4经济建设工程管理系统项目定稿

1、目录第一章采购邀请第二章采购需求第三章供应商须知第四章评审办法及评分标准第五章合同主要条款第六章响应文件格式2 / 54第一章采购邀请根据中江求是招标民采购法等有关规定，经浙江省财政厅201925290 号确认书批准，浙受浙江职业技术学院委托，现就建设工程项目管理系统进行竞争性磋商，欢迎国内的供应商前来磋商。一、采购项目名称：建设工程项目管理系统二、采购项目编号：QSZB-Z(F)-B19144(CS) 三、采购组织类型：分散采购委托四、采购项目概况:五、磋商供应商资格要求:1.符合中（一）具有民采购法第二十二条规定的投标人资格条件：承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计

2、制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和保障资金的良好；（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有违法；（六）法律、行政规定的其他条件。磋商供应商特定资格条件：本项目不接受体投标。六、磋商文件的发售时间、地址、方式及售价:1.发售时间：2019 年 6 月 17 日至 2019 年 6 月 26 日(双休日及法定节假日除外) 上午：8:30-11:30 、下午：13:00-17:00。2.获取磋商文件地址：浙江求是招标室）。（杭州市西湖区玉古路 173 号16 楼 H3. 获取磋商文件方式： 号）或现场报名。4. 磋商文件售价：每本 500报名（扫描附件或关

3、注“浙江求是招标”企业公众（售后不退）收款（户名）：浙江求是招标：工行浙大：方式：3财务七、竞争性磋商文件时应提交的资料：1.报名表（报名的无需提供，现场报名的请到现场领取）；2.有效的法人或者其他组织的备注：等证明文件（复印件加）、自然人的明。3 / 54序号名称是否采购进口数量简要规格描述或标项基本概况预算金额(万元)1建设工程项目管理系统否1项利用信息化对基建及修缮项目从项目报建、设计、招投订合同、施工管理、投资至资料。201.供应商间内按照浙江省：非浙江采购网的投标人或发生变更且未及时更新的投标人，应当在规定时采购供应商及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928 号）的相关规定及时办理

4、更新或投标人2.供应商未在采购事项。机构办理报名手续的投标文件予以拒收。八、磋商响应文件提交截止时间：2019 年 6 月 27 日下午 13:30:00逾期送达或者未按照磋商文件要求密封的磋商响应文件予以拒收。九、磋商响应文件提交地址：杭州市西湖区玉古路 173 号十、磋商响应文件开启时间：2019 年 6 月 27 日下午 13:30:0016 楼求是招标会议室十一、磋商地址：杭州市西湖区玉古路 173 号十二、公告期限：3 个工作日十三、其他事项：16 楼求是招标会议室1、供应商认为采购文件使的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采

5、购文件公告期限届满之日（公告发布后的第 4 个工作日）起7 个工作日内，以形式向采购人和采购机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江采购网专区。2、采购项目需要落实的采购政策：（1）（2）（3）（4）（5）采购促进中小企业发展采购支持企业发展采购促进残疾人就业采购鼓励节能、环保采购进口3、其他事项：信用：根据财库2016125 号关于在采购活动中及使用信用有关问题要求，采购机构会对响应供应商信用进行并甄别。1.信用信息的截止时点 ：磋商响应文件提

6、交截止时间；2.：“信用中国”（）、“中国采购网”（）；网页打印、签字3.信用信息和证据留存具体方式：采购机构经办人和监督将与其他采购文件一并保存；4.信用信息的使用规则：供应商不良信用的，其投标将被作为无效投标处理。不良信用。指：被列入失信被执行人、税收违法当事人、采购严重违法失信行为十系方式:1、采购人名称：浙江职业技术学院地址：浙江省杭州市江干区人：郑方法：技术开发区学正街 66 号采购项目：2、采购人：马机构名称：浙江求是招标地址：杭州市西湖区玉古路 173 号16 楼业务人：、方法：4 / 54报名人：於路莹方法：传真：报名采购：详见附件机构质疑人：庆方法：质疑邮箱：jdkh3、同级

