锡矿西北边，距XX锡矿所在地约，交通极不方便，经赣南地质调查大队进行地质调查勘探，已探明锡金属储量为3627.69吨，平均矿石品位为0.60%。开

12、展现状及主要条件达标情况经过几年的开展，基地内主要骨干企业有江西九二盐业有限责任公司、江西鹰鹏化工、江西XX县石磊矿业等20家，基地骨干企业已初具规模，主营业务收入全部超亿元，辐射力较强，全员劳动生产率、人均创利率、资金利润率及能源利用率处于国内同行业领先水平。2021年，基地实现主营业务收入达215亿元，利税40亿元，单位土地平均投资强度为3156万元/公顷。其中江西九二盐业有限责任公司实现主营业务收入42亿元，利税；江西鹰鹏化工实现主营业务收入35亿元，利税6亿元；江西XX县石磊矿业实现主营业务收入48亿元，利税。2021年基地共投入研发经费4.95亿元，占销售收入比重的%。基地内已有3家

13、企业成功申报了省级企业技术中心。江西九二盐业有限责任公司等骨干企业工艺技术和装备先进，生产过程导入国际领先的ISO9001：2000质量管理体系，产品质量处于国内同行业先进水平。产业基地内信息根底设施比拟完备，规模以上企业宽带接入率到达100%。基地内技术开发、检验检测、现代物流、信息效劳、人才培养等公共效劳设施齐全，功能较为完善。此外，基地始终坚持可持续开展战略，贯彻落实国家环境保护的重要国策，积极推行节能减排与资源综合利用，规划建设了具有日处理6万吨污水能力的污水处理厂，污水处理到达?城镇污水处理厂污染物排放标准?GB18918-2002一级标准的B标准。基地内规模以上企业全部到达清洁生产

14、企业水平，强制清洁生产审核实施率到达100%。经过几年的开展，基地的盐化工产业链较初步形成，产业配套较完善，产业开展水平和规模居全国领先水平，各项指标到达了国家新型工业化产业基地的认定要求。有利条件1资源优势开展氟化工，离不开资源，特别是作为氟化工的主要原料矿萤石。江西省萤石资源丰富，全省探明储量2108.9万吨，保有储量1558.2万吨，居全国第四位。赣州市探明萤石总储量950万吨，保有储量625万吨。XX县萤石储量130万吨。作为开展铜、锡产业的铜矿与锡矿资源，XX县已探明的锡金属量为11.74万吨，铜金属量为11884吨。2区位及承接产业转移优势我县毗邻全国氟盐化工产品最大的消费市场珠三

15、角地区，珠三角地区氟盐化工企业已根本退出市场，仅剩一些小规模企业，如广东化工龙头广州昊天化工因广州城市建设需要退出市场，而与我县近在咫尺的粤东、福建市场对氟盐化工产品同样需求巨大，但这些地区氟盐化工企业也是寥寥无几，我县开展氟盐化工具备了得天独厚的优势。3配套设施优势基地自开工建设以来，已完成“三通一平2000亩，路网、电网、水网、通信网络等根底设施按规划如期实施。基地生活用水由县自来水公司供给，可满足最高日总用水量为10万吨。基地的工业用水、消防用水、道路及绿地浇洒等用水，总库容到达1056万立方米，基地日用水量不到9万立方米，即使枯水期也能够满足基地内工业、市政、绿化等用水需求。此外，基地

16、已建有一座110KV变电站，麻州220千伏变电站正在做前期工作，为工业用电提供有力保障。4产业聚集优势氟盐化工产业以江西XX县石磊矿业、江西九二盐业有限责任公司、江西鹰鹏化工、XX县骏力矿业为依托企业，初步形成了年产60万吨真空制盐、年产2万吨氢氟酸及年产4万吨萤石精粉、年产5万吨萤石精粉、年产3万吨萤石精粉、年产30万吨离子膜烧碱一期工程工程预计2021年6月份可竣工投产、年产2万吨R32、年产2万吨R125、年产4万吨R410a、年产5万吨氢氟酸等的生产规模；锡产业以江西XX金龙锡业、XX锦顺达锡业、XX县小山锡业为依托企业，初步形成了年产1万吨再生精锡锭、年产10万吨镀锡板、年产2000

17、吨硫酸亚锡、年产2000吨氯化亚锡、年产2000吨锡酸锌、羟基锡酸锌、年产2000吨锡基合金、年产3000吨焊锡丝、年产4500亿粒BGA焊锡球等的生产规模；铜产业以江西红山铜业为依托，初步形成了年产50万只汽车铜质散热器，年产8000吨聚酯漆包线圆铜线、电工圆铜线，年产1000吨氯化亚铜，年产1万吨变电器用铜带、电缆用铜杆、电工用铜排，年产1000吨单晶铜等生产规模。5产业政策支持2011年6月21日，XX县九二盐业产业基地被江西省工业和信息化委员会授予“江西省氟盐化工产业基地见?关于授予XX县江西省氟盐化工产业基地的批复?赣工信运行202170号文件。江西省、赣州市和XX县政府均出台一系列

