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文档简介
1、泓域咨询/六盘水鼓风机项目申请报告六盘水鼓风机项目申请报告xx(集团)有限公司报告说明与国外领先企业相比,我国鼓风机产品起步较晚。随国内经济的快速增长,鼓风机行业需求日益增长。根据压缩机网数据统计,2019年国内鼓风机市场规模约27亿元。未来随着下游应用领域电力、污水处理等行业的快速发展,将进一步增加对鼓风机的需求。预计未来三年,鼓风机市场将保持5%-7%的增长速度。根据谨慎财务估算,项目总投资10498.97万元,其中:建设投资8710.34万元,占项目总投资的82.96%;建设期利息196.31万元,占项目总投资的1.87%;流动资金1592.32万元,占项目总投资的15.17%。项目正常
2、运营每年营业收入19200.00万元,综合总成本费用15131.89万元,净利润2975.18万元,财务内部收益率21.32%,财务净现值2953.07万元,全部投资回收期5.83年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理,投资方向正确,资本结构合理,技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息,并依托行业分析模型而进行的模板化设计,其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目投资背景分析8一、
3、鼓风机行业发展趋势8二、 行业技术特点与技术水平9三、 积极扩大有效投资10四、 发展高水平外向型经济10第二章 行业、市场分析12一、 压缩机的分类12二、 鼓风机行业竞争格局13三、 空气压缩机行业竞争格局14第三章 项目概况17一、 项目名称及投资人17二、 编制原则17三、 编制依据18四、 编制范围及内容18五、 项目建设背景19六、 结论分析20主要经济指标一览表22第四章 产品规划与建设内容25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 坚持创新驱动发展,高
4、质量培育新优势壮大新动能29四、 项目选址综合评价32第六章 法人治理33一、 股东权利及义务33二、 董事40三、 高级管理人员44四、 监事47第七章 发展规划分析50一、 公司发展规划50二、 保障措施56第八章 工艺技术说明59一、 企业技术研发分析59二、 项目技术工艺分析62三、 质量管理63四、 设备选型方案64主要设备购置一览表65第九章 原辅材料分析67一、 项目建设期原辅材料供应情况67二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理67第十章 项目节能说明69一、 项目节能概述69二、 能源消费种类和数量分析70能耗分析一览表71三、 项目节能措施71四、 节能综合评价72第十一章
5、 组织机构、人力资源分析73一、 人力资源配置73劳动定员一览表73二、 员工技能培训73第十二章 投资估算及资金筹措75一、 投资估算的依据和说明75二、 建设投资估算76建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表78四、 流动资金80流动资金估算表80五、 总投资81总投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表83第十三章 经济效益84一、 基本假设及基础参数选取84二、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表86利润及利润分配表88三、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表90四、 财务生存能力分析9
6、2五、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93六、 经济评价结论94第十四章 风险评估分析95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十五章 项目总结分析100第十六章 附表附件101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表104项目投资现金流量表105借款还本付息计划表106建设投资估算表107建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112第一章 项目投资背景分析一、 鼓风机行业发展趋势1
7、、高效化近年来,随着国内制造高端化、智能化、绿色化的发展趋势,部分鼓风机企业瞄准制约行业发展的节能降耗痛点问题,大型鼓风机企业在新型节能环保工业技术领域探索创新不断出现成果。但是,大部分中小型鼓风机企业还停留在低附加值产品领域,成为鼓风机行业发展的痛点之一。提高效率、降低能耗是鼓风机必然的发展方向。2、高速小型化提高转速可以有效促进鼓风机小型化,在提高效率的同时,取得缩小体积和减轻重量的效果。但提高叶轮转速对鼓风机的叶轮材料、密封系统、轴承系统及转子稳定性有更高的要求,是鼓风机发展过程中需要研究解决的问题。3、低噪声化鼓风机的噪声主要是气动噪声,大型鼓风机噪声问题突出,其转速低,噪声频率低,波
8、长长,不易阻隔和消除。当前,对鼓风机的消声降噪研究在不断的深入,比如机壳各种风口形状的设计、运用回流消声、共振消声等。4、智能化随着国内各产业装置规模的不断扩大,对生产过程控制的要求,已从过去的单一工况参数控制发展到多工况参数控制,以更好地满足生产工艺流程的要求。利用PLC、单片机或PC机可以对鼓风机的各种运行参数进行有效的控制,根据工况参数的变化自动实时调整风机的运行参数,以满足流程的要求,并且可以通过对压力、温度、振动等参数的监控,保护风机的安全运行。目前,我国鼓风机行业具备自主生产罗茨鼓风机、单级高速、多级离心鼓风机的企业较多。但对于高端产品,如空气悬浮离心鼓风机、磁悬浮离心鼓风机等主要
