2022年安全管理道路交通安全管理要克服和防止“五重五轻”.doc

1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理道路交通平安治理要克服和防止“五重五轻”   近几年，我国道路交通事故居高不下，每年事故发生数都在50万起以上，死亡人数都在10万人左右，事故起数、死亡人数高居世界第一，占全国平安消费死亡人数的80%以上。道路交通事故的频繁发生，不仅给成千上万个家庭带来了深重灾难，而且造成了宏大的经济损失。特别是最近一段时间，特大道路交通事故频发，在一定程度上还造成了不良的政治妨碍和社会妨碍。如何实在加强交通平安治理，有效预防和遏制交通事故特别是重特大事故频发的势头，是值得研究和考虑的咨询题。笔者认为，道路交通

2、平安是一项流淌性大、涉及面广、治理复杂的社会系统工程，要压降交通事故，一个重要的方面确实是要理性地考虑道路交通平安治理中存在的咨询题，用系统工程的原理指导道路交通运输平安治理工作，积极探究有效的措施和方法，走出“头痛医头、脚痛医脚”的误区。当前要克服和防止“五重五轻”：    一、重运输企业驾驶人交通平安教育治理，轻全社会道路交通平安法规的教育和平安认识提高。据全国道路交通事故统计分析，20xx年因自行车骑车人交通违章引发交通事故造成25673人死亡、68040人受伤，分别占年度总数的24.6%和13.8%。农林牧渔业等农村人口、农民工和城市个体劳动者交通违章引发

3、交通事故分别造成11914人、12603人和16447人死亡,45189人、48778人和97264人受伤。此三类人员共死亡40964人，受伤191231人，占死伤总数的39.2%和38.7%。笔者认为，造成这种情况的缘故主要有三个方面，一是一部分公民特别是农村人口对现行的交通法规不甚理解，不自觉地违背交通法律法规；二是部分公民明白交通法规的有关规定，但缺乏执行交通法规自觉性而有意违犯法规；三是交通平安治理部门对违章行为制止不力，对骑自行车、三轮车等非机动车违章治理时紧时松，对行人违章治理的不到位，使一些恪守交通规章不坚决的公民产生动摇而参加到违章行列。从特大交通事故发生的情况看，不少重特大道

4、路交通事故与公民特别是农村人口平安认识淡薄，为了节约乘车费用，搭乘手扶拖拉机、机动三轮车、小型货车及单位自备车等非客运工具有关，这些车辆大多超载、车辆技术功能和稳定功能差，不符合客运条件，驾驶员技术素养低。苏北沿海某地近三年发生的四起重特大事故中三起与之有关。因而提高全民的交通平安认识和自我保护认识，是长期而又紧迫的任务。最近几年，一些地点通过开展交通平安宣传进机关、进社区、进企业、进乡村、进学校的“五进”活动和道路交通平安法规宣传日等活动，对提高全社会平安认识起到了一定的效果。但总体上，交通法规宣传教育行为，仍然停留在部门行为的层面上，没有转变为政府行为、社会行为，公民的平安认识尚未极大提高

5、，乡镇政府、街道办事处（居委会）道路平安教育监管的责任还没有完全落实，单位自备车的平安治理还比拟松懈，交通平安的普法广度和深度尚需进一步加强。    二、重客运企业和危货运输企业平安治理，轻一般货运企业平安治理。现行的道路运输治理，依照客运和危险物资的运输对象的特别性，适当提高了其市场准入条件、驾驶人从业条件、车辆技术情况标准等，而对一般货运没有特别要求；客运企业设立的门槛比拟严格，货运企业的设立相对放开。客运企业过去大多隶属于交通行政主管部门，即便如今客运企业改制后，不少地点仍然把客运企业的平安情况作为考核交通行政主管部门的内容之一，因而交通运输部门对其检查指导

6、相对较多，而货运企业特别是普货企业，由于其分散在各行各业，平安治理一般由过去有隶属关系的部门主管，交通运输部门对其行业平安检查指导相对较少。个体货运者除违章行驶、违法运营接受有关部门处分外，没有明确平安消费的监管部门，部分地点将其平安责任明确给乡镇政府或街道，但实际上也都没有得到非常好的落实。一般货运同客运和危货运输一样都属于高危行业，不加区别地放开其市场的准入、驾驶人从业条件和车辆技术情况标准，对道路交通平安妨碍非常大。据20xx年全国道路交通事故统计材料， 20xx年底全国大型客车、大型货车、小型客车、小型货车保有量分别为800553、3839614、11638622、4711021辆，分

7、别占汽车总数的3.74%、17.88%、54.34%和22.00%。大型客车、大型货车、小型客车、小型货车肇事造成6522人、25130人、23506人和7976人死亡，分别占汽车肇事死亡总数的10.00%、38.53%、36.04%和12.23%。大型货车肇事致死率在运输车辆中仅次于大型客车、高于小型客车。每辆大型货车的平均肇事死亡是小型客车肇事死亡的3.24倍，根本缘故在于其本身重及载重量大，运动时的动能是其他车辆的数倍或数十倍，一旦发生意外，能量释放造成的损害非常大。今年全国因货车造成的10人以上的特大交通事故就有多起。如：今年2月5日,贵州一辆农用车,在凯施线6公里处翻下100余米深谷,造成18人全部死亡。2月11日山西一货车与大客车相撞翻入沟中造成12人死亡， 8月4日, 河北衡水市武强县境内，一辆拖挂大货车，行至302省道138公里处，与路边两辆农用三轮车相撞。造为21人死亡。9月30日，徐州一辆解放牌大货车，行至合徐高速公路滁州市定远县境内，车辆失控冲过中心隔离带，撞上正常行驶的一辆金龙