7、人： 监督投诉采购监督管理部门：浙江省财政厅采购监管处：地址：杭州市环城西路 37 号5 /54第二章一、采购资金的支付方式、时间、条件：采购需求二、服务要求（技术要求里另有注明的以技术要求为准）：三、技术要求：6 / 54序号名称数量功能及技术参数等基本建设项目管理信息系统1套设内容的技术要求拟建设具备“两级应用平台”、 “五项基本功能”、 “十八个子系统”的基本建设及修缮管理信息系统。1.两级应用平台质保期2 年服务标准为保证系统的正常运行、各功能的正常使用，同时具有机构健全专业的技术响应及支持团队，必须提供详细的保修期内技术支持和服务方案，包括但不限于：（1） /传真/信函：我校提出的问

8、题、修改意见及技术支持需求可以通过中标方提供的服务邮箱获得响应，中标方须做出全面、详细的服务解答；（2） ：我校在使用的过程中出现的问题，中标人应安排专业的售后服务工程师提供 7×24 小时的技术咨询和答疑；（3） 登录和现场服务： 出现使用者不能在前述（1）（2）方式下解决的问题，或者有 缺陷问题并影响到学校实际应用时，中标人需在接到电话报修后 1 小时内 响应并解决，或者 24 小时内派工程师到我校现场进行问题排查并解决。服务效率合同货物出现故障后，成交方接到采购人通知不超过 2 小时内做出响应， 不超过 2 个工作日内解决故障。交付时间和地点交付时间：合同签订后 30 日内交付

9、并安装完毕。交货地点：采购人指定地点。培训提供完善的系统运维方案。包括完善的数据备份、恢复、 以及系统使用和维护培训方案，并提供相关使用手册。系统上线后，要求提供及时的业务操作培训，提供培训手册以及操作手册。培训发生的费用计入投标报价，不得另行。其他无限期使用，项目实施调研和售后服务。质量保证金1. 合同签订后两，成交供应商向采购人提同金额 10%的质量保证金，验收后，于3内退还（不计息）；2. 提交方式：支票、汇票、本票等非现金形式。付款方式第一次支付，甲方于项目软件合同 签订十个工作日内支付给乙方合同总额的40%；第二次支付，乙方协调工程师入场开始系统实施工作，调研报告签署、系统安装 签收

10、单签署、系统初始化、系统培训完毕，系统开始试运行，试运行 1 ，召开系统试运行总结会议，签署系统验收报告后十个工作日内甲方支付给乙方合同额的 60%。7 / 54在应用层面上，系统划分为两级平台：项目建设综合管理平台和项目建设业务管理平台，项目信息由基建管理处管理 录入及管理，相关业务资料由处外各参建 和学校相关 录入。2.五项基本功能（1） 业务处理功能。根据项目建设流程，从项目立项、可行性研究、设计、投标、合同、工程建设、竣工验收等， 将项目建设流程按阶段分解为各环节工作，并进一步变成可操作程序，做到建设管理制度化、程序化。（2） 统计功能。按建设流程设计对应各基建修缮工作环节的工作台账模

11、板（可由用户对其进行个性化编辑）。通过建立各环节工作台账及其不同台账间的关联性， 实现各环节工作情况的实时更新，随时随地的可按权限对各类数据进行组合、统计和打印。（3） 功能。用户可按照相关管理工作制度设置各环节工作完成期限和相关责任人，通过系统对其管理数据的边界或临界点进行动态跟踪和警示（例如合同审批、工程 、工程进度过程跟踪），超限未办结进行逐级预警，提前办结给予表扬，并在系统时间轴上以不同形式（例如颜分）等予以。这样不仅可提高项目审批效率， 同时对用户所管业务也非常必要。（4） 辅助决策支持功能。作为一个信息管理系统，除了完成日常事务性数据处理之外，应能对业务管理所需的数据进行动态分析，