9、采用进口国外品牌产品直接销售或利用国外具备生产能力的企业进行ODM生产后销售,具备自主生产能力的企业较少。二、 行业技术特点与技术水平目前,空气压缩机和鼓风机产品在国内经过多年发展,其技术水平已经达到或基本达到国际先进企业同类水准:国内活塞式空压机的技术发展水平已趋于成熟,活塞式空压机的设计制造水平已达到国际先进水平,国内活塞式空压机的技术发展主要着眼于对活塞机的设计和生产进行优化,降低生产成本和设备运行成本,提高设备运行的稳定性;国内螺杆式空压机的技术已基本达到国际同类产品的水平,部分领先企业已攻克螺杆式空压机转子型线设计及加工、轴承设计、润滑技术和密封性能等技术难点,并逐步在高端领域与国际
10、品牌竞争;国内鼓风机行业掌握了罗茨鼓风机、单级高速和多级离心鼓风机等传统机型的生产技术,其技术水平已基本达到际同类产品的水平。对于高端机型如空气悬浮离心鼓风机、磁悬浮离心鼓风机,国内仅有少数企业具备自主研发和生产核心零部件的能力,其技术水平基本达到国外企业同等水平。三、 积极扩大有效投资优化投资结构,拓展投资空间,大力提高新型基础设施投资、产业投资、民间投资比重,保持投资合理增长。深化投融资体制改革,发挥政府投资撬动作用,完善向民间资本常态化推介项目机制,激发社会投资活力。加快补齐基础设施、公共卫生、民生保障、防灾减灾等领域短板。推动企业设备更新和技术改造,扩大七大产业板块投资。高标准建设投资
11、项目库,加强重点项目建设,健全推进和保障机制,形成梯次滚动发展格局。加大引进战略投资者、对接资本市场、推进骨干员工持股等方面的试点力度。四、 发展高水平外向型经济落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动制造业、服务业、农业扩大开放。深度参与实施“一带一路”建设三年行动计划和推动企业沿着“一带一路”方向走出去行动计划。建立完善对外合作机制,积极促成中东部地区产业转移,推进产业组团式、链条式、集群式承接转移,探索产业转移合作新模式,鼓励共建“飞地”产业园区,打造产业转移示范区。促进跨境电商和服务贸易创新发展。探索开展国际并购和产能合作等资本合作方式,用好产业优惠(扶持)政策,提高利用外资
12、水平和质量。第二章 行业、市场分析一、 压缩机的分类按照工作气体介质不同,压缩机可分为空气压缩机、工艺流程用压缩机、冷媒压缩机。空气压缩机主要用于提供空气动力,广泛应用于机械制造、石化化工、矿山冶金、纺织服装、医疗行业、食品行业、水泥行业、污水处理、电力行业等领域;工艺流程用压缩机主要用于石油、化工、冶金等行业,生产工艺流程上压缩各种单一或混合介质气体;冷媒压缩机的工作对象是冷媒介质,用于空调和制冷系统。根据中华人民共和国国家标准压缩机分类(GB/T4976-2017),按压缩气体的原理,压缩机可分为容积式和动力式两大类。容积式压缩机是通过运动件的位移,使一定容积的气体顺序地吸入和排出封闭空间
13、以提高静压力的压缩机,按照运动方式的不同,又分为往复式和回转式两种结构型式。其中,往复式压缩机又根据传动方式的不同分为轴驱动式、自由活塞式、线性和其他类型;回转式压缩机分为涡旋、液环、滑片、三角转子、单螺杆、螺杆、双转子、转子及其他类型。动力式压缩机是首先让气体分子获得很高的速度,然后让气体停滞下来,使动能转化为位能,即将空气分子速度转化为空气的压力。动力式压缩机中应用较为普遍的型式为离心式和轴流式。中国的空气压缩机市场主要由螺杆式、活塞式、离心式、滑片式等类型组成。近年来,随着螺杆式空气压缩机和离心式空气压缩机的发展,大型活塞式空气压缩机在行业中的比重有所下降。二、 鼓风机行业竞争格局目前,
14、我国鼓风机行业中大部分企业技术水平较低,重复投资现象较为严重,产品主要集中在低端领域,低端市场竞争日益激烈,恶性价格战拉低了行业整体盈利水平。而高端鼓风机制造工艺较为复杂,对企业的研发能力与生产工艺要求较高,生产企业数量较少,2000年之前,我国高端鼓风机市场主要被国外厂商垄断。国内少量企业通过引进核心技术并进行技术革新,自主研发,开发智能化机组,逐步打破了国外厂商在高端鼓风机市场的垄断地位,核心技术的差距也在逐渐缩小,未来国内鼓风机企业将进一步占据国内鼓风机市场应用份额,下游应用市场潜力较大。截至2020年底,国内规模以上鼓风机制造业中有8家为上市/公众企业,为:山东章鼓、金通灵、盈峰环境、
15、西玛风机、双剑股份、陕鼓动力、临风股份、杰尔科技。目前,国内鼓风机竞争激烈,寡头格局暂未形成,国内企业鼓风机主要以罗茨鼓风机、单级高速、多级离心鼓风机为主,具备空气悬浮离心鼓风机和磁悬浮离心鼓风机研发和生产能力的企业仍然较少。随着我国新能源产业蓬勃发展、环保力度不断加大,我国鼓风机在新能源产业与环保行业的应用需求不断上升,市场对鼓风机的技术含量与产品质量要求不断提高,需求高端化成为趋势。在此背景下,鼓风机行业中的领先企业凭借技术优势市场份额持续攀升,其他大部分企业随着市场竞争日益激烈,部分实力较弱的企业将逐步被淘汰出局,有利于行业长期健康发展。三、 空气压缩机行业竞争格局目前,国内空气压缩机行
16、业竞争格局可分为三个层次:其一是国际著名企业,具有代表性的主要有阿特拉斯、英格索兰、美国寿力以及台湾复盛等,这些企业具有强大的自主研发设计能力,在全球市场占有较高的市场份额,尤其是在高端产品方面具有领先优势;其二是具备较强的研发设计能力和加工制造水平的国内优势企业,这些企业在技术水平、市场份额等方面与国际企业的差距逐步缩小,部分领先企业产品水平已达到或赶超国外领先企业;其三是不具备自主研发生产能力,主要从事外购主机进行装配的空气压缩机企业。1、国外品牌依然占据国内高端市场以阿特拉斯、英格索兰、美国寿力为代表的国际企业在我国空压机高端市场处于优势地位。这些企业进入我国空压机市场时间较长,前期投入
