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1、?深圳经济特区出租小汽车管理条例?实施细那么1996 年 11月 3日深圳市人民政府令第 55号发布，根据 2004年 8月 26日 深圳市人民政府令第 135 号修订第一章 总那么第一条 根据?深圳经济特区出租小汽车管理条例? 以下简称?条例? 的规定，制定本实施细那么 以下简称细那么 。第二条 深圳市人民政府运输行政管理机关 以下简称市运政管理机关 为 特区出租小汽车 以下简称出租车 行业的行政主管部门。市运政管理机关设置的特区出租车行业专业管理机构 以下简称管理机构 ， 行使市运政管理机关委托的 ?条例?及本细那么规定的对出租车行业实施管理的职 权。第三条 深圳市人民政府 以下简称市政府

2、 根据城市公共交通事业的开展 需要对出租车的运力总量实施宏观调控。出租车运力的批量增减， 由市运政管理机关依据出租车行业开展规划、 市场 供需关系和效益状况并征询公安交通管理等有关部门和市出租车行业协会的意 见后提出方案及说明，报送市政府审定批准后实施。第四条 出租车经营实行规模经营。规模经营是指具备?条例?第十五条第一款的条件，有专门的管理机构，相 应数量的出租小汽车和效劳设施的组织所进行的经营活动。第二章 营运牌照第一节 出让拍卖第五条 ?条例? 第十一条所称“营运牌照的拍卖， 是指市运政管理机关 委托拍卖机构，以公开竞价或标卖的方式， 将营运牌照出让给最高应价者的活动。第六条 营运牌照的

3、拍卖遵循公开、公平、公正竞争的原那么。第七条 营运牌照的出让拍卖，采取不定期方式进行。市运政管理机关应在每次拍卖日之前 60 日公布拍卖的营运牌照的数量。第八条 营运牌照拍卖机构应在拍卖日之前 30 日发布拍卖公告。 拍卖公告应包括以下内容： 一 拍卖的时间、地点 ; 二 拍卖营运牌照的数量 ; 三 拍卖方式 ; 四 竞买人的资格或条件 ; 五 其他应公告的事项。第九条 竞买人应在拍卖公告规定的期限内， 向管理机构提出申请， 填报?出 租小汽车营运牌照竞买申请表?，并同时提供以下资料： 一 营业执照、法定代表人或负责人证明、 身份证明、代理人的授权委托书 ; 二 银行出具的与其竞买营运牌照相适

4、应的资金证明 ; 三 参加竞买营运牌照的其他材料。第十条 管理机构应对竞买人的资格条件和提供的资料进行审查 ; 对符合条 件的，发给?竞买资格通知书?。第十一条 取得?竞买资格通知书? 的竞买人， 应在拍卖日之前向拍卖机构 交付约定遵守拍卖规那么的保证金。前款保证金的数额应根据竞买人申请竞买营运牌照的数量约定。拍卖成交 的，保证金即时充抵营运牌照价款 ; 拍卖不成交的，拍卖机构应在拍卖日起 5 日 内如数退还。第十二条 除本细那么有特殊规定外， 营运牌照的拍卖依照 ?深圳经济特区财 产拍卖条例?的有关规定执行。第十三条 拍卖成交的， 竞得人、拍卖人和市运政管理机关应依据拍卖笔录 当场签订?出租

5、小汽车营运牌照出让拍卖成交确认书? 以下简称?出让确认书? 。第十四条 竞得人应自签订?出让确认书?之日起 30 日内，到管理机构缴 清营运牌照款，并领取市运政管理机关出具的营运牌照竞得证明书。竞得人在规定时间内不缴清营运牌照款的，管理机构应自缴款到期之日起 15日内向竞得人书面催告缴交营运牌照款 ; 催告期满竞得人仍未付清营运牌照 款的，管理机构可提请市运政管理机关决定解除?出让确认书?，并对未缴款的 营运牌照再行拍卖。再行拍卖的费用由原竞得人承当。第十五条 经营者自竞得营运牌照之日起 90 日内，凭营运牌照竞得证明书 和有关材料分别到市运政管理、工商、税务、公安车辆管理机关办理?道路运输