18、政策鼓励和引导XX县氟盐化工进一步做大做强，不断提升产业配套能力和产业聚集水平，推动全省氟盐化工产业加快开展。基地氟盐化工工程符合国家发改委?产业结构调整指导目录2021年本?中鼓励类第十一项第16条：“全氟烯醚等特种含氟单体，聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯、聚三氟氯乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物等高品质氟树脂，氟醚橡胶、氟硅橡胶、四丙氟橡胶、高含氟量246氟橡胶等高性能氟橡胶，含氟润滑油脂，消耗臭氧潜能值ODP为零、全球变暖能值GWP低的消耗臭氧物质ODS替代品，全氟辛基磺酰化合物PFOS和全氟辛酸PFOA机器盐类替代品和替代技术的开发和应用，含氟精细化学品好高品质含氟无机盐。的产业政策。 制约因素、

19、问题及分析1产业链有待进一步延伸目前，XX县虽然有江西省九二盐业有限责任公司、江西鹰鹏矿业等氟盐化工生产企业，但产业链延伸不够，产业链下游深加工有待进一步开展，上下游产业关联度较低，产业配套有待进一步完善。2人才机制有待完善目前XX缺乏一支成型的研发队伍和后备梯队。引进的高端人才少，并因“栖息地不够完善，导致时有流失现象发生。这些人才、技术的“瓶颈，导致XX氟盐化工行业在生产技术、生产规模、科研开发等方面总体水平低下，难以实现产品研发向深加工、精深加工开展。3产业层次有待提升XX盐矿、萤石矿、锡矿等为代表的特色矿种在全市、全省乃至全国具有一定的比拟优势。但是产业结构期待优化，如XX有氟化工开展

20、最好的根底原料萤石精粉生产，目前这些特色矿产资源虽然进行了精深加工，但技术含量有待提高。4融资渠道有待进一步拓宽由于地方金融效劳开展相对滞后，金融效劳不够完善，在一定程度上影响了产业开展。1.3 示范基地创立的经济和社会影响分析 经济效益在县委、县政府的大力支持下，通过“十一五期间的积蓄能量、积累经验、招商引资，江西XX盐化工产业基地慢慢进入成熟期，取得了良好的经济效益和社会效益，将在“十二五期间实现产业化。作为全县重要工业支柱产业之一，盐化工产业基地在促进XX经济开展方面作出了突出的奉献。2021年，基地实现主营业务收入215亿元，。同时，基地的建设，也有利于实现企业集约开展，提升基地企业的

21、技术研发水平，2021年，基地研发投入4.95亿元，占主营业务收入比重的%，其中江西九二盐业有限责任公司研发投入2.57亿元，占基地研发投入比重的%，在未来的开展过程中，基地骨干企业将加大研发投入的力度，这有利于提高盐化工产业的科技研发水平，推动产业链的进一步延伸，促进产业结构调整与优化，为地方经济开展作出更加突出的奉献。 社会效益基地建设工程全部建成运行后，能够充分利用XX丰富的岩盐资源作为原料，实现盐化工产业生产加工一体化集约开展；实现有效整合资源，把众多规模小、布局分散的企业聚集在一起，便于集中经营管理，节约土地资源，提高土地资源利用率，形成集约开展产业群；基地公共效劳体系配套建设，可节

22、约管理费用和降低产品直接生产本钱，从而可使基地企业整体效益提高；基地的有效运行，可有效带动相关配套产业的开展。 环境效益基地遵循“减量化、再利用和再循环3R原那么，合理利用岩盐资源和环境容量，开展盐化工经济，实现岩盐资源效益最大化，从而间接保护矿山资源和环境。同时，基地严格实施环境保护相关设施配套建设，有效监管有毒有害废弃物集中回收和处理，能够有效实现保护环境的目的。1.4 示范基地的示范意义 示范基地的优势特色具备做大做强氟盐化工产业的资源优势。同时拥有储量丰富的岩盐和萤石资源，已探明岩盐储量19亿吨，为江西第二大盐矿，萤石储量200万吨以上，储量和开采条件均居全国前列。硫铁矿地质储量400