17、大量资本已在我国形成较大生产规模,这些企业的生产设备及技术专用性较强,形成了自身的独特优势。其专有产品、专有技术、专有材料等实现了部分市场垄断,长期建立的品牌形象与完善的管理体系使其拥有较高的客户忠诚度,在我国市场具有较强竞争实力。但其高端市场正不断受到来自国内优质品牌冲击,其产品在中国的市场占有率处于下降趋势。为保持市场份额,国际企业不断通过兼并收购等方式整合产业链,优化资源配置,同时采用非关键零部件代加工、国内建厂等方式达到降低生产成本的目的,积极参与竞争。2、国内优质企业竞争优势显现国内空压机企业经过不断积累成长,出现了以开山股份、鲍斯股份等为代表的优质企业。这些国内企业已具备了螺杆主机
18、、电机自主设计制造能力,而且产品具有性价比优势,实现了对外资产品的部分替代。同时,在不断的发展过程中,国内企业经营理念逐步与国际接轨,开始转变经营模式,由生产型制造商向服务型制造商转变,为下游企业提供动力能源整体解决方案及空压机合同能源管理等,开始与国际企业展开全方位的竞争。3、中低端市场竞争激烈我国大量的内资生产企业集中在中低端产品市场,产品同质化严重,市场竞争激烈。国内传统中小型企业,受限于资金、规模等因素,不具备螺杆主机研发生产能力,依赖外购螺杆主机并进行整机装配。此类中小型企业由于缺乏成本优势和核心竞争力,在未来市场发展中,将面临被大型企业挤压市场份额或吸收兼并的可能。这些企业仍停留在
19、购置主机组装生产的阶段,受制于产品结构单一、技术附加值低等因素,目前低端空压机产品市场趋于饱和,利润空间不断缩小,往往依靠价格战来争夺市场份额,使市场竞争日趋激烈。从国内空气压缩机市场看,外资及其附属品牌企业仍然占有市场较大份额。由于我国研发技术力量薄弱,外资在中高端产品市场占有一定优势;内资企业相对规模较小,除部分优质企业外,普遍存在产业集中度低、缺少高端技术、低水平产能比重过大、产品同质化严重等现象。国内企业应通过技术研发、产品创新、结构调整等提升市场竞争能力。第三章 项目概况一、 项目名称及投资人(一)项目名称六盘水鼓风机项目(二)项目投资人xx(集团)有限公司(三)建设地点本期项目选址
20、位于xx(以最终选址方案为准)。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠,保证项目投产后,能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠,并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施,以降低投资,加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求,符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案,以最大程度减少投资,提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性,实事求是地作出研究结论
21、。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要;2、投资项目可行性研究指南;3、相关财务制度、会计制度;4、投资项目可行性研究指南;5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件;6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料;7、可行性研究与项目评价;8、建设项目经济评价方法与参数;9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容1、项目提出的背景及建设必要性;2、市场需求预测;3、建设规模及产品方案;4、建设地点与建设条性;5、工程技术方案;6、公用工程及辅助设施方案;7、环境保护、安全防护及节能;8、企业组织机构及劳动定员;9、建设实施与工
22、程进度安排;10、投资估算及资金筹措;11、经济评价。五、 项目建设背景近年来,随着国内制造高端化、智能化、绿色化的发展趋势,部分鼓风机企业瞄准制约行业发展的节能降耗痛点问题,大型鼓风机企业在新型节能环保工业技术领域探索创新不断出现成果。但是,大部分中小型鼓风机企业还停留在低附加值产品领域,成为鼓风机行业发展的痛点之一。提高效率、降低能耗是鼓风机必然的发展方向。坚持“立足煤、做足煤、不唯煤”,坚持“两手抓、两促进”,强产业、优结构、促转型,着力推进传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化,成功获批创建全国第二批产业转型升级示范区,为六盘水赋予了战略使命、带来了重大机遇,转型发展进入新阶段
23、。最具挑战性意义的是,面对突如其来的新冠肺炎疫情,坚持人民至上、生命至上,率先在全省推出“双14”检测法,创新提出群防群控“十条措施”30条举措,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,疫情防控取得重大战略成果,经济社会发展呈现加速恢复增长态势。最具划时代意义的是,沪昆高铁境内段、安六城际铁路建成通车,盘兴高铁开工建设,市域整体跨入高铁时代,率先成为全省第一个和全国为数不多的实现县县通高铁并全部建有高铁站房的地级市,极大提升了全市人民的认同感和幸福感。最具标志性意义的是,矢志不渝推进精神文明建设,在全省率先实现所有县区省级文明城市全覆盖,连续5年在全省“文明在行动满意在贵州”综合测评中保持一流水平