12、为决策层提供投资管理、建设管理、综合 问题的辅助决策支持。（5） 系统管理功能。不同层次的用户，设定不同级别的用户权限，以保证系统安全性及数据的真实性和可靠性。同时对项目过程中每一个环节的资料进行归类收集， 通过机制，使不同应用层的资料得到共享。系统除了应具备以上五项基本功能外，还应具有对应各环节工作特点的个性功能，在信息系统建立过程中，通过多次交互反馈完善符合不同用户需求的个性功能。3.十八个子系统（1）总揽与报表分析：可以给学校及时、准确地提供工程的基础信息和各项分析数据，包括投资完成 率、项目建设进度、里程碑节点、变更率等关键业务指标， 能通过直观图形和数据界面反映基建项目的综合情况，辅

13、助各级机制、为基建管控奠定数据基础，提供决策依据。通过报表，可以看到整个学校所有基建项目的完成情况信息、每一个项目的详细情况、每个项目下面各个专业板块的信息以及各个专业模板的相关资料，并能支持自定义设置和布局，为校的审批决策提供数据支持，8 / 54为平台后期大数据分析提供依据。（2） 前期管理：项目立项审批、项目报建阶段主要是到不同的报批部门申请项目 、选址意见书、建设用地 证、可行性、立项、初步设计，施工图 、建设工程 证、施工证等。用户按照项目报建的进度，更新各个环节的状态， 并上传相应的成果文件，并建立报建台账。（3） 设计管理：设计管理资料主要有设计各阶段（方案、初步设计、施工图设计

14、）设计成果、以及设计咨询成果、组织现场踏勘、 、征询有关 意见或组织论证的意见，配合招标阶段的答疑和项目施工过程中的设计变更。用户可以更新每个阶段的进度，并上传相应的文件资料。根据设计项目各阶段的工作完成情况，自动形成设计台帐，可供相关。（4） 招投标管理： 招标工作计划，将招投标过程中产生的招标文件、投标文件、评标报告等文件资料按业务流程与招标计划对应，使系统成为招投标日常工作支撑平台和 共 台。可智能提醒待办或催办事宜。可自动形成相关文档，如招投标活动日程安排表和中标通知书等。（5） 合同管理：系统可实现合同文本起草及其审核和签订、合同调整、合同执行、合同履约情况。用户可根据标准合同模板，

15、输入项目特征数据，系统提供合同文件过程审批管理模块，形成审批 和合同台账。根据 合同的每一笔计划资金和实际发生资金，实现资金、合同执行与进度的关联信息。（6） 进度管理：通过设定工程进度目标，对工程的进度计划进行检查和 。系统可以根据设定的进度目标设定的时间对该工程进度进行提醒 。当设定的工程进度目标时间超过时，系统自动提示，同时提供可根据不同时间段对不同时期的工程进行检索的功能。用户可根据检索出来的工程进行查看，并登记工程检查情况。（7） 变更洽商管理：对于合同要发生变更、洽商、事项进行网上申报管理。系统可实现工程 单、设计变更单、技术核定单、工程 单以及材料设备等各种工程施工过程中产生的文

16、件起草登记、审批生效、 及电子文档存档全过程的管理功能。（8） 付款管理：付款管理包括由“安全文明施工费”、“预付款”、“进度款”、“完工结算”、“质保金”的分类申请， 更为细者包括履约保证金的申请管理，变更款是否也从进度款支付取决于校基建处对变更发生金额的处理方式；该模块一方面为了保存和统计项目付款情况，另一方面为了实现付款申请过程中遇到的流程审批不方便时间不9 / 54及时等问题；（9） 投资管理：根据不同类型的建设项目，投资系统涵盖了技术 指标、资金来源、投资估算、 设计概算等不同的工作步骤和管理过程。（10） 资料：对整个基建项目管理全过程中产生的关键性资料文档进行电子化分类分项目保存

17、、归档的统一管理模式，包括图纸及扫描的 文件等。与其他模块具有很好的关联性，可将上述前期报建、招投标 业务模块自动生成项目建设过程中文件材料的自动归档。（11） 竣工验收管理：对已竣工的项目工程在完成验收之后，将竣工资料、数据和凭证等信息保存到平台，形成竣工验收资料库，实现项目验收信息、材料的电子化留档；竣工验收包括“专项验收”和“竣工验收”两个业务模块：各个业务功能表单上所涵盖的内容能够简明、清晰、概括的表达出模块的业务定义（有足够的关键性字段信 息），支持流程审批。（12） 竣工决算与资产交付管理：决算审计过程和审计结果资料录入，包括包括项目的基础信息、合同信息、总体进度和资产移交等数据。