23、万吨以上，境内硫铁矿目前未开发，临近的宁都县青塘镇已探明矿石量1184万吨，硫平均品位22.56%。具备做大做强氟盐化工产业的产业优势。初步形成了江西九二盐业有限责任公司年产60万吨真空制盐、江西鹰鹏化工年产2万吨氢氟酸及年产4万吨萤石精粉、江西XX县石磊矿业年产5万吨萤石精粉、XX县骏力矿业年产3万吨萤石精粉的生产规模。江西九二盐业有限责任公司年产30万吨离子膜烧碱一期工程工程预计2021年6月份可竣工投产；今年江西XX县石磊矿业将开工建设第一期年产2万吨R32、年产2万吨R125、年产4万吨R410a、年产5万吨氢氟酸等工程；第二期年产12万吨甲烷氯化物、年产1万吨聚四氟乙烯、年产4万吨F

24、22等工程正在做前期准备工作。这些大工程的建成投产将使XX氟盐化工产业形成鲜明的产业化优势，快速提升我县氟盐化工产业的总体实力。 示范基地的典型示范意义新型工业化是党和国家在我国工业化加速推进的关键时期作出的一项重大战略决策，全国各地在坚持以信息化带开工业化，以工业化促进信息化的过程中，努力实现着科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势充分发挥的开展目标。XX县通过创立产业示范基地方式，对新型工业化加强政策引导，推进信息化与工业化融合，促进工业变大变强，具有十分深远的历史意义和现实意义。1XX县氟盐化工产业基地将成为全县工业开展的重要载体，今后也必将成为赣州市走新型工业化道

25、路的先行者和承载地。创立以绿色循环经济为方向的新型工业化产业示范基地，加大高新技术、生态环保、信息技术的有机融合，通过示范基地的引领、带动和辐射作用，以点带面，可以加速推进全县新型工业化开展进程。2创立示范基地是推动XX县产业聚集、优化产业结构和空间布局的客观要求。可以进一步优化XX县的产业结构，重点支持在产业升级、“两化融合、自主创新、节能减排、产品质量、平安生产等方面走在绿色循环经济产业集群，进而促进转变经济开展方式，加快产业升级，同时也有利于集约使用土地资源，加快信息化和工业化的加速融合，推动企业做大做强。第二章 创立“示范基地的指导思想、根本原那么和主要目标2.1 产业示范基地开展指导

26、思想深入贯彻落实科学开展观，抢抓新一轮开展机遇，以新型工业化为方向，以跨越式开展为主题，以科技创新、体制创新、环境优化为动力，大力培植氟盐化工、铜、锡产业集群，全面提升产业规模和质量效益水平，切实转变经济增长方式和调整产业结构，不断提高核心企业竞争力和园区综合经济实力，强化人才支撑，扩大招商引资，实施工程带动，重视环境保护，把基地打造成为国家新型工业化产业示范基地，带动全县新型工业化进程，引领XX突破开展。2.2 产业示范基地开展原那么1坚持与生态环境相和谐。按照?XX氟盐化工产业基地总体规划?进行产业集中布局，三大板块产业工程向园区聚集，以切实保护植被、水源、生态环境为前提，实现在保护中开发

27、，在开发中保护。坚持资源高效利用和循环利用理念。2坚持节约集约用地。科学规划、合理布局产业开展，严格执行工程建设的土地使用指标标准，提高建设容积率。统筹规划产业聚集区和工业园区的道路、垃圾、污水处理等根底设施用地，健全节约集约用地长效机制。3坚持资源整合、优化利用。依托XX县和周边地区的资源优势，明确产业定位。要紧扣产业链，聚集特色产业，打造产业集群，着力培育龙头名牌企业，打造产业支撑点。鼓励大企业依托品牌、技术、资源等优势，整合上、下游产业链，逐步形成集聚开展、群体竞争的产业体系。4坚持开放合作、互利共赢。举全力开展对外招商，引进资金、技术、管理和人才，推进矿产资源的合作开发，创新合作方式，

28、拓宽合作领域，实现互利共赢。2.3 产业示范基地开展目标1总体目标到2021年，完成首期开发面积亩，遵循产业开展的内在规律，以现有的龙头企业和研发能力为根底，通过扩区增容和调整、搬迁，引进一批企业入园，规划开展氟盐化工深加工产业，同时开展锡化工、铜深加工产业以及与之相配套的生产性效劳业，形成3-5家年销售收入超50亿元、行业带动性强、市场影响力较大的大型龙头企业，力争把基地打造成为总产值超500亿元、利税超85亿元的国家级氟盐化工特色产业基地，创立具有示范作用，清洁、优美、高效、平安的氟化工基地。2技术创新目标到2021年，基地自主创新能力显著提高，工业企业研发经费支出占销售收入的5%以上，拥