24、,成功夺取全国文明城市“金字招牌”,“中国凉都”影响力和美誉度大幅提升。六、 结论分析(一)项目选址本期项目选址位于xx(以最终选址方案为准),占地面积约27.00亩。(二)建设规模与产品方案项目正常运营后,可形成年产xx套鼓风机的生产能力。(三)项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。(四)投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资10498.97万元,其中:建设投资8710.34万元,占项目总投资的82.96%;建设期利息196.31万元,占项目总投资的1.87%;流动资金1592.32万元,占项目总投资的15.17%。(五)资金筹措项目总投资
25、10498.97万元,根据资金筹措方案,xx(集团)有限公司计划自筹资金(资本金)6492.72万元。根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额4006.25万元。(六)经济评价1、项目达产年预期营业收入(SP):19200.00万元。2、年综合总成本费用(TC):15131.89万元。3、项目达产年净利润(NP):2975.18万元。4、财务内部收益率(FIRR):21.32%。5、全部投资回收期(Pt):5.83年(含建设期24个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):7717.25万元(产值)。(七)社会效益综上所述,本项目能够充分利用现有设施,属于投资合理、见效快、回报高项目;拟建项
26、目交通条件好;供电供水条件好,因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想,有利于行业结构调整。本项目实施后,可满足国内市场需求,增加国家及地方财政收入,带动产业升级发展,为社会提供更多的就业机会。另外,由于本项目环保治理手段完善,不会对周边环境产生不利影响。因此,本项目建设具有良好的社会效益。(八)主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积18000.00约27.00亩1.1总建筑面积29694.111.2基底面积10620.001.3投资强度万元/亩305.442总投资万元10498.972.1建设投资万元8710.342.1.1工程费用万元7410.02
27、2.1.2其他费用万元1079.572.1.3预备费万元220.752.2建设期利息万元196.312.3流动资金万元1592.323资金筹措万元10498.973.1自筹资金万元6492.723.2银行贷款万元4006.254营业收入万元19200.00正常运营年份5总成本费用万元15131.89""6利润总额万元3966.91""7净利润万元2975.18""8所得税万元991.73""9增值税万元843.26""10税金及附加万元101.20""11纳税总额万元1936
28、.19""12工业增加值万元6491.10""13盈亏平衡点万元7717.25产值14回收期年5.8315内部收益率21.32%所得税后16财务净现值万元2953.07所得税后第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容(一)项目场地规模该项目总占地面积18000.00(折合约27.00亩),预计场区规划总建筑面积29694.11。(二)产能规模根据国内外市场需求和xx(集团)有限公司建设能力分析,建设规模确定达产年产xx套鼓风机,预计年营业收入19200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求
29、状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品(服务)名称单位单价(元)年设计产量产值1鼓风机套xx2鼓风机套xx3鼓风机套xx4.套5.套6.套合计xx19200.00提高转速可以有效促进鼓风机小型化,在提高效率的同时,取得缩小体积和减轻重量的效果。但提高叶轮转速对鼓风机的叶轮材料、密封系统、轴承系统及转子稳定性有更高的要求,是鼓风
30、机发展过程中需要研究解决的问题。第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好,基础设施等配套较为完善,并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况六盘水市,是贵州省地级市。六盘水市地处贵州西部乌蒙山区,年平均气温15,夏季平均气温19.7,冬季平均气温3。气候凉爽、舒适、滋润、清新,紫外线辐射适中,被中国气象学会授予“中国凉都”称号,是全国唯一以气候特征命名的城市。六盘水春秋时期为牂牁国属地;战国时期,市境内为夜郎国属地,由于金属工具的使用,已进入了农耕时代,并反映奴隶制生产关系的特
31、征;秦统一中国后,为巴郡汉阳县属地。六盘水地处滇、黔两省结合部,长江、珠江上游分水岭,南盘江、北盘江流域两岸,矿产资源十分丰富。交通四通八达,是西南重要的铁路枢纽城市和物流集散中心之一。截止2020年5月,全市面积9914平方千米,辖六枝特区、盘州市、水城区、钟山区4个县级行政区和5个省级经济开发区,87个乡镇(街道)。根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,六盘水市常住人口为3031602人。六盘水是国家西电东送的主要城市,西南乃至华南地区重要的能源原材料工业基地,煤炭、电力、冶金、建材、核桃乳、洋芋片、富硒茶、山城啤酒、矿泉水、生物制药构成了市内的重要经济发展。特产有风猪、猕
