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文档简介

1、南阳村调研报告 按照中央和省、市关于精准扶贫的有关要求,2016年1月12日-15日,长春大学扶贫工作队一行四人深入延边朝鲜族州和龙市福洞镇南阳村就南阳村精准扶贫工作进行了集中专题调研。一、南阳村基本情况南阳村是和龙市列入吉林省建档立卡的15个重度贫困村之一,该村属祁连山冷凉灌区,耕地面积 4726亩,人均耕地约2亩,有9个村民小组649户2394人,其中60岁以上老年人304人,常住人口约占总人口的六分之一左右,基本上为患病人群和 60岁以上的老年人。南沿沟村主导产业为种植、养殖和务工,以务工为主业的约1000人,占劳动力总数的90%以上。20XX年贫困人口收入中种植业收入占8.69%、养殖

2、业收入占13.88%、务工收入占73.22%、其他收入占4.21%。二、调研过程这次调研,总体分三个阶段进行,第一阶段,集中调研。我先利用2天时间集中调研了南阳村精准扶贫工作,先后走访25个典型贫困户,全面了解南阳村及97户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段,甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准,对我校负责的南阳村100个户贫困户逐一进行了甄别确认。第三阶段,制订措施。针对该村确定了八项帮扶措施,逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施,分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。三、致贫原因分析1、因病、因残致贫比较多。 南阳村是由原

3、来的4各村合并而成的新南阳村,幅员面积大,居住分撒。福洞镇及南阳村有过昔日的辉煌,作为国家统配煤矿延边煤矿的主要开采区曾繁荣过。在90年代初煤矿效益最好的的时候,这一区域曾聚集2万多人口,资源枯竭后,这里随处可见煤炭开采后留下的创伤,萧条而残破。资源枯竭,煤矿撤离,很多曾经在煤矿打工因伤致残的村民留在村里。长期以来,许多村民就近在煤矿务工,因工作环境、防尘条件比较差,患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病,致使劳动能力丧失,就医成本上升。因病、因残致贫成为该村贫困的主要原因,因残致贫53户,占 23.7 %。因病致贫50户,占22.4 %。因病致贫。目前,97户贫困户336人中因该类疾病和其他

4、慢性病致贫的占35.07%。2、 属资源枯竭型地区,因为历史的原因,部分农民缺少土地而导致的贫困。 资源枯竭,煤矿撤离,部分在矿上工作的村民没有分到地而无地耕种,原作为菜队村的部分村民分到的土地很少。导致很大一部分村民因缺地耕种而导致贫困。3、空巢老人多导致的因老致贫的情况突出。 原属于朝鲜族聚集地区,改革开放初期,朝鲜族人口大量搬离,外出打工,留在村里的多为老弱病残。空巢老人、候鸟老人较普遍存在,因老致贫情况突出。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老,有的连生活自理都很困难,养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低,又要供养学生,不仅敬奉父母的生活费很少,而且很少回家探望,致

5、使留守老人经济能力非常微弱,同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。4、产业结构单一,种植玉米为主效益低下。 南阳村的土地均为山地,坡度大,土地贫瘠,地块小而分散,不适合机械耕种,主要种玉米效益低下。尤其今年玉米降价,对这部分村民更是雪上加霜。对种植玉米的村民,尤其是靠租地耕种的村民而言,年成好的时候还可以勉强维持基本生活,略有结余,有病有灾的时候就会迅速返贫,因此,产业结构急需调整。四、 南阳村集体经济现状和存在的问题 (一)、柞蚕养殖合作社项目。 南阳村柞树资源丰富,柞蚕养殖已成为南阳村比较成型,效益比较好的致富项目。但对于柞蚕养殖来讲,柞树需要三年一更新,更新需要当地林业局进行审

6、批,现在村中大部分柞树都审批不下来,柞蚕养殖面临停止的危险。 (二)、黄牛养殖合作社项目。延边黄牛的牛肉品质可与的神户牛肉,韩国的 牛肉相媲美,具有很好的市场前景,南阳村的黄牛合作社刚刚成型,但是规模、销路和成本依然存在问题,所以养殖规模不敢冒然提高。 农民观念陈旧,由于担心和顾虑,加入合作社的积极性还不高。 (三)、杂粮生产合作社项目:南阳村种玉米效益低下,但南阳村出产的小米、大黄米、各种豆类品质非常好,南阳村杂粮合作社成立以来引导农民种植杂粮、杂豆,效益也比种植玉米有很大的提高,但由于没有形成自己的商标和品牌,销路没有打开,没有形成产业规模。另外,杂粮生产车间的供电存在问题,供电容量不够,

7、使得生产无法扩大,严重影响生产效率。 (四)、木耳、灵芝养殖项目。所产木耳属于纯有机食品,品质好、质量家,但销售量不够,现计划利用我校计算机学院、管理学院的优势资源,对产品进行进一步的包装,建立网店,拍摄宣传片,通过互联网、微博、微信等多媒体平台进行包装销售,同时建立有机农产品可追溯系统,使消费者可以随时随地观察木耳和灵芝的生产加工全过程。 五、 帮扶办法。 (一)、积极协调好相关部门,为南阳村的产业发展争取特惠政策。 积极与省林业厅和龙市林业局进行沟通,解决好南阳村柞蚕养殖的林地的更新审批问题。协调好农电部门,解决好南阳村杂粮合作社农电扩容问题现经初步研究,利用南阳村种植玉米的资源,建立黄牛