18、各个业务功能表单上所涵盖的内容能够简明、清晰、概括的表达出模块的业务定义， 支持流程审批。资产交付过程和交付结果资料录入。（13） 甲供材管理：能够形成甲方材料信息库、甲控材料设备技术参数库，可实现项目实施过程中材料设备的选样、送样、报价分析、样品封存，以及施工现场材料设备使用情况的监督工作。（14） 协同办公与日常工作：可实现业务和日常行政的流转审批，可用于处理各种消息和业务流转审批，如在合同签定、合同变更、进度计划调整、采购招标、行政审批、会议安排等方面。对学校基建处的日常工作内容进行管理，包括通知、公告、用印申请、议题功能模块， 让平台切入基建处最基础的日常办工中。（15） 移动应用：通

19、过移动终端，可以实现 审批、我的消息相关内容，含待办、已办和知会三个分类；定期填报项目的进展情况，依据项目要求的不同，移动终端可以填报进度百分比、实用天数等内容，可以查看 PC 端上传的工程进度、合同执行情况、项目付款等功能。（16） 自定义平台： 所见即所得的可视化表单设计工具，用户只需通过拖拽就可完成表单设计；表单模板的导入导出，快速部署常见应用；结合全新工作流引擎，严密每个审批步骤操作权限；业务表单支持主子表结构和发布菜单功能，用户轻松构建 的应用模块及移动应用功能；简洁实用的报表分析工具，使您随时掌控拓展业务应用的综合数据10 / 54包括流程表单、业务表单、自定义导航图、自定义报表四

20、部分。流程表单主要用于日常审批的各种单据，业务表单方便企业构建一些应用模块，并发布到各个子系统及上作为系统功能的有效补充。自定义报表可以系统原有功能和自定义功能，形成各种统计分析图表（17） 质量安全管理：通过输入施工现场工程质量数据， 可实现工程质量验评项目的建立、维护、与验评标准的关联、提供质量验评表的录入、审核和汇总，分析工程的质量状态，为项目管理者制定质量预控措施提供可靠依据。用户可对现行质量管理规范进行和对照。提供材料跟踪管理功能。工程质量情况全程可查。可实现规程、安检与、事故管理功能。（18） 修缮管理：通过修缮管理信息系统平台，将主校区和各分校区的申报机构、基建修缮处纳入到统一的

21、共台中。通过这个平台实现基础设施改造项目的网上申报、会签、 、通知等功能。解决历史未 改造项目转次年改造项与新增次年改造项目无法区分问题、相同改造项目反复申报无法辨别等问题。实现校园电子地图建设。园区 物电子地图标注、道路标注、管线标注、建筑物改造项目总览、道路改造项目总览、管线改造项目总览为校 提供一个简单、清晰、易懂，明确的图形分析平台。二、技术能力要求1. 要求所提供的业务系统具有基础信息管理功能；2. 具有可灵活配置的工作流引擎（单流程、会签流程、条件流程、多项目下自定义流程）。3. 具有字典项管理功能。三、系统要求1.安全性要求（1） 基本要求：参考信息系统安全等级保护定级指南，安全

22、等级应不低于。提供给采购人系统所涉及全部密钥、接口和协议。（2） 安全要求：系统应接入校园 ，通过校园网 与校园外部隔离，外部访客应经由校园网关 方可 。系统自身应具备 服务，抵御校园内部 行为。系统需支持接入校园网统一 认证系统，并 用户以校园网统一认证系统作为唯一登录方式，不得强制用户使用指定认证方式，不得强制用户录入、绑定隐私数据。（3） 应用程序安全要求：用户或校园内部隐私数据，投标方需给出完备的数据加密、备份、回复、迁移方案。四、演示内容，演示时间不超过 10 分，演示所需要的环境设备自备。（1） 基建项目立项和审批过程演示；（2） 工程施工、变更、图审、监理等过程演示；（3） 工程

