农村义务教育发展现状和问题分析

1、【调研报告】农村义务教育发展现状和问题分析单位：永修县吴城小学执笔人：叶晨邮箱：qianye11012011年9月20日农村义务教育发展现状和问题分析 永修县吴城中心小学如果说教育是国家发展的基石，教师就是基石的奠基者。我国农村教育的落后不仅影响农业的发展，而且关乎整个国家的经济建设，党的十六大早已将“三农”问题提上议事日程。因此，加强农村中小学老师队伍建设，不断提升中小学老师实施素质教育的能力，是教育发展的永恒的重点。我国历史上形成的城乡二元结构，客观上决定了落后的农村教育在人才吸引力上的弱势竞争力，偏远地区几乎无竞争力可言。从总体上看，当前我县农村中小学教师素质不断提高，队伍不断扩大，教师

2、队伍逐渐趋于稳定，但从深层次分析研究，还存在以下比较突出的问题。一、农村义务教育的背景及其基本情况多年来，全县各级党委政府十分重视教育，切实把教育摆在优先发展的战略地位，教育主管部门狠抓教育教学管理工作，着力保障教育公平和教育均衡发展，努力建设和谐教育，使我县义务教育水平特别是农村义务教育水平得到不断的提高，近年来不断完善和落实农村中小学义务教育阶段学生“两免一补”政策。目前，我镇有完全小学1所，村小学6所，在岗专职教师75人，校生1277人。其中，村小学生233人，占学生总人数的18%，村小教师有24人，占教师总人数的32%。以上数据显示，村小的成班率不高，但是所占老师的比重却很大。二、&#

3、160;  农村义务教育发展中存在的问题农村小学的整体面貌已发生了巨大的变化。首先是在校舍上，由原来简陋的土坯房子改建为砖瓦房，宽敞明亮，为学生提供了更为优良的学习环境。其次是教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。再而是师资队伍有所壮大，新教师逐年增加。但是，我认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端。一、学校经费有限，硬件设施落后尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。以我镇的中心小学为例，2002年购买的学生电脑已经无法使用，教师用电脑也仅仅是别

4、人捐赠的1台，直至2009年我校中心小学才由教育局电教站配备20台学生用电脑，2010年学校由政府采购6台教师用电脑，对于一个有着1000多名学生、50多名教师的学校而言，这些教学设备显然是不够的。由于教育经费有限，很多需求无法得到满足。大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也经常缺乏资金买新的。二、教师的业务水平不高，心理压力大，工作负担重 在农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但他们对多媒体技术、电子课件等辅助教学的运用不熟悉，教学手段及教育方式落后，课堂缺乏创新，教学质量存在很大问题。另一方面英

5、、美、体、音等专业学科教师严重缺乏，教师兼科现象尤其普遍。由于设备落后，除中心小学外，村小教师依然是用“一块黑板一张嘴，两只粉笔书一本”的传统方法来完成教学任务的。而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，消耗了教师大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出务工，使农村家庭教育的缺位现象严重。农村小学留守儿童主要是以父亲单独外出务工和父亲母亲双双外出务工居多，分别占43.4%和36.5%，偏远村小的比例更高。这就把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重

6、了教师的负担，间接地影响了教学质量的提高。三、素质教育难以实行，课程改革举步维艰 素质教育已经提出多年，新课程标准也推行了十来年了，但当今农村小学的课堂却一如既往一直笼罩在应试教育的阴影里，观念陈旧，教育目标错位。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的唯一目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐、体育、美术等课程虽然开设，但实则难以得到保证，它们大都被语文、数学老师以各种理由“借用”。由于地处偏远，我校的村级小学专任教师缺乏，音、体、美等课程往往由主课教师兼任，而这些课时就自然成为了主课练习课。在这样的教育模式下，学生的身心难以得到全面的发展。四、村级小学减少

7、，造成学生上学不便 由于国家计划生育政策的大力推广，以及现在的农民工热潮，许多家长将孩子带出去上学，导致农村儿童数量减少。我镇的松门、松峰、吉山、荷溪这四所村级小学，由于教学条件差，教学设备落后，加上生源的逐渐减少，目前这些小学的五、六年级的学生只得到中心小学就读。但目前我校中心小学难以提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天回家不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。综上所述，当前农村的小学教育情况实在是不容乐观，农村小学教育占了义务教育的半壁河山，必须高度重视其所存在的弊端。三、   农村义务教育发展解决问题的几点建议基础教育不扎实，