32、猴桃、杜仲、天麻、核桃。展望二三五年,我市将与全国全省同步基本实现社会主义现代化,建成经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、生活更加美好的幸福六盘水。经济实力、科技实力实现赶超跨越,人均地区生产总值达到全省平均水平;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化,建成现代化经济体系;国民素质和社会文明程度达到新高度,文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式,生态文明建设达到更高水平;基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平达到全省平均水平,基本实现治理体系和治理能力现代化。当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正
33、经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,同时国际环境日趋复杂,新冠肺炎疫情影响广泛深远,不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段,即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,继续发展具有多方面优势和条件。总的来看,当前大环境大形势对我市发展总体有利,中央构建新发展格局、推进新时代西部大开发、支持老工业基地转型发展、推动共同富裕,为我市高质量发展带来重大机遇;中央大力推进“一带一路”建设、长江经济带、成渝双城经济圈、粤港澳大湾区等国家战略,为我市高质量发展提供了有利条件。“十三五”以来,省委、省政府团结带领全省各族人民,守住发展和生态两条底线,坚决打好三大攻坚战,大力推进
34、三大战略行动,建设三大国家级试验区,贵州发展态势越来越好、持续向好,为我市高质量发展提供了坚实支撑。经过近几年的快速发展,我市发展战略支撑显著增强、要素基础持续改善,具有良好的发展基础和潜力。同时,也要清醒看到,我市发展不平衡不充分问题仍然突出,经济总量依然偏小,县域经济不强;产业转型升级任重道远,产业链条不健全;工业化、城镇化建设滞后,城乡发展差距较大;改革开放任务仍然艰巨,创新能力较弱,人才支撑不足;民生保障、生态环保、社会治理等还有短板弱项。全市上下要深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,深刻认识新发展阶段新特征新要求,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开
35、新局,更好地应对挑战、趋利避害,为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。三、 坚持创新驱动发展,高质量培育新优势壮大新动能坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,把科技创新作为推动发展的战略支撑,着力推进数字产业化、产业数字化,推动大数据与实体经济深度融合。(一)提升数字化治理水平创新数字治理模式,完善提升“一云一网一平台”,抓好数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理等数字化水平。拓展新基建应用场景,推进“互联网+”“大数据+”,探索“区块链+”等在民生领域普及应用,推进生活数字化、扩大数字民生服务,积极运用大数据支撑解决公共服务不平衡不充分问题。抢抓省“公共数据资源开发利用试点省”“全
36、国一体化在线政务服务平台试点省”机遇,加快打破“数据信息孤岛”,推进公共数据资源共享、开放、开发。探索建立数据要素驱动的数字化治理创新体系。完善大数据安全体系,增强数据安全保障能力。(二)着力推动科技创新协同创新围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资源链,推动科技成果加快转换为现实生产力。聚焦七大产业板块发展和传统产业改造升级需求,实施创新创业平台倍增计划,推动六盘水高新技术产业开发区申报创建国家高新技术开发区。以新兴产业共性关键技术和工程化技术研究、推动应用示范和成果转化为重点,围绕刺梨、猕猴桃、玄武岩、氢能源等产业,申建一批省级以上创新平台,加强产品研发和关键技术创新体系建设。探索科教融合
37、、校企联合新模式,支持本地科研院校(所)与国内外知名高等院校、科研机构和优强企业开展协同创新。全面加强知识产权保护工作。(三)提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位,促进各类创新要素向企业集聚。完善“政产学研用金”相结合的协同创新机制,支持企业牵头组建新型研发机构,鼓励高校、科研机构与企业开展技术创新合作,构建产业、企业、平台、高校、人才、政策紧密融合的科技创新生态。发挥企业家在技术创新中的重要作用,强化科技专项资金引导,鼓励企业加大研发投入,推动技术、装备、产品等迭代升级。发挥大企业引领支撑作用,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。大力推进高新技术企业引进和培育。(四)激发人才创新创业