6、经营许可证?、工商营业执照、税务登记、购车和车辆入户手续。第十六条 经营者应当在办结前条规定的手续后 30 日内，到管理机构办理 道路运输证，登录车辆类别、车号，并领取营运牌照证书。第十七条 ?条例? 实施后取得的营运牌照， 其使用年限自颁发营运牌照证 书之日起计算。第十八条 市运政管理机关应在收取营运牌照款之日起 15 日内，将营运牌 照款上解市财政部门设立的银行专户，专款专用。营运牌照款用于出租车行业开展和交通根底设施建设事业。 经费开支由市运 政管理机关统一列项、安排，报市政府批准后使用。第二节 转让和质押第十九条 符合?条例? 第十八条规定的营运牌照持有人， 可以转让营运牌 照。但在实

7、行营运牌照出让拍卖制度前所取得的营运牌照， 在转让前应按最近一 次公开拍卖的平均成交价补交营运牌照款。第二十条 营运牌照的转让可采用委托拍卖或协议的方式进行。转让人转让营运牌照时未依法终止的出租车经营权利和义务， 应由受让人承 继。第二十一条 营运牌照的受让人应当符合?条例?第十三条规定的条件。第二十二条 营运牌照转让应当与其配置的出租车一并进行， 但到达更新期 的车辆除外。第二十三条 营运牌照转让采用协议方式的， 转让方和受让方应当签订 ?出 租小汽车营运牌照转让合同书? 以下简称?合同书? ; 采用委托拍卖方式的， 委托人、拍卖人和竞得人应当签署?拍卖成交确认书? 以下简称?确认书? 。第

8、二十四条 营运牌照的转让必须进行转让登记后，方为有效。转让方和受让方或委托人和竞得人应自?合同书?或?确认书?签定之日起30 日内，到管理机构办理营运牌照转让登记，并按物价部门规定的标准缴交转 让登记费用，成交双方各承当二分之一。第二十五条 受让人或竞得人办结营运牌照转让登记后， 凭营运牌照证书按 有关规定分别到市公安车辆管理机关办理车辆过户或入户手续和到市运政管理、 工商、税务机关办理?道路运输经营许可证?、道路运输证及工商注册和税务登 记手续。第二十六条 营运牌照持有人可依法以营运牌照证书设定质押。 但同一营运 牌照证书不得设立两个以上质押。第二十七条 以营运牌照证书设定质押的， 出质人与

9、质权人应当订立书面合 同，并向管理机构办理出质登记。质押合同自登记之日起生效。第二十八条 以营运牌照证书出质所担保的债权消灭， 出质人应自债权消灭 之日起 10 日内到管理机构办理质押注销登记。第二十九条 质押过程中转让营运牌照的， 其转让程序和受让人条件按营运 牌照转让的有关规定办理。经营出租车业务未满二年而设定质押的营运牌照，在质押过程中发生转让 的，其营运牌照应经市运政管理机关批准后拍卖。所得价款，扣除有关费用后， 超过债权数额局部归出质人所有 ; 缺乏局部，由债务人清偿。第三节 其他规定第三十条 营运牌照证书灭失的， 其持有人应登报声明作废， 并向管理机构 申请补发。营运牌照证书破损确

10、需换领的，经管理机构查验予以换领。第三十一条 出租车更新的，营运牌照持有人应在办妥新车入户手续之日起15 日内到管理机构办理营运牌照证书及道路运输证、驾驶准许证的变更登记手 续。第三十二条 营运牌照使用期限届满，营运牌照持有人应自期满之日起 30 日内，将营运牌照证书缴回管理机构办理注销登记， 并到公安车辆管理机关办理 有关登记手续。第三章 营运管理第一节 出租车和驾驶员第三十三条 ?条例? 第二十二条所称出租车的营运车况， 是指投入营运的 出租车所具备的效劳设施的状况。出租车的营运车况应符合以下标准： 一 ?条例?第二十一条第一款规定安装的设施齐全、有效 ; 二 计价表及空车标志灯装置在前排