8、教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。因此，及时采取得当的措施，彻底改变农村学校教学条件差的现状，加强基础教育的薄弱环节，也就是说政府要加大对中心完小建设资金的投入，尽快完善乡镇中心完小教育教学的硬件设施；教育部门要加强师资队伍建设，要将日益年轻化的教师队伍稳定下来，把教师的继续教育工作落到实处，杜绝教师培训走过场。使农村小学走出困境，为农村教育打下扎实的基础，让农村教育得到良性发展。一、改善农村小学办学条件改善农村小学的教育条件、物质条件，必需以政府投入为主，多渠道筹措教育经费，并且政策尽可能向农村地区倾斜，向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。没有相应的教学条件，教学仪器、图书资料乃至校舍，提

9、高质量只能是一句空话。同时，要注重改造小学的危房，购置必需的教学仪器设备和图书资料，这样乡镇学校、村办小学的办学条件、管理水平、教育教学质量才能得到相应提高。二、加强农村小学师资队伍建设 提高乡村教师的地位和待遇，保证村小师资队伍稳定和扩充。由于地处偏远地区，交通不便，很多年轻老师不愿意到农村来，或者是来了却又想办法调走。从07年开始，我校教师陆续借调到靠近县城或县城学校，至今借调出6人，转出12人。人事变动频繁，教师队伍非常不稳定。尤其是边远村小，没有教师宿舍、食堂，外地教师来了之后，生活上有诸多不便。有的教师来到我校不到一年，就想办法调走，还有教师听说要到村小去，干脆不来。面对如此严峻的形

10、式，各级政府要切实贯彻好教师绩效工资的有关政策，想办法改善农村小学教师的工作条件和生活待遇。因为只有环境稳定了，才能稳定教师为农村教育工作的决心。在提高农村小学教师的整体素质方面，政府和教育主管部门应注重教师培训的经常性、实用性。创造条件和机会使农村小学教师能够参加继续教育。通过学习和培训，掌握现代化教学手段，在知识的广度和深度上不断有所完善，从而提高教师的整体素质。另方面，教师要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育的要求，不断改进教学方法。三、更新教育观念，开展形式多样的素质教育活动 素质教育就是本着依靠自身条件充分发挥个性特长的教育，不像应试教育那样为了考试高分

11、而把学生的个性抹杀。也就是德、智、体、美、劳协调发展，并不是办个“美术班”、“电脑班”等特长班就是素质教育了。素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。可以使学生认识到具有真才实学、一技之长的重要意义，要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。保证音乐、美术、体育等课程的课时，重视课外活动的开展，拓宽学生的视野，培养学生的动手实践能力和创新思维。更新我们的教育观念，这样不仅是为整个民族的活力，也是真正为了孩子们着想，培养他们不一定高分，但具有较高的独立学习的能力、较强的心理素质、自信的人生态度和较强的动手能力，让他们真正树立正确的人生观。同

12、时，我们也要注重提高农村教育管理者的管理水平。四、优化留守儿童学习成长环境，加强留守儿童的管理政府及有关部门要高度重视留守儿童问题，把做好留守儿童教育工作作为解决农民工子女教育问题、推动新农村建设的有效措施，列入重要议事日程。要加大农村义务教育投入，发展农村寄宿学校，对无人照看、学习和安全得不到保障的留守儿童，实行集中寄宿，给予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失。近年来，随着农民进城务工热潮的涌现，农村中小学校中留守儿童所占比重越来越大。由于我镇学校不能提供寄宿，留守儿童多是隔代抚养，祖辈大多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通。部分老人在务农的同时，没时间监护孩子，或者体弱多病无能力监护孩子，有的甚至要照看好几个孩子，力不从心。如我镇吉山小学三年级学生孔令国学习成绩曾在全班名列前茅，父母赴深圳务工后，爷爷奶奶疏于学习监督，学习成绩明显下降。由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。而这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展这一时代的所有儿童都是必要的。这次调查，使我受益匪浅，看到了乡村发展欣欣向荣的大好局面，同时，也了解到了乡村小学教育的真正现状。农村义务教育