38、活力贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针,深化人才发展体制机制改革,建立完善人才工作协调机制,构建人才工作大格局。坚持全职与柔性并举,实施重点人才倍增计划和精英人才引进计划,重点引进高端领军人才、创新创业人才、开放型人才、产业发展人才。实施重点人才培养工程,遴选培养一批有希望成为行业领军、国内一流的专家人才。加强创新型、应用型、技能型人才培养,实施知识更新工程、技能提升行动,壮大高水平工程师和高技能人才队伍。创新人才激励评价机制,开展创新创业人才股权和分红激励试点,落实科技人员科技成果转移转化激励政策。加强对人才的政治引领和吸纳,弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,健全人才服务保障机制
39、和体系,让各类人才安心事业、潜心创业。四、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展,符合城乡规划和相关标准规范,保证城乡公共安全和项目建设安全,满足项目科研、生产要求,社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东为依法持有公司股份的人。股东按其所持有股份的种类享有权利,承担义务;持有同一种类股份的股东,享有同等权利,承担同种义务。2、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时,由董事会或股东大会召集人确定股权登记日,股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。3、公司股东享有下列权利:(1)依照其
40、持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配;(2)依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会,并行使相应的表决权,股东可向其他股东公开征集其合法享有的股东大会召集权、提案权、提名权、投票权等股东权利。(3)对公司的经营进行监督,提出建议或者质询;(4)依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份;(5)查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、定期财务会计报告;(6)公司终止或者清算时,按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配;(7)对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东,要求公司收购其股份;(8)对法律、
41、行政法规和公司章程规定的公司重大事项,享有知情权和参与权;(9)法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。关于本条第一款第二项中股东的召集权,公司和控股股东应特别注意保护中小投资者享有的股东大会召集请求权。对于投资者提议要求召开股东大会的书面提案,公司董事会应依据法律、法规和公司章程决定是否召开股东大会,不得无故拖延或阻挠。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的,应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件,公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。5、股东有权按照法律、行政法规的规定,通过民事诉讼或其他法律手段保护其合法权利。公司股东大会、董事会决议内容违反法
42、律、行政法规的,股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程,或者决议内容违反本章程的,股东有权自决议作出之日起60日内,请求人民法院撤销。董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定,给公司造成损失的,连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼;监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定,给公司造成损失的,股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼,或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼,或者情况紧急、不立
43、即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的,前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益,给公司造成损失的,本条第三款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定,损害股东利益的,股东可以向人民法院提起诉讼。6、公司股东承担下列义务:(1)遵守法律、行政法规和本章程;(2)依其所认购的股份和入股方式缴纳股金;(3)除法律、法规规定的情形外,不得退股;(4)在股东权征集过程中,不得出售或变相出售股东权利;(5)不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损