23、分类验收、结算决算、归档等过程演示；（4） 工程维护修缮工程项目管理过程演示；（5） 系统与预算、采购、校网中心数据接口演示。注：1.除磋商文件中所明确的技术规格和品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能相当于或高于所明确品牌的参加磋商。同时在采购需求偏离表中作出详细对比说明。2.如技术要求中未特别注明需执行的执行最新标准、规范。相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，则统一11 / 542.兼容性要求（1） 系统应不同屏幕（4.6 寸-27 寸）的主流终端设备做出最优展示。（2） 系统应支持在不同系统类型的终端设备上使用： 对于 C/S 架构，系统需支持的客户类型应包括Window

24、7+。对于 B/S 架构，系统需支持浏览器类型包括 IE10+、和 360、搜狗等主流 PC 浏览器。第三章供应商须知前附表12 / 54序号内容、要求1采 购 人：浙江职业技术学院项目名称：建设工程项目管理系统2磋商响应报价：本项目采用报价。3磋商费用：1. 不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用；2. 成交供应成交通知书发出后七个工作日内，向采购机构交纳服务费。4响应文件份数：份，副本五份。5响应文件装订要求：报价文件、商务和技术文件合并装订成册；活页装订（卡条、抽杆夹、订书机、散装）的响应文件无效。6评审办法及评分标准：详见第四章评审办法及评分标准。7成交结果公示：

25、成交结果公示于浙江采购网（)等相关或。8成交通知：成交结果公告发出之日发成交通知书。9签订合同：成交通知书发出之日起30日内。支付服务费:成交通知书发出后七个工作日内。10响应文件有效期：90天11磋商过程中可能实质性变动的内容：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。12供应商代表必须持本人有效的原件或驾驶证原件或护照原件于响应文件提交的截止时间前到达响应文件的开启地点参与磋商。13采购促进中小企业发展：提供材料详见招标文件第六章“报价文件”14采购支持企业发展：提供材料详见招标文件第六章“报价文件”15采购促进残疾人就业：提供材料详见招标文件第六章“报价文件”16采购鼓励节能：不适用；

26、17采购鼓励环保：不适用；18采购进口：不采购进口19支付 服务费：成交通知书发出之日起7个工作日内；成交供应商逾期支付 服务费，须承担 服务费 百分之三的违约金，逾期十日未支付的，采购 机构 向杭州仲裁委员会对中标人提起仲裁，仲裁费用（包括仲裁受理费和仲裁处理费）均由成交供应商承担。20解释：本磋商文件的解释权属于采购机构。一、总则（一） 适用范围本磋商文件适用于浙江职业技术学院建设工程项目管理系统的磋商、评审、成交、验收、合同履约、付款等（二） 定义另有规定的，从其规定）。1.“采购人”系指浙江职业技术学院；2.“采购机构”系指组织本次竞争性磋商的浙江求是招标；3“供应商”系指响应磋商、参

27、加竞争的法人、其他组织或者自然人；4“形式”包括信函、传真、电子文档等；5“”系指实质性要求条款，供应商必须做出实质性响应。（三） 采购方式本次采购采用竞争性磋商方式进行。（四） 竞争性磋商委托供应商书的法定代表人代表须携带有效件。如供应商代表不是法定代表人，附有法定代表人资格证明委托书（正本用原件，副本用复印件，详见响应文件格式）。（五） 磋商费用1.不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用；2.成交供应成交通知书发出之日起七个工作日内，向采购机构交纳服务费，标准：备注：服务费不足贰仟伍佰元的按贰仟伍佰元计算。3.成交供应商逾期支付服务费，须承担服务费百分之三的违约金，逾

28、期十日未支付的，采购机构商承担。（六）向杭州仲裁委员会对中标人提起仲裁，仲裁费用（包括仲裁受理费和仲裁处理费）均由成交供应体响应本项目不接受（七） 转包与分包体响应。1.本项目不转包；2.供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。（八） 特别说明1.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.活动。为同一人或者直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购3.为采购项目提供整体设