29、有省级以上的重点实验室3-5家、工程技术研究中心3家，国家认定企业技术中心3-5家，应用型科技成果的转化率到达70%以上，科技对经济增长的奉献率到达65%以上。3节能减排目标贯彻“预防为主、防治结合、可持续开展的指导思想，在节能、节水和水资源循环利用以及废渣、废铜等固体废弃物综合利用的根底上，通过清洁生产，尽可能地减少SO2、化学需氧量等污染物的产生量和排放量，减少对环境的污染，改善环境质量。同时，对生产过程中不得不产生的污染物，采用国内、国际先进的环保治理技术和设备，对其进行严格治理，使污染影响程度最小化，使单位产品能耗、污染治理到达国内同行业先进水平。第三章 产业开展 主导产业根本情况 氟

30、盐化工产业经过几年的开展，基地的氟盐化工产业链较完整，产业配套较完善，产业开展水平和规模居领先水平。基地内现有江西九二盐业有限责任公司、江西鹰鹏化工、江西XX县石磊矿业等10家主营业务收入超亿元的骨干企业，辐射力较强，全员劳动生产率、人均创利率、资金利润率及能源利用率处于国家同行业领先水平。1氟盐化工产业开展依托企业江西九二盐业有限责任公司江西九二盐业有限责任公司位于江西省XX县氟盐化工产业基地内，离XX县城38公里，紧靠206国道，毗邻广东、福建二省，是我国最南端的井矿盐生产企业，也是全国百家食盐定点生产企业之一。公司所拥有的周田矿区蕴藏着丰富的盐资源，经九九地质大队探明，该矿床为全国少有的

31、石膏型盐矿，其深度在200-1100米之间，氯化钠储量约9.5亿吨，而且矿质优良，具有埋藏浅、杂质少、氯化钠含量高等特点。公司占地面积1200余亩。2021年，公司实现销售收入42亿元。江西鹰鹏化工江西鹰鹏化工创始于1997年1月，注册资本8580万美元，占地300余亩。公司主要产品有氟石精粉、无水氟化氢、工业氢氟酸以及其他含氟产品。公司现有萤石精粉生产线，无水氟化氢生产线，附属有水氢氟酸生产线。2021年，公司实现销售收入35亿元。江西XX县石磊矿业江西XX县石磊矿业是一家集萤石开采、精粉加工、出口贸易为一体的民营企业，成立于1998年，2005年组建为江西XX县石磊矿业，下属7家子公司，在

32、职员工1400余人。江西XX县石磊矿业掌控有14 个萤石矿区的采矿经营权。公司产品萤石精粉全部出口，约占全国出口份额的20%。2021年，公司实现销售收入48亿元。2氟盐化工产业链氟盐化工产业链如图3-1所示。图3-1 氟盐化工产业链图 锡产业基地的锡化工产业链逐渐趋于完整，产业配套趋于完善，以江西XX金龙锡业、XX县小山锡业、XX锦顺达锡业为产业开展依托企业。1锡产业开展依托企业江西XX金龙锡业公司注册资本2000万元，主产品为锡精矿，副产品为铜精矿、硫精矿，质地优良，畅销广东、广西、湖南、云南等省。公司拥有XX锡矿开采权，锡坑逗锡矿锡金属储量10.28万吨，凤凰山锡矿锡金属储量达43万多吨

33、。2021年公司实现销售收入27亿元。XX县小山锡业XX县小山锡业座落于氟盐化工基地，是一家以锡产品深加工为主的生产型企业，主要产品为锡酸钠。2021年，公司实现销售收入12亿元。XX锦顺达锡业XX锦顺达锡业成立于2007年5月，总投资9600万元分三期。一期投资4600万元，建成后形成“氧化锡、偏锡酸、焊锡材加工生产线。2021年，公司实现销售收入13亿元。2锡产业链锡产业链如图3-2所示。锡锡合金锡化工锡青铜白合金轴承合金焊料工艺美术品球形焊粉锡画餐具器皿工艺品青铜器焊丝电焊灯饰焊锡球焊锡料精密焊接焊片精密焊接焊条焊膏群焊波峰焊SMT工艺巴式合金青铜有机锡无机锡锌酸亚锡丁基锡烷基锡环保农药

34、三唑锡电镀二氧化锡陶瓷电镀硫酸亚锡锡酸锌精细化工四氯化锡海绵添加剂PVC稳定剂稀酸钾锡酸钠氯化亚锡丝绸印染电镀阻燃剂精锡锡管马口铁锡粉锡箔制酒业易拉罐锡锭、锡条、锡粒电信电子元件镀锡铜线焰火锡化工金刚石刀具工艺品隔底膏粉末冶金高档包装商标服饰包扣图3-2 锡产业链图 铜产业基地的铜产业链在今年来的开展中逐渐趋于完整，产业配套趋于完善，主要以江西红山铜业为产业开展依托企业。1铜产业开展依托企业江西红山铜业由劲牌下属的湖北劲牌投资与赣南地质调查大队下属的江西华威矿业共同出资组建。公司于2005年10月14日注册成立，注册资本为人民币1亿元。公司拥有采矿权一宗，采矿权面积2.64平方公里；探矿权两宗