11、乘客座位前仪表板上 ; 三 顶灯装置在车顶中部 ; 四 无线通讯设施工作正常 ; 五 防劫网必须安装牢固 ; 六 车内地板、座位、后备箱内无杂物，整洁卫生 ; 七 车门不变型、不松脱 ; 门锁牢靠 ; 车窗开闭自如 ; 八 车身外观无脏物， 车体无严重凹陷、 霉烂和脱漆 ; 车号牌和出租牌齐全， 不互相遮盖、重叠。 九 车前门外两侧印制经营者全称和号码; 黄色出租车应加印“特区内行驶字样 ; 后车门内显著位置张贴价目表 ;前排乘客座位前不阻碍驾驶视线的 显著位置悬挂当班驾驶员驾驶准许证 ; 驾驶员座位防劫网后印制本车车牌号和市 运政管理机关的投诉号码; 车内后侧张贴禁烟标志。凡按规定要求印制的

12、字样应齐全、清晰。第三十四条 出租车驾驶员应当符合国家规定的条件。第三十五条 驾驶员转换经营单位和转换驾驶车辆的， 应到原发证机关办理 驾驶准许证的异动手续。第三十六条 驾驶准许证灭失的， 须登报声明作废， 凭有效资格证到原发证 机关申请补发。破损的，凭旧证到原发证机关换领。资格证灭失的，须登报声明作废，到原发证机关申请补发。破损的，凭旧证 到原发证机关换领。第三十七条 驾驶准许证和资格证不得伪造、涂改、重复领取。第二节 营运业务第三十八条 出租车驾驶员在车站、 码头、机场、 口岸等客运场站候客时应 遵守以下规定： 一 按顺序候客，不得因协议租费等行为阻碍候客管理秩序 ; 二 候客时不得离开驾

13、驶室 ; 三 不准利用他人或其他不正当手段招揽乘客 ; 四 服从运政管理人员的指挥、调度。第三十九条 驾驶员驾驶空车时， 应当使用“空车标志或“暂停载客标 志。载客后不得使用“空车标志或“暂停载客标志。“空车标志的使用， 白天以驾驶室内空车标志竖立显示， 晚上以空车标志 灯和顶灯同时灯亮显示。暂停载客时， 应将“暂停载客标志套放在空车标志灯上， 不使用时必须置 于隐蔽处。第四十条 出租车驾驶员应在上客后启动计价表， 并在抵达目的地时向乘客 展示计价表所显示的租费数额 ; 驾驶员拒不展示计价表的，乘客有权拒付租费。第四十一条 ?条例?第三十五条规定的租费，以人民币计收。长途返空费以超出 30 公

14、里外的实际里程计收。第四十二条 ?条例? 第三十六条第 一 项所称“包车效劳， 是指以时间 计算租费的出租车效劳。依照?条例?第三十六条第 二 项规定协议确定租费的， 应按规定的协议租 费标准执行。协议收费的，驾驶员应在出车前向乘客收取协定租费并开具统一的协议收费 专用客运发票。第四十三条 出租车客运发票 以下简称客票 由管理机构统一发放、 统一管 理。客票应加印或加盖经营者全称及其 号码。第四十四条 乘客依条例规定对驾驶员或经营者的投诉， 如需乘客说明投诉 事实而乘客不愿说明或在预约时间内不到场的，作放弃投诉处理 ; 驾驶员或经营 者如需到场申辩但在预约时间内不到场的，作放弃申辩处理。乘客投

