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文档简介
1、创建社会主义新农村调研汇报材料农业、农村和农民问题,始终是我国革命和建设的根本问题。党的十六大提出在本党纪头二十年集中建设小康社会,要实现这一宏伟目标,关键在农村,重点在农村,难点也在农村。为了响应党中央和市委、县委的号召,加快社会主义新农村建设,促进农村经济社会快速健康发展,构建和谐社会,我们认为首先要明确指导思想:认真贯彻党的十六届五中全会和市委、县委精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、邻里和谐”的要求,以科学发展观为统领,以改善农村生产生活环境,促进农村全面发展为目标,以村庄整洁为切入点,通过改造农村环境,完善村级各项服务,发展农村产业,创新村庄管理机制,改变农
2、民精神风貌,促进农村向社区化、城镇化转变,构建和谐社会主义新农村。第二要贯彻基本原则:一是统筹规划、协调发展。坚持规划先导,科学编制村经济社会发展规划,统筹考虑农村基础设施,公共服务、产业发展、农村管理等内容,使农村环境变化与产业发展同步,农民素质提升与塑造良好的民风民俗同步,实现农村可持续发展。不急功近利、不搞低水平建设。二是政府引导、农民自愿。农民是新农村建设的主体,要坚持以人为本,走群众路线,尊重群众选择,依靠群众力量推进新农村建设,政府切实履行农村公共事务管理和服务职能,着力教育和引导农民,调动农民的积极性。不强迫命令,不大包大揽。三是因村制宜、突出特色。一切从实际出发,结合村庄发展水
3、平,坚持“分类指导、一村一策”,采取整体建设,局部改造、环境整治等方式,建设生态型、文化型、节能型、特色鲜明、格调新颖、充满时代气息的社会主义新农村。不照搬照抄,不千篇一律。四是积极稳妥、梯度推进。坚持“统一规划、分步实施”,根据村庄区位和发展阶段,尊重客观规律,从现有经济基础出发,明确阶段性目标,量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级,思想上不急于求成,行动上有紧迫感。不举债、不攀比,不搞齐步走、不搞一刀切。五是创新机制、建管并重。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识,加强农村基层组织建设,健全社会事务管理机构,完善村民自治章程和各项管理制度,建立农民“自我管理、自我服务”的村庄管理长效机制
4、。不流于形式,不建形象工程。第三要突出建设重点:新农村建设重点是培育基础产业,增强农村发展动力;加强基础设施和生态环境建设,营造良好的人居环境,建成经济发展、设施完善、环境优美、生活宽裕的社会主义新农村。一是要大力发展农村产业,着力提高农民收入。进一步优化农村产业结构和布局,积极扶持和培育能耗低、效益好的新型产业,拓展农民就业空间,增加农村经济总量。盘活农村闲置厂房、场地,发展农村二三产业;鼓励发展私营企业和个体工商业,加快农村非公经济发展,激活农村经济活力;调优农业产业结构,转变农业经济增长方式,提高农业综合生产能力。二是要加大综合整治力度,优化农村发展环境。以村内道路硬化、村庄环境美化、农
5、户厕所无害化以及治水、治乱、治污为主要内容,加大综合整治力度。建设与村庄规模、布局高度协调的农村路网体系,建设街头绿地、村镇公园、环村林,见缝插绿,实现村庄“黄土不露天”。改造农村厕所,实现无害化;实施农村改水工程,保证农村饮用水安全达标,鼓励发展集中供水、集雨和循环水利用工程,合理开发利用水资源。实现垃圾密闭收集、运输和无害化处理。三是要完善公共服务设施,农展农村公共事业。建设与村庄规模相适应的文化、科技、教育、卫生、体育、商业等公共服务设施,增强设施共享性,提高利用效率。推广沼气等新型能源。倡导农村能源利用多样化。四是创新农村管理方式,建立建管长效机制。建设是基础,管理是关键。充分发挥农村
6、党支部、村委会、村民代表大会等组织的作用,创新农民参与机制,动员和组织农民投资投劳建设新农村,建立健全能充分体现新农村建设内容和要求的村民自治章程,实现村庄管理规范化、制度化。加强农村法制教育,提高农民的法制观念和法律意识;加强农民思想道德教育,塑造遵纪守法、勤俭节约、移风易俗的新型农民。第四要完善保障机制:一是政策保障机制。政府财政要拿出部份财政收入作为新农村建设的预算内资金,用于农村基础设施和公共服务设施建设。同时各相关职能部门要按照“统一支持、分头管理”的原则安排专项资金支持新农村建设。二是对按帮扶机制。要举全社会之力,切实抓好新农村建设。组织“一帮一、手牵手”对接帮扶活动,引导企事业单
7、位和个人参与新农村建设,在资金、物资、信息、技术等方面给予大力支持。三是绩效激励机制。要按照新农村建设的要求对各单位工作情况进行验收和考评,对工作扎实、推进效果好的单位予以奖励;对组织工作不力、进展缓慢的单位予以通报批评。四是监督检查机制。新农村建设要坚持廉政建设,监督检查要前置,各项工程项目要公开、公正、透明。确保新农村建设成为廉政工程。第五是应该注意的问题:推进新农村建设是一项新的历史任务,不能照抄照搬任何模式。因此,在推进新农村建设过程中,为确保社会主义新农村建设走上正确健康的轨道,一定要积极稳妥推进,既要充分调动起群众的积极性,又不能加重农民负担,不得增加乡村债务,要切实做到:符合当地经济社会发展水平,不搞超前消费和过度建设;符合群众意愿,不搞强迫命令;符合农村经济的发展规律,不抓无效产业;符合生态环保要求,不滥伐树木和乱排污水;符合乡情民意,
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