35、，探矿权面积44平方公里。已经探明并到达开采要求的铜金属储量1.39万吨，预测全矿区远景铜矿产资源储量26万吨。2021年，公司实现销售收入9亿元。2铜产业链铜产业链如图3-3所示。铜精矿铜铜板、铜箔、铜管、铜棒等各种压延加工产品铜型材铜矿电力建筑构件家具用材家电用材铜金属盐、氧化物等材其它工业电池、催化、合金、磁性、化工等资源回收，再生铜阴极铜国防工业电力工业交通运输图3-3 铜产业链图 主导产业开展前景分析及创立目标 氟盐化工产业开展前景分析及创立目标1制盐工业目前，世界盐的年产量为2.14亿吨，集中分布在美国、中国、德国、印度、加拿大等5个国家，占世界总产量的55%以上。国际工业盐的贸易

36、量较低，各国家和地区的产需根本平衡。2氯碱工业世界氯碱产业近年来得以迅速开展的关键是氯碱与石化工业的联合，采取多种形式的联合将是氯碱及有机氯产品等行业健康持续开展的主要趋势，有利于平衡生产和降低综合本钱。目前世界氯碱工业的开展以结构调整为主，预测今后几年世界氯的年均增长率在2%左右，烧碱的年均增长率约1.5%，烧碱将面临产能过剩、市场竞争加剧、价格下跌的压力。3纯碱工业2021年世界纯碱的总生产能力接近5500万吨，产量约4900万吨。生产能力主要集中在中国、美国、西欧、东欧。以上四个地区的总能力占世界总能力的90%。预计今后5年，世界纯碱需求的年增长率约为2-3%。4精细化工在科学技术飞速开

37、展的今天，精细化工的开展程度已经成为当地化工技术水平的重要标志。含氯和含氟的精细化工产品是世界精细化工研发的重点。特别是含氟的精细化工产品，如氟树脂、氟橡胶、含氟制冷剂、含氟医药、含氟农药以及含氟外表活性剂等，这类产品的开发应用备受关注，呈现良好的开展态势。产业开展目标：到2021年，氟盐化工产业主营业务收入到达250亿元。 锡产业开展前景分析及创立目标从全球的范围看，金属锡是2021年最先出现供给短缺的根本金属，而锡价上涨受益最大的是上游采矿企业。分析人士认为，未来锡价仍具有持续上涨动力。一方面，美国量化宽松货币政策导致美元下跌支撑金属价格上涨；锡行业未来供给降幅也较大，除了公司停产检修外，

38、主要产锡国印尼、秘鲁。产业开展目标：到2021年，锡产业主营业务收入到达55亿元。 铜产业开展前景分析及创立目标近年来，世界铜冶炼技术得到巨大的开展，随着需求的增长，价格的高涨给世界产铜企业带来了丰厚的回报。产业开展目标：到2021年，铜产业主营业务收入到达15亿元。 促进主导产业开展的主要措施1加强组织领导，为加快产业开展提供组织保障加强领导、健全组织、强化协调、统筹管理是加快江西XX氟盐化工产业基地开展的重要保障。充分发挥氟盐化工产业基地开展领导小组的作用，定期研究解决氟盐化工产业开展过程中遇到的重大矛盾和问题。2加大招商引资力度，促进产业集群开展密切关注氟盐化工产业的开展趋势，紧跟市场，

39、结合XX县氟盐化工产业开展阶段的特点和要求，动态地发布氟盐化工产业开展指南，制定各类氟盐化工工程准入标准，出台相应的配套政策，引导民间资本的进入。3优化资源配置方式，提高资源综合利用水平建立增量资源优先配置精深加工企业的机制，鼓励存量资源通过市场手段进入深加工企业，建立完善资源所在地和加工所在地利益共享机制，通过行政手段和市场调节相结合，充分考虑资源保障和生态承载能力，以转变经济开展方式为重点，实行开源和节流并重，努力实现资源配置效率的优化提升，提高资源的支撑能力和可持续开展能力，促进产业的集聚和精深加工的快速开展。4实行循环经济模式，落实环境保护措施高度重视并认真落实好环保和平安节能措施，不