15、诉不实造成驾驶员损失的，应赔偿驾驶员的实际经济损失。第四十五条 驾驶员可依法与经营者签定承包合同， 实行承包经营。 承包经 营应当使用市运政管理机关统一制订的标准合同。承包合同应当包括以下主要条款： 一 合同双方当事人 ; 二 承包经营的车辆和期限 ; 三 承包金额 ; 四 担保条款 ; 五 法定规费的负担 ; 六 双方当事人其他的权利义务 ; 七 双方当事人约定的其他条款。上列主要条款中， 承包金额的最高限额、 担保条款中的承包保证金的最高限 额以及法定规费的负担，由市运政管理机关确定。第四十六条 市出租车行业协会应制定全市出租车行业向社会提供出租车 营运效劳的效劳承诺，作为行业职业标准向社

16、会公布并监督其成员遵守。经营者应诺守出租车行业的效劳承诺， 并可根据实际情况作出本企业提供更 优质效劳的承诺。 效劳承诺的实施情况应作为市运政管理机关、 管理机构及市出 租车行业协会对经营者进行年审考核、评比的评审工程内容。第四章 法律责任第四十七条 营运牌照证书、 驾驶准许证、道路运输证除市运政管理机关或 其委托的管理机构外， 任何单位和个人不得扣留。 经营者认为确需扣留的， 应提 请市运政管理机关或管理机构依法予以扣留。市运政管理机关或其委托的管理机构暂扣前款所列证照时， 应当向当事人交 付市运政管理机关的暂扣决定书 ; 当事人应当在暂扣决定书指定的期限内到市运 政管理机关接受调查处理。第

17、四十八条 营运牌照竞得人无正当理由未在规定时间内办妥有关手续并 将出租车投入营运的，责令期限补办有关手续 ; 逾期仍未办妥的，收缴其已领取 的有关营运证照，扣除所需支付的费用后，退还其已缴付的营运牌照款。按前款规定收缴的营运牌照， 市运政管理机关可决定将其再行拍卖。 再行拍 卖的费用由被处分人承当。第四十九条 违反营运牌照管理规定， 有以下行为之一的， 由市运政管理机 关或其委托的管理机构责令停止营运、没收非法所得，并对经营者处分款 2000 元： 一 出租车更新不按时办理营运牌照、 道路运输证和驾驶准许证变更登记手 续继续营运的 ; 二 营运牌照使用期满后，不按时办理注销登记手续继续营运的。

18、第五十条 违反有关营运车况管理规定， 有以下行为之一的， 由市运政管理 机关或其委托的管理机构责令改正并对经营者处以罚款： 一 车体严重破损，呈现明显凹陷、霉烂、脱漆或者整车容貌不洁的，责令 限期整修并处以罚款 800 元; 逾期不整修的，责令停止营运 ; 二 车门变形、松脱、门锁不牢或车窗不能正常开闭的，责令限期整修，并 处分款 500 元; 三 擅自增设、改动出租车设施的，责令改正，并处分款 500 元 ; 四 车内地板、座位、尾箱 后备箱 、车身外观不整洁的，责令改正，并处 罚款 200 元; 五 规定应当在出租车印制、张贴的标志，字样不全或不清的，责令改正， 并处分款 200 元 ; 六 不在规定位置张贴禁止吸烟标志的，罚款 50 元。第五十一条 出租车驾驶员有以下行为之一的， 由市运政管理机关或其委托 的管理机构分别给予以下处分： 一 不当使用计价表， 在乘客上车前已启动计价表的， 责令退还租费， 处超 收租费 50 倍的罚款，记录违章一次 ; 二 协议收费超过协议租费标准的， 责令加倍退还乘客超收局部租费， 并处 超收租费 50 倍的罚款，记录违章一次 ; 三 驾驶空车时不载明“暂停载客标志又不使用空车标志的，处分款 1000 元，记录违章一次 ; 四 营运载客时不使用计价表的，处分款 500 元，记录违章一次 ; 五 收费不给客票、 付给客票不完整