29、计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.供应商代表必须为供应商本在职职工，并提供2019 年2 月（含）以来任意一月社保缴纳证明。5.供应商代表必须持本人有效的原件或驾驶证原件或护照原件于响应文件提交的截止时间前到达响应文件的开启地点参与磋商。6.采购人、采购机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场或召开磋商前答疑会，但13 / 54成交金额（万元）标准（费率，%）100 以内部分1.2不得单独或分别组织只有一个供应商参加的现场和答疑会。7.浙财采监201324 号关于规范采购供应商资格设定及资格第九条规定：如多家供应商提供相同品牌相

30、同型号的参加同一采购项目响应的，应当按一家供应商认定。评审时，应取其中通过资格后的最后磋商报价最低一家为有效供应商；最后磋商报价相同时，取技术分最高者；均相同时，由磋商小组集体决定。非单一采购项目中，作为关键部分的单一品牌、型号均相同且报价占项目总报价 50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌同型号的供应商均按一家供应商认定。8.按照浙江省入库供应商参加采购供应商及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928 号）的相关规定，未采购活动时，应按磋商文件要求提交相应的资格证明材料，按规定接受采购机构或其委托的评审的资格和其他

31、评审。一旦被确定为成交候选供应商的，成交通知书发出前的3个工作日内按本办法的规定进行申请，否则，采购机构可以拒绝向其发出成交通知书，并直接推荐排名次之的供应商为成交候选供应商，依次类推。（九） 质疑和投诉1.供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使的权益受到损害的，可以在知道或者权益受到损害之日起七个工作日内，以形式向采购人或采购机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到“浙江载，质疑函应当包括下列内容：采购网

32、专区”下（一）供应商的姓名或者名称、地址、（二）质疑项目的名称、编号；、人及；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要，或者其代表签字或者盖章，并加。3.提出质疑的供应商应当是参与本项目响应活动的供应商。供应一采购程序环节的质疑。法定质疑期内应提出同4.根据采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，供应范围12内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为投诉人有下列行为之一的，属于虚假、。投诉，由财政部门列入不良行为，其 1 至3 年内参加采购

33、活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以视为以取得证明材料。证据来源的取得证明材料。明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，14 / 54二、磋商文件。本磋商文件由以下部份组成：（一） 磋商文件的1. 采购邀请2. 采购需求3. 供应商须知4. 评审办法及评分标准5. 合同主要条款6. 响应文件格式7. 本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二） 供应商的风险供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响商的风险，并可能导致其磋商响应被拒绝。（三） 磋商文件的澄清与修改供应1.提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购机构可以对已发出的磋

34、商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购机构会在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5 日的，采购人、采购机构会顺延提交首次响应文件截止时间。2.磋商文件的修改将以通知后，应立即向采购人、采购知，并受其约束。形式通知所有磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应收到上述机构回函确认。若无回函确认，视同供应商已收到磋商文件修改的通3.磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后

35、发出的4.磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。形式文件为准。机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，15 / 54三、响应文件的编制（一） 响应文件的组成响应文件由报价文件、商务和技术文件两部分组成（格式详见磋商文件第六章）。多标项项目建议按标项分别制作。1.报价文件：（1） 初次报价一览表（2） 初次报价明细表（3）供应商企业类型函（4）企业资格证明材料、企业资格证明材料（若属于、企业）（5）残疾人福利性2.商务和技术文件： A.商务文件：（1）响应函函（若属于残疾人福利性）（2）法定代表人资格证明书、法定代表人委托书（3）2019 年2

36、月（含）以来任意一月供应商代表社保缴纳证明（4）响应书（5） 供应商情况（6） 有效的法人或者其他组织的等证明文件（复印件加），自然人的明（7）2018 年12 月（含）以后任意一月的财务状况报告（复印件）或开标前三明（若资信证明中注明复印无效，需提交正本）内出具的资信证（8）2019 年2 月（含）以来任意一月依法缴纳税收的证明材料（依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税）（9）2019 年2 月（含）以来任意一月依法缴纳的供应商，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳保障资金的证明材料（依法不需要缴纳保障资金）保障资金（10）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（11）参加采