40、应以牺牲生态环境为代价。全面推行清洁生产，采用先进生产工艺技术，从生产源头做起控制污染的产生，做好节能降耗、环境保护和资源综合工作，形成高产出、少排放、可循环的环境与开展机制：新建、扩建装置要严格执行环境影响评价制度和“三同时制度，确保环保技术、资金的到位、“三废达标排放；制定消耗定额，实行差异政策，鼓励企业利用余能、余压、余热回收技术，积极推广节水技术，提高循环用水率。能源管理部门要加强对基地能耗的监督和指导，落实国家有关节能要求的综合指标，催促基地企业引进节能设备和工艺，提高节能水平。开展和改革部门要对基地企业推进绿色环保、平安节能工艺、循环经济关键技术研发工作要安排相应的资金给予支持。5

41、树立以人为本观念，发挥专业队伍作用要重视人才培养、人才引进和人才使用，采取多种形式建设一支高素质的专业技术队伍以支撑三大产业开展。一是进一步引导企业加强用人制度的建设和鼓励机制的完善，利用好现有的氟盐化工专业人才，通过搭建平台让技术人员的专长得到充分的施展，使其看到开展事业的前景。二是提倡以工程为载体，鼓励企业在购置技术、引进技术工程的同时，注意捆绑式引进人才，为实现技术成果的产业化提供保障。三是积极营造创业气氛，通过各种途径和方式形成一支有胆识、有创业劲头和活力的制造企业家队伍。6依靠科技进步，为加快氟盐化工产业开展提供技术保障一是引进消化吸收高科技技术。有关基地企业要加强与省内外科研院所合

42、作，主动承接科研院所高科技成果转让。对加工度较深、技术含量较高、牵动性较强、市场前景较好的科技成果，科技部门应进行正确地评估，给予企业一定的技术转让费补贴。二是加快产业技术体系建设。加强企业的自主开发能力，针对产业化工程所需攻关任务进行研发，提高企业技术创新和自主开发技术的能力，从而实现研究、生产、经营的有机结合。三是探索建立氟盐化工产业技术公开共享的机制。7推进体制机制改革，发挥龙头企业作用依靠技术优势、管理优势、人才优势、品牌优势，引进战略投资者，吸纳社会资本入股，调整股权结构，加快江西九二盐业有限责任公司公司体制改革步伐，实现产权主体多元化，建立起公司法人治理结构完善的代企业制度。并有序

43、推进以下改革：按照“主业开展收购一批，产业资源整合重组一批，社会职能移交一批，别离自立激活一批，招商引资退出一批，理清注销一批的要求，对辅业进行重组；“以产权为纽带，以资产管理为核心，统一规划，分层决策，分权经营，优化资源配置，实行有效监控，进行公司功能定位和职能转换，优化配置资源，加强内部产业和资产整合，提高公司的经营规模和经营水平，增强企业的活力和竞争能力。第四章 土地利用4.1 主导园区及主导产业土地利用状况江西省XX县氟盐化工产业基地位于县城南38公里的筠门岭镇境内，紧靠206国道，毗邻广东、福建两省，区位优势明显，交通便捷，距赣龙铁路西江站75公里，距赣瑞高速70公里，距济广高速筠门

44、岭出口1公里。基地筹建于2006年初，2007年2月被省发改委批准为江西省盐产业基地，2021年6月经省工信委批准为江西省氟盐化工产业基地。基地总规划用地面积10000亩，首期开发面积5000亩已开发133公顷，折1995亩。规划范围内主体为第三类工业用地、行政办公及公共设施用地，分布于206国道的地块建筑密度为35%，其他地块建筑密度为45%。工业建筑容积率，符合城市控制性详细规划和工程规划的许可要求。示范基地内单位土地平均投资强度3156万元/公顷，单位土地平均产出16165万元/公顷。4.2 土地集约、节约利用的目标到2021年，江西XX氟盐化工产业基地土地利用结构和空间布局进一步优化，

45、“工业向园区集中取得显著成效，土地资源的集约化利用水平和综合利用效益大幅度提高，土地利用方式由粗放单向型、外延扩张型向集约循环型、内涵挖潜型转变，土地资源对绿色循环经济可持续开展的保障能力进一步提高，全社会保护土地资源、节约集约用地的意识明显增强。氟盐化工基地用地地均GDP产出率比2021年提高50以上，单位土地平均投资强度比2021年提高40左右。4.3 促进土地集约、节约利用的主要措施1加强行政管理，建立政府主导、多方参与的推进模式。从行政推动层面，制定整套推进土地资源集约利用的产业政策、价格政策、财税政策和投资政策等，明确推进目标、推进重点和保障措施，落实政府、企业的各自责任。建立由相关

