基尼系数理论与中国现实

1、基尼系数理论与中国现实改革开放以来， 我国经济发展突飞猛进， 取得了令世人称奇的巨 大成就。与此同时，人们的收入保持着快速增长，但地区之间、 城市 和农村之间发展速度有快有慢， 基尼系数不断攀升， 贫富差距不断扩 大。随着收入渠道多元化， 收入格局多样化以及改革过程中对利益格 局的重新调整， 居民收入差距不断拉大和分配不公己经成为我国当前 社会经济领域的一个焦点问题。1. 基尼系数的相关分析1922 年，意大利经济学家、统计学家基尼以洛伦茨曲线为基础， 提出了基尼系数。随后，瑞赛、 道尔顿、阿特金森等人又做了进一步 研究， 用于衡量社会收入分配差异程度。 基尼系数是国际上通用的反 映国家 （或

2、地区）居民之间收入分配差异程度的指标。设实际收入分配 曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A,实际收入分配曲线右下方的面积为B,并用A除以A+B的结果表示不平等程度。这个数值 被称为基尼系数或洛伦茨系数， 它作为联合国规定的反映社会经济发 展的重要指标 ,已被人们广泛接受。若基尼系数等于 0，说明居民收入分配绝对平均；若基尼系数等 于 1，说明居民收入分配绝对不平均。一般认为，基尼系数的数值介 于0和 1之间。根据国际标准，基尼系数在 0.2以下为居民收入分配 高度平均；在 0.2和 0.3之间为相对平均；在0.3和 0.4之间较为合理； 高于 0.4 表明差距偏大，而超过 0.6就处于社会

3、动乱随时可能发生的 危险状态。按照国家统计部门公布的数据， 也是我们目前看到的对我国居民 收入差距基尼系数的最低的评价，它已逼近了收入差距过大预警线， 由此可见我国居民收入差距扩大的问题是非常严重的。2. 对我国收入分配情况的阐述 我国的收入分配格局的变动一直是受到广泛关注的问题。 改革开 放以来，我国的居民收入分配经历了两个大的变化阶段，其中 1978 至 1991 年为收入分配的帕累托改进阶段。期间，国家通过提高农产 品价格和降低农用生产资料价格增加农民收入， 还通过实行家庭联产 承包责任制，调动农民积极性，大幅度增加了农民收入， 缩小了城乡 之间的收入差距。通过上述政策的实施，农业总产值

4、由 1978 年的 1397 亿元增加到 1984年的 3214亿元，总体来说城乡居民的收入差距在缩 小。然而进入第二阶段，即 1992 年以来，我国收入分配格局发生了 重大变化。首先，在居民收入快速增长的同时，除劳动以外的其他生 产要素参与分配的比重不断提高，并逐渐处于主导地位。 其次， 政府 的“二次分配” 作用逐渐弱化，原来由国家统一制定和管理的各个产 业工资标准被打破， 带有垄断性行业的工资与普通国有企、 事业单位 的工资差距不断拉大；再次，非正当收入呈现飞速增长趋势,社会收入分配方面的合法垄断性收入、灰色收入等大量滋生。自从 1992 年以来，我国收入分配发生了明显变化，收入差距持

5、续扩大。一些学者根据 1988年和 1995年两次居民收入抽样调查数据， 对个人可支配收入的不均等程度进行估计显示， 1988 年我国基尼系 数为 0.382， 1995 年为 0.445，上升了 7 个百分点。收入差距的不断 拉大，引发了对收入分配公平的思考。3. 收入分配的公平问题改革开放以来， 随着我国个人收入分配制度改革的不断深化， 平 均主义的收入分配格局已经不再存在，社会生产力有了较大的发展， 人民生活水平普遍提高， 但居民收入分配差距整体上呈现不断扩大的 态势，而收入分配的公平问题也越来越受到广泛关注。在促进收入分配改革方面， 我国提出了一系列的方针和政策。 先 后提出要在促进效

6、率提高的前提下体现社会公平； 坚持效率优先、 兼 顾公平，有利于优化资源配置，促进经济发展，保持社会稳定； 坚持 初次分配注重效率 ,再次分配注重公平。十七大报告提出 ,要深化收入 分配制度改革，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。分配的这一理念变革 ,目的在于遏制我国近年收 入分配状况恶化、 贫富差距不断扩大的趋势。 这就确立了正确处理效 率和公平关系的基本原则 ,目的就是既要适当拉开差距，以发挥激励 功能，又要防止差距过大引起社会不稳定。4. 对策面对中国目前存在的两极分化加剧 ,政府必须采取积极措施对社 会收入差距进行宏观调控 , 调整个人所得税， 对垄断性行

7、业进行监控； 完善社会保障制度。提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高 收入，取缔非法收入。其目标是要把收入差距控制在合理的范围内； 重视收入分配公平问题， 当然不是追求收入平等， 重要的是各阶层居 民能享受机会平等。5. 结论统计年鉴数据显示， 我国居民的基尼系数 20世纪 80年代中期为 0.3，到 1990年为 0.42，90年代中期为 0.43，到 2000年已经达到 0.45， 2005 年接近 0.47，2009 年的 0.49。这此数据表明，由于经济体制和 城乡及地区间发展不平衡等因素， 我国在整体摆脱贫困的同时， 人们 的收入差距却日益扩大。基尼系数作为衡量收入分配的方法被越来越广泛的使用， 同时应 该尽可能与其他分析方法结合运用， 避免以偏概全。 在一个收入分配 严重不公的经济体