37、购活动前3 年内在经营活动中没有违法的（12） 供应商自2016 年1 月1 日以来（以合同签订时间为准）相关一览表、完整的合同复印件）（原件现场备查）（13） 供应商需要说明的其他文件和材料B.技术文件（1）采购需求偏离表案例和业绩证明（项目实施情况（2）标的物配置（不含报价）（3）响应技术支持材料（4） 项目建设方案（5） 实施服务和后期技术支持服务方案（6）条件：供应商承诺给予采购人的各种条件（二） 响应文件的签署和份数1.供应商应按本磋商文件规定的格式和顺序编制、装订响应文件，响应文件内容整、编排导致响应文件被、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2.供应商应按报价文件、商务和

38、技术文件合并装订成册，其中注明“正本“、“副本”字样。活页装订（卡条、抽杆夹、订书机、散装）的响应文件无效。份、副本五份，响应文件的封面应3.响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，响应文件正本除本供应商须知中规定的可提供复印16 / 54件外均须提供原件（复印件）。副本可以是正本加后的复印件。4.响应文件供应规置盖章并由供应商代表签署，供应商应写全称。5.响应文件不得涂改，若有修改错漏处，清所引起的后果由供应商负责。供应商代表签字并加。响应文件因字迹潦草或表达不（三） 响应文件的包装、递交、修改和撤回1.供应商响应文件包装封面上注明供应商名称、供应商地址、磋商响应项目名称、项目编号及“响应

39、文件开启时启封”字样，并加盖供应商公章。2.未按规定密封或标记的响应文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。3.供应购人、采购提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并通知采机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。（四） 响应文件的语言及计量响应文件以及供应商与采购人、采购机构就有关磋商响应事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、的除外）。名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供（有中文汉语说明（五） 磋商响应报价1.本项目采用报价。2. 磋商响应报价应按磋商文件

40、中相关附表格式填写。3. 最后磋商报价是履行合同的最终价格，应包括完成所有用。（六） 响应有效期1.从提交响应文件的截止之日起算90 天。供货及履行所有规定服务所产生的全部费2.效期。应有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购机构以形式通知供应商延长响应有（七） 磋商响应无效的情形1.在资格时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1） 资格证明材料不全的，或者不符合磋商文件要求的；（2） 供应商不具备磋商文件中规定的资格要求的；（3）经2.在符合性不良信用的。、商务和技术评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1） 商务和技术文件未按要求签署、盖章的；（2） 未提供

41、或未按要求提供响应函、法定代表人资格证明书、法定代表人委托书、响应书；（3）法定代表人委托代表参加响应但未按要求提供代表社保缴纳证明的；（4） 未提供或未如实提供采购需求偏离表的；（5） 明显不符合磋商文件要求，或者与磋商文件中标“”的项目发生实质性偏离的；（6） 未提供或未如实提供响应货物的技术参数，或者响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假响应的；（7）响应技术方案不明确，一个或一个以上备选（替代）响应方案的；（8）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（9）和磋商文件规定的其他无效情形。3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1） 最后报价超过磋商文件中规定的

42、预算金额的；（2） 最后报价具有选择性的；17 / 544.有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其响应无效，由采购人或采购机构上报采购监督管理部门，视情列入不良行为，在一至三年内参加采购活动：（1）不同供应商的响应文件由同一或者个人编制；（2）不同供应商委托同一或者个人办理响应事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者为同一人；（4） 不同供应商的响应文件异常一致或者最后报价呈规律性差异；（5） 不同供应商的响应文件相互混装；18 / 54四、响应文件开启（一） 响应文件开启准备1.制订响应文件开启、评审工作的组织方案，落实工作场地、设施，检查设备运行情况。2.通知或邀请相关和出