46、部门参加的联席会议制度，负责专项规划的实施和跨部门的协调推进，对有关体制、机制、政策和技术标准等方面进行充分衔接。2开展动态监控，形成土地集约利用绩效评估的标准和机制。一是按照“批工程、核土地要求，完善各类建设工程用地定额标准体系，研究制定有关核定、评价及操作方法，跟踪掌握已批建设工程用地的供地、投资、开工、竣工、开发强度、产出效率等方面情况，建立用地规模核定制度和工程用地供给评估机制。二是逐步推进开发区土地利用集约情况的评估工作，形成定期评价、通报机制，主要评价内容是土地利用效率和效益、闲置土地和低效用地情况、违法违规用地情况等。三是建立地价与土地利用集约程度挂钩的调节机制。在不低于各类土地

47、基准地价的前提下，对土地利用低效的适当提高供地价格，对土地利用效率高的适当给予优惠。3鼓励制度创新，开拓土地节约集约利用促进可持续开展的新路。一是按照 “规划先行、政策引导、村民自愿、多元投入为原那么，进一步完善有关政策机制，通过将城镇增量建设用地指标与农村存量建设用地盘活相挂钩，实现城乡建设用地的总量控制。二是在规划许可前提下，鼓励用地单位通过整合挖潜，通过修建工业标准厂房等方式，适当提高容积率。鼓励新企业租用或购置闲置厂房，挖掘土地利用潜力。探索利用存量用地二次开发，加快淘汰劣势企业，调整产业结构，提升产业能级。三是建立企业用地退出机制。对闲置土地、低效土地在规定期限内仍未到达有关整改要求

48、的，发动其用地单位退出占有的土地资源，并允许退出的土地指标按照有关规定进行再利用。四是对工业用地逐步全面实行招标、拍卖、挂牌出让，并严格执行出让最低价标准，进一步发挥市场机制对工业用地的配置作用。第五章 节能减排与资源综合利用5.1 主导园区及主导产业资源消耗、环境保护概况基地地处XX县筠门岭镇和周田镇交界处，是大片的黄山坡，四周村民居住较少，有利于污染源集中处理，所在地及附近无重点保护对象和风景名胜地。流经基地旁边的湘水河，其河床为细沙，且水流坡度较大，这有利于污染物的自然净化。现有企业污染物主要类型为工业废水、工业粉尘和固体废弃物。环境控制重点企业包括江西九二盐业有限责任公司、江西鹰鹏化工

49、、江西XX县石磊矿业、江西XX金龙锡业、XX锦顺达锡业。这些工程在开工前，均已通过环境影响评价，修建了相关环保设施。总体上看，氟盐化工产业基地重工业、高耗能企业较少，各项节能减排和资源综合利用措施得力。产业基地主要污染物符合污染物排放总量控制要求，有关企业固体废物综合利用率指标到达国家标准。目前，湘水河CODcr、NH3-N平均浓度为5mg/L和0.084mg/L，水环境保护质量目标为类，水质指标CODcr、NH3-N浓度为20mg/L和1mg/L；基地内的TSP、SO2和NO2环境空气质量较好，TSP、SO2和NO2的小时浓度均满足?环境空气质量标准?GB3095-1996的要求。据测算，湘

50、水河评价范围内CODcr、NH3-N环境容量分别为：4426t/a和271t/a，3。因此，环境承载力能满足基地建设的要求。基地绿化包括地块绿化、道路绿化和防护绿化等三方面。地块绿化：两个或多个建筑物之间的空间统一协调种植草坪和树木，形成内部庭院。其绿化标准：建筑后退用地界线5米以内，其空地的绿化率到达80%；米；防护绿地：沿基地主干道和次干道两侧各设置10米宽的防护绿地；临近工业用地的市政公用设施用地设置30米宽的防护绿地。5.2 节能减排与资源综合利用的创立目标到2021年，单位产值能耗下降16%，单位工业增加值用水量下降30%，污水集中处理率到达100%，工业“三废排放达标率到达100%

51、，工业固体废物综合利用率到达100%，强制清洁生产审核实施率到达100%，企业平安生产达标率为100%。5.3 主要污染物控制方案.1废气处理1SO2的治理国外普遍采用两转两吸法，该法比一转一吸法需增加投资10%-15%，但SO2排放可由2000-400010-6 g/m3降低到300-40010-6 g/m3，总效率提高2%左右。基地内SO2的治理采用两转两吸法，处理后的尾气可达标排放。2NOx的治理在解决NOx尾气排放污染技术方面，目前的趋势是将吸收压力提高到0.9-1.5MPa以上，使出口NOx不经治理即可到达20010-6 g/m3左右。示范基地采用国内已开发成功“改进配气法碱吸收工艺

