2022年安全管理谈安全生产法四有利.doc

1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理谈平安消费法四有利 摘 要 平安消费法是我国第一部有关平安消费治理的综合性法律，它的出台标志着我国平安消费的法制化建立进入一个新的阶段。从四个方面阐述了平安消费法的公布施行对我国平安消费领域的妨碍。 关键词 平安消费法；法制建立；平安责任；监视治理 1 有利于全面加强我国平安消费法制建立 1.1 平安消费法习惯了情势开展的需要 随着社会经济活动日趋活泼和复杂，平安消费的难度加大。表如今一是消费运营单位经济成分、组织方式日益多样化，给统一治理带来困难；二是相当一些地点平安消费治理的责任不够明确，平安消费治理

2、的制度不够健全，平安消费监视治理的手段和方式也难以习惯变化了的实际情况和要求，平安消费事故屡有发生，引起社会和广大人民群众的关注。因而，平安消费法的制定，确实是从制度上建立起有效的方法，确定有关平安消费监视治理的根本制度和要求，提出加强平安消费监视治理的针对性和可操作性较强的详细措施，加强平安消费监视治理，防止和减少消费平安事故，保障人民群众生命和财产平安，促进经济开展。 1.2 进一步完善了我国平安消费的法律体系 平安消费是消费运营单位的根本义务，为了使平安消费的要求落到实处，我国先后制定了一系列涉及平安消费的法律、法规和规章，对各类消费运营单位的平安消费提出了根本要求，但这些都是一些部门或

3、一些方面的法律法规，而平安消费法则是一部统率各方面的综合性法律，从而使平安消费的法律体系更加完备。 2 有利于标准和明确平安消费方面的责任 平安消费法对平安消费方面的责任作了进一步的明确，这有利于单位、法人和消费者各自明确本人的法律责任，加强平安消费责任认识。 2.1 明确了消费运营单位主要负责人的职责 平安消费法明确消费运营单位主要负责人对本单位的平安工作全面负责，规定了主要负责人在平安消费方面的法定义务。目前一些地区、部门和单位的负责人把平安消费和经济开展对立起来，重消费、轻平安，平安消费责任制、平安消费规章制度和操作规程不健全，有的尽管建立了平安消费责任制，但没有落实，平安投入不够，欠帐

4、太多，平安设备老化，作业条件恶劣，对一些严重事故隐患视而不见，空洞说教多，详细落实少。由于消费运营单位的主要负责人在消费运营中处于决策者、指挥者的重要地位，因而，其是否注重平安消费，对本单位的平安消费具有至关重要的意义。平安消费法明确了消费运营单位的主要负责人是平安消费的第一责任人，对本单位的平安消费全面负责。如此才能促使消费运营单位的主要负责人实在负起责任，管消费又管平安，而不能重消费、轻平安。 2.2 规定了从业人员的权利和义务 消费运营单位的从业人员依法获得平安消费保障的权利，是宪法给予公民的根本权利。但目前，事故频发的缘故一方面是消费运营单位对平安消费的注重和投入不够，没有对职工进展必

5、要的平安教育或平安教育的力度不大，致使从业人员的平安认识不高，对所从事的工作平安知识不够，关于特种作业人员的平安培训及资质认证不严等；另一方面也是由于一些从业人员漠视平安消费或不具备平安消费专业知识引起的。从业人员既是平安消费保护的对象，又是实现平安消费的根本要素，为了实现平安消费，防止和减少消费平安事故，法律保障消费运营单位的从业人员依法享有平安保障的权利，同时，从业人员也必须履行平安消费方面的义务。平安消费法的规定，能够进一步促进从业人员强化平安消费责任认识，提高对平安消费专业知识学习的热情。 3 有利于强化平安消费监视治理 平安消费监视治理，是做好平安工作的重要一环。平安消费法的相关规定

6、，对加强这一环节起到了良好的促进作用。 3.1 促使平安消费工作实行综合监视治理 科学的平安消费监视治理制度必需要有科学的监视治理体制加以保证，必需要有高效的监视治理机构付诸施行。否则，再好的制度也等于一纸空文。平安消费事关人民群众的生命、财产平安和社会稳定的大局。同时，平安消费又涉及各行各业和社会的方方面面，从有利于加强平安消费监视治理的原则考虑，需要有一个综合部门对各个领域、行业平安消费工作的监视治理全面负责，并行使必要的协调、公共效劳等职能。因而，平安消费法规定国务院负责平安消费监视治理的部门对全国平安消费工作施行综合监视治理，县级以上地点各级人民政府负责平安消费监视治理的部门对本行政区