8、糖化饲料厂,降低养殖成本,同时利用长春资源为黄牛合作市寻找合适销路,为扩大养殖生产规模做铺垫。 (二)、搭建农产品的网上销售平台,促进南阳村产业结构调整。南阳村的这几个产业已经有了雏形,急需打开销路来进一步扩大生产规模,以吸纳更多的贫困户加入合作社,对于很多无劳动能力的人来讲可以直接以土地、资金入股享受分红,解决脱贫问题。建立托媒体室,建立销售网站。 (三)、培训营销和电子商务人才。 发挥好我校计算机学院,管理学院的专业优势,为南阳村及福洞镇培养市场营销,电子商务人才,发挥我校学团组织的优势,结合大学生社会实践活动,大学生创业就业活动,帮助南阳村打造特色农产品的销售平台和渠道。 (四)、打造杂

9、粮品牌,促南阳村种植业结构调整 南阳村的玉米种植面积较大,却产量低,效益差,村民年收入无法保证,但南阳村产的小米、大黄、豆类等杂粮品质却非常好,但由于地处偏远,交通不畅等原因,销路没有打开。南阳村杂粮的商标注册问题一直没有得到解决,为解决这一问题,一月中旬由校团委组织学生进行了一次南阳村杂粮品牌的征集活动,共评选出21个杂粮商标名称,南阳村已经选择了其中的:“非我陌黍”作为南阳村的杂粮品牌国家工商局申请商标注册。下一步我们还要发挥我校这方面的人才和专业优势协助南阳村制定营销方案,打造杂粮品牌。促进种植业结构调整。另外计划与长春天景玉米进行沟通,为当地选择适宜的种植品种,同时建立冷库,在产和销方

10、面进行直接的帮助。2016年1月12日-15日,长春大学扶贫工作队一行四人深入延边朝鲜族州和龙市福洞镇南阳村进行实地走访。现将调研情况汇报如下:一、调研过程1月12日早上六点,长春大学一行四人驱车500多公里奔赴福洞镇南阳村,下午2点抵达福洞镇政府。在与镇书记、镇长进行简单的交流后,大约3点到南阳村委会进行座谈,充分了解南阳村及贫困户基本情况,在负责包保南阳村的福洞镇领导,镇长金昌植的主持下,根据参与包保南阳村的长春大学,和龙市福洞镇政府,和龙市地税局的具体情况,对南阳村的223户贫困户各单位的包保户数进行分配,长春大学包保100户,和龙市地税局包保25户,福洞镇政府包保28户,其余的贫困户由

11、村干部和村个合作社包保。 我们和村干部一道对我校包保的100个贫困户进行整理分类,以各村民组为单位对贫困户分类建档,将特困户整理出来,安排次日进行逐户走访行程。13日早八点半,我校四人与村第一书记、副主任一道进行特困户走访,首先驱车二十分钟,抵达南阳村气象观测站(全村最高点),对全村的地形地貌进行了初步的了解,由于南阳村10组距离村委会距离较远,大约15公里,且实住居民较少,故本次走访并没有涉及。13日共对约15户贫困户进行走访并对资料进行了整理,选出特困户8个,其余2个安排在14日进行走访(特困户情况后附表)。在走访过程中,扶贫小组克服了种种困难,农村雪天路滑,道路过窄,甚至是道路积雪没有清

12、理,同时山路,坡度大,个别道路旁边就是山崖,十分危险,但扶贫小组与村委会干部依然坚持每户仔细调查走访,不落下每一个细节,走访结束后对贫困户进行了简单的梳理。14日,8:30在镇政府与镇书记,镇长进行座谈,将13日走访情况进行简单分析,进一步明确帮扶方法,之后先后走进福洞镇木耳加工基地、灵芝生产基地、南阳村杂粮生产包装基地、南阳村黄牛养殖基地,分别对各基地的情况进行了解,并对各单位面临的实际困难进行了分析,确定了下一部帮扶计划。开展医疗服务。组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组,开展职业病普查,提供医疗防控措施和治疗建议,普及职业病防治知识。开展科技帮扶。一是组织贫困群众参加务工技能培训班

13、,提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训,提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训,适时建立电子商务平台,发展农村电子商务。建设完善农田水利设施。关于农村精准扶贫的调研报告(3篇)各类报告。维修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1个并配套其他设施,发展高效节水灌溉面积3000亩。发展富民产业。扶持以湖羊为主的舍饲养殖业,新增30只以上养殖户10户以上,优质牧草种植1000亩,为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。实施农村人居环境改善项目。整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策,建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个,规模50户以上。建设互助老人幸福院。利用闲置校

14、舍或农宅建设互助老人幸福院,并将运行经费纳入财政预算,每年安排运行经费3万元,逐步探索建立长效运作机制。积极协调解决融资难题。一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作,解决信贷抵押不足的矛盾。二是用活用足涉农贴息贷款政策,为贫困群众提供金融支持。三是采取政府财政资金贴息的方式,为贫困户提供贷款支持。建立社会帮扶机制。一是引入工商资本进行结对帮扶,将非公企业纳入帮扶单位范围,壮大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金,提高救助能力。几点体会思考精准扶贫必须紧扣 重在联、贵在为、深在制 要领,坚持扶真贫、真扶贫,不断拓展内涵和层次,实现由 大水漫灌 到 精准滴灌 的实质性转变。确保对象精

15、准,解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题,必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节,把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关五个关口,做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理 四精确 ,建立 户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台 的动态数据库,实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清 五清 ,从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象,提高扶贫效果。确保目标精准,解决好坐标系的问题。紧紧围绕同步建成全面小康社会,抓住突破基础设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事,对照全面小康统计监测指标体系,按照巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求,分层次推进,立体式帮扶,确保如期完成脱贫任务。确保措施精准,解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转

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