44、害公司债权人的利益;(6)法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。7、持有公司5%以上有表决权股份的股东,将其持有的股份进行质押的,应当自该事实发生当日,向公司作出书面报告。8、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利,控股股东及实际控制人不得利用关联交易、利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和公司其他股东的合法权益,不得利用其控制地位损害公司和公司其他股东的利益。公司的控股股东在行使表决权时,不得作出有
45、损于公司和其他股东合法权益的决定。控股股东对公司董事、监事候选人的提名,应严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序。控股股东提名的董事、监事候选人应当具备相关专业知识和决策、监督能力。控股股东不得对股东大会有关人事选举决议和董事会有关人事聘任决议履行任何批准手续;不得越过股东大会、董事会任免公司的高级管理人员。控股股东与公司应实行人员、资产、财务分开,机构、业务独立,各自独立核算、独立承担责任和风险。公司的总裁人员、财务负责人、营销负责人和董事会秘书在控股股东单位不得担任除董事以外的其他职务。控股股东的高级管理人员兼任公司董事的,应保证有足够的时间和精力承担公司的工作。控股股东应尊重公司财
46、务的独立性,不得干预公司的财务、会计活动。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不应有上下级关系。控股股东及其下属机构不得向公司及其下属机构下达任何有关公司经营的计划和指令,也不得以其他任何形式影响公司经营管理的独立性。控股股东及其下属其他单位不应从事与公司相同或相近似的业务,并应采取有效措施避免同业竞争。9、控股股东、实际控制人及其他关联方与公司发生的经营性资金往来中,应当严格限制占用公司资金。控股股东、实际控制人及其他关联方不得要求公司为其垫支工资、福利、保险、广告等费用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东、实际控制人及其他关联方使用:(1)有偿或无偿
47、地拆借公司的资金给控股股东、实际控制人及其他关联方使用;(2)通过银行或非银行金融机构向控股股东、实际控制人及其他关联方提供委托贷款;(3)委托控股股东、实际控制人及其他关联方进行投资活动;(4)为控股股东、实际控制人及其他关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票;(5)代控股股东、实际控制人及其他关联方偿还债务;(6)在没有商品和劳务对价情况下以其他方式向控股股东、实际控制人及其他关联方提供资金;(7)控股股东、实际控制人及其他关联方不及时偿还公司承担对其的担保责任而形成的债务;公司董事、监事和高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东及其附属企业占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股
48、东及其附属企业侵占公司资产时,公司董事会应当视情节轻重对负有直接责任的高级管理人员给予警告、解聘处分,情节严重的依法移交司法机关追究刑事责任;对负有直接责任的董事给予警告处分,对于负有严重责任的董事应当提请公司股东大会启动罢免直至依法移交司法机关追究刑事责任的程序。公司董事会建立对大股东所持股份“占用即冻结”的机制,即发现控股股东侵占公司资产应立即申请司法冻结,凡不能以现金清偿的,通过变现股权偿还侵占资金。公司董事长作为“占用即冻结”机制的第一责任人,董事会秘书、财务负责人协助其做好“占用即冻结”工作。具体按照以下程序执行:(1)公司董事会秘书定期或不定期检查公司与控股股东及其附属企业的资金往
49、来情况,核查是否有控股股东及其附属企业占用公司资金的情况。(2)公司财务负责人在发现控股股东及其附属企业占用公司资产的当日,应当立即以书面形式报告董事长。报告内容包括但不限于占用股东名称、占用资产名称、占用资产位置、占用时间、涉及金额、拟要求清偿期限等;如发现存在公司董事、监事及其他高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产情况的,财务负责人还应当在书面报告中写明涉及董事、监事及其他高级管理人员姓名,协助或纵容签署侵占行为的情节。(3)董事长在收到书面报告后,应敦促董事会秘书发出召开董事会会议通知,召开董事会审议要求控股股东、实际控制人及其关联方清偿的期限,涉及董事、监事及其他高级
50、管理人员的处分决定、向相关司法部门申请办理控股股东股份冻结等相关事宜,关联董事应当对上述事项回避表决。对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员,董事会在审议相关处分决定后应提交公司股东大会审议。(4)董事会秘书根据董事会决议向控股股东及其他关联方发送限期清偿通知,执行对相关董事、监事或高级管理人员的处分决定,并做好相关信息披露工作;对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员,董事会秘书应在公司股东大会审议通过相关事项后及时告知当事董事、监事或高级管理人员,并办理相应手续。(5)除不可抗力,如控股股东及其他关联方无法在规定期限内清偿,公司董事会应在规定期限届满后30日内向相关司法部门申请将该股
