如何实现林业结构的优化发展策略

1、浅谈如何实现林业结构的优化发展策略摘要：随着我国经济的快速发展，对那些不可再生资源的大量使用，导致我国可利用的资源越来越少，所以国家对于资源的保护也越来越重视。特别是最近几年对三北防护林的保护，为了加快林业生态体系的建设，为祖国建设出山川秀美的绿色屏障，也为促进林业发展打好坚实的基础因此，我们必须按照“建设西部经济强省”的宏伟战略的部署要求，全面的抓紧当前我省正在实施的天然森林的保护工程，“三北”防护林体系的建设工程、退耕还林工程、野生动植物保护及自然保护区工程，都不断在扩大我省的林地面积，更快的提高了森林面积的覆盖率，通过贯彻并响应国家的号召，更快更好的促进林产业体系的建设。关键词：实现 林

2、业结构 优化发展 策略随着森林面积覆盖率的下降，国家加大力度建设森林面积，通过退耕还林工程等一系列政策的出台，森林面积的覆盖率有了明显的提高。在提高森林面积的同时，还要建立健全森林资源增长目标的责任制，切实的培育和保护好森林资源，对那些比较重点的生态公益林区，还要全面禁止商品性的采伐活动，一般的林区要采取封山育林的措施，恢复和保护森林资源。与此同时，还要不断加强对野生植物和湿地的保护，进一步促进林产业体系的建设，更好的为实现西部经济强省创造良好的发展环境。下面我们就重点讨论诶和实现林业结构的优化发展。一、要立足于森林资源，发展森林产业对于这一点，首先需要工作人员积极推进绿化苗木生产的产业化，并

3、发挥我省林区苗木生产方面的优势，积极宣传我省的先进种植技术，逐步的把我省建设成为西部最大的绿化苗木生产基地。而且我们重点还要扶持森林绿色产品，包括绿色食品、绿色的生活用品等，为我省在林业建设方面创造更多的经费。还可以通过采取改组改制，剥离经营，技术创新改造等一些列措施，争取做到在森林产业中的龙头老大，进一步推进林业企业向集团化的转变，对于那些具有高科技，有发展潜力的，而且生产经营规模比较大的，生产的产品适销对路的比较有优势的产业，应当由省和所在市的中小企业的担保公司及财务部门在贷款方面做出担保并积极支持。其次是还要加快林产业的技术改造的步伐，而且对林产业中的重点的技术改造项目，应该由省有关部门

4、在引进先进技术上所需的经费上给予大力的支持，这样对林产业的技术的发展有很大的推进作用。最后是要积极发展森林旅游业，并且要认真贯彻政府的精神，把森林旅游业的发展放到省旅游业发展的最前面，还要把林业作为最具有优势的特色产业来发展，并进行精心的打造，以最快的速度打造出一个具有较强带动能力的支柱产业。对于这个林业旅游业，还要有一个统一的规划，并加强管理，进行科学合理的开发，保护好森林保护区的旅游资源，并有计划的建设好森林生态旅游景区以及特色景点。还有不断的健全森林旅游业的基础设施，这些都需要省级相关部门给予资金上的帮助，并积极引导和鼓励中外企业的投资森林生态旅游业，尽快的将林区旅游资源的优势转化为它的

5、经济优势，使森林生态旅游业在我省的旅游业中发挥重要的作用。二、还要改革产权制度，并加强经营管理制度在这一点上，首先需要的是大力发展非公有制的林业经济，然后对林业的中小型的加工企业通过比较先进的股份制进行改造、产权和股份的转让、整体或局部的卖出、租赁等多种方式尽快的加快非公有制林业经济的发展步伐。还要对新兴的林产业中的民营和外资企业中主要依靠非公有制经济来发展的，保护好管护区内的林下经济、旅游开发等多个服务行业，为非公有制林业经济创造良好的发展环境。其次是要尽快对林业产权制度进行改革，主要是通过产权转让、置换林业企业国有性质，并通过一次性的补偿、置换林业在职职工的“全民”身份。更进一步改革林业产

6、权制度，加强林业企业的经营管理制度。三、进行科学规划，突出重点，促进林业产业的快速发展在十一五之后的很长一段时间内，我省的林业产业建设所坚持的重点就是工程带动发展的战略，加快调整林业产业的结构，优化产业的布局，最终形成以森林资源培育为基础的，以精深加工为带动的，以科技进步为指称的林业产业的发展新格局。其中需要重点发展的有：干锅经济林、速生丰产林，能源林等，通过几年的不懈努力，把我省打造成林业最发达的省份之一。四、做到完善体制，创新机制，增强产业的发展活力1.要深化国有林场和苗木改革计划。具体的将国有林场主要分为生态公益型和商品经营型两大类，对于他们分别采取不同的管理体制以及不同的经营机制和政策

7、措施，坚决实行分类管理的管理体制。林业产业的重点工程就是投资兴建的苗木生产基地，对于这个基地要全面推行企业化的管理，采取合作、租赁、拍卖等多种形式，进一步盘活现有资产，增强发展活力。2.还要创新森林公园的经营体制。对于国有森林公园要在坚持统一的规划，统一的管理的前提下，充分李彤现有的森林景观资源吸引各种外来投资，其中主要是通过独资、合资、合作等形式，重点参与景区景点和各类服务项目的建设和经营当中来，加快森林旅游资源的开发的步伐。积极鼓励发展非国有的森林公园。3.推进林业权制改革。想要加快建立健全现代化的林业产权制度，就要明晰所有权、使用权、落实处置权等。尽快培育出活立木的市场，建立并完善全森林

8、资源资产的评估体系以及评估程序和标准，进一步推进森林、林木和林地的使用权的流转，加快全省林业产业健康有序的发展，为建设社会主义的新农村、构建和谐社会做出巨大的贡献。4.还要正确处理好保护和合理开发利用之间的关系。就目前来看，省内的天然林的商品性的采伐指标为零。我们还要始终坚持“严管林”，并且有效的加强森林资源的保护管理的力度，真真正正地做到该管的管住，该放的放活，一定要保证森林资源的安全，并且在森林资源的培育和保护上，立足于森林资源，充分发挥区域上的优势，合理的开发利用，为我省的林业创造丰厚的效益。五、结束语伴随着我国科学技术的发展以及不断的引进外国的先进技术，在对于林业的开发利用的工作中，一定要做到把持有度，在保证森林覆盖面积的同时，不断的发展前途一片大好的森林旅游业，为我国的森林建设事业做出不小的贡献，更好更快的实现对林业结构的优化发展。参考文献：1 颜学录,蔡永胜. 依托森林资源优势 促进林业产业发展j. 陕西综合经济,2005,(