43、席响应文件开启、评审活动（按规定由相关监管部门或其机构随机抽取、通知的3.准备采购评审除外）。采购项目的相关文件资料，如项目采购预算确认书（计划）、抽取有关凭证、项目书面说明、磋商文件、补充文件及质疑答复情况、现场工作所需的相关登记表单、评审工作底稿等。4.其他应准备的事项。（二） 响应文件开启程序采购机构按照磋商文件规定的时间、地点和程序组织响应文件开启。具体按以下程序进行：1. 开启响应文件开启场地的2. 核验出席响应文件开启活动现场的各可拒绝其进入现场。3. 对现场接受响应文件的，由现场签字确认。设备，并确保其正常运行。供应商代表及相关，并组织其分别登到，无关接收响应文件并登记，请供应商

44、代表对响应文件的递交情4.宣布响应文件开启，响应文件开启现场的情况，宣读递交响应文件的供应商、响应文件开启纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不书。影响公平竞争的采购活动现场确认5.提请供应商代表或查验响应文件密封情况。6.按供应商提交响应文件的先后顺序当众拆封、清点响应文件（包括正本、副本）数量。19 / 54五、磋商程序（一） 组建磋商小组本项目磋商小组依据相关（二） 评审的方式组建，成员人数为3 人。本项目采用不公开方式评审，评审的依据为磋商文件、响应文件和磋商（三） 评审程序。采购机构按照磋商文件规定的时间、地点及程序组织评审。评审活动一般应按以下程序组织开展：1.开启评审场

45、地的设备，并确保其正常运行。2.核验出席评审活动现场的磋商小组各成员和相关监督，并要求其分别登到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关一律拒绝其进入评审现场。3.评审现场的情况，宣布评审工作纪律，告知磋商小组应当回避情形；组织推选磋商小组组长。4.通报报名参加本项目采购的供应商及资格预审情况（），宣读最终提交响应文件的供应商，组织磋商小组各位成员签订采购评审廉洁自律承诺书。5.根据需要简要磋商文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒磋商小组对客观评审项目应统一评审依据和评审标准

46、，对评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对磋商小组提出的有关磋商文件、响应文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。6.磋商小组组长组织磋商小组成员根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组告知提交响应文件的供应商。评审。未7.磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，

47、磋商小组应当及时以形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或章。代表签字或者加盖公8.磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供规定时间内提交最后磋商报价，提交最后磋商报价的供应商不得少于 3 家；磋商文件不能详细列明采购应标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后磋商报价。9.经磋商确定最终采购需求和提交最后磋商报价的供应商后，由磋

48、商小组采用综合评分法对提交最后磋商报价的供应商的响应文件和最后磋商报价进行综合评分。10.采购机构可协助磋商小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分，磋商小组组长应提醒相关评审进行复核或说明理由，评审拒绝说明的，由现场监督员据实；评审的评审、修改应保留原件，随项目其他资料一并存档。11.做好评审现场相关，协助磋商小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求磋商小组各成员签字确认。12.评审结束后，采购机构交还评审及其他现场相关的通讯工具，公布成交候选供应商，及采购人最终确定成交供应商的时间和公告方式等。（四） 澄清问题的形式磋商小组在对响应文件的有效性

49、、完整性和响应程度进行时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、20 / 54说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其代表签字或者加。（五） 评审原则和评审办法1.评审应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行评审。2.评审因回避、临时缺席或健康等特殊情况不能继续参加评审

50、工作的，应按规定更换评审，被更换的评审之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知供应商择期重新评审的时间和地点。3.磋商文件内容有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购机构说明情况。4.采购人、采购机构不得向磋商小组中的评审作倾向性、误导性的解释或者说明。5.已提交响应文件的供应提交最后磋商报价之前，可以根据磋商情况磋商。6.采用竞争性磋商采购方式采购的服务项目（含和资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。7.磋商轮次不超过三轮,具体根据项

51、目的情况由磋商小组决定。8.评审报告由磋商小组全体签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组和理由的，视为同意评审报告。相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不说明其不同意见审办法。本项目评审办法是综合评分法，具体评审内容及评分标准等详见第四章：评审办法及评分标准。（六） 成 交1.采购机构在评审结束后2 个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人在收到评审报告后 5 个工作日内从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，

52、也可以磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。2.采购或机构在成交供应商确定后2 个工作日内在浙江采购网（)等相关上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。（七） 合同授予1.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。2.成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同，将被取消成交资格，并处以采购金额