52、。在几家工厂使用后的效果证明，采用纯碱作吸收液时，尾气中氧化氮可降到800-100010-6 g/m3，排出的烟气外观为无色或微黄色，吸收母液可生产亚硝酸钠，有一定经济效益。3有机废气的治理基地化工生产中排放的有机废气特点是数量较大，有机物含量时有波动，可燃，有一定毒性，有的还有恶臭，而氯氟烃的排放还会引起臭氧层的破坏。基地内对有机废气的治理采用吸收法，其中化学吸收法采用较多，如用水吸收以萘或邻二甲苯为原料，生产过程中产生的含有苯酐、苯甲酸、萘醌等的废气；用水及碱溶液吸收氯醇法环氧丙烷生产中的次氯酸化塔尾气酸性组分，并回收丙烷；用碱液循环法吸收磺化法苯酚生产中的含酚废气再用酸化吸收液回收苯酚，

53、用水吸收合成树脂厂含甲醛尾气。4含氟废气处理基地内含氟废气的处理根据废气的成分选择以下适宜的处理措施。深冷法根据所需回收的含氟废气的沸点不同，将其进行低温冷凝，然后进行分馏，将需要的含氟化合物分别回收。吸收法选择一些特殊的溶剂做吸收剂，吸收回收尾气中有价值的成分。化学反响回收法含四氟乙烯的废气与工业级溴反响，在自然温度和无机催化剂条件下进行连续相溴甲烷化反响，可生成二溴四氟乙烷。.2 废水处理1化工废水处理无机污染物处理基地内对于处理废水中的无机污染物，采用一些比拟成熟稳定的处理措施，如对于酸碱性废水一般加碱酸中和的方法进行处理。处理含高浓度氨氮的废水可以采用加碱吹脱提浓的工艺。废水中的硫化物

54、一般可以通过曝气氧化、金属硫化物沉淀或酸性条件下硫化氢吹脱等工艺进行处理。含重金属离子那么通过沉淀、吸附、离子交换等工艺进行处理。有机污染物处理基地内有机污染物主要包括含油废水、含特种污染物废水，其处理措施如下：a含油废水处理工艺对于废水中含量在50mg/L以下的乳化油和溶解在水中的溶解油，主要依靠生化处理来去除。采用接触氧化工艺和SBR工艺处理含油废水，处理效果较好。b含特种污染物废水的处理在化工生产中排放的废水，经常含有某些有代表性的污染物，如苯酚类、苯胺类、硝基苯类和卤代烃等，由于他们在化工废水中的普遍存在以及对环境污染的特殊性，尤其需要在污水处理过程中加以重视。国家污水综合排放标准GB

55、8978-1996中对这些污染物作出了单独的排放要求。2含氟废水处理对于不能回收利用的含氟废水，基地主要采取以下处理措施。中和沉淀处理中和法处理含氟废水，可与石灰石、消石灰、电石渣或氯化钙等钙化物反响生成氟化钙沉淀。这种方法简便、易行、经济、适用于多种工业的含氟废水处理。混凝沉降法对于含氟较低的废水，可采取混凝沉降法除氟。吸附过滤法吸附过滤法是使含氟废水通过装有氟吸附剂的设备，氟与吸附剂的其他离子或基因交换留在吸附剂上而被除去。离子交换法离子交换法是使含氟废水通过离子交换树脂层进行离子交换和化学反响去除氟化物。其他方法除了以上几种处理含氟废水的方法外，还可以根据不同的情况和需要采用反渗透法、液

56、膜法、共蒸馏法、电凝聚法等方法，富集后与其他方法联用，以到达除氟的目的。目前在江西XX氟盐化工产业基地已建成具有年处理1800万吨污水能力的污水处理中心及配套设施。5.3.3 固体废弃物处理1化工固体废物处理随着基地内氯碱工业的开展，其“三废量日益增多，尤其是含汞废物的排出，假设不及时预防、治理，将给环境造成严重污染，严重影响到周围居民的身体健康。含汞盐泥的无害化处理含汞盐泥属于高毒性危险废物，目前常用的方法有如下两种：a次氯酸钠氧化溶出法盐泥中不溶性的氧化汞、硫化汞、甘汞以及金属汞在氧化剂次氯酸钠的作用下均可被氧化为可溶性的HgC142-。将氧化后的盐泥过滤，滤液返回电解槽回收汞，滤饼参加硫化钠处理后装袋堆放，或参加水泥、沙搅拌均匀固化后深埋。b氯化-硫化-焙烧法将盐泥浆参加盐酸，反响后送入氧化槽通氯气进行反响，使不溶性汞全部转化为可溶性汞HgC12，再经沉淀别离后，上清液参加硫化钠生成硫化汞沉淀，经压滤去除水分后送焙烧炉灼烧回收金属汞。其产生的含汞尾气经活性炭吸附后排放