51、东已被冻结股份变现以偿还被侵占资产,董事会秘书做好相关信息披露工作。二、 董事1、公司设董事会,对股东大会负责。2、董事会由9名董事组成(其中独立董事3人),设董事长1人3、董事会行使下列职权:(1)召集股东大会,并向股东大会报告工作;(2)执行股东大会的决议;(3)决定公司的经营计划和投资方案;(4)制订公司的年度财务预算方案、决算方案;(5)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;(6)在股东大会授权范围内,决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项;(7)决定公司内部管理机构的设置;(8)聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书;根据总经理的提名,聘任或者解
52、聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员,并决定其报酬事项和奖惩事项。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则,以确保董事会落实股东大会决议,提高工作效率,保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限,建立严格的审查和决策程序;重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审,并报股东大会批准。7、董事会设董事长1人,由董事会以全体董事的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权:(1)主持股东大会和召集、主持董事会会议;(2)督促、检查董事会决议的执行;(3)签署董事会
53、重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件;(4)行使法定代表人的职权;(5)在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下,对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权,并在事后向公司董事会和股东大会报告;(6)董事会授予的其他职权。9、董事长不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、董事会每年至少召开两次会议,由董事长召集,于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会,可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内,召集和主持董事会会议。12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为:于
54、会议召开三日之前以电话、传真或电子邮件的方式通知全体董事。13、董事会会议通知包括以下内容:(1)会议日期和地点;(2)会议期限;(3)事由及议题;(4)发出通知的日期。14、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议,必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决,实行一人一票。15、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权,也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行,董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的,应将该事项提交股东大会审议。16、董事会决议表决方式为:董事
55、以举手表决方式或者以书面表决方式。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下,可以用传真方式或召开电话会议的方式进行并作出决议,并由参会董事签字。17、董事会会议,应由董事本人出席;董事因故不能出席,可以书面委托其他董事代为出席,委托书中应载明代理人的姓名,代理事项、授权范围和有效期限,并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议,亦未委托代表出席的,视为放弃在该次会议上的投票权。18、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录,出席会议的董事应当在会议记录上签名。董事会会议记录作为公司档案保存,保存期限不少于10年。19、董事会会议记录包括以
56、下内容:(1)会议召开的日期、地点和召集人姓名;(2)出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事(代理人)姓名;(3)会议议程;(4)董事发言要点;(5)每一决议事项的表决方式和结果(表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数)。三、 高级管理人员1、公司设总经理1名,由董事会聘任或解聘。公司可设副总经理,由董事会聘任或解聘。公司总经理、副总经理、财务总监和董事会秘书为公司高级管理人员。董事可受聘兼任总经理、副总经理或者其他高级管理人员。财务总监是公司的财务负责人。董事会秘书负责信息披露事务,是公司的信息披露负责人。2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理人员。财务负责人作为高级管理人员,除符合前款规定外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格,或者具有会计专业知识背景并从事会计工作三年
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