7、域内平安消费工作施行综合监视治理。这是我国第一次以法的方式规定平安消费工作的综合监视治理部门。 由于平安涉及各行各业，各行业的情况和特点又有非常大的差异，平安消费监视治理具有非常强的专业性，因而，平安消费监视治理必须充分发挥专门的行业平安消费治理部门的优势和作用，表达综合治理与专门治理相结合，统一治理和分级治理相结合的特点。综合治理与专门治理，统一治理和分级治理的关系是分工负责、各司其职、互相配合、互相协作的关系。平安消费法对此作了明确，会进一步消除扯皮现象，构成合力，使工作落到实处。 3.2 促使各级人民政府加强对平安消费工作的领导 各级人民政府的主旨是全心全意为人民效劳，代表和维护人民群众

8、的根本利益。在社会主义市场经济条件下，加强对消费运营单位平安消费的监视治理，制造良好的消费、生活环境，保护人民群众生命和财产平安，是各级人民政府及其有关部门的一项重要职责。 平安消费的监视治理，主要是通过各级人民政府的有关部门根据各自的职责，认真履行监视治理职能来实现的。各级人民政府的主要任务是加强领导，支持、催促各有关部门依法履行平安消费监视治理职责，协调、处理平安消费监视治理中存在的严重咨询题，千方百计地采取各种措施，各种方法，努力防止和减少消费平安事故，保障人民群众的生命财产平安。平安消费法的相关规定，将促使政府责无旁贷地抓好平安消费工作，并作为衡量政府实绩和责任追查的重要标准。 3.3

9、 有利于维护职工在平安消费方面的合法权益 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，维护职工合法权益是工会的根本职责。平安消费直截了当涉及到职工的生命平安与身体健康，是职工根本利益的详细表达。工会依法维护职工在平安消费方面的合法权益，主要表如今通过职工代表大会或者其他方式，组织职工参加本单位平安消费工作的民主治理和民主监视；通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系；通过亲密联络从业人员，听取和反映从业人员在平安消费方面的意见和要求，协助处理存在的详细咨询题。工会依法履行这些职责，必将促使平安监视收到实效。 3.4 消费平安事故责任追查制度为平安消费提供了强有力的法律保障 依法严肃追查消费平安事故

10、有关人员的法律责任，目的是通过惩处和教育责任者本人，促使有关人员提高责任心，保证平安消费的法律、法规得到恪守，保障平安消费。平安消费法规定：国家实行消费平安事故责任追查制度。它明确了消费平安事故的责任人员，既包括消费运营单位中对造成事故负有直截了当责任的人员，也包括消费运营单位中对平安消费负有领导责任的单位负责人，还包括有关地点人民政府及其有关部门对平安消费事故的发生负有领导责任或者有渎职、渎职情形的人员。依法施行责任追查制度时，必须贯彻”责任面前人人平等”的原则，坚决克服因人施罚的思想，不管什么人，只要违背了平安消费治理制度，造成了消费平安事故，就必须坚决予以追查，决不姑息迁就，这是”责任自

11、负”的法制原则的详细表达。平安消费法的规定，无疑表达了当代法制的根本精神。 4 有利于促进平安消费科学技术研究和推行应用 科学技术是第一消费力。国际竞争日益剧烈，经济全球化趋势不断加剧，科学技术在经济、社会开展中的作用和妨碍越来越突出，平安消费离不开科学技术的支持。从某种意义上讲，平安消费确实是人与自然作斗争的过程，也是人们认识自然、改造自然的过程，这个过程必须依托人类本身的聪明才智，不断地发觉和掌握客观事物的规律，利用规律更好地为人类社会的开展效劳。在消费运营活动中，能否减少和防止消费平安事故的发生，关键就在于人们对消费运营的客观规律的掌握程度。人们一方面要依托本人的知识和经历，另一方面还必须依托科学技术研究，更好地认识和掌握消费运营活动的规律，改善平安消费条件。平安消费科学技术研究和平安消费先进技术的推行应用是一项利国利民的根底性、长远性工作，国家采取财政、税收、金融以及人事政策等多种方式的鼓舞和支持。其根本目的是调动科学技术工作者的积极性和制造性，把平安消费工作建立在先进的科学技术根底上，提高平安消费的水平。平安消费法对各方面责任的明确和对责任追查的规定，必将激发各